Финансы. Финансы как стоимостная категория
 Скачать 29.62 Kb.
|
|
Раздел 1. Понятие о финансах и управление ими. Тема: «Финансы как стоимостная категория». План: Понятие, сущность и предпосылки возникновения финансов. Необходимость финансов в условиях товарно-денежных отношений. Функции и принципы. Взаимосвязь финансов с другими стоимостными категориями. Вопрос 1. В рамках экономической системы товарно-денежные отношения выступают основной причиной возникновения и развития всей совокупности стоимостных экономических категорий. Понятие «финансы» зачастую отождествляют с понятием «деньги». На уровне общественного восприятия – деньги и финансы трудно различимы. В отличие от денег, финансы всегда – неосязаемое явление. Слово «финансы» происходит от латинского слова finis, означающего – конец, окончание, финиш. В денежных отношениях, складывающихся между населением и государством в лице судьи, князя или короля, это слово означало завершение платежа, окончательный расчет. Лица, платившие взносы в пользу судьи, государя и различных государственных органов, получали соответствующий документ, который называли fine. По вопросу происхождения термина «финансы» существуют разные точки зрения. Одни авторы утверждают, что этот термин возник в XIII - XV вв. в торговых городах Италии, а в дальнейшем получил международное распространение и стал употребляться как понятие, связанное с системой денежных отношений между населением и государством. Другие авторы утверждают, что это понятие было введено в обиход французским ученым Ж. Боденом, который в 1755 г. издал работу «Шесть книг о республике». Финансы – категория историческая, они возникают вместе с государством и изменяются вместе с ним. Финансы обособляются от общей совокупности денежных отношений лишь в случае возникновения определенных исторических предпосылок: возникновение государственной казны; формирование и использование бюджета стало носить регулярный характер. Возникли системы государственных доходов и расходов с определенным составом, структурой и законодательным закреплением; налоги стали взиматься преимущественно в денежной форме. Фнансы - это экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций государства и стоящих перед ним задач и обеспечения условий расширенного воспроизводства. Выделяют два этапа развития финансов: 1. Неразвитая форма финансов. Ему был присущ не производственный характер, узость финансовой системы т.к. она состоит из одного звена (бюджетного). Количество финансовых отношений было ограниченно. 2. Обусловлен многозвенностью финансовой системы, высокой степенью воздействия на экономику, большим разнообразием финансовых отношений. Категория «финансы» может рассматриваться с 2 позиций: 1) в материальном смысле — как совокупность фондов денежных средств; 2) как совокупность общественных отношений. В первом случае финансы выступают в качестве инструмента распределения и перераспределения национального дохода и ВВП, а также в качестве орудия контроля движения денежных средств. При втором подходе финансы рассматриваются как особая форма общественных отношении, складывающихся в сфере движения централизованных и децентрализованных денежных средств. В условиях рыночной экономики государственные финансы являются инструментом государственной политики и государственного регулирования экономических систем. Важнейшие свойства финансов определяются как их признаки. Основные признаки финансов выражаются в следующем: § финансы выступают в качестве денежных отношений, возникающих но поводу образования, распределения, использования, перераспределения и накопления денежных средств; § распределительный характер денежных отношений связан с движением реальных денег; § движение денежных средств имеет, как правило, односторонний (однонаправленный) характер; § финансы, как денежные отношения, имеют форму централизованных и децентрализованных денежных средств; § финансы выступают в качестве необходимого механизма (через налоги и государственное финансирование) воспроизводственного процесса в экономике; § финансы являются одним из инструментов государственного управления обеспечивающего выполнение государством его функций и задач. Вопрос 2. Главное назначение финансов состоит в том, чтобы путем образования денежных фондов не только обеспечить потребности государства, организаций и частных лиц в денежных средствах, но и организовать контроль над расходованием финансовых ресурсов. Деньги — обязательное условие существования финансов, так как они всегда имеют денежную форму. Очевидно, поэтому понятие “финансы” зачастую отождествляют с понятием “деньги”. Однако это два различных, но взаимосвязанных понятия. Финансы существенно отличаются от денег как по содержанию, так и по выполняемым функциям. Отличия денег от финансов.
Совокупность денежных отношений, возникающих в связи с движением средствденежных фондов, образуют финансовые отношения. Таким образом, наличие денег - это обязательное условие функционирования финансов. При этом причиной порождающей появление финансов можно считать потребность государства и хозяйствующих субъектов в ресурсах обеспечивающих их деятельность. В связи с этим возрастает необходимость финансов, т.к. эти потребности в ресурсах невозможно удовлетворить без финансов ни в сфере хозяйствования, ни в сфере государственного управления. В сфере хозяйствования, благодаря финансам, являющимся инструментом стоимостного распределения общественного продукта, обеспечивается удовлетворение постоянно меняющихся воспроизводственных потребностей. Финансы позволяют приспособить пропорции производства к нуждам потребления, путем формирования денежных фондов целевого назначения. В сфере государственного управления, удовлетворение потребностей связано с существованием государства. При этом возрастает роль государственных финансов, с помощью которых удовлетворяются различные потребности. На определенных этапах исторического развития, ряд потребностей общества финансируется только государством. Необходимость финансов в рыночном хозяйстве объясняется следующими причинами: 1. Существованием товарно-денежных отношений и действием закона стоимости. Реализация продукции, товаров и услуг хозяйствующими субъектами осуществляется путем купли и продажи за деньги. Финансы не могут существовать без денег. Если наличие денег — обязательное условие существования финансов, то причиной, порождающей появление финансов, можно считать потребности государства и субъектов хозяйствования в денежных ресурсах, обеспечивающих их деятельность и расширенное воспроизводство. Эту потребность в ресурсах без финансов удовлетворить невозможно ни в сфере хозяйствования, ни в сфере государственного управления. Финансы объективно необходимы, так как обусловлены потребностями общественного развития. 2. Без финансов невозможно обеспечить кругооборот производственных фондов на расширенной основе, регулировать отраслевую и территориальную структуру экономики, стимулировать развитие производства. 3. Наличие государства. Ф. Энгельс указывал, что с появлением государства возникли налоги как материальная основа его существования. Поскольку государство несет хозяйственно организаторскую и культурно воспитательную функцию, оно должно располагать соответствующими финансовыми ресурсами в виде денежных фондов. 4. Потребностями государства и производства в распределении общественного продукта и национального дохода. Финансы — неотъемлемая часть экономических отношений, поэтому их роль и значение зависят от того, какое место в рыночном хозяйстве занимают финансовые отношения между хозяйствующими субъектами. В тоже время, государство не порождает финансовые отношения, а лишь учитывает их необъективную необходимость и разрабатывает различные формы их использования (вводит или отменяет конкретные виды платежей, изменяет формы финансовых ресурсов и т. д.) Вопрос 3. Под функциями финансов понимается проявление присущих им свойств, т. е. роли, которые они выполняют в системе экономических отношений. Финансы выполняют следующие функции: Распределительная.Именно через эту функцию реализуется общественное назначение финансов - обеспечение каждого субъекта хозяйствования необходимыми ему финансовыми ресурсами, используемыми в форме денежных фондов специального целевого назначения. ВВП – ФВ = НД Данная функция проявляется при распределении НД, когда происходит создание основных (первичных) доходов. Они формируются при распределении НД среди участников материального производства и включают: зарплату рабочих, служащих, доходы фермеров и др., занятых в сфере материального производства; доходы предприятий сферы материального производства. Однако первичные доходы еще не образуют общественных денежных фондов, достаточных для развития приоритетных отраслей народного хозяйства, обеспечения обороноспособности страны, удовлетворения материальных и культурных потребностей населения, просвещения, здравоохранения, социального страхования и социального обеспечения, т.е. сферы, где НД не создается, однако государство обязано заботиться об их развитии. С этой целью осуществляется перераспределение НД. В результате этого образуются вторичные (производные) доходы. К ним относятся: доходы, полученные в отраслях непроизводственной сферы; налоги и т.д. Они служат для формирования конечных пропорций использования НД в интересах структурной перестройки хозяйства, в пользу наименее обеспеченных слоев населения, развития приоритетных отраслей экономики и т.д. Таким образом, распределительная функция финансов позволяет: Создавать целевые денежные фонды на уровне хозяйствующих субъектов, населения, государства и органов местного самоуправления. Создавать резервы на уровне хозяйствующего субъекта, государства, а так же осуществлять накопления гражданами. Осуществлять внутрихозяйственные, внутриотраслевое, межотраслевое, а так же перераспределение между производственной и непроизводственной сферами и их социальными группами. Контрольная. Проявляется в контроле за распределением ВВП и НД по соответствующим фондам, их расходованием по целевому назначению. Во – первых, через контроль рублем, осуществляемый на предприятиях за образование денежных доходов, соблюдением режима экономии и использованием материальных и трудовых ресурсов, количеством и качеством труда, использованием основных и оборотных фондов, образованием и использованием поощрительных фондов, перераспределением прибыли и использованием этих средств по целевому назначению. Во – вторых, через контроль, осуществляемый финансовыми формами ведомственными службами путем проверки законности расходов денежных средств и полноты доходов. Данная функция позволяет: Количественно отображать ход воспроизводственного процесса. Контролировать складывающиеся в обществе стоимостные пропорции. Инструментом реализации данной функции, является информация, включающая финансовую отчетность. Полнота и реализация контрольной функции во многом зависит от состояния финансовой дисциплины, под которой понимается обязательный для всех хозяйствующих субъектов, порядок ведения финансового учета и составление финансовой отчетности, а так же выполнение финансовых обязательств. Регулирующая.Эта функция связана с вмешательством государства через финансы (государственные расходы, налоги, государственный кредит) в процесс воспроизводства. Данная функция проявляется не только на уровне государства, но и в организационно финансовых отношениях. Стимулирующая.Сущность этой функции состоит в том, что государство с помощью системы финансовых рычагов может оказывать воздействие на развитие предприятий, целых отраслей в нужном обществу направлении. Имея такой финансовый рычаг, как распределение денежных доходов и умело управляя им, государство может эффективно стимулировать или сдерживать развитие того или иного экономического процесса. Выделяют следующие рычаги и способы воздействия на процессы: бюджет; цены, тарифы; налоги; экспортно-импортные пошлины. Принципы функционирования финансов: • единства законодательной и нормативно-правовой базы; денежной, кредитной и налоговой систем; форм финансовой документации и отчетности; организации расчетов и платежей; формирования затрат и финансовых результатов; применения санкций за нарушение финансовой, платежно - расчетной и налоговой дисциплины; • сбалансированности означает, что стоимостная оценка имущества хозяйствующих субъектов имеет конкретные источники формирования за счет поступлений и доходов; • целевой направленности – определение целей предпринимательской деятельности (извлечение прибыли, повышение рентабельности и т.д.) и государственных финансов (мобилизация доходов, перераспределение ресурсов и т.д.); • стратегической ориентированности означает, что для достижения конкретных целей следует выработать четкую стратегию мобилизации финансовых ресурсов, обеспечивающую оптимальное и эффективное финансирование производства, сферы услуг. Вопрос 4. В процессе стоимостного распределения вновь созданного общественного продукта финансы взаимодействуют с общественной категорией как цена, з/п и кредит. При этом, каждая экономическая категория в силу своей специфики выполняют только присущую ей роль. Финансы и цена. Исходным моментом появления экономической категории «финансы» выступает процесс первичного распределения вновь созданной стоимости и образования в различных формах денежных доходов и накоплений. Этот процесс может начаться только после реализации созданной продукции, т.е. превращения стоимости в товарной форме в стоимость в денежной форме. Основой реализации, в свою очередь, является цена продукции, представляющая собой: • экономический инструмент, благодаря которому вновь созданная стоимость получает денежное выражение и становится объектом распределения; • количественную меру вновь созданной стоимости, предопределяющей пропорции будущего стоимостного распределения; • основу всего дальнейшего распределительного процесса, так как она включает различные элементы стоимости общественного продукта. На стадии распределения отдельные части стоимости превращаются в денежные формы; в том числе: • в фонд возмещения (амортизационные отчисления и оборотные средства); • в различные виды доходов, распределяемых между участниками производства (заработную плату, отчисления на социальное страхование, прибыль и пр.) Такое обособление отдельных частей стоимости в конкретные экономические формы происходит на основе цены и с помощью финансов и заработной платы, благодаря которым в процессе первичного распределения образуются различные виды денежных доходов, накоплений и отчислений. Взаимосвязь и взаимодействие цены и финансов в процессе стоимостного распределения проявляется в следующем: 1) цены являются основой финансового метода распределения стоимости; 2) финансы, базируясь на пропорциях распределения, сложившихся под влиянием цен служат инструментом, реализующим эти пропорции. Финансы и заработная плата. В процессе распределения вновь созданной стоимости наряду с ценой и финансами участвует заработная плата. Как экономическая категория заработная плата выражает стоимостные отношения, возникающие в процессе распределения вновь созданной стоимости посредством формирования индивидуальных доходов участников производства. Являясь, как и финансы, составной частью общей системы стоимостного распределения, заработная плата создает предпосылки для последующего удовлетворения личных потребностей. Однако, несмотря на одинаковую с финансами экономическую основу, заработная плата существенно отличается от них. Отличия финансов и з/п.
Взаимосвязь и взаимодействие заработной платы и финансов в процессе стоимостного распределения проявляется в том, что с помощью финансов формируются фонды заработной платы; задолженность по заработной плате, возникающая в связи с тем, что ее начисление не совпадает с выплатой, позволяет рассматривать невыплаченные денежные средства в качестве финансовых ресурсов. Финансы и кредит. Кредит – это способ покрытия временного разрыва между доходами и расходами на модернизацию производства, а так же покрытием бюджетного дефицита и бюджетно-кассового разрыва. В свою очередь, если бюджетные средства и средства хозяйствующих субъектов, а так же населения, хранятся на счетах коммерческих банков, то это является важнейшим ссудным источником для банков. Тесная взаимосвязь финансов и кредита обусловливает органическое сочетание финансового и кредитного методов обеспечения потребностей расширенного воспроизводства. В тоже время существуют отличия между финансами и кредитом.
Взаимосвязь и взаимодействие кредита и финансов в процессе стоимостного распределения характеризуется: 1) комплексным использованием кредитных и финансовых ресурсов (при недостатке финансовых ресурсов предприятие использует банковские кредиты, а временно свободные финансовые ресурсы хранятся на банковских счетах и могут быть использованы как кредитные ресурсы); 2) банковским процентом (банк уплачивает процент предприятиям, предоставившим во временное пользование свои временно свободные финансовые ресурсы, а источником выплаты процента служит доход банка, формирование и использование которого опосредуется финансовыми отношениями); 3) органическим сочетанием кредитного и финансового методов обеспечения потребностей расширенного производства, так как основными объектами комплексного воздействия финансов и кредита на воспроизводственный процесс являются основные фонды и оборотные средства. Взаимосвязь и взаимодействие экономических категорий, возникающих и функционирующих на второй стадии процесса воспроизводства — стадии распределения — вызывает необходимость их комплексного использования. |