Кейс. биз инк. Формирование организационноэкономического механизма поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне (на примере Нижнекамского муниципального района)
 Скачать 0.65 Mb.
|
|
Предприятия, осуществляющие операции с недвижимым имуществом 21% Предприятия обрабатывающих производств 12% Прочие малые предприятия 19% 33 Таблица 5 - Основные показатели деятельности малого предпринимательства в Нижнекамском муниципальном районе за 2014-2016 годы Наименование показателя 2014 г. 2015 г. 2016 г. Изменение (+,-) Темп прироста, % 2015 г. – 2014 г. 2016 г. – 2015 г. 2015 г. / 2014 г. 2016 г. / 2015 г. Количество малых предприятий, единиц 1425 1574 1515 149 -59 10,46 3,75 Оборот малых предприятий, млрд. руб. 20,62 23,9 26,04 3,28 2,14 15,91 8,95 Среднесписочная численность работников, чел. 12444 12717 12891 273 174 2,19 1,37 Средняя заработная плата одного работника по малым предприятиям, руб. 26872,4 27078,7 27837,7 206,3 759 0,77 2,8 Из таблицы 5 видно, что, количество малых предприятий, несмотря на увеличение в 2015 году, в 2016 году снизилось. Среднесписочная численность работников на малых предприятиях составила в 2016 году 12891 человек, что выше уровня 2015 года на 1,37 %. Оборот малых предприятий составил в 2016 году 26,04 млрд. руб., что выше уровня 2015 года на 8,95 % в сопоставимых ценах. Уменьшение количества малых предприятий в 2016 году связано с тем, что некоторые предприятия становятся банкротами (ликвидируются), вместо них появляются новые, а иногда и превышают их количество. Но, в большинстве случаев у новых предприятий, не хватает средств для развития и реализации товаров или услуг, не все могут позволить себе нанять дополнительный персонал, попробовав свои силы в бизнесе многие предприниматели, не достигнув своей цели ликвидируются. Все эти причины говорят о том, что снижение роста малых предприятий указывают на отрицательную тенденцию развития малого предпринимательства в целом. В процентном отношении показатели снижаются, и это может привести к отрицательному результату, если не предпринять никаких мер. Чтобы этого не случилось, необходимо кардинально пересмотреть программы по поддержке малого бизнеса и принять те условия, которые наиболее выгодны для развития малых предприятий, особенно в условиях кризиса. 34 2.3 Оценка формирования организационно-экономического механизма поддержки малого предпринимательства в Нижнекамском муниципальном районе Ежегодно в Нижнекамском муниципальном районе реализуются механизмы прямой финансовой поддержки малого предпринимательства. Основным мероприятием на протяжении последних 3-х лет является программа субсидирования авансового платежа по договору лизинга оборудования «Лизинг-грант». Ежегодно по данному направлению в НМР поддержку получают около 30 предпринимателей. Мероприятие направлено на поддержку субъектов малого предпринимательства по приоритетным видам экономической деятельности – сельское хозяйство, производство, в том числе химия и нефтехимия (переработка полимеров), пассажиро- и грузоперевозки (в случае приобретения автомобиля, работающего на газомоторном топливе), а также медицинские услуги и IT-сфера. В 2016 году в рамках программы «Лизинг-грант» были установлены особые условия субсидирования для: а) предпринимателей, реализующих проекты по созданию семейных животноводческих ферм в рамках программы поддержки по линии Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ: - до 70% от суммы договора лизинга; б) резидентов промышленных площадок муниципального уровня: - до 50% от суммы договора лизинга Важным направлением финансовой поддержки предпринимателей, занятых в производственной сфере, является субсидирование до половины затрат резидентов промышленных площадок, связанных с приобретением оборудования (поддержку в 2016 году получили 2 предпринимателя). По результатам реализации мероприятий поддержку получили 33 35 предпринимателя НМР на общую сумму 53014 тыс. руб. (таблица 6). Таблица 6 - Объем финансирования мероприятий поддержки субъектов малого предпринимательства в Нижнекамском муниципальном районе за 2014-2016 гг., тыс. руб. Направления поддержки 2014 г. 2015 г. 2016 г. Изменение (+,-) Темп прироста, % 2015 г. – 2014 г. 2016 г. – 2015 г. 2015 г. / 2014 г. 2016 г. / 2015 г. Прямая финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства (Лизинг-грант, субсидирование покупки оборудования, Фонд поддержки предпринимательства) 48664 47694 53014 -970 5320 -1,99 11,15 Создание и развитие объектов имущественной поддержки предпринимательства 42156 104801 55217 62645 -49584 148,60 -47,31 Создание и развитие объектов инновационной инфраструктуры поддержки предпринимательства 36108 51233 30177 15125 -21056 41,89 -41,10 Прочие мероприятия, направленные на поддержку малого предпринимательства 2587 5410 7815 2823 2405 109,12 44,45 Кроме мер прямой финансовой поддержки в республике постоянно проводится кампания по информационной поддержке предпринимательства: форумы, конференции, круглые столы, посвященные, в том числе проблемным вопросам развития предпринимательства В качестве создания условий для развития малого и среднего предпринимательства, в Нижнекамском муниципальном районе была утверждена муниципальная целевая программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства Нижнекамского муниципального района на 2014-2017 годы». Одним из основных направлений программы является развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса, а также информационная и консультационная поддержка субъектов предпринимательства. 36 В целях поддержки малого предпринимательства в Нижнекамском муниципальном районе в 2016 году был открыт Центр по поддержке и развитию предпринимательства. Открытие центра поддержки предпринимательства – это отправная точка в реализации новой политики и стратегии Нижнекамского муниципального района в развитии малого и среднего бизнеса. В «Центре развития предпринимательства» в ближайшем будущем планируется объединить: местное отделение Центра поддержки предпринимательства, Департамент торгово-промышленной палаты, отделение Третейского суда, общественный совет предпринимателей города и района, общественную приёмную Уполномоченного при Президенте РТ по защите прав предпринимателей, отдел торговли и потребительских услуг Исполнительного комитета НМР. Одна из основных задач «Центра развития предпринимательства», оказание консультативных услуг населению, занятому в малом и среднем бизнесе по принципу «одного окна». Предприниматели могут получить в Центре услуги по 134 позициям. Это и образовательные программы, и подготовка персонала для предприятий, и услуги по развитию инвестиционных проектов, и услуги по решению административных вопросов для бизнеса, и помощь в стартап проектах и выставках, а также юридические и бухгалтерские услуги. Курирует новый проект отдел по поддержке и развитию предпринимательства Исполнительного комитета. В составе центра работают: - представительство торгово-промышленной палаты региона Закамья и РТ; - отдел по поддержке и развитию предпринимательства Исполнительного комитета; - отдел торговли и услуг Исполнительного комитета; - специалисты МФЦ для бизнеса; - специалисты по юридическим и бухгалтерским консультациям; 37 - специалисты по продвижению стартап проектов; - специалисты по реализации проекта «Фабрика предпринимательства»; - специалисты по привлечению резидентов в промышленные площадки «Нижнекамск» и Индустриальный парк «Камские Поляны». Прийти в центр и получить поддержку можно совершенно бесплатно – за исключением ряда специальных услуг. Задачи Центра по поддержке и развитию предпринимательства на 2017 год: - создание 100 новых предприятий; - привлечение 50 миллионов рублей; - увеличение доли малого предпринимательства в районе на 3 %; - инвестирование в малый и средний бизнес. За поддержкой в Центр по поддержке и развитию предпринимательства можно не только прийти, но и позвонить – по бесплатному номеру. В нижнекамском центре внедрена запатентованная отечественная система call- центра, которая являет собой не только удобный рабочий инструмент, но и наглядный пример успеха бизнесменов из соседних Набережных Челнов. Центр поддержки и развития предпринимательства открылся сравнительно недавно и эффективность его функционирования пока не выявлена. В настоящее время в НМР существуют нерешенные проблемы развития малого предпринимательства, которые обусловлены рядом причин: - ограниченность доступа к банковским кредитным ресурсам из-за отсутствия должного залогового обеспечения, высокой минимальной суммы кредита, сложной процедуры оформления кредита; - низкий уровень развития микрофинансирования малых предприятий; - недостаточная развитость инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства; - проблема качества продукции и продвижения ее на региональный, российский и международный рынки; 38 - дефицит квалифицированных кадров; - недостаточный уровень профессиональной подготовки; - высокая стоимость энергетических ресурсов (ГСМ, электроэнергия, газ), что приводит к росту себестоимости продукции; - ограниченное количество инновационных проектов субъектов малого предпринимательства, имеющих коммерческие перспективы; - трудности в получении документов согласовательного и разрешительного характера; - недостаточная государственная поддержка малого бизнеса. Практически единицы предпринимателей знают о программе поддержки малого предпринимательства и принимают в ней участие; - высокий уровень конкуренции; - высокая арендная плата как офисных, так и складских помещений. Таким образом, в настоящее время в Нижнекамском муниципальном районе внедряются современные формы поддержки малого предпринимательства, но предстоит еще большая работа, чтобы увидеть результаты данных нововведений и большинство проблем малых предприятий так еще и не нашли своего решения. Вследствие не решенных проблем и наступившего финансового кризиса наблюдается снижение количества субъектов малого предпринимательства, что в дальнейшем может отрицательно отразиться на экономическом состоянии Нижнекамского муниципального района. В связи, с чем в следующей главе выпускной квалификационной работы предложим рекомендации по совершенствованию формирования организационно-экономического механизма поддержки малого предпринимательства в Нижнекамском муниципальном районе. 39 3 Рекомендации по совершенствованию формирования организационно- экономического механизма поддержки малого предпринимательства в Нижнекамском муниципальном районе 3.1 Разработка рекомендаций по совершенствованию формирования организационно-экономического механизма поддержки малого предпринимательства в городе Нижнекамске Проведенное в выпускной квалификационной работе исследование позволило выявить ряд трудностей в системе формирования и поддержки малого предпринимательства на территории Нижнекамского муниципального района. К выявленным проблемам принадлежат такие как слабый механизм поддержки малого предпринимательства, недостаточная осведомленность субъектов малого предпринимательства, образование административных барьеров. На территории Нижнекамского муниципального района возможно функционирование различных учреждений поддержки малого предпринимательства, которые позволили бы разрешить большую часть проблем, таких как предоставление льготных кредитов, образовательные и консультационные услуги. Конструктивное участие малых предприятий Нижнекамского муниципального района в данных программах, возможно при условии информированности о них. Обычно, руководители малого предпринимательства располагают слабым или искаженным понятием о данных структурах и их деятельности и не ожидают поддержки от данных учреждений. В результате проведенного анализа определился круг функций местных органов управления по содействию экономическому развитию малым предприятиям: – содействие малому предпринимательству и его развитию; – привлечение инвесторов и создание бизнес-профилей территории; – создание базы данных с сведениями касательно специфики отраслей; 40 – создание места обращений для индивидуальных предпринимателей со всеми появляющимися вопросами; – консалтинг по теме создания собственного предприятия; – обеспечение информационно-справочным материалом; – освоение и нахождение в запасе территорий для размещения ремесленных и индустриальных предприятий и для иной промышленной деятельности; – поддержка при обращении в государственные учреждения для получения разрешений; – создание специальных групп по обмену опыта работы; – организация межрегиональных ярмарок [17, c. 135]. Среди форм развития малого предпринимательства в Нижнекамском муниципальном районе можно выделить бизнес–инкубаторы, технопарки, ассоциации и фонды поддержки малого предпринимательства, франчайзинг, международные и региональные маркетинговые информационные центры (таблица 7). Таблица 7 - Популярные формы поддержки развития малого бизнеса, необходимые для применения в Нижнекамском муниципальном районе Форма поддержки Преимущества для малого предпринимательства Ограничения использования Ассоциации малого бизнеса Организационные преимущества Повышение кредитных возможностей Слабая популярность Узкие возможности Бизнес– инкубаторы, технопарки Общая инфраструктура Оснащенные офисы Данные организации могут иметь целевое направление, что препятствует диверсификации Франчайзинг Торговая марка Управление Технологии Инвестиции (ограниченно) Потеря самодостаточности Строгое распределение прибыли Контроль за работой предприятия МИЦ (маркетинговый информационный центр) Консалтинг Обеспечение информацией Снижение издержек на внешние взаимодействия (затраты на поиск информации, регулярный обмен ею с партнерами, постоянный мониторинг конкурентной среды, изменения внешней среды) Ограничения технологического характера (пропускная способность каналов связи и их надёжность) Издержки применения (подключения к Интернету) Односторонность взаимодействия 41 Помощь бизнес–инкубаторов малому предпринимательству Нижнекамска должна выражаться в обеспечении недорогих по цене аренды помещений в центрах, обладающих развитой инфраструктурой. Именно в России, и особенно в Нижнекамске, открытие бизнес- инкубатора будет успешным. В Нижнекамском муниципальном районе имеются пустые неиспользуемые производственные помещения, частично технически оснащенные. Зачем осваивать новые промышленные зоны, требующие значительных инвестиционных затрат, если имеется возможность применять существующие для этих целей производственные мощности. Имеется ряд преимуществ функционирования бизнес-инкубатора в Нижнекамском муниципальном районе, представленных в таблице 8. Таблица 8 - Преимущества функционирования бизнес-инкубатора в Нижнекамском муниципальном районе Преимущества Описание Предложение производственных площадей и аренда - обеспечение всеми коммуникациями; - подключение стационарного телефона (оплата за телефонные переговоры будет взиматься отдельно); - использование бытовых помещений (кухня, комната для переговоров и др.); - использование секретариата (ежедневное почтовое обслуживание); - консультации, опосредование контактов и другие сервисные услуги со стороны бизнес-инкубатора. Привлекательная инфраструктура - гибкое, индивидуально ориентированное предложение площадей для размещения производства и оказания услуг; - современная инфраструктура с современным секретариатом, где имеются служба приема гостей, машинописная служба, телефон, почта; - современная коммуникационная техника, общее подключение к Интернету; - современные помещения для ведения переговоров; - совместные бытовые помещения; - привлекательный внешний вид и положительный имидж. Предложение сервиса и обслуживания - опосредование контактов с потенциальными деловыми партнерами; - поддержка при решении административных и правовых проблем; - получение и предоставление информации по актуальным вопросам (специализированные журналы, Интернет); - подготовка и сопровождение при переговорах с банками; - предоставление возможности для повышения квалификации по вопросам предпринимательской практической деятельности, учебные программы, включаю производственно-экономические и правовые вопросы; - организация совместного участия в выставках и ярмарках; - поддержка при разработке бизнес–планов и стратегий. Таким образом, предприниматель попадает в среду, которая дает возможность с самого начала сконцентрироваться на собственных производственных задачах. Уже существующие организационные рамки и 42 многократные эффекты синергии, возникающие в результате соседства с другими предпринимателями, которые сталкиваются с похожими проблемами, снижают риски провала предприятий на стадии развития [28, c. 64]. Конкретные меры по поддержке малого предпринимательства со стороны Нижнекамского муниципального района и создания благоприятного предпринимательского климата представлены в таблице 9. Еще одной проблемой формирования бизнеса на территории считается низкая управленческая культура подобных предприятий, малое применение инструментариев маркетинга, финансового, проектного и стратегического менеджмента. Имеющаяся инфраструктура местной администрации может быть применена для продвижения товаров местных предприятий. Эта мера, с одной стороны, увеличит значительность муниципальных стендов, щитов, привлечет дополнительные ресурсы на функционирование, их обновление, а с другой – будет содействовать увеличению производительности местных предприятий. В органах местной администрации могут формироваться систематические встречи с главами малых предприятий, целью которых будет являться не только рассмотрение проблем и взаимодействие по каким-нибудь важным вопросам, но и семинары-консультации по менеджменту [28, c. 66]. В Нижнекамском муниципальном района торговые предприятия сосредоточены в основном вдоль центральных автомагистралей и на центральной площади, оставляя «белой» глубину муниципального образования. |