Формирование цифровой экономики в россии сущность, особенности, техническая нормализация, проблемы развития
 Скачать 416.82 Kb.
|
|
9 Теоретические основы экономики и управления DOI: 10.18721/JE.10301 УДК 621:319.34 ФОРМИРОВАНИЕ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ В РОССИИ: СУЩНОСТЬ, ОСОБЕННОСТИ, ТЕХНИЧЕСКАЯ НОРМАЛИЗАЦИЯ, ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ А.В. Бабкин, 1 Д.Д. Буркальцева, 2 Д.Г. Костень, 3 Ю.Н. Воробьев 2 1 Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого, Санкт-Петербург, Российская Федерация 2 Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского, г. Симферополь, Республика Крым, Российская Федерация 3 Компания «3D Business Solutions», Нью-Йорк, США В последнее время и в экономической теории, и в практической деятельности ряда стран появилось понятие «цифровая экономика». Начало XXI в. ознаменовалось прорыв- ным развитием цифровых технологий, революцией в пространстве информации, и уско- рением процессов глобализации экономики. Информация приобрела характеристику ре- сурса в общественных и хозяйственных процессах. Ее использование преобразуется в знания, измеряемые повышением продуктивности, а социально-экономические отноше- ния все больше переходят в сетевое пространство. Ключевым фактором цифро- вой трансформации в деятельности субъектов рынка является развитие цифровой культу- ры. Показано, что на современном этапе социально-экономической трансформации об- щества, среда накладывает свои особенности на институциональную структуру общества, вызывая потребность в формировании принципиально новых концепций и подходов. Раскрыты понятие, сущность, особенности цифровой экономики, а также обоснована необходимость ее технической нормализации. Представлены основные направления и характеристики трех официальных обсуждаемых стратегий развития российской эконо- мики 2017—2035 гг. Рассмотрены особенности дорожной карты «Цифровая экономика», а также проблемы ее реализации, предложены механизмы управления построением и об- служиванием моделей. Представлена концептуальная модель построения рационального хозяйства с учетом цифровизации экономики. Отмечено, что общество находится на та- ком интеллектуально-техническом уровне, когда техническое моделирование самого себя является вполне выполнимой компьютерно-инженерной задачей. Неправильное или тех- нически денормализованное восприятие информации мета уровня философских поня- тий, культурных традиций и т. д. может привести к неправильному физическому самовы- ражению общества с возможно тяжелыми социально-экономическими последствиями. Сегодня техническое моделирование и техническая нормализация производственных процессов и моделей переходят в область строгого процесса управления производством и экономикой, и в целом являются задачей руководителя, а не технического специалиста. Показано, что цифровая экономика обладает огромным потенциалом содействия эконо- мическому развитию. Интернет активизирует сложившиеся рынки товаров, услуг и труда, а также принципы функционирования государственного сектора. России необходимо воспользоваться сложившимся переходным моментом в мировой экономике и выйти на новый социально-технический уровень, с целью обеспечения глобальных конкурентно- способных позиций на рынке. Ключевые слова: постиндустриальная экономика; услуги; информационные тех- нологии; телекоммуникационные технологии; цифровая экономика; цифровизация; рациональное хозяйство; техническая нормализация Сcылка при цитировании: Бабкин А.В., Буркальцева Д.Д., Костень Д.Г., Воробьев Ю.Н. Формирова- ние цифровой экономики в России: сущность, особенности, техническая нормализация, проблемы раз- вития // Научно-технические ведомости СПбГПУ. Экономические науки. 2017. Т. 10, № 3. С. 9—25. DOI: 10.18721/JE.10301 10 Научно-технические ведомости СПбГПУ. Экономические науки. Том 10, № 3, 2017 FORMATION OF DIGITAL ECONOMY IN RUSSIA: ESSENCE, FEATURES, TECHNICAL NORMALIZATION, DEVELOPMENT PROBLEMS A.V. Babkin, 1 D.D. Burkaltseva, 2 D.G. Vorobey, 3 Yu.N. Kosten 2 1 St. Petersburg Polytechnic University. St. Petersburg. Russian Federation 2 Crimean Federal University. Simferopol. Crimean Republic. Russian Federation 3 3D Business Solutions. New York. USA Recently, the notion of digital economy got introduced in economic theory and became part of daily socio-economic activities of many countries. The beginning of the 21st century got marked by the breakthrough advancements in information technology, revolution in the space of information, and acceleration of economic globalization processes. Information acquired new characteristic of resource required for social and industrial activity. With the help of tools, the information is transformed into knowledge, and its value can be measured through productivity increase. More and more of socio-economic activities are transitioning into the internet. One of the key factors of digital transformation is development of proper digital culture. The authors illustrate that during the period of socio-economic transformation, the state of institutional structure of economy marked with unique characteristics, and will require to form new concepts and approaches. The concept, the essence and the features of the digital economy are described, the necessity of its technical normalization of socio-economic processes is justified. Authors present three main official strategies for the development of the Russian economy for the period of 2017—2035. The issues arising from implementation of «Digital Economy» road map, were considered, the mechanisms for managing construction and maintenance of the model were discussed. Presented conceptual model for building a rational economy, that takes into account the digitalization process. It is noted, that the society resides at an intellectual and technical level where it has required computing and engineering resources to feasibly perform technical modeling of itself. Incorrect or technically de-normalized perception of information on its its lowest meta level can lead to an incorrect physical self-expression of society, with potentially severe socio-economic consequences. Today, the task of technical modeling and technical normalization of socio-economic processes for individual organization and the economy as a whole are becoming the tasks of the leader and manager, and not the task of engineer. It was noted, that digital economy has a huge potential for facilitating economic development. The Internet accelerates the existing market places for goods services and labor, including services offered by public sector. Russia needs to take advantage of the historical moment of the socio-economic transformation of the world economy, and advance to a next socio-technological level, with the goal of securing competitive position in the world market. Keywords: post-industrial economy; services; information technologies; telecommunication technologies; digital economy; digitalization; rational economy; technical normalization Citation: A.V. Babkin, D.D. Burkaltseva, D.G. Vorobey, Yu.N. Kosten, Formation of digital economy in Russia: essence, features, technical normalization, development problems, St. Petersburg State Polytechnical University Journal. Economics, 10 (3) (2017) 9—25. DOI: 10.18721/JE.10301 Введение.Современная экономика являет- ся постиндустриальной, при этом ее часто на- зывают новой, инновационной, экономикой знаний, компетенций, сетевого взаимодейст- вия. Необходимо отметить, что этот перечень дефиниций с одной стороны несет разный смысл, а с другой — характеризует один и тот же период хозяйственной деятельности. Основные отличительные особенности постиндустриальной экономики [1—6]: — формирование сетевого способа коорди- нации экономических связей реализуется за счет создания кластерно-сетевых систем с го- ризонтальными связями и механизмами про- странственной интеграции и взаимодействия; — развитие видов деятельности переносится на услуги образования, сферы туризма и рекреации, здравоохранения, финансы и др.; — преобладающей формой знаний являются неявные знания; — преобладающие инновации в экономике — открытые; — основными ресурсами становятся инфор- мация и человеческий капитал; 11 А.В. Бабкин, Д.Д. Буркальцева, Д.Г. Костень, Ю.Н. Воробьев, DOI: 10.18721/JE.10301 — помимо традиционных отраслей (про- мышленность, транспорт и др.) происходит рост инвестиций в креативные отрасли. В последнее время и в экономической теории и в практической деятельности ряда стран появилось понятие «цифровая эконо- мика». Начало XXI в. принесло развитие циф- ровых технологий на основе информацион- ной революции и процессов глобализации экономики. Информация в обществе и про- цессах хозяйствования стала основным ре- сурсом. В руках человека она преобразуется в знания, а социально-экономические от- ношения все больше переносятся в сетевое пространство. Ключевым фактором цифро- вой трансформации в деятельности субъек- тов рынка является развитие цифровой культуры. Достижение устойчивого развития эконо- мики всегда было и продолжает быть доста- точно сложным и трудноформализуемым процессом. В настоящее время обсуждаются три официальные стратегии развития россий- ской экономики 2017—2035 гг., которые были представлены общественности накануне и в ходе Петербургского международного эконо- мического форума 1—3 июня 2017 г. [7—9]: 1. Гуманитарный рывок вместо мобили- зационного (А. Кудрин, Центр стратегиче- ского развития). 2. Стратегия роста (Б. Титов, Столыпин- ский клуб, Институт экономики роста имени П.А. Столыпина). 3. Стратегия Правительства России (М. Ореш- кин и др., Минэкономразвития РФ). Рассмотрим кратко их основные направ- ления и характеристики [7—11, 17]. Гуманитарный рывок вместо мобилизаци- онного Основные направления: — финансирование реализации 4-й про- мышленной революции; — обеспечение экономики качественной рабочей силой за счет инвестиций в медици- ну, образование; — цифровизация государственного сектора, сочетание проектных и процессных методов управления; — увеличение пенсионного возраста (63 го- да женщины, 68 лет мужчины). Показатели: рост ВВП с 1,6 % (2017 г.) до 3,6 % (2035 г.), увеличение размера пенсий в 2 раза. Этапы реализации стратегии Э т а п 1 — рост экономики за счет российской тех- нологической революции (прообраз концеп- ции Индустрия 4.0), национальная техноло- гическая инициатива; — развитие цифровой экономики, создание стандартов цифровой экономики; — увеличение несырьевого сектора в два раза. Э т а п 2 . Рост инвестиций, достигнутых на этапе 1, в образование, медицину, инфра- структуру. Стратегия роста Направления развития: — стимулирование институтов развития (Фонда развития промышленности, Россий- ской венчурной компании, Агентства страте- гических инициатив и др.); — создание института проектного финанси- рования; — формирование благоприятного налогово- го климата; — развитие малого и среднего бизнеса. Этапы развития Э т а п 1 . Восстановительный — развитие внутреннего рынка. Э т а п 2 . Инвестиционный рост — соз- дание условий для привлечения инвестиций. Э т а п 3 . Устойчивый рост — формиро- вание инновационных секторов экономики, выход на внешние рынки. Основные показатели: создание 35 млн высокопроизводительных рабочих мест (для справки — в настоящее время 15,3 млн раб. мест); рост ВВП с 1,5 % (2017 г.) до 4,5 % (2035 г.). Стратегия Правительства России Направления развития: стабилизация экономики, формирование внутреннего по- требительского спроса; привлечение инве- стиций; оптимизация системы налогообло- жения; развитие инноваций; цифровизация экономики; повышение эффективности го- сударственных программ; развитие малого и среднего бизнеса и др. Основные показатели — рост ВВП с 1,8 % (2017 г.) до 3,5 % (2027 г.). 12 Научно-технические ведомости СПбГПУ. Экономические науки. Том 10, № 3, 2017 Т а б л и ц а 1 Стратегии развития экономики России на 2017—2035 гг. Development Strategy of Russian economy 2017—2035 Стратегия развития (институт, организация, специалист) Рост ВВП, % 2017 2018 2027 2035 Гуманитарный рывок вместо мобилизационного (Центр стратегического развития, А. Кудрин) 1,6 3,2 4,2 3,7 Стратегия роста (Институт экономики роста имени П.А. Столыпина, Столыпинский клуб, Б. Титов) 1,5 2,8 3,5 4,5 Стратегия Правительства России (Минэкономразвития РФ, М. Орешкин) Догоняющая стратегия 1,8 3,5 Среднемировые показатели (Президент РФ) 3—3,5 % в год Стратегия экономического паритета (Г. Греф) 6—8 % в год Мировой валютный фонд (прогноз по России) 1,4 1,9 % к 2020 г. Мировая экономика 2,0 3—3,5 % Экономика Китая (13-я пятилетка, программы «Сделано в Китае 2025», «Интернет-плюс») 2015—2020 гг. — ежегодный рост 6—6,3 % Разработано на основе материалов открытой печати [7—11 и др.]. Рост валового внутреннего продукта при- менительно для данных стратегий и других вариантов развития, а также в прогнозах ве- дущих экономик мира представлен в табл. 1. При этом разработчики и представители указанных трех стратегий отмечают, что одним из важнейших направлений развития эконо- мики в настоящее время является комплексное внедрение современных цифровых технологий, которые изменят и хозяйственную деятель- ность, и коммуникации, и социальную сферу, и в конечном итоге обеспечат формирование новой «цифровой» экономики. В соответствии с этим приведенные факторы и обусловливают актуальность представленного материала. Понятие и сущность цифровой экономики. Считается, что канадский предприниматель, консультант и исполнительный директор компании Tapscott Group — Дон Тэпскотт является «отцом цифровой экономики». Вы- шедшая в 1994 г. его «Цифровая экономика» стала первой книгой, описывающей систему виртуальной хозяйственной системы. Цифровую экономику можно рассматри- вать с различных точек зрения. На наш взгляд, цифровая экономика — это: — тип экономики, характеризующийся ак- тивным внедрением и практическим исполь- зованием цифровых технологий сбора, хра- нения, обработки, преобразования и переда- чи информации во всех сферах человеческой деятельности; — система социально-экономических и ор- ганизационно-технических отношений, ос- нованных на использовании цифровых ин- формационно-телекоммуникационных тех- нологий; — это сложная организационно-техническая система в виде совокупности различных эле- ментов (технических, инфраструктурных, ор- ганизационных, программных, нормативных, законодательных и др.) с распределенным взаимодействием и взаимным использованием экономическими агентами для обмена зна- ниями в условиях перманентного развития. Ключевыми в определении цифровой системы являются обмен знаниями, техноло- гиями, позволяющими это сделать, и люди, способные участвовать в этом обмене и управлять им. Во многих странах проблеме формирова- ния цифрового общества уделяют значитель- ное внимание, что подтверждается приняты- ми стратегиями/программами развития циф- ровой экономики, в том числе [20—24]. Пере- числим эти страны: 2000 г. — Дания, 2005 г. — 13 А.В. Бабкин, Д.Д. Буркальцева, Д.Г. Костень, Ю.Н. Воробьев, DOI: 10.18721/JE.10301 Сингапур, 2008 г. — Австралия, Гонконг, Вели- кобритания, Новая Зеландия, 2009 г. — в целом Евросоюз, 2010 г. — Канада, 2012 г. — Ма- лайзия, 2013 г. — Южная Корея, 2015 г. — Индия, Казахстан. В России точкой отсчета по развитию цифровой экономики можно считать Посла- ние Президента РФ Федеральному собранию от 01.12.2016 г.: «…необходимо запустить мас- штабную системную программу развития эко- номики нового технологического поколения, так называемой цифровой экономики» [33]. Основные цели Программы «Цифровая экономика», разработанной Экспертным со- ветом при Правительстве РФ по цифровой экономике (ЭС-013-01-17) 23.01.2017 г. сле- дующие: — рост включенности граждан и хозяйст- вующих субъектов в работу в цифровом про- странстве; — создание инфраструктуры, обеспечиваю- щей взаимодействие субъектов в цифровом пространстве; — образование устойчивых цифровых эко- систем для хозяйствующих субъектов; — снижение издержек хозяйствующих субъ- ектов и граждан при взаимодействии с госу- дарством и между собой; — повышение конкурентоспособности эко- номики, хозяйствующих субъектов и граждан за счет цифровых преобразований во всех сферах жизнедеятельности общества. Целевые показатели развития цифровой экономики следующие [4, 5, 11]: — доля интернет-торговли в ВВП, не менее 5 % (текущее значение 2,4 %); — доля цифровой экономика в ВВП, не ме- нее 20 % (текущее значение 11 %); — доля занятых в высокотехнологичном цифровом сегменте экономики; — совокупный объем капитализации ком- паний, относящихся к сектору цифровых технологий; — доля экспорта цифровых товаров и услуг, а также экспорта традиционных товаров и услуг посредством цифровых каналов в об- щем экспорте. Формирование цифровой экономики должно иметь определенную базу, в качестве которой можно отметить: — развитие цифровых инфраструктур и стандартов связи; — обеспечение информационной безопас- ности; — расширение онлайн-услуг; — создание свободного доступа гражданам к сети и онлайн-коммуникациям в ней; — совершенствование управления инфор- мационными потоками и знаниями в цифро- вых экосистемах. На наш взгляд, технологии и сервисы для цифровых систем должны включать [7—11, 13]: — развитую информационно-коммуникацион- ную структуру; — интерактивные сообщества, участвующие в предметно-ориентированных кластерах; — информационные ресурсы; — базы знаний; — новые формы электронного взаимодейст- вия; — платформы для интеграции бизнеса, пра- вительства и общества; — цифровую среду. Система национальной цифровой экономиче- ской безопасности. С позиции институциональ- ного подхода понятие «система национальной цифровой экономической безопасности» — сложная политико-правовая, организационно- техническая, социально-культурная система, которая состоит из совокупности объектов и субъектов обеспечения национальной цифро- вой экономической безопасности, совокупно- сти инструментов власти, которые могут быть использованы для поддержания надлежащего уровня защищенности национальных интере- сов хозяйствующих субъектов цифровой эко- номики, действующего национального законо- дательства, которое определяет приоритеты го- сударственной политики национальной цифро- вой экономической безопасности, системы принятых в обществе неформальных норм и правил общественного поведения, официаль- ной политики в отношении подходов, принци- пов и механизмов защиты интересов хозяйст- вующих субъектов цифровой экономики. Цифровая экономическая безопасность определяется именно способностью государ- ства управлять внутренними и внешними уг- розами, а не количеством угроз цифровой экономической безопасности. Поэтому при корректировке институциональных деформа- ций и их управлении необходимо многое вы- делить и уточнить. 14 Научно-технические ведомости СПбГПУ. Экономические науки. Том 10, № 3, 2017 |