Кейс. биз инк. Формирование организационноэкономического механизма поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне (на примере Нижнекамского муниципального района)
Скачать 0.65 Mb.
|
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тольяттинский государственный университет» Институт финансов, экономики и управления (институт, факультет) Менеджмент организации (кафедра) 38.03.02 «Менеджмент» (код и наименование направления подготовки) «Государственное и муниципальное управление» (направленность (профиль)) БАКАЛАВРСКАЯ РАБОТА на тему: «Формирование организационно-экономического механизма поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне (на примере Нижнекамского муниципального района») Студент(ка) Сергей Николаевич Кудряшов (И.О. Фамилия) (личная подпись) Руководитель, (ученая степень, ученое звание) Антонина Львовна Никишина (И.О. Фамилия) (личная подпись) Допустить к защите Заведующий кафедрой к.э.н. С.Е. Васильева _________ (ученая степень, звание, И.О. Фамилия ) (личная подпись) «___» _________ 2017 г. Тольятти 2017 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тольяттинский государственный университет» Институт финансов, экономики управления Кафедра «Менеджмент организации» УТВЕРЖДАЮ Зав.кафедрой «Менеджмент организации» _____________ С.Е. Васильева (подпись) (И.О. Фамилия) «_____»______________2017 г. ЗАДАНИЕ на выполнение бакалаврской работы Студент Кудряшов Сергей Николаевич 1. Тема «Формирование организационно-экономического механизма поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне (на примере Нижнекамского муниципального района»). 2. Срок сдачи студентом законченной выпускной квалификационной работы 17 января 2017 года. 3. Исходные данные к бакалаврской работе 3.1. Данные и материалы производственной практики. 3.2. Материалы учебников по менеджменту, научных статей, стандартов, документов, по финансово-хозяйственной деятельности предприятия 4. Содержание бакалаврской работы: Введение 1 Теоретические основы формирования организационно-экономического механизма поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне 1.1 Понятие и критерии отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства 1.2 Особенности поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне 2 Анализ поддержки малого предпринимательства в Нижнекамском муниципальном районе 2.1 Социально-экономическая характеристика Нижнекамского муниципального района 2.2 Анализ развития малого предпринимательства в Нижнекамском муниципальном районе 2.3 Оценка формирования организационно-экономического механизма поддержки малого предпринимательства в Нижнекамском муниципальном районе 3 Рекомендации по совершенствованию формирования организационно- экономического механизма поддержки малого предпринимательства в Нижнекамском муниципальном районе 3.1 Разработка рекомендаций по совершенствованию формирования организационно-экономического механизма поддержки малого предпринимательства в городе Нижнекамске 3.2 Расчет социально-экономической эффективности рекомендаций Заключение Библиографический список Приложения 5. Ориентировочный перечень графического и иллюстративного материала: аналитические и сводные таблицы в количестве 17, схемы и диаграммы в количестве 10. 6. Консультанты по разделам: отсутствуют 7. Дата выдачи задания «21» ноября 2016 г. Руководитель бакалаврской работы (подпись) А.Л. Никишина (И.О. Фамилия) Задание принял к исполнению (подпись) С.Н. Кудряшов (И.О. Фамилия) МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тольяттинский государственный университет» Институт финансов, экономики управления Кафедра «Менеджмент организации» УТВЕРЖДАЮ Зав.кафедрой «Менеджмент организации» _____________ С.Е. Васильева (подпись) (И.О. Фамилия) «_____»______________2017 г. КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН выполнения бакалаврской работы Студента Кудряшова Сергея Николаевича по теме «Формирование организационно-экономического механизма поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне (на примере Нижнекамского муниципального района») Наименование раздела работы Плановый срок выполнения работы Фактический срок выполнения работы Отметка о выполнении Подпись руководителя Разработка 1 раздела БР 15.11.2016 Разработка 2 раздела БР 21.11.2016 Разработка 3 раздела БР 25.11.2016 Разработка введения, заключения и уточнение литературных источников и приложений 30.11.2016 Предварительная защита БР 06.12.2016 Окончательное оформления БР, подготовка доклада, иллюстративного материала, презентации 15.12.2016 Допуск к защите заведующего кафедрой 26.12.2016 Сдача законченной БР на кафедру 09.01.2017 Руководитель бакалаврской работы (подпись) А. Л. Никишина (И.О. Фамилия) Задание принял к исполнению (подпись) С.Н. Кудряшов (И.О. Фамилия) Аннотация Бакалаврскую работу выполнил: Кудряшов С.Н. Тема работы: «Формирование организационно-экономического механизма поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне (на примере Нижнекамского муниципального района»). Научный руководитель: Никишина А.Л. Цель исследования - анализ формирования организационно- экономического механизма поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне на примере Нижнекамского муниципального района и разработка рекомендаций по его совершенствованию. Объект исследования - механизм поддержки малого предпринимательства. Предмет исследования - формирование организационно-экономического механизма поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне. Краткие выводы по бакалаврской работе: в работе были выявлены проблемы развития малого предпринимательства в Нижнекамском муниципальном районе, для решения которых было предложено открыть бизнес-инкубатор. Его реализация приведет к: формированию новых рабочих мест, улучшению уровня жизни населения, росту занятости населения, насыщению товарного рынка, формированию инфраструктуры. Практическая значимость работы заключается в возможности использования предложенных разработок в виде материала подразделов 3.1 и 3.2, для решения проблем функционирования субъектов малого предпринимательства, структурами, интересующимися вопросами повышения эффективности развития малых предприятий. Структура и объем работы. Работа состоит из введения, 3-х разделов, заключения, библиографического списка из 30 источников и 1-го приложения. Общий объем работы, без приложений, 63 страницы машинописного текста, в том числе таблиц-16, рисунков – 8. Содержание Введение.......................................................................................................................7 1 Теоретические основы формирования организационно-экономического механизма поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне.........................................................................................................................10 1.1 Понятие и критерии отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства................................................................................................10 1.2 Особенности поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне.........................................................................................................................15 2 Анализ поддержки малого предпринимательства в Нижнекамском муниципальном районе.............................................................................................24 2.1 Социально-экономическая характеристика Нижнекамского муниципального района.........................................................................................................................24 2.2 Анализ развития малого предпринимательства в Нижнекамском муниципальном районе.............................................................................................30 2.3 Оценка формирования организационно-экономического механизма поддержки малого предпринимательства в Нижнекамском муниципальном районе.........................................................................................................................34 3 Рекомендации по совершенствованию формирования организационно- экономического механизма поддержки малого предпринимательства в Нижнекамском муниципальном районе..................................................................39 3.1 Разработка рекомендаций по совершенствованию формирования организационно-экономического механизма поддержки малого предпринимательства в городе Нижнекамске........................................................39 3.2 Расчет социально-экономической эффективности рекомендаций.................48 Заключение.................................................................................................................57 Библиографический список......................................................................................60 Приложение................................................................................................................63 7 Введение Актуальность темы выпускной квалификационной работы состоит в том, что малое предпринимательство - это важный элемент рыночной экономики, оказывающий заметное влияние на темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта, социальный климат в стране. В научных публикациях по данной проблематике достаточно часто можно прочитать, что современная модель рыночного хозяйства предполагает высокий уровень развития малого предпринимательства. Однако оно играло значительную роль и ранее, на предыдущих этапах развития предпринимательской деятельности. Жизнеспособность и уровень социально-экономического развития муниципального образования на настоящем этапе все в большей степени зависит не только от традиционных факторов, но и от того, как местное сообщество позиционирует себя в конкурентной среде, использует свои конкурентные преимущества. Объектами конкуренции муниципальных территорий являются ресурсы развития, при наличии и эффективном использовании которых возможно достижение стратегических целей. И не последнюю роль при этом в повышении уровня благосостояния населения играет активность субъектов малого предпринимательства, что возможно лишь при создании благоприятных условий для их развития местными администрациями. Одно из важных направлений исследования малого предпринимательства - изучение его муниципального уровня. Это связано с тем, что, с одной стороны, для многих малых предприятий характерен небольшой рынок сбыта, часто в пределах одного муниципального образования. С другой стороны, большая часть муниципальных образований обладает не слишком значительными (а часто и совсем незначительными) возможностями для стимулирования предпринимательской деятельности, и поддержка, которую они могут оказать, является существенной лишь для 8 малых предприятий. В настоящее время малое предпринимательство получает широкомасштабную поддержку на федеральном и на региональном уровне. В то же время муниципальные образования гораздо меньше принимают участие в его развитии, хотя по своей природе данный уровень управления максимально близок к анализируемому сектору экономики. Следственно, именно муниципальным органам власти необходимо решать конкретные задачи, связанные с развитием малого предпринимательства. Отсюда предстает необходимость разработки организационно-экономического механизма решения прикладных вопросов по становлению и развитию форм и методов поддержки малого предпринимательства, что позволит более качественно решать проблемы обеспечения занятости, мобилизации человеческих и организационно-технологических ресурсов, а также поспособствует росту собираемости налогов и повышению собственной доходной составляющей бюджетов различных типов муниципальных образований. Целью выпускной квалификационной работы является анализ формирования организационно-экономического механизма поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне на примере Нижнекамского муниципального района и разработка рекомендаций по его совершенствованию. Исходя из цели, в работе поставлены следующие задачи: 1. Рассмотреть теоретические основы формирования организационно- экономического механизма поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне. 2. Провести анализ поддержки малого предпринимательства в Нижнекамском муниципальном районе. 3. Предложить рекомендации по совершенствованию формирования организационно-экономического механизма поддержки малого предпринимательства в Нижнекамском муниципальном районе. Объектом исследования выступил механизм поддержки малого 9 предпринимательства. Предмет исследования - формирование организационно-экономического механизма поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне. Информационной базой для написания выпускной квалификационной работы являются: данные о малом предпринимательстве, представленные на официальном сайте Нижнекамского муниципального района; результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления Нижнекамского муниципального района; литературные источники, интернет- источники и нормативные акты. Практическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в возможности использования предложенных разработок для решения проблем функционирования субъектов малого предпринимательства, структурами, интересующимися вопросами повышения эффективности развития малых предприятий. Структура выпускной квалификационной работы включает введение, три главы, заключение и библиографический список. 10 1 Теоретические основы формирования организационно-экономического механизма поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне 1.1 Понятие и критерии отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства Базис любого цивилизованного государства составляют крупные предприятия и объединения, а наличие мощной экономической силы, крупного капитала, в большей мере определяет уровень научно-технического и промышленного потенциала. Однако истинной основой жизни стран с рыночной системой хозяйствования является малое предпринимательство - как более динамичная форма деловой жизни, олицетворение возможности выравнивания шансов всех социальных групп и слоев населения в борьбе за достаток и процветание. Малое предпринимательство не считается особой организационно- правовой формой. Определение «малое предпринимательство» связано, прежде всего, с критериями величины хозяйствующего субъекта. Исходя из этого, отнесение предпринимательства к малому может производиться по оценке прибыли или дохода, объема оборота или численности занятых [9, c. 15]. Термин «малые и средние предприятия» первоначально применил британский министр М. Миллан в своем докладе о промышленном и экономическом состоянии Великобритании в 1931 г. Первое понятие малого предприятия возникло в США в Законе об определенных видах обслуживания (1948 г.) и Законе о малом бизнесе (1953 г.) [10, c. 46]. Малое предпринимательство - непростой и разнообразный феномен, развитие его отдельных видов по-разному влияет на экономику. Исторически малое предпринимательство представляло собой независимую хозяйственную деятельность, направленную на местный рынок товаров и услуг. Его капитал был ограничен, владелец и предприниматель соединены в одном лице. Подобные предприятия были самостоятельны от крупного капитала, 11 уплачивали налоги, не нуждались в поддержке государства и не кооперировались между собой. Вызывают интерес труды Ф.Ф. Хамидуллина, рассматривающего малое предпринимательство как финансовую систему. По его мнению: «…это сложная, вероятностная, динамичная система, охватывающая производственные процессы, процессы обмена, распределения и потребления материальных благ, и как любая непростая система должна рассматриваться с разных сторон. Если смотреть с точки зрения предметно-производственной, то ее входом считаются материально-вещественные потоки природных и промышленных ресурсов, информация, выходом – материально-вещественные потоки предметов потребления, услуг, продукции, предназначенной для накопления и возмещения, товаров для экспорта, а также отходов производства. В социально-экономическом аспекте ее входом считаются некоторые социально-экономические отношения людей в обществе, выходом - воспроизведенные и развитые системой производственные отношения, содержание которых обусловливается регулируемым и саморегулируемым соотношением элементов собственности» [27, c. 172]. Ф.Ф. Хамидуллин причисляет малое предпринимательство к классу систем, имеющих некоторую степень самостоятельности и возможности саморегулирования, при этом базовым элементом внутренней структуры малого предпринимательства считается частная собственность, а важным структурным элементом малого предпринимательства как системы следует считать капитал. И в данном аспекте, кажется, теневая деятельность субъектов малого предпринимательства увеличивает возможность их саморегулирования и повышает их степень самодостаточности за счет применения теневых схем деятельности и возможностей теневого сектора экономики [27]. В настоящее время малое предпринимательство регулируется Федеральным законом № 209-ФЗ от 24 июля 2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» [2]. Федеральным законом вводятся и определяются такие понятия, как: 12 - субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям; - поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства – это деятельность органов государственной власти РФ; органов государственной власти субъектов РФ; органов местного самоуправления; организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; деятельность акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» [4], осуществляемая, в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства [2]. |