Кейс. биз инк. Формирование организационноэкономического механизма поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне (на примере Нижнекамского муниципального района)
 Скачать 0.65 Mb.
|
|
Между тем, по проведенным маркетинговым исследованиям, именно там сосредоточен неудовлетворенный спрос. Причиной непривлекательности отдаленных от центра мест являются: несконцентрированные людопотоки, ветхий жилой фонд, социально неблагополучный состав жителей отдельных домов. Таблица 9 - Меры по поддержке малого предпринимательства со стороны Нижнекамского муниципального района Меры поддержки малого предпринимательства Описание 43 Устранение административных барьеров - предоставление льготных услуг по государственной регистрации новых субъектов малого предпринимательства; - создание межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с выявлением и устранением административных барьеров, препятствующих развитию малого предпринимательства; - пакетное оформление документов в согласующих инстанциях для группы малых предприятий. Информационное обеспечение управления малым бизнесом - проведение маркетинговых исследований по проблемам малого бизнеса для оценки и прогноза развития; - представления органам власти обоснованных рекомендаций по развитию сферы потребительского рынка; - учет мнения предпринимательской общественности при принятии решений, затрагивающих интересы малого бизнеса; - совместное формирование, обсуждение, реализация программ и планов развития территории; - информирование о запланированных или планируемых к реализации крупных проектах для привлечения их в качестве инвесторов. Материально–финансовая поддержка - организация фонда нежилых помещений в муниципальном округе для размещения субъектов малого предпринимательства; - предоставление рассрочки оплаты права аренды нежилого помещения для субъектов малого предпринимательства; - оказание финансовой помощи субъектам малого предпринимательства, имеющим новые идеи и разработки, посредством финансирования их венчурных проектов; - компенсация снижения процентной ставки по банковским кредитам; - разработка и внедрение механизма доступа субъектов малого предпринимательства к получению городских заказов. Развитие инфраструктуры для малого бизнеса - оказание информационно-консультационных услуг, включая упрощение процедуры регистрации и получения адреса местонахождения; - создание бизнес-интернет центра для обеспечения доступа субъектов малого предпринимательства к деловым информационным ресурсам в Интернете, а также к дистанционным средствам обучения и консультирования; - создание консультационно–правового центра для обеспечения доступа малых предприятий к квалифицированным юридическим услугам по доступным ценам в области гражданского, налогового, трудового законодательства; - развитие различных форм бизнес-инкубирования. Продвижение товаров, работ, услуг местных предприятий - поддержка в установке деловых контрактов; - становление одобрительного публичного мнения и распространение идей предпринимательства; - осуществление конкурсов «Профессионал своего дела», «Лучшее предприятие малого бизнеса»; - применение имеющейся инфраструктуры связей с общественностью местной администрации для движения товаров, работ, услуг местных компаний. Таким образом, существенную помощь в решение рассмотренных выше проблем малого предпринимательства мог бы оказать бизнес-инкубатор. На сегодняшний день тема открытия бизнес-инкубатора в г. Нижнекамске является наиболее актуальной. В апреле 2016 года было проведено собрание членов общественного совета предпринимателей, где был поставлен вопрос открытия бизнес-инкубатора в городе, как одного из более результативных инструментариев содействия и развития малого предпринимательства. Бизнес- инкубатор позволяет, во-первых, заложить основание новейшей генерации субъектов малого предпринимательства, во-вторых, помочь уже работающим 44 предпринимателям и, в-третьих, разрешить многочисленные общественные и экономические проблемы муниципального образования. Бизнес-инкубатор дает клиентам все самое нужное: помещение, оргтехнику, услуги бухгалтера, консультанта, юриста, аудитора, маркетолога, поддерживает в финансировании проектов. Значимость бизнес-инкубатора в формировании новых малых предприятий на территории муниципального образования заключается не только в конкретной инкубации, но и в том, что за счет профилирования бизнес-инкубатора и процедуры конкурсного отбора фирм, местное самоуправление сможет проявлять содействие тем фирмам, функционирование которых отвечает приоритетам развития территории [14, c. 230]. Что касается поддержки уже работающих малых предприятий, то почти все бизнес-инкубаторы оказывают услуги не только инкубируемым компаниям, но и всем остальным заинтересованным предпринимателям. Данная роль инкубатора - как бизнес-центра и бизнес-консультанта - является очень важной для небольших муниципальных образований, где слабо сложена разветвленная инфраструктура услуг для предпринимательской деятельности. При участии муниципальных органов в бизнес-инкубаторе в роли учредителя или партнера у них возникает возможность осуществлять свою политику в экономической сфере, а именно, способствуя занятости населения и, непрямым образом, - увеличению прибыльной части муниципального бюджета. Помогая новым предпринимателям, бизнес-инкубаторы занимаются непосредственным формированием новых предприятий и рабочих мест. Продвижение предпринимательства увеличивает инвестиционную привлекательность территории, а вовлечение инвесторов считается одной из главных задач администраций муниципальных образований. Хотя при решении данной задачи основная масса из них встречается с некоторыми серьезными трудностями. У начинающих предпринимателей почти нет шансов привлечения денежных ресурсов для личных проектов на рациональных соглашениях, и они должны искать вспомогательные источники финансирования. 45 В подобной обстановке бизнес-инкубатор способен оказать начинающим предпринимателям помощь в привлечении кредитов и займов, применив последующий механизм. Бизнес-инкубатор, выступает как гарант возврата кредита, держит под контролем целевое применение средств, а предприниматель с первых шагов приобретает знания о работе с классическими источниками финансирования [14, c. 232]. Помимо этого, работники бизнес-инкубатора смогут помочь предпринимателю безошибочно оформить заявление на получение льгот, предоставляемых местным самоуправлением, и пройти все требуемые согласовывания в муниципальном образовании. В отдельных случаях бизнес-инкубаторы смогут также посодействовать предпринимателям с привлечением иных видов ресурсов: человеческих, материальных и нематериальных. Реализуя лизинговые программы (независимо или вместе с лизинговыми фирмами), бизнес-инкубаторы смогут содействовать получению нужного для производства оборудования. И при этом бизнес-инкубатор оказывает содействие развитию инкубируемых фирм, помещая данное оборудование на собственной территории и обеспечивая его ввод в работу, а предприятие - клиент в силах распоряжаться оборудованием по своему решению после полной оплаты его цены. Преимущества приобретает также и лизинговая компания, т. к. она повышает свою клиентскую базу, покупая оборудование для компаний- клиентов бизнес-инкубатора, и бережет средства за счет того, что часть ее функций (в том числе контроль) осуществляет руководство бизнес-инкубатора (а именно, бизнес-инкубатор держит под контролем результативность применения оборудования и совершение лизингополучателем графика лизинговых платежей). Кроме этого, бизнес-инкубатор может независимо активизировать создание предприятий по выработке целиком новых товаров или услуг в итоге исследования изменений развития рынка, навыка работы в иных регионах и 46 обмена сведениями с муниципальными властями. Методика работы в данном случае заключена в том, что эксперты бизнес- инкубатора просчитывают бизнес-план, выделяют требуемые ресурсы и далее занимаются выбором предпринимателей, способных воплотить в жизнь проработанный проект. Бизнес-инкубатор оказывает малым предприятиям на льготных условиях серию услуг, включающих аренду офисных и производственных помещений, полностью оборудованных подходящими коммуникациями и оборудованием, подготовка и разнообразные бизнес-услуги (канцелярия и ведение бухучета, информационные, консультационные, правовые, рекламные услуги и т. д.). В деятельности бизнес-инкубатора как сервисной организации, главной задачей представляется нахождение средств финансирования (до его выхода на безубыточность) и выбор варианта его расположения [14, c. 233]. Бизнес-инкубатор может располагаться на выделенных руководством муниципального образования площадях уже имеющихся зданий, что даст возможность сохранить средства муниципального бюджета и наиболее качественно применять существующие нежилые и производственные помещения. Правительством РФ выделяются субсидии субъектам РФ на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и оснащение зданий бизнес-инкубаторов. Таким образом, предлагается открыть бизнес-инкубатор в г. Нижнекамск в здании Дома Быта. На сегодняшний день в этом здании начались ремонтные работы, планируется увеличить количество офисных помещений, полезную площадь помещений. Стоимость реконструкции и ремонта здания составит около 40 млн. руб. Предлагается привлечь 10 млн. руб. из регионального бюджета Республики Татарстан и 30 млн. руб. из средств федерального бюджета. Бизнес-инкубатор даст около 150 офисных рабочих мест, к тому же здесь возможно разместить еще и лабораторно-производственные участки. Площадь бизнес-инкубатора составит более 6000 м 2 47 В структуре бизнес-инкубатора будут находиться три главных структурных блока: 1. Административный. Включает руководство бизнес-инкубатора и обслуживающую техническую службу. 2. Консультативно-сервисный. Включает внутренние службы или внешние фирмы. В их функции входят: - обеспечение вновь создающихся предприятий и фирм юридическим адресом; - оформление требуемой для регистрации документации; - распределение помещений и оборудования; - предоставление секретарских услуг; - налаживание и ведение бухгалтерского учета; - обеспечение рекламы; - продвижение продукции предприятий-клиентов; - поиск российских и иностранных партнеров для осуществления инвестиционных проектов и т. д. 3. Курирующий. Включает в себя: - малые предприятия, создаваемые в бизнес-инкубаторе; - малые предприятия, ставшие арендаторами бизнес-инкубатора; - внешние субъекты малого предпринимательства, не арендаторы, но участники бизнес-инкубатора (работа по принципу внешнего бизнес- инкубирования); - субъекты малого предпринимательства, вышедшие из бизнес- инкубатора, но поддерживающие с ним формальные и неформальные отношения. 48 3.2 Расчет социально-экономической эффективности рекомендаций Продвижение малого предпринимательства – ключ к успешной реформе органов местного самоуправления. Малым предпринимательством занимается особо активная в плане экономики часть населения. А привлечение населения к предпринимательской деятельности – это снижение социальных и экономических рисков. Малый бизнес необходимо расценивать как социальный демпфер, при содействие которого находят решение вопросы занятости, сглаживается большая разница в доходах населения, развивается средний класс, содействующий социально-политической устойчивости в обществе. Помимо этого, малое предпринимательство трудится на развитие территорий, образовывая налоговую базу местного бюджета. Представленные в выпускной квалификационной работе рекомендации по решению проблем малого предпринимательства на территории Нижнекамского муниципального района являются весьма социально значимым проектами, так как малое предпринимательство считается фундаментом для роста и поддержания среднего класса. Его реализация приведет к: - формированию новых рабочих мест; - улучшению уровня жизни населения НМР; - понижению уровня безработицы; - насыщению товарного рынка; - формированию инфраструктуры. Социальная роль малого предпринимательства находится в зависимости от того размера социальной ответственности, которую малое предпринимательство может взять на себя для решения определенных проблем общества. В необходимости поддержки малого предпринимательства допускается отметить следующие аспекты: - экономический аспект – в настоящее время в структуре экономики наблюдается рост удельного веса малых предприятий. Они характеризуются 49 более низкой необходимостью в первоначальном капитале, высокой ликвидностью, возможностью быстрой переориентации деятельности в обстоятельствах всемирной дифференциации рынков, проще идут на коммерческий риск; - социальный аспект – местное предпринимательство разрешает главнейшую социально-экономическую задачу – привлечение населения в социальную и экономическую активность, это ведет к уменьшению социальных и общественно-политических рисков. Процветание малого предпринимательства содействует формированию широкого круга мелких собственников, собственными силами обеспечивающих личное материальное благополучие и качественный уровень жизни; - политический аспект – в субъектно-объектных связях «власть – бизнес – общество» малое предпринимательство обладает большой долей, развивая не только финансовую, но политическую среду. Мелкие собственники показывают большую активность при появлении угрозы касательно собственности. Для собственников малых предприятий их собственность, нередко, предстает единственным средством к существованию и главнейшим способом самовыражения. Потребность поддержки малого предпринимательства сопряжена с потребностью компенсации неодинаковых условий, в которых существуют субъекты малого предпринимательства по соотнесению с крупными организациями. Продвижение малого предпринимательства, в особенности в области производства и инноваторской деятельности, имеет большой потенциал и может осуществляться только в условиях направленного содействия и координации со стороны органов местного управления. Таким образом, важность продвижения малого предпринимательства для экономики муниципального образования не переоценить: это большая динамика становления субъектов малого предпринимательства, и высокая результативность, и конкурентоспособность, достигаемая за счет гибких 50 реакций на перемены во внешней среде, и социальный аспект становления малого бизнеса – занятость населения в данном секторе экономики. Доходы бизнес-инкубаторов как коммерческих организаций складываются из следующих источников: арендная плата, получаемая от резидентов; продажа услуг разного рода; участие в прибылях инкубируемых организаций. В затраты на создание и организацию деятельности бизнес- инкубаторов включаются: аренда помещения; расходы на оплату труда штатных сотрудников; коммунальные расходы; расходы на организацию рабочих мест; прочие расходы [14, c. 236]. Приблизительный проектный доход, получаемый бизнес-инкубатором от осуществления программы инкубирования вычисляется на базе тарифов на услуги. Предлагаемые тарифы на услуги бизнес-инкубатора отражены в таблице 10. Таблица 10 – Предлагаемые тарифы на услуги бизнес-инкубатора Услуга Стоимость Членство в программе инкубации: 1) привлечение финансирования на начальной стадии, привлечение вероятных клиентов и заказчиков; 2) 1 рабочее место в коворкинг-центре; 3) 20 часов в месяц консультаций по развитию бизнеса 4) доступ к оборудованию общего пользования 5) посещение мероприятий по развитию бизнеса; 6) выход в интернет, доступ к справочным и информационным системам; 7) доступ к телефонной связи. 3000 р./мес. Аренда кьюбикла (одно рабочее место) 2500 р./мес. Аренда офиса (одно рабочее место) 6000 р./мес. Аренда конференц-зала 200 р./ч Аренда учебного класса 300 р./ч Аренда комнаты переговоров 100 р./ч Консультации с менеджером (сверх лимита, учтенного в программе) 300 р./ч Полиграфические услуги (за лист А4) 3 р. Проектные доходы бизнес-инкубатора представлены в таблице 11. Таблица 11 – Доход от деятельности бизнес-инкубатора, руб. Услуга Стоимость за единицу, руб. Количество Общая стоимость, руб. Программа инкубации 3000 150 450000 Аренда кьюбикла 2500 30 75000 Аренда офиса 6000 20 120000 51 Аренда конференц-зала 200 70 14000 Аренда учебного класса 300 70 21000 Аренда комнаты переговоров 100 70 7000 Консультации с менеджером (сверх лимита) 300 70 21000 Полиграфические услуги 1,5 400 600 Итого в месяц 708600 Итого в год 8503200 В таблице 12 представлен приблизительный расчет дохода бизнес- инкубатора от участия в прибылях клиентов. Доход заложен на уровне 20% от дохода клиентов. Также в таблице 12 приведен общий доход от функционирования бизнес-инкубатора. Таблица 12 – Планируемый доход бизнес-инкубатора, начиная с 1-го полного года функционирования, тыс. руб. Показатель Год 1 2 3 4 5 Ожидаемый доход клиентов 8000 12000 30000 36000 40200 Доход от участия в прибылях (20%) 1750 3750 7500 9000 10800 Доход от сдачи помещений в аренду 7272 7999 8799 9679 10647 Доход от оказания услуг 2447 2692 2961 3257 3583 Совокупный доход 11469 14441 19260 21936 25030 На практике, в первый год функционирования бизнес-инкубаторов получается доходно реализовывать производственно-хозяйственную деятельность 30% клиентов, это связано со спецификами развития бизнеса, но с каждым последующим годом число осуществленных клиентами проектов растёт. В расчете дохода клиентов бизнес-инкубатора полагается, что на 3 год их возможности окажутся абсолютно востребованы (потому что длительность пребывания организации в бизнес-инкубаторе законом ограничена тремя годами), в следующие годы предполагается рост доходов клиентов на 10% каждый год. При вычислении доходов от сдачи помещений в аренду и от оказания услуг полагается, что значения станут каждый год повышаться на 10%. Проектный период взят в 5 лет, что отображает период, на протяжении которого функционирование бизнес-инкубатора станет стабильным. После окончания восьмилетнего периода рекомендовано проанализировать вопрос о внесении поправок в стратегические цели. |