игп. Государства правовой обычай, Закон Русский, договоры Руси с Византией, княжеские уставы
 Скачать 283.86 Kb.
|
Уголовно-исправительные учреждения:для применения мер социальной защиты исправительного характера; для применения мер социальной зашиты медико-педагогического характера; для применения мер социальной защиты медицинского характера 57. Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. ГК РСФСР был утвержден ВЦИК РСФСР в 1922 году и действовал до 1964 года. Новые товарно-денежные отношения требовали дополнительного регулирования, 20 марта 1922 г. принимается Положение «О векселях». Вексель – средство платежа; ничем не обусловленное денежное обязательство, выданное одной стороной (векселедателем) другой стороне (векселедержателю). Виды: простой и переводной вексель. ГК был принят в октябре 1922 г., но вступил в силу только со следующего года. Принцип регулирования гражданских правоотношений: гражданские права охранялись законом только в случае, если они используются в пределах их социально-хозяйственного назначения. Имущественные права принадлежат всем независимо от пола, расы, национальности и вероисповедания. Виды имущественных прав граждан: 1) свободное передвижение по территории РСФСР;2) занятие любым незапрещенным законом видом деятельности;3) свободное приобретение и отчуждение имущества;4) учреждение промышленных и торговых предприятий. Структура ГК: общая часть; вещное право; обязательственное право; наследственное право. Новый ГК устанавливал: 1) правовое положение субъектов гражданских правоотношений;2) виды объектов гражданских правоотношений;3) понятие и виды сделок;4) срок исковой давности. Право собственности по ГК имело следующие виды собственности: государственная (муниципальная и национализированная); кооперативная; частная. Обязательственное право по ГК – право одного лица (кредитора) требовать от другого лица (должника) определенного действия или воздержания от действия. ГК закреплял следующие виды договоров: найма купли-продажи мены займа подряда поручительства поручения дарения страхования товарищества. ГК устанавливал условия недействительности сделки: цель сделки – нарушение закона; обман, угроза или нужда – причина заключения сделки; мнимые, притворные. Виды наследования: по закону и завещанию. Законными наследниками признавались: супруг; нисходящие прямые родственники: дети, внуки, правнуки; нетрудоспособные и неимущие лица (иждивенцы умершего). Принципы наследования по закону – равенство долей наследственной массы. Завещание допускало возложение на наследника исполнить определенные обязанности. Срок принятия наследства – 6 месяцев со дня его открытия. Если имущество не было принято наследниками, то оно переходило государству. Декрет ЦИК и СНК СССР от 30 января 1926 г. «Основы авторского права» установил, что объекты авторского права – произведения литературы, науки и искусства. Авторские права действовали в течение 25 лет со дня создания произведения. Социалистическая природа регулирования имущественных отношений проявлялась в праве государства на принудительный выкуп любого произведения. 58. Судебная реформа 1922 г. В ноябре 1922 г. было принято Положение о судоустройстве РСФСР, положившее начало новой судебной реформе. Создавалась единая судебная система: 1) народный суд в составе постоянного народного судьи; 2) народный суд в составе постоянного народного судьи и двух народных заседателей;3) губернский суд; 4) Верховный суд РСФСР и его коллегии. В законодательных актах провозглашался принцип осуществления правосудия только судом. Однако на практике, особенно в 30-х годах, это положение не осуществлялось. Сохранялись внесудебные формы репрессий, применявшиеся административными и следственными органами В соответствии с Законом "О судоустройстве союзных и автономных республик" от 16 августа 1938 г. была конкретизирована система судебных органов: Верховный Суд СССР, Верховные Суды союзных республик; краевые и областные суды; суды автономных республик и автономных областей; окружные суды; специальные суды СССР, создаваемые по Постановлению Верховного Совета СССР; народные суды. Кроме того, действовали специальные суды: военные трибуналы; линейные суды (железнодорожного и водного транспорта). Народный суд отправлял правосудие в пределах уездного или городского района, участка. Его компетенция: большинство гражданских и уголовных дел, за исключением дел, отнесенных к компетенции губернского суда. В народном суде предусматривалось коллегиальное (профессиональный судья и 2 народных заседателя) и единоличное рассмотрение: единолично – несложные семейные и административные дела; коллегиально – все остальные. Губернский суд был административно-управленческим органом по отношению к народным судам. Он рассматривал дела в кассационном порядке и наиболее важные гражданские и уголовные дела – по первой инстанции. Его структура: пленум; уголовное отделение; уголовное кассационное отделение; гражданское отделение; гражданское кассационное отделение; дисциплинарная коллегия. Верховный Суд РСФСР – высший судебный орган. Члены Верховного Суда РСФСР назначались ВЦИКом РСФСР. Его структура: президиум (компетенция – административные полномочия в регулировании деятельности судов); пленарные заседания, пленумы (компетенция: толкование законодательства, пересмотр приговоров и решений в порядке надзора, выборы дисциплинарной коллегии); кассационные коллегии по гражданским и уголовным делам (включали трех судей); специализированные коллегии: судебная, военная, военно-транспортная, дисциплинарная. Судебная коллегия – суд первой инстанции. После 1923 г. судебная коллегия: коллегия по гражданским делам; коллегия по уголовным делам. В 1923 г. в общей судебной системе появляется новое звено – Верховный Суд СССР, высший орган судебной власти СССР. Компетенция Верховного Суда СССР: надзор за законностью решений и приговоров судов; разъяснение применения и толкование общесоюзного законодательства (они носили обязательный характер); вынесение решений о неконституционности законодательных и подзаконных актов; пересмотр решений и приговоров с точки зрения соответствия общесоюзному законодательству; решение дел исключительной важности, уголовных дел в отношении высших должностных лиц СССР и дел персональной подсудности, споров между союзными республиками – первая инстанция. Верховный суд союзной республики – высший судебный орган. Он избирался Верховным советом союзной республики сроком на 5 лет. Суды не были независимыми. Контроль за их деятельностью осуществлял Народный комиссариат юстиции СССР. Его функции: кодификация законодательства СССР; юридические консультации; обязательные заключения для СНК СССР В 1923 г. в общей судебной системе появляется новое звено – Верховный Суд СССР, высший орган судебной власти СССР. Компетенция Верховного Суда СССР: 59. Положение церкви в период 1917—1928 гг. В августе 1917 г. состоялась первая сессия Поместного собора русской православной церкви, в 1918 г. прошли вторая и третья сессии. 4 ноября 1917г. Поместный собор принял решение о восстановлении патриаршества в России. 5 ноября 1917г. большинством Собора патриархом был избран митрополит Московский Тихон. Для управления церковью создавались два органа — Священный синод и Высший церковный совет. В годы гражданской войны церковь выступала в качестве посредствующей и миротворческой силы. Вместе с тем духовенство, поддерживая национальную и монархическую идеи, осуждало проводимую политику новой власти. По окончании гражданской войны у церкви были конфискованы церковные драгоценности. Сопротивление подавлялось военными и административными средствами. В середине 1922 г. образовалась группа священников, готовых к сотрудничеству с новой властью. В 1923 г. ее представители провели Собор, отменивший патриаршество. В июне 1923 г. Патриарх Московский и всея Руси Тихон признал законность Советской власти. После его смерти в 1925 г. новые выборы не состоялись, а взявший на себя исполнение патриарших обязанностей митрополит Петр в 1925 г. был сослан в Сибирь. Следующий преемник патриарха, митрополит Сергий, призвал в июне 1927 г. к подчинению законной власти России. Церковная оппозиция власти, объединившаяся вокруг митрополита Иосифа, была подавлена. Весной 1929 г. был принят декрет, в соответствии с которым местные органы власти усиливали свой контроль за церковными приходами. С введением шестидневной недели (пять рабочих дней, один выходной) упразднялись воскресенья и религиозные праздники. Все эти процессы происходили на фоне расширяющейся атеистической пропаганды. Конституция СССР 1924г. Конституция СССР 1924г. — это первая союзная Конституция. Она была утверждена 31 января 1924 г. II Всесоюзным съездом Советов СССР. Конституция СССР 1924 г. состояла из двух разделов: Декларации об образовании СССР и Договора об образовании СССР. . Конституция СССР 1924 г. весьма своеобразна, В ней нет характеристики общественного устройства, глав о правах и обязанностях граждан, избирательном праве, местных органах власти и управления. Все эти вопросы решались республиканскими конституциями. Основное внимание Конституция СССР 1924 г. уделила факту окончательного юридического оформления образования СССР, прав Союза ССР и союзных республик, системе высших государственных органов Союза ССР и союзных республик. По Конституции к исключительному ведению Союза были отнесены: 1)внешние отношения и торговля,2)решение вопросов о войне и мире, 3)организация и руководство вооруженными силами, 4)общее руководство и планирование экономики и бюджета,5)разработка основ законодательства (общесоюзная юстиция). За союзной республикой сохранялось право выхода из СССР, территория могла быть изменена только с её согласия. Устанавливалось единое союзное гражданство. Верховным органом СССР объявлялся Съезд Советов СССР, избиравшийся от городских Советов и от губернских съездов Советов. В период между съездами верховным органом власти был Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) СССР, который состоял из Союзного совета и Совета национальностей ЦИК СССР формировал высший исполнительный и распорядительный орган — Совет народных комиссаров СССР, в который входил председатель СНК, его заместители и десять наркомов. Каждая республика, входящая в СССР, имела свой Совет народных комиссаров (из несоюзных и объединенных комиссариатов), союзные комиссариаты посылали туда своих уполномоченных. Изменение статуса союзных республик в процессе образования СССР выразилось в том, что они стали частью федеративного союза и попадали в подчинение его органов власти и управления. Юрисдикция республиканских органов стала распространяться на те сферы и вопросы, которые не составляли исключительную компетенцию Союза. Интересы республик были представлены в структурах союзных органов (Президиум ЦИК СССР, Совет национальностей) их представителями. Конституция ставила целью создание новой политической культуры — «пролетарской по содержанию и национальной по форме», и представляла собой компромисс между коммунистическими планами всеобщего объединения и национальными традициями. Конституция СССР 1924 г. закрепила принципы добровольности объединения союзных республик в единый Союз ССР и равноправия субъектов союзного государства. За каждой союзной республикой сохранялось право свободного выхода из СССР. В Конституции получил отражение национальный характер федерации. Советское государство в 30—40-е гг. XX в. В 30-е гг. сложился культ личности Сталина. К 1935 г. сторонники Сталина заняли все ключевые посты в государстве. Партийная линия превратилась в догму. Принижалась роль судов и прокуратуры. Усилились политические репрессивные меры, была установлена уголовная ответственность для семей репрессированных и т. д. В результате политики произвола и беззакония пострадали миллионы невиновных людей.Складывалась административно- командная система управления, при которой государственные и хозяйственные органы действовали под жестким контролем партийных органов. Сталин и его окружение объявили 1929 г. годом великого перелома, был взят курс на форсирование темпов коллективизации и индустриализации. В июне 1929 г. началась массовая коллективизация сельского хозяйства. Была объявлена политика ликвидации кулачества как класса. Реализация этой политики нанесла серьезный удар по экономике сельского хозяйства.Коллективизация проходила с нарушением принципа добровольности в отношении крестьян, которые не хотели вступать в колхозы. К осени 1929 г. заготовительная кампания приняла насильственный характер, а рыночные механизмы были сломаны. В ноябре 1929 г. Пленум ЦК ВКП(б) постановил решить вопрос о сроках коллективизации. В январе 1930 г. специальная комиссия Наркомзема разработала график коллективизации. В соответствии с этим графиком на Северном Кавказе, в Нижнем и Среднем Поволжье коллективизация должна была завершиться к осени 1930 г. Другие районы планировалось коллективизировать к концу 1931 г. Итоги коллективизации были закреплены в двух актах — Примерных уставах сельскохозяйственной артели (1930 и 1935 гг.). Первый был принят во время коллективизации, второй — после ее завершения. Уставы закрепляли обобществление полевых наделов колхозников, рабочего и товарно-продуктового скота, семенных и кормовых запасов, хозяйственных построек и т. д. В качестве основной формы организации труда устав закреплял бригаду, в качестве оплаты — трудодень и сдельную оплату. Вводились обязательные нормы выработки. Усиливается центральное плановое руководство экономикой страны. Главным инструментом управления экономикой стало планирование. В начале 20-х гг. планирование осуществлялось для отдельных отраслей народного хозяйства. К середине 20-х гг. были разработаны контрольные показатели для народного хозяйства в целом. В 1929 г. принят Первый пятилетний план развития. В 1933 г. было заявлено, что пятилетний план выполнен досрочно С 1929 г. усилились тенденции к централизации в управлении промышленностью. Региональные власти утрачивали свои права в области управления местной промышленностью. Устраняются элементы хозрасчета, усиливается налоговое бремя на частные предприятия, ликвидируются концессии. В 1927 г. реформированию подвергся ВСНХ. Вместо единого центрального управления государственной промышленностью образовывались отраслевые главные управления, на которые и опиралось планово-экономическое управление. Сложилась трехзвенная система управления: главк — трест — предприятие. В 1934 г. на XVII съезде партии были сформулированы основные задачи по реконструкции хозяйственного и управленческого аппарата: разукрупнение наркоматов, чистка госаппарата и партии, разукрупнение профсоюзных объединений и т. п. Конституция СССР 1936г. Одобрена 11 июня 1936 г. президиумом ЦИК СССР, утверждена 5 декабря 1936 г. Чрезвычайным VIII Всесоюзным съездом Советов. Конституция 1936 г. провозгласила победу социализма в СССР. Закреплялось руководящее положение Коммунистической партии, ставшей монополистом в системе государственного управления. Конституция 1936 г. ввела новое название для Советов всех уровней – Советы депутатов трудящихся. Существенно изменились структура и статус органов власти и управления. Высшим органом власти и единственным законодательным органом Союза стал Верховный Совет СССР, получивший те права, которые раньше имели Всесоюзные съезды Советов и ЦИК Союза. Верховный Совет имел двухпалатную структуру: Совет Союза и Совет Национальностей, причем обе палаты были равноправны. Верховные Советы должны были избираться на 4 года и работать в сессионном порядке. Конституция сохранила Совет Народных Комиссаров СССР, но он был лишен законодательных прав, а мог издавать постановления и распоряжения на основе и во исполнение действующих законов. Изменилась конструкция местных советских органов: в областях, краях, районах стали избираться просто Советы. Новая Конституция решала вопросы формирования, организации и деятельности высших представительных органов государственной власти союзных и автономных республик, а также определяла систему и полномочия органов государственного управления, суда и прокуратуры. Специальная глава Конституции была посвящена организации государственного единства: в ней закреплялся статус СССР как союзного государства, определялась его компетенция и подтверждался суверенитет союзных республик. Подтверждалось право союзных республик на свободный выход из Союза. Впервые в Конституцию была включена глава, в которой закреплялись основные политические права и свободы: на труд, на отдых, на образование, свободы слова, печати, собраний и митингов, уличных шествий и демонстраций, неприкосновенность личности и жилища, тайна переписки. Были закреплены и основные обязанности гражданина перед обществом и государством. Конституция закрепила новую избирательную систему: были сняты классовые ограничения, исчезло неравенство городских и сельских избирателей, отпала многостепенность выборов, устанавливался переход к тайному голосованию. На смену производственно-территориальному принципу выборов вводился чисто территориальный. Развитие советского права в 30-е гг. XXв. Финансовое право.Проведение коллективизации, индустриализации, культурной революции, строительство Красной Армии требовали колоссальных расходов.Важным мероприятием, обеспечивающим мобилизацию средств, явилась налоговая реформа 1930 - 1931 гг. Прежде всего, большое количество разнообразных налогов и сборов, взимаемых с предприятий, было заменено всего двумя обязательными платежами в бюджет: налогом с оборота для всех социалистических предприятий и отчислением от прибыли государственных. В сфере гражданского права большое внимание уделялось договорным отношениям. С 1931 г. все хозяйственные органы при поставке товаров, производстве работ и оказании услуг были обязаны оформлять письменные договоры. Усиливалась роль договора между предприятиями как средство выполнения плана.Устанавливалось два вида договоров: генеральные и локальные. Генеральные договоры заключались между центральными органами. На их основании заключались локальные договоры между конкретными хозяйственными субъектами.Прямые договоры заключались на основе протокольных соглашений. В 1937 г. протокольные соглашения были заменены основными условиями поставки. Нормы семейного права в рассматриваемый период были направлены на укрепление советской семьи, защиту интересов детей, здоровья матери, оказание материальной помощи многосемейным. Большое значение для развития семейного права имела Конституция СССР 1936 г., ст. 122 которой закрепляла равноправие женщины и мужчины.27 июня 1936 г. было принято постановление «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах».При расторжении брака органы загс были обязаны принять меры к примирению супругов. В судах сокращались сроки рассмотрения алиментных дел. За неуплату алиментов устанавливалась уголовная ответственность — лишение свободы на срок до двух лет. Трудовое право было направлено на обеспечение народного хозяйства новыми кадрами, повышение культурно-технического уровня работников, решение вопросов оплаты труда.Конституцией закреплялась обязанность граждан трудиться.С 20 декабря 1938 г. Постановлением СНК СССР были введены единые трудовые книжки.Трудовое законодательство вводило меры поощрения для добросовестных работников. В декабре 1938 г. были приняты положения о присвоении высшего трудового отличия — звания Героя Социалистического Труда и о награждении медалями «За трудовую доблесть», «За трудовое отличие». Главными задачами в сфере колхозного и земельного права были задачи развития и укрепления правового статуса колхозов.17 февраля 1935 г. на II Всесоюзном съезде колхозников-ударников был принят Примерный устав сельскохозяйственной артели, который впоследствии был утвержден СНК СССР и ЦК ВКП(б).В Уставе излагалась программа деятельности колхозов, определялись цели и задачи объединения крестьян в колхоз, порядок объединения. Устав закреплял землю за артелью в бессрочное пользование, она не подлежала купле-продаже или сдаче в аренду. Размеры приусадебной земли, находившейся в личном пользовании колхозного двора, колебались от 1/4 до 1/2 га, а в отдельных районах — до 1 га. Для уголовного права характерно усиление борьбы против государственных преступлений, против преступлений, объектом которых являлась социалистическая собственность.Еще одной особенностью уголовного законодательства являлось ужесточение мер наказания. Некоторые законы использовались государством для проведения репрессий против невиновных людей.Государством принимались как нормативные акты, являвшиеся юридическим основанием массовых незаконных репрессий, так и законы, закреплявшие демократические положения уголовного процесса.Конституция СССР 1936 г. и Закон о судоустройстве 1938 г. устанавливали принципы уголовного процесса — гласность судопроизводства, независимость судей и подчинение их только закону, обеспечение обвиняемому права на защиту, участие в составе суда народных заседателей, ведение судопроизводства на языке союзной, автономной республики или автономной области и т. д. Государственный аппарат в период Великой Отечественной войны. продолжали функционировать СНК СССР, Верховный Совет СССР (он собирался в 1942. 1944, 1945 гг.), местные советы депутатов трудящихся, прочие государственные органы. июня 1941 г. Президиум Верховного Совета СССР издал Указ «О военном положении», власть на территориях, объявленных на военном положении, была в значительной степени передана военным органам управления. июня 1941 г. была создана Ставка Главнокомандования (позже – Ставка Верховного Главнокомандования) – высший стратегический военный орган ее позже возглавил Генеральный секретарь ЦК ВКП(б): председатель Государственного комитета обороны И.В. Сталин. 30 июня 1941 г. совместным решением Президиума Верховного Совета СССР, СНК СССР и ЦК ВКП(б) был создан Государственный комитет обороны (ГКО) во главе с Генеральным секретарем ЦК ВКП(б) И.В. Сталиным (он впервые занял официальный государственный, а не партийный пост). ГКО являлся высшим чрезвычайным государственным органом в период военного времени. Президиум Верховного Совета СССР издал Указ о всеобщей мобилизации граждан 1905–1918 гг. рождения. Начали формироваться отряды народного ополчения, совершенствовалась структура Рабоче-Крестьянской Красной Армии. Были созданы новые народные комиссариаты (в частности, Народный комиссариат боеприпасов СССР и Народный комиссариат танковой промышленности СССР), успешно была проведена эвакуация ряда промышленных объектов из прифронтовой полосы (преимущественно на Урал). В годы Великой Отечественной войны резко возросла значимость партийно- командной системы СССР, например, широко практиковались совместные постановления Совета Народных Комиссаров СССР, Центрального Комитета Всесоюзной коммунистической партии (большевиков) и Президиума Верховного Совета СССР. Именно в годы войны завершается становление культа личности И.В. Сталина, Генерального секретаря ЦК ВКП(б), председателя ГКО и Верховного Главнокомандующего. В 1945 г., после победоносного окончания войны СССР против фашистской Германии, милитаристской Японии и их союзников, Государственный комитет обороны был расформирован, как и Ставка Верховного Главнокомандования. Советское право в годы Великой Отечественной войны. Советское гражданское право не претерпело существенных изменений. Управление имуществом осуществлялось в соответствии с требованием хозяйственного расчета. Много было сделано для защиты прав и законных интересов советских граждан. Законодательство военного времени в особом порядке защищало жилищные права военнослужащих и их семей. За военнослужащими, призванными в действующую армию, сохранялась жилая площадь, квартирная плата за пользование жилым помещением не взималась. Для членов семей военнослужащих был установлен льготный размер квартирной платы. Указ от 14 марта 1945 года потребовал расширения, установил очередь наследования по закону, имел название "О наследниках по закону и по завещанию". Ввел новые категории наследников по закону: нетрудоспособных родителей, а также братьев и сестер наследодателя. Были установлены следующие очереди: дети, супруг, лица, нетрудоспособные, находящиеся на иждивении наследовали в первую очередь трудоспособные родители, братья и сестры. Наследство должно делиться между наследниками соответствующей очереди на равные доли. При отсутствии наследников по закону имущество могло быть завещано другому лицу. |