Путеводитель по кадровым вопросам. Охрана труда. Требования. Государственная экспертиза условий труда. Основные вопросы для работодателя
 Скачать 336.5 Kb.
|
|
Шаг 9. Сообщить в ФСС РФ сведения о проведенном обязательном периодическом медосмотре Работодателю следует действовать так же, как в аналогичном шаге разделе "Предварительный медицинский осмотр" настоящего макета. 3. Внеочередной медицинский осмотр В случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами, работодатель обязан организовывать за счет собственных средств проведение внеочередных медосмотров работников. При этом за ними сохраняются место работы (должность) и средний заработок на время прохождения медосмотров. Вывод следует из ч. 3 ст. 214, ст. 215, ч. 1 ст. 216 ТК РФ. В частности, при наличии медицинских рекомендаций и (или) в соответствии с нормативными правовыми актами и (или) внеочередным медосмотрам подлежат следующие работники: - занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе на подземных работах (ч. 1 ст. 220 ТК РФ); - занятые на работах, связанных с движением транспорта (ч. 1 ст. 220 ТК РФ); - работающие в организациях пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организациях и детских учреждениях, а также у некоторых других работодателей. Данный вывод следует из анализа ч. 1, 2 ст. 220 ТК РФ. Внеочередной медосмотр (обследование) работник проходит (в связи с медицинскими рекомендациями) на основании направления на такой осмотр, которое выдает работодатель. Медицинские рекомендации могут быть даны, например, после нетрудоспособности работника (п. 19 Порядка проведения медосмотров). 4. Порядок проведения экспертизы профессиональной пригодности Порядок проведения экспертизы профессиональной пригодности утвержден Приказом Минздрава России от 05.05.2016 N 282н (далее - Порядок проведения экспертизы профпригодности). Такая экспертиза проводится, если во время предварительного или периодического медосмотра у работника или лица, поступающего на работу, выявлены медицинские противопоказания к отдельным видам работ (п. 2 Порядка проведения экспертизы профпригодности). Экспертиза организуется в медорганизации (или иной организации), у которой есть лицензия на осуществление такой медицинской деятельности. Для проведения экспертизы создается постоянно действующая врачебная комиссия, председателем которой назначается руководитель медорганизации (его заместитель, руководитель структурного подразделения медорганизации), соответствующий определенным квалификационным требованиям (п. п. 3 - 5 Порядка проведения экспертизы профпригодности). Чтобы пройти экспертизу профпригодности, работник (лицо, поступающее на работу) должен представить в медорганизацию (п. 6 Порядка проведения экспертизы профпригодности): - документ, удостоверяющий личность; - направление из медорганизации, где проводился обязательный медосмотр, в ходе которого выявлены медицинские противопоказания к отдельным видам работ; - медицинское заключение по результатам обязательного медосмотра. Врачебная комиссия рассматривает эти документы в течение 10 рабочих дней со дня, когда их получила медорганизация (п. 7 Порядка проведения экспертизы профпригодности). На основании результатов обязательного медосмотра врачебная комиссия выносит решение, которое оформляет в виде протокола (п. п. 8, 9 Порядка проведения экспертизы профпригодности). Решением комиссии работник (лицо, поступающее на работу) может быть признан (п. 8 Порядка проведения экспертизы профпригодности): - пригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ; - временно непригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ; - постоянно непригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ. Если работник (лицо, поступающее на работу) признан временно непригодным к выполнению отдельных видов работ, комиссия обосновывает данное решение, указывает сроки временной непригодности, дает рекомендации о проведении дополнительных исследований и (или) соответствующего лечения. Окончательное решение комиссия выносит после того, как ей представлены результаты их проведения (п. 8 Порядка проведения экспертизы профпригодности). Если комиссия на основании документов, представленных работником (лицом, поступающим на работу), не может определить, соответствует ли состояние его здоровья возможности выполнять отдельные виды работ, она выносит решение о назначении необходимых осмотров врачами-специалистами (исследований). Если время их выполнения превышает срок проведения экспертизы, то он продлевается до получения их результатов, но не более чем на 30 рабочих дней. Решение о продлении срока экспертизы комиссия должна обосновать и отразить в протоколе (п. п. 10, 11 Порядка проведения экспертизы профпригодности). На основании протокола комиссии медработник, который уполномочен на это руководителем медорганизации, оформляет медицинское заключение о пригодности или непригодности работника (лица, поступающего на работу) к выполнению отдельных видов работ. Оно составляется в двух экземплярах по форме, установленной Приложением N 2 к Приказу Минздрава России от 05.05.2016 N 282н. Один экземпляр выдается работнику (лицу, поступающему на работу) для предъявления работодателю, а второй вклеивается в его медицинские документы, оформленные в медорганизации. Такое заключение должно быть оформлено в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения врачебной комиссией (п. п. 12 - 14 Порядка проведения экспертизы профпригодности). 5. Как организовать психиатрическое освидетельствование работников В случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, которые содержат нормы трудового права, работодатель обязан за счет собственных средств организовывать проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников. На время их прохождения за работниками сохраняется место работы (должность) и средний заработок. Данные выводы следуют из абз. 14 ч. 3 ст. 214, ч. 9 ст. 220 ТК РФ. Так, обязательное психиатрическое освидетельствование проходят работники, которые осуществляют отдельные виды деятельности. Это следует из ч. 8 ст. 220 ТК РФ. Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования указанными работниками утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 N 695 (далее - Правила). Отметим, что некоторые особенности порядка его проведения установлены и в иных нормативных правовых актах. В частности, направлять работников на обязательное психиатрическое освидетельствование в г. Москве следует с учетом положений Приказа Руководителя Департамента здравоохранения г. Москвы от 18.09.2008 N 705. Виды деятельности, при выполнении которых работник проходит указанное освидетельствование, определены в Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377; далее - Перечень медицинских психиатрических противопоказаний). Обязательное психиатрическое освидетельствование работников, осуществляющих такие виды деятельности (выполняющих соответствующие работы), проводится, в частности: - при поступлении на работу перед обязательным предварительным медицинским осмотром, который, как правило, также обязателен для данных работников в соответствии с трудовым законодательством. Вывод следует из совокупного анализа ч. 1, 8 ст. 220 ТК РФ и абз. 5 п. 11 Порядка проведения медосмотров. Для прохождения предварительного осмотра лицо, поступающее на работу, представляет в медицинскую организацию в числе прочих документов решение врачебной комиссии, которая проводила обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных законодательством РФ (абз. 5 п. 11 названного Порядка); - в дальнейшем не реже одного раза в пять лет. Это следует из ч. 8 ст. 220 ТК РФ, п. 5 Правил. Обязательное психиатрическое освидетельствование работника проводится на добровольной основе с учетом положений Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании". Данный вывод следует из п. 2 Правил. Соответственно, если работник отказывается пройти обязательное психиатрическое освидетельствование, работодатель не вправе принудить его к этому. Вместе с тем в силу абз. 14 ч. 3 ст. 214, абз. 4 ч. 1 ст. 76 ТК РФ в указанном случае работодатель обязан не допустить работника к исполнению трудовых обязанностей (отстранить от работы) до прохождения им такого освидетельствования. Обязательное психиатрическое освидетельствование работника проводит врачебная комиссия. Такие комиссии создаются органом управления здравоохранением (ч. 1 ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", п. 4 Правил). Для прохождения психиатрического освидетельствования работнику необходимо представить во врачебную комиссию направление, выданное работодателем, и предъявить паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность (п. 6 Правил). В направлении указываются вид деятельности и условия труда работника в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний (абз. 1 п. 6 Правил). По итогам освидетельствования врачебная комиссия принимает решение о пригодности (непригодности) работника к осуществлению вида деятельности (выполнению работы в условиях повышенной опасности), указанного в направлении на освидетельствование (абз. 1 п. 9 Правил). Срок освидетельствования работника - не более 20 дней с даты его обращения во врачебную комиссию (абз. 1 п. 7 Правил). Врачебная комиссия вправе запрашивать у медицинских организаций дополнительные сведения, о чем работник ставится в известность (абз. 2 п. 7 Правил). В таком случае соответствующее решение принимается врачебной комиссией в течение 10 дней после получения дополнительных сведений (абз. 3 п. 7 Правил). В течение трех дней после принятия решения врачебной комиссией: - оно выдается работнику под подпись (абз. 2 п. 9 Правил); - работодателю направляется сообщение о дате принятия решения комиссией и дате выдачи его работнику (абз. 2 п. 9 Правил). Если работник не согласен с решением врачебной комиссии, оно может быть обжаловано в суде (п. 10 Правил). 6. Обязательные медицинские осмотры перед и после смены (рейса), в течение рабочего дня (смены), перед выполнением отдельных видов работ Для отдельных категорий работников может быть установлено требование об обязательных предсменных (предрейсовых), послесменных (послерейсовых) медосмотрах, медосмотрах в течение рабочего дня (смены), медосмотрах перед выполнением отдельных видов работ. Время, затраченное на такие осмотры, включается в рабочее время (ч. 3 ст. 220 ТК РФ). Например, рабочий день работника составляет восемь часов (с 07.00 до 16.00 включая часовой обеденный перерыв). Должность работника предусматривает ежедневный медосмотр в начале смены. Следовательно, начаться осмотр может в 07.00 и независимо от продолжительности осмотра (10 или 35 минут) работник должен закончить смену в 16.00. Необходимость таких осмотров может предусматриваться Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (ч. 3 ст. 220 ТК РФ). К числу работников, которые должны проходить названные медосмотры, относятся, например: - работники, непосредственно занятые на работах, связанных с обслуживанием объектов электроэнергетики (абз. 1 п. 3 ст. 28 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ). Порядок проведения осмотров утвержден Приказом Минэнерго России от 31.08.2011 N 390 в соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 28 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ и на основании положений абз. 1 п. 1, пп. 4.2.15 п. 4 Положения о министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.05.2008 N 400; - работники железнодорожного транспорта, которые осуществляют деятельность, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, и Перечень профессий которых определяет федеральный орган исполнительной власти в области железнодорожного транспорта (п. 3 ст. 25 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ). Порядок проведения осмотров утвержден Приказом Минтранса России от 12.01.2021 N 4; - работники, занятые на подземных работах (ч. 2 ст. 330.3 ТК РФ). Порядок проведения осмотров таких работников в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены) устанавливает Минздрав России (ч. 5 ст. 330.3 ТК РФ, п. 1 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 N 608). В настоящее время Приказом Минздрава России от 15.12.2014 N 835н в соответствии с ч. 7 ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ и п. 5.2.54 указанного Положения утвержден Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, который в части правил проведения предсменных и послесменных медосмотров распространяется, в частности, на работников, занятых на подземных работах; - водители транспортных средств, в частности служебных легковых автомобилей. Это следует из ч. 1, 3 ст. 220 ТК РФ, абз. 3, 4 п. 3 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ. Медосмотры таких работников проводятся в соответствии с названным Порядком проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров. Подробнее об этом см. "Путеводитель по кадровым вопросам. Особенности работы водителей служебных легковых автомобилей". |