КП. Государственный контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания и его формы

• Название: Государственный контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания и его формы
• Дата: 19.07.2022
• Размер: 56.22 Kb.
• Имя файла: КП.docx
• Тип: Курсовой проект; #633505
• страница: 1 из 6

Автономная некоммерческая образовательная организация высшего образования «сибирский институт бизнеса и информационных технологий»

КУРСОВОЙ ПРОЕКТ

по дисциплине: Уголовно-исполнительное право

на тему «Государственный контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания и его формы»

Выполнил(а):

Шаншиева Дарья Васильевна

гр. ЮН-418(2)

Юриспруденция

Уголовное право

Проверил(а):
__________________________________

^(дата)

Омск - 2022 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ «ГОСУДРАСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ» И СИСТЕМА УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ, ИСПОЛНЯЮЩИХ УГОЛОВНЫЕ НАКАЗАНИЯ 5

1.1.Понятие «государственный контроль» 5

1.2. Система учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания 8

Глава 2. формы ГосударственнОГо контролЯ за деятельностью учреждений и ОРГАНОВ, исполняющих наказания 10

2.1. Контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, осуществляемый федеральными органами государственной власти 10

2.2. Ведомственный контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания 16

2.3. Прокурорский надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания 19

2.4. Правозащитный контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания 21

2.5. Финансовый контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания 23

ГЛАВА 3. Обработка, анализ данных и разработка рекомендаций 25

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31

Список ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 35

Введение

В настоящее время тема реализации защиты прав осужденных занимает важное место. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, наше государство является правовым, а одна из задач правового государства -обеспечить соблюдение прав и свобод граждан, в том числе и осужденных.

Специфика, отличающая защиту прав и свобод гражданина от защиты прав и свобод гражданина-осужденного, заключается в том, что осужденный, находясь в органах и учреждениях, осуществляющих исполнение наказания, лишен многих возможностей реализовывать полноценную защиту своих прав. Во многом уровень защищенности осужденного зависит от уровня законности работы органов и учреждений уголовно-исполнительной системы.

Правоприменительная практика, анализ позиций различных деятелей юриспруденции позволяет сделать вывод о том, что самым эффективном способом защиты прав и свобод заключенных является осуществление контроля за деятельностью органов и учреждений уголовно-исполнительной системы.

Контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, представляет собой организованную структуру по осуществлению уполномоченными органами международного сообщества, государства, общества и должностными лицами деятельности в сфере установления соответствия действительного процесса исполнения уголовных наказаний нормативно-правовым стандартам и корректирования выявленных отклонений.

Целью курсового проекта является изучение государственного контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания и его формы.

Для достижения поставленной нами цели, необходимо выполнить следующие задачи:

1. 
   Определить «государственный контроль»;
   
2. 
   Рассмотреть систему система учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания;
   
3. 
   Изучить формы государственного контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания.
   

Объектом курсового проекта являются общественные отношения, возникающие в ходе осуществления государственного контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания.

Предметом курсового проекта являются нормы российского законодательства России, регламентирующие государственный контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания

В процессе написания данной работы применялись следующие методы исследования: анализ литературных источников, сравнительно-сопоставительный метод, обобщения и описания.

Информационной базой для написания данной работы послужили правовые акты различной юридической силы, разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, судебная практика, научные работы, а также различные учебные пособия.

Структура данной работы отражает содержание исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ «ГОСУДРАСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ» И СИСТЕМА УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ, ИСПОЛНЯЮЩИХ УГОЛОВНЫЕ НАКАЗАНИЯ

1. 
   Понятие «государственный контроль»
   

На данный момент вопросам осуществления государственного контроля, его правовой сущности, проблемам его реализации в определенной сфере деятельности уделяется значительное внимание как со стороны теоретиков права, так и со стороны правоприменителей.

Государственный контроль освещается в достаточно узком плане, сводя его в основном к контролю органов исполнительной власти [19, c. 29].

К признакам государственного контроля, во-первых, относится его содержание.

М.Л. Баранов определяет его как процесс осуществления профессионального наблюдения за деятельностью подконтрольных лиц для того, чтобы она соответствовала предписаниям закона и обеспечивала осуществление интересов общества и государства [18, с. 67].

Д.Б. Алексеев считает, что сущностью государственного контроля является социальная роль юридической деятельности, связанная с осуществлением государственной власти [17, с. 33].

Данная социальная роль, по мнению автора, реализуется посредством установления государственными органами соответствия законности деятельности подконтрольных объектов от имени государства [17, с. 34].

К признакам государственного контроля следует отнести масштабность его осуществления.

Как отмечает Д.Б. Алексеев, государственный контроль осуществляется во всех сферах деятельности государства и общества, однако в пределах, ограниченных правовым регулированием [17, с. 33-34].

Также, к признакам государственного контроля необходимо отнести властность его осуществления.

Е.А. Маштакова отмечает, что государственный контроль является проявлением суверенной власти государства, поэтому он подкрепляется силами государственного принуждения [27, с. 17].

Властный характер предполагает определенный круг контролирующих субъектов. К конституционно закрепленным субъектам осуществления государственного контроля следует отнести Президента РФ, Правительство РФ, Федеральное Собрание РФ, суды и прокуратуру РФ. Также от лица государства осуществляют контроль органы исполнительной власти, подчиненные Правительству РФ и Президенту РФ (федеральные министерства, агентства, службы и их подразделения), органы, формируемые законодательной властью (Счетная палата РФ).

Признаком осуществляемого государственного контроля следует считать системность.

В систему государственного контроля включаются:

1) субъекты контроля;

2) подконтрольные объекты;

3) сфера государственного контроля (экономика, политика и т.д.);

4) пределы контроля (временные и правовые);

5) права и обязанности сторон контроля.

Государственный контроль реализуется в определенной процедуре.

Вмешательство государственных органов в деятельность подконтрольных объектов не должна быть хаотичной, она регулируется законодательством с целью обеспечения прав и свобод при осуществлении контрольной работы.

Обычно процедура государственного контроля разбивается на следующие условные стадии:

˗ анализ выявленных проблем в деятельности подконтрольных объектов;

˗ разработка решений на основе выявленных проблем;

˗ организация по исполнению решений властных органов;

˗ контроль за устранением выявленных недостатков;

˗ подведение итогов государственного контроля.

Признаком государственного контроля является его перманентность, то есть постоянство осуществления, в противном случае поддержание законности и целесообразности деятельности подконтрольных объектов было бы попросту невозможным.

Государственный контроль может порождать определенные негативные последствия для подконтрольных объектов в случае нарушения ими норм законодательства. Зачастую это проявляется в применении к нарушителям норм юридической ответственности.

Государственный контроль имеет определенную направленность (задачи).

К таким задачам следует отнести:

˗ обеспечение законности и правопорядка в обществе и государстве, в том числе защита прав и свобод человека и гражданина, а также обеспечение интересов юридических лиц;

˗ обеспечение безопасности по различным ее направлениям (информационной безопасности, безопасности окружающей среды и т.д.);

˗ выявление и пресечение правонарушений, в том числе привлечение виновных лиц к юридической ответственности;

˗ повышение эффективности государственного управления;

˗ поддержание стабильности государственного устройства.

Конечной целью осуществления государственного контроля всегда выступает достижение такого состояния подконтрольного объекта, при котором он пребывает в пределах установленных законом параметров.

На основании изучения признаков государственного контроля следует сделать следующие выводы:

1. Под государственным контролем понимается масштабно осуществляемая властная деятельность государственных органов, их должностных лиц, по проверке надлежащего состояния подконтрольных объектов, систематически реализуемая по определенной процедуре, направленная на обеспечение законности, правопорядка и безопасности в обществе и государстве, а также на поддержание стабильности государственного устройства и эффективности государственного управления.

2. Понятие «государственный контроль» объединяет в себе собственно государственный контроль и государственный надзор.

3. К неотъемлемым признакам государственного надзора относятся его специфическое содержание, масштабность, властность осуществления, системность, реализация по установленной законом процедуре, перманентность, возможность наступления негативных последствий для подконтрольных объектов, специфический круг решаемых задач.