Сравнительная характеристика дипслужбы России и Германии в ХVIII – XIX вв.. 10136- Сравнительная характеристика дипслужбы России и Германии. Формирование дипломатической службы и методов дипломатии в России и Германии в xviiixix вв.

• Название: Формирование дипломатической службы и методов дипломатии в России и Германии в xviiixix вв.
• Анкор: Сравнительная характеристика дипслужбы России и Германии в ХVIII – XIX вв
• Дата: 14.03.2023
• Размер: 107.47 Kb.
• Имя файла: 10136- Сравнительная характеристика дипслужбы России и Германии .docx
• Тип: Диплом; #986860
• страница: 1 из 5

Оглавление

Введение 2

Глава 1 Формирование дипломатической службы и методов дипломатии в России и Германии в XVIII-XIX вв. 4

1.1Зарождение российской дипломатии и дипломатической службы 4

1.2 Создание дипломатической службы Германии 7

1.3 Особенности дипломатических усилий России в отношении германских княжеств до 1812 года 13

Глава 2 Дипломатическая служба XIX века 20

2.1 Российская дипломатия в период Венского конгресса 20

2.2 Российская дипломатия и франко-германские отношения после 1871 года 24

Заключение 28

Список литературы 29

Введение

Проблемы, связанные с международными отношениями, внешней политики постоянно находятся в центре внимания аналитиков, политиков, журналистов. Вопросы же реализации внешнеполитических решений, в том числе вопросы истории дипломатии, представляют интерес для узкого круга специалистов.

Причины этого отношения вполне понятны и оправданы: прежде всего следует осознать происходящее, определить основные внешне и внутриполитические приоритеты. Однако в реальности не менее важны пути реализации выбранного курса, иначе внешняя политика окажется парализованной.

Дипломатическая служба относится к определенному виду государственной службы и отличается от других видов службы своей специфичностью. Определить эту особенность дипломатической службы не представляется возможным без выяснения того, что такое сама дипломатия.

В ходе рассмотрения различных явлений в международной жизни часто используются слова «внешняя политика», «дипломаты», «дипломатическая служба». Часто эти термины рассматриваются как абсолютно идентичные, не имеющие различий. Понятие «дипломатия» в наше время часто используется в самых разных значениях, часто очень удаленных от действительного значения этого термина.

Дипломатия - это деятельность главы государства, правительства и специальных органов власти, компетентных во внешних сношениях по реализации целей, задач государственной внешней политики невоенным путем. Однако следует отметить, что сама дипломатия не синоним внешней политики. Коренное отличие терминов заключено в том, что сама дипломатия в основном направлена на невоенную международную деятельность, а сама внешняя политика, кроме мирной, может быть с военным или агрессивным характером.

При этом при всей сходности указанных понятий, а также внутренней связи друг с другом каждый из терминов обладает своим особым смыслом, определяемым реальным их содержанием, отражающим его фактическую роль и значимость в жизни страны. Следует заметить, к задачам дипломатической службы относится не просто защита государственных интересов, но и обычных граждан, вплоть до каждого отдельного гражданина, постоянно или временно проживающего вне своей страны.

Не менее важна и история дипломатической службы, изучение которой позволяет определить преемственность внешней политики, выявлять истоки конфликтов государств и пути их разрешения.

Актуальностью настоящей работы является развитие дипломатической службы нашей страны, показанное через историю формирования дипломатических служб России и Германии в период XVIII-XIX вв., определенное через анализ исторических документов.

Объектом настоящей работы является дипломатическая служба в период XVIII-XIX веков.

К предмету работы относится формирование и реализация приемов и методов дипломатической работы в России и в Германии в XVIII-XIX веках.

Цель исследования – сравнительный анализ работы дипслужб этих стран в XVIII-XIX веках.

Поставленная цель требует решения следующих задач:

1) изучения исторического процесса развития дипломатических служб России и Германии в XVIII-XIX вв.;

2) проследить историю эволюции методов дипломатии;

3) выполнить сравнительный анализ дипломатических служб России и Германии в указанный период;

4) рассмотреть историю российско-германских и связанных с ними европейских внешнеполитических вопросов в XIX веке.

Работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

Глава 1 Формирование дипломатической службы и методов дипломатии в России и Германии в XVIII-XIX вв.

1. Зарождение российской дипломатии и дипломатической службы

Россия начала складываться как централизованное государство, главным образом основанное на личной унии, на рубеже XV - начале XVI в.

В период правления Ивана III (1440 - 1505) определилось территориальное ядро России, ее «хоумленд», началось фактическое создание аппарата централизованного государства. Формирование единодержавной страны уже в период правления Иване IV Грозного, активная внешняя политика и войны в Прибалтике, развитие торговых отношений сопровождались ростом международного авторитета России и внешних связей.

Соответственно, для ведения всех внешнеполитических дел в 1549 году учрежден Посольский приказ, главой которого, первым министром иностранных дел России, стал дьяк И.М. Висковатый.

К концу XVI века в новом приказе числилось 15 - 17 служащих – подьячих, а также несколько переводчиков. Приказ по своей структуре делился по территориально-государственному признаку - на повытья. В 1667 году вместо дьяков в Приказ вошли бояре, некоторым из которых были присвоены особые титулы, например А.Л. Ордина-Нащекин был удостоен титула «царственные большие печати и государственных великих посольских дел оберегатель». С 1670-х гг. старый Посольский приказ был переименован в «Государственный приказ посольской печати».

Официальные представители из иностранных государств бывали в России и раньше, и только потом русские дипломаты стали выезжать за границу. Это привело к разработке «посольского обряда», включавшего этикет и порядок внешнеполитических отношений, этот обряд отличался сложностью, большой торжественностью, своеобразием.

Согласно посольскому обряду внешние сношения реализовывались через «послов великих», «легких послов» (сегодня - посланников) и «гонцов», с учетом важности и целей посольства, иногда учитывая удаленность страны назначения. Размещение иностранных послов в столице производилось в Посольском дворе. Этот посольский обряд существовал до Петра I.

Частые поездки Петра I привели к необходимости создать в 1700- 1701 гг. Посольскую походную канцелярию, которая позднее именовалась Посольской канцелярией, сразу заняв главенствующее положение в отношении еще существующему Посольскому приказу.

В 1710 г. в качестве постоянного местопребывания Посольской канцелярии был определен Петербург. В декабре 1717 г. канцелярию преобразовали в Иностранных дел коллегию. В ходе ее учреждения Петр I указал: «К делам иностранным служителей коллегии иметь верных и добрых, чтобы не было дыряво, и в том крепко смотреть, и отнюдь не определять туда недостойных людей или своих родственников, особенно своих креатур. А ежели кто непотребного во оное место допустит или, ведая за кем в сем деле вину, а не объявит, то будут наказаны, яко изменники».

Руководить Коллегией был поставлен президент с его заместителем, членами Коллегии были тайной канцелярии советник, канцелярии советник и асессоры (обычно два). Коллегия подразделялась на политический департамент и публичную экспедицию, а в 1770-х гг. дополнительно создан церемониальный департамент, в 1796 г. - особый департамент азиатских дел.

В более ранние периоды Россия практически не имела ни одного постоянного дипломатического представительства в других странах, и отношения с этими странами поддерживались специально назначаемыми для каждого отдельного случая лиц.

Первые же русские миссии на постоянной основе были учреждены в 1634 г. в Швеции, в 1673 г. - в Польше и в 1699 г. - в Гааге. При Петре I число миссий резко увеличилось: в 1700 г. в Дании, в 1701 г. - в Австрии и Турции, в 1702 г. - во Франции, в 1706 г. - в Великобритании и Пруссии и т.д.

К концу петровского периода за границей работал 21 дипломат.

Не имея своих подготовленных дипломатических кадров, Петр I широко привлекал к российской дипломатической службе иноземцев, многие из них остались в России навсегда. Дипломатическая переписка ранее велась на русском языке, с Перовского времени стала полиязычной.

Императором Александром I был подписан манифест от 8 (20) сентября 1802 г. по вопросу создания в рамках Управления государственных дел новых восьми отделений, включая отделение иностранных дел, при этом каждое «составляет особое министерство и находится под непосредственным управлением министра, коего Мы назначаем». Императорский манифест предусматривал, что у министра иностранных дел имеется свой помощник в звании товарища министра.

В новом МИДе также существовали совет министра, департаменты и канцелярии. При этом отношения со странами Западной Европы и Америки были сосредоточены в двух специальных департаментах.

Департаментом внешних сношений велась политическая переписка с иностранными государствами, собирались сведения по положению за границей, хранились шифры. Кроме того, Департамент внутренних сношений также вел и все текущие консульские вопросы, а также защищал за границей интересы подданных России. Учрежденный вновь азиатский департамент ведал отношениями со странами Ближнего, Среднего, Дальнего Востока и с народами Азии, которые входили в империи. Уже в 1823 году для подготовки востоковедов МИД создал учебное отделение восточных языков.

Правовой статус дипломатов России был определен «Положением относительно дипломатических агентов», которое было принято 19 марта 1815 г. как приложение к Заключительному акту Венского конгресса 1814- 1815 гг. Положением, более известным под названием Венский регламент 1815 г., установлено деление дипломатов по трем классам: представляющие своих монархов послы и папские легаты (нунции); посланники, министры и «иные уполномоченные при государях»; поверенные в делах - уполномоченные при министрах иностранных дел. В период Аахенского конгресса (30 сентября - 21 ноября 1818 г.) пятью странами - Россией, Австрией, Англией, Пруссией и Францией подписан протокол о ранге министра-резидента, они должны были составлять промежуточный между посланниками и поверенными в делах класс диппредставителей с аккредитацией при главе государства.

Кроме того, в XIX в. значительная дипломатическая роль была отведена генерал-губернаторам и наместникам приграничных губерний. Они получали очень широкие полномочия по ведению внешнеполитических дел, даже до заключения соглашений по территориям, - Степной, Иркутский. Туркестанский, Приамурский генерал-губернаторы, наместники на Кавказе, Дальнем Востоке и др.

Иностранных дел коллегия подчинялась министру и просуществовала до 1832 г. в составе министерства.

В 1866 - 1868 гг. произошло разделение департаментов на отделения и столы, которые ведали определенными районами или странами. Руководство МИДа стало придавать большее значение и созданию дипломатического архива. По указанию Александра III учреждено срочное курьерское сообщение МИД и загранпредставительств, а в 1886 г. предпринята попытка сменить в переписке российских дипломатов иностранные языки на русский.

С середины XIX – в начале XX в. Россия дополнительно учредила дипломатические представительства в ряде стран - Китае, Японии, Корее, Мексике, Марокко, Сиаме и ряде других стран.

К 1914 г. у России было за границей девять посольств, 37 миссий и одно политическое агентство.