12.00.04 Борисовой А.М.Финансово-правовой механизм государствен. Финансовоправовой механизм государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
 Скачать 1.86 Mb.
|
|
ДАННЫЕ СОЦИАЛОГИЧЕСКОГО ОПРОСА Для формирования мнения предпринимателей о действующей системе взаимодействия с субъектами малого и среднего предпринимательства между государственным органом или органом местного самоуправления и бизнесом, а также для формирования мнения предпринимателей о Законе о развитии был проведен опрос: 1. Необходимо ли обязательное закрепление промежуточного уведомления предпринимателя о статусе рассмотрения его заявления с установленными сроками? 78% респондентов ответили утвердительно. 2. Необходима ли унифицированная форма и способ уведомления предпринимателя о результатах рассмотрения его заявления о получении государственной поддержки? 100% респондентов ответили утвердительно. 3. Как вы считаете, стоит ли распространять действие Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на Федеральный закон № 209 ФЗ? 100% респондентов ответили утвердительно. 4. Какие на Ваш взгляд административные барьеры необходимо устранить? 100% респондентов ответили, что самый главный административный барьер, который следует устранить это: «Продолжительные по времени процедуры получения необходимых разрешений и согласований во всевозможных инстанциях». 5. Существует ли на Ваш взгляд избыточное государственное регулирование деловой активности? 100% респондентов ответили утвердительно. 228 6. 35% опрошенных московских предпринимателей не знакомы с законом г. Москвы от 26 ноября 2008 г. № 60 «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве». 229 Приложение 3 Проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» В статью 6 внести следующие изменения: а) пункт 3 дополнить подпунктом 5 следующего содержания: «5) осуществление поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по принципу «одного окна» на уровне федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;» В статью 14 внести следующие изменения: а) пункт 2 изложить в следующей редакции: «2. При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм). Не допускается требовать у субъектов малого и среднего предпринимательства представления документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного 230 самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Список документов, которые должны предоставить субъекты малого и среднего предпринимательства при обращении за оказанием поддержки, должен быть исчерпывающим.» б) подпункт 1 пункта 5 изложить в следующей редакции: «1) не представлены документы, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм), или представлены недостоверные сведения и документы; До вынесения решения об отказе в оказании поддержки в связи с непредставлением документов, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм) государственный орган, орган местного самоуправления предлагает заявителю в течение 10 дней представить необходимые документы и пояснения, приостанавливает рассмотрение обращения.» в) пункт 6 изложить в следующей редакции: «6. Сроки рассмотрения предусмотренных частью 2 настоящей статьи обращений субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, 231 муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм). Сроки рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства не могут превышать 30 дней со дня регистрации обращения. Обращения субъектов малого и среднего предпринимательства подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, принимаемые в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм) должны предусматривать порядок информирования субъектов малого и среднего предпринимательства о статусе рассмотрения их обращений. Решение, принятое по обращению субъекта малого и среднего предпринимательства, должно быть направлено заявителю заказным письмом или передано иным способом, позволяющим подтвердить факт его получения заявителем, в течение пяти дней со дня его принятия. При этом решение в электронном виде одновременно направляется на адрес электронной почты заявителя (при его наличии), указанный в обращении. Обращение субъекта малого и среднего предпринимательства, рассмотрение которого не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган, в компетенцию которых входит рассмотрение данного обращения, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения».». |