Гражданская правоспособность и дееспособность. Г раж дан с ка я правоспособность и дееспособность и нос т ранных граждан в российской федерации и механизм их защиты
 Скачать 300.85 Kb.
|
|
Большой интересу иностранных коллег вызывает вопрос о так называемых служебных произведениях. В отличие отряда западных стран, новый российский Закон в статье 14, пункте предусматривает, что авторское право на произведение, созданное в порядке выполнения служебных обязанностей или служебного задания работодателя, принадлежит автору. Однако работодателю при этом принадлежит исключительное право на использование служебного произведения, если в договоре между ними автором не предусмотрено иное. Рассмотрим содержание авторских прав иностранцев. Закон подразделяет авторские права наличные неимуще- ственные (моральные по западной терминологии) и имущественные (экономические. Эти права имеют исключительный, то есть абсолютный характер. К личным неимущественным правам Закон относит пять авторских правомочий: право авторства, то есть право признаваться автором произведения право на имя, то есть на обозначение произведения своим именем право на обнародование произведения, включая право на отзыв своего решения об обнародовании или опубликовании право на защиту репутации автора право доступа к произведению изобразительного искусства. Эти правомочия не могут быть переданы другим лицам, в том числе и работодателю, или перейти к ним по закону, даже если автор уступил все свои имущественные права. Категория имущественных прав более сложна. Она включает в себя следующие правомочия, каждое из которых иностранный обладатель авторских прав может осуществить в целом, по отдельности и даже частично право на воспроизведение произведения право на распространение, импорт произведения право на публичный показ, публичное исполнение, передачу в эфир, сообщение произведения для всеобщего сведения по кабелю право на перевод, переработку (аранжировку) произведения право на практическую реализацию изображенного объекта право наследования. Прежнее законодательство в качестве самостоятельного имущественного правомочия рассматривало право автора на вознаграждение. Новый Закон исходит из того, что оно является составной частью любого из вышеназванных правомочий. В соответствии с установившейся международной практикой и действующими международными соглашениями новое российское законодательство предусматривает 18 случаев свободного использования произведений при непременном соблюдении личных неимущественных прав и при условии, что оно не наносит неоправданного ущерба нормальному (договорному) использованию произведения. Большинство из этих изъятий имеет весьма узкую сферу применения и преследует прежде всего информационные, научные и образовательные цели. Продолжительность действия авторского права на территории России составляет срок жизни автора плюс 50 лет после его смерти. Иностранные авторы и иные обладатели авторских прав реализуют свои права, как правило, на основе авторских договоров 3 статьи 30—34). Договор должен быть заключен в письменном виде (статья 32). Несоблюдение этого требования не приводит к его недействительности, но затрудняет сторонам доказывание наличия самого договора. Авторский договор внешнеторгового характера без соблюдения письменной формы однозначно признается недействительным. Договор об использовании произведения в периодической печати может заключаться в устной форме. В зависимости от объема передаваемых прав авторские договоры делятся на 2 вида договоры о передаче исключительных прав и договоры о передаче неисключительных прав. В первом случаев пределах договора пользователь становится единственным лицом, уполномоченным на использование произведения, и может запрещать или разрешать третьим лицам подобное использование произведения на охраняемой Законом территории. Во втором случае право запрета у пользователя отсутствует. Если в договоре прямо не указано, что права передаются как исключительные, то считается, что переданы лишь неисключи- тельные права (статья 30, пункт При заключении договоров иностранным авторами пользователям произведений следует обращать внимание на то, какие положения должны быть в них включены. Хотя Закон исходит из принципа свобода договора, его условия, противоречащие Закону Об авторском праве и смежных правах, могут быть признаны недействительными (статья пункт Согласно закону авторский договор должен предусматривать способ использования произведения, конкретные передаваемые права, сроки территорию, на которую они передаются, размер вознаграждения или порядок его определения, другие условия, которые стороны сочтут для себя существенными (статья пункт Если территория в договоре не указана, то считается, что передаваемое право будет действовать на всей территории России. Если срок не указан, то договор может быть расторгнут автором через 5 лет после его заключения. Все права, прямо неуказанные в договоре, сохраняются за автором. Права, которые неизвестны на момент заключения договора, не передаются по договору, даже если из толкования договора вытекает иное. Возможность последующей передачи авторских прав пользователем должна быть прямо предусмотрена договором (статья 31). Вышеуказанные правила не могут быть изменены соглашением сторон. Закон предусматривает возможность заключения договора на еще не созданное произведение (договор-заказа) (статья Чаще всего это договор пользователя с автором или изготовителем аудиовизуального произведения. Защита авторских и смежных прав иностранцев на территории России в настоящее время является одной из актуальных проблем. Поскольку авторское и смежные права иностранцев относятся к категории гражданских прав, то при их нарушении на территории России чаще всего применяются меры гражданско-правовой ответственности, хотя Закон не исключает применения ответственности административной и даже уголовной (статья 48, пункт Самыми распространенными нарушения являются нарушения прав автора на использование произведения, то есть его имущественных прав. Это незаконное тиражирование и распространение экземпляров произведения (фонограмм, запись произведения или объекта смежных прав, показ произведения, в том числе по телевидению и кабельной сети и т. д. Получив сигнал о нарушении, иностранный гражданин или фирма-правообладатель может обратиться с иском в суди потребовать на основании статьи 50 пункта 1 Закона Об авторском паве и смежных правах безотлагательного, то есть немедленного запрета на совершение противоправных действий еще до рассмотрения дела по существу. Другой безотлагательной мерой до рассмотрения дела по существу может стать наложение ареста на конфликтные экземпляры произведения, а также материалы и оборудование, послужившие для их изготовления (статья 50, пункт После того как в судебном заседании будет установлен факт нарушения авторских или смежных прав, наступает основная мера ответственности нарушителя — возмещение им понесенных автором убытков в виде реального ущерба (расходы истца, уменьшение его имущества и т. д) и упущенной выгоды (то, что истец мог бы получить, ноне получил из-за нарушения его авторских прав). Иностранцам, прибегнув к судебной защите своих прав в России, необходимо учитывать, что нарушитель может попытаться представить дело так, что его незаконные действия якобы рекламировали произведение или объект смежных прав, расширяли рынок для охраняемого объекта, что истец мог сам шире использовать свое произведение, но преднамеренно не делал этого, лишая общество возможности ознакомиться с произведением, что размер убытков, заявленных истцом якобы преувеличен и документально не подтвержден и т. д. Учитывая вышеизложенное, Закон предусмотрел, что вместо возмещения убытков обладатель авторских или смежных прав может потребовать выплаты ему доходов, полученных нарушителем в результате его противоправных действий (статья пункт 1), или выплаты ему установленной Законом компенсации в размере от 10 до 50 000 минимальных месячных ставок оплаты труда 3. Наследственные права иностранных граждан в Российской Федерации Сейчас, когда родственники все чаще оказываются жителями и гражданами разных государств, возникает много проблем с наследованием. Наши соотечественники живут в США, Канаде, Австралии, Великобритании, Бельгии, Греции и других странах. Получат ли последние наследство в случае смерти иностранного родственника С другой стороны, получат ли иностранные граждане наследство после смерти в России российского гражданина Ответы на эти вопросы зависят от определенной степени родства, наличия завещания, соблюдения наследства и тому подобных требований, предъявляемых законом. Но здесь возникает следующий вопроса какой закон российский или иностранный — все это определяет Очень важно знать ответ на данный вопрос, потому что правила российского закона не во всем совпадают с нормами иностранного закона. Прежде всего надо сказать, что в отношении самой способности иметь наследственные права иностранные граждане в России приравниваются к российским гражданам. Ограничения гражданской правоспособности иностранных граждан в области наследования нет. Значит, они, как и российские граждане, могут распоряжаться своим имуществом в России на случай смерти 4 Например, если у французского гражданина, получившего деньги за перевод на русский язык его книги, имеется в московском сберегательном банке денежный вклад, он вправе завещать его любому лицу. С другой стороны, иностранцы, как и российские граждане, могут наследовать оставшееся в России имущество. Сказанное относится и к гражданам тех государств, с которыми Россия имеет договоры о правовой помощи. В них принцип приравнивания выражен прямо и недвусмысленно. Как видим из существующих законов, иностранцы в России в принципе способны иметь наследственные права. Но как будут определяться круг наследников по закону и по завещанию, форма завещания, условия распределения наследства и т. д. Это непростые вопросы. Ведь в одних странах завещание должно быть составлено в письменной форме и удостоверено у нотариуса, в других — достаточно написать его собственноручно. Большие различия существуют в определении круга наследников, очередности их признания к наследству. Иностранец может получить или не получить в России наследство в зависимости оттого, закон какой страны будет признан решающим. В России отношения по наследованию, по общему правилу, определяются по закону той страны, где умерший (наследода- тель) имел последнее постоянное местожительства. Следовательно, гражданство умершего лица сточки зрения российского закона безразлично, как безразлично и место его смерти. Для определения подлежащего применению права безразлично и гражданство наследников. Важно лишь одно — последнее постоянное местожительства наследодателя. А таковым российский закон считает место, где человек постоянно или преимущественно проживает. В отношении несовершеннолетних, не достигших 15 лет, или лиц, находящихся под опекой, решающим признается местожительства, соответственно, их родителей, усыновителей или опекунов. Право наследования возникает в России в случае смерти наследодателя или объявления его умершим. Возможно наследование по закону и по завещанию. Когда наступает наследование по закону Водном из следующих случаев 1) если по тем или иным причинам завещание не было составлено 2) если оно составлено, но признано недействительным) если все наследники по завещанию отказались 4 от наследства или не приняли его или все они умерли до открытия наследства. Получая наследство, надо иметь ввиду то, что наследственное имущество включает в себя не только имущественные права (право личной собственности, право на получение авторского гонорара, вознаграждения за использование изобретения и т. п.), но и обязанности, то есть долги наследодателя. Закон специально говорит о времени и месте открытия наследства все определяет день смерти наследодателя и его последнее постоянное местожительства, а если оно неизвестно местонахождение имущества или его основной части. Знать место открытия наследства необходимо для того, чтобы определить, какая нотариальная контора должна принять меры к охране наследственного имущества, назначить хранителя или опекуна (если имущество, например жилой дом, требует управления, выдать свидетельство оправе на наследование, принять претензии кредиторов. Пересказать все относящиеся к наследованию правила российского закона невозможно. В необходимых случаях, видимо, не избежать более подробного ознакомления с соответствующими правилами. Добавим к сказанному лишь следующее наследник для приобретения наследства должен его принять в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Признается, что наследник принял наследственное имущество, когда он фактически вступил во владение имуществом или подал нотариальной конторе по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Продлить этот шестимесячный срок может только суд. Итак, мы рассмотрели общее правило российского законодательства о наследовании с участием иностранцев отношения по наследованию определяются по закону страны, где наследо- датель имел последнее постоянное местожительства. Основные трудовые права иностранцев в Российской Федерации В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию 4 Основные трудовые права работников, закрепленные врос- сийском законодательстве, соответствуют международным нормам о труде. Они распространяются на граждан Российской Федерации, иностранцев и лиц без гражданства. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы тони было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей ив иных случаях, установленных законом. Каждый работник имеет право на возмещение ущерба, причиненного повреждением здоровья в связи с работой. Каждый имеет право на объединение в профессиональные союзы для защиты своих интересов. Российское законодательство гарантирует каждому судебную защиту своих трудовых прав. Государство осуществляет различные меры для содействия обеспечению занятости населения и реализации трудовых прав человека и гражданина. Под занятостью понимается деятельность, связанная судов- летворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству России и приносящая, как правило, заработок (трудовой доход). Российское государство устанавливает равные правовые возможности для граждан претендовать на трудоустройство и запрещает дискриминацию при приеме на работу. Необоснованный отказ в приеме на работу запрещен за- коном. В соответствии с трудовым законодательством какое бы тони было прямое или косвенное ограничение правили установление прямых или косвенных преимуществ при приеме на работу в зависимости от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, места жительства, отношение к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, несвязанных с деловыми качествами работников, не допускаются. Указанные выше права и их гарантии относятся не только к гражданам Российской Федерации, но и к иностранцами лицам без гражданства. Однако при приеме на работу иностранных граждан имеются определенные особенности. Иностранные граждане, постоянно проживающие в России, могут заниматься трудовой деятельностью на основаниях ив порядке, установленных для граждан Российской Федерации. Временно пребывающие иностранные граждане могут заниматься трудовой деятельностью, если это несовместимо с целями их пребывания. Иностранные граждане не могут назначаться на отдельные должности или заниматься определенной трудовой деятельностью, если в соответствии с российским законодательством назначение на эти должности или занятие деятельностью связаны с принадлежностью к гражданству Российской Федерации. Иностранные граждане пользуются правами и несут обязанности в трудовых отношениях наравне с гражданами России. В целях проведения государственной политики по привлечению иностранной рабочей силы и обеспечения приоритетного права российских граждан на занятие вакантных рабочих мест определены условия и порядок привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы. Федеральная миграционная служба России выдает разрешения на привлечение иностранной рабочей силы и осуществляет контроль за их использованием. Разрешения выдаются по предложениям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения). Разрешениями устанавливаются квоты на привлечение определенного числа иностранных граждан в целом и по группам профессий, нанимаемых работодателями для работы на территории республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения. Разрешения могут выдаваться российским юридическим лицам, предприятиям с иностранными инвестициями, действующим на территории Российской Федерации, а также отдельным российскими иностранным физическим лицами лицам без гражданства, проживающим на территории Российской Федерации, использующим труд наемных работников в личном хозяйстве (далее именуются работодатели. При этом срок профессиональной деятельности привлекаемых иностранных граждан не должен превышать срока действия разрешения. Работодатели, получившие разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, обязаны в месячный срок направить в Федеральную миграционную службу России сведения о заключении на основании разрешения трудовых контрактов с иностранными работниками. В случае нарушения работодателем указанных в разрешении условий порядка привлечения иностранной рабочей силы, а также законодательства Российской Федерации, в результате чего ущемляются права иностранных работников, Федеральная миграционная служба России может приостановить действие разрешения до устранения допущенных нарушений или дать указание об их устранении в определенный срок. При неустранении нарушений в установленный срок разрешение может быть аннулировано по решению Федеральной миграционной службы |