Органы государства и их классификация. Курсовая работа итог.. Государственноправовые и финансовоправовые дисциплины

• Название: Государственноправовые и финансовоправовые дисциплины
• Анкор: Органы государства и их классификация
• Дата: 06.05.2022
• Размер: 141.13 Kb.
• Имя файла: Курсовая работа итог..docx
• Тип: Документы; #515645
• страница: 2 из 5

Глава 1. Общая характеристика органов государства

1.1 Понятие и признаки органов государства

Разные авторы трактуют понятие «орган государства» по-разному. Енгибарян Р. В. и Краснов Ю. К. в своём учебном пособие определяют орган государства как «звено государственного механизма, участвующее в осуществлении определённых функций государства и наделённое властными полномочиями.»¹

В данном определении авторы указывают на то, что государственный орган это один из звеньев государственного механизма, который является основным в структуре государственного аппарата.

Цечоев В. К. и Швандерова А. Р. предлагают нам иное определение: «Орган государства — это составная часть механизма государства, имеющая в соответствии с законом собственную структуру, строго определённые полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни и органически взаимодействующая с другими частями государственного механизма, образующими единое целое.»²

Данное определение включает в себя определённые для государственного органа признаки.

А Г. Г. Бернацкий определяет орган государства как: «организацию, образованную по воле государства в порядке, установленном законом, и наделенную властными полномочиями для осуществления функций государства.»³

Исходя из определений можно сделать вывод, что государственный орган представляет собой с одной стороны — орган власти, а с другой — орган, который выполняет различные задачи и функции.

Орган государства характеризуется следующими признаками⁴:

1. 
   Является автономной частью государства, учреждающаяся в установленном законом порядке (путём выборов, назначения и др.).
   
2. 
   Ему присущи властные полномочия конкретного содержания и объема, которые закреплены в нормативных правовых актах;
   
3. 
   Обладает возможностью издавать обязательные к исполнению акты (нормативные, правовые, правоприменительные, интерпретационные);
   
4. 
   Имеет основания применять принуждение в случаях и в объеме, устанавливаемых в законодательном порядке;
   
5. 
   Действует от имени государства;
   
6. 
   Состоит из государственных служащих, которые имеют особый статус и исполняют свои полномочия на профессиональной основе;
   
7. 
   Источником финансирования работы служат государственный или местный бюджеты.
   

В дополнение к этим признакам Г. Г. Бернацкий выделяет такие как⁵:

• 
  Государственный орган формируется по воле государства в порядке, установленном конституцией и законами государства;
  
• 
  Государственный орган реализует полномочия в процессуальной форме, установленной законом;
  
• 
  Государственный орган действует в рамках компетенции, установленной законом.
  

Государственные органы очень тесно функционируют между друг другом. Образовав целостный организм в социальной сфере, который обеспечивает стабильную работу общества, что является его главной задачей, он также защищает права и интересы личности, прописанные в законе, охрану внешней безопасности государства и его территориальной неприкосновенности.

В данной курсовой работе также следует отметить вопрос о соотношении понятий «орган государственной власти» и «государственный орган». Ведь в Конституции РФ, а также в текущем законодательстве используют данные термины сразу в двух видах. В связи с этим в юридической науке возникла полемика относительно соотнесения этих понятий.

В юридической науке важна принципиальность того, что нужно понимать под государственным органом. Сам по себе орган представляет «учреждение, выполняющее определенные задачи в той или иной области общественной жизни»⁶. Правоведы дают различные определения понятия государственного органа, а также имеют различные подходы к раскрытию его содержания, что указывает на многоаспектность этого понятия.

Однако большинство авторов считают, что орган государства – «это организованная часть государственного механизма, наделенная властными полномочиями, определенной компетенцией и необходимыми средствами для осуществления задач, стоящих перед государством на конкретном участке государственного руководства обществом»⁷.

Дискуссия о соотношении понятий «орган государственной власти» и «государственный орган» перестала обсуждать теорию данного вопроса и переросла в практическую форму.

Так состоялось Определение Конституционного Суда РФ от 29 мая 1997г. №55-О «О прекращении производства по делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 2 октября 1996г. №1412 "Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации"»⁸ в ходе которого так и не удалось решить данный вопрос. Тем не менее к Администрации президента России Государственная Дума Федерального Собрания РФ как заявитель уподобила государственный орган и орган государственной власти. Однако высший орган конституционной юстиции России подчеркнул, что Администрация Президента Российской Федерации является государственным органом.

Таким образом четкого разграничения понятия «орган государственной власти» и «государственный орган» нет. На практике и в нормативных правовых актах данные понятия используются как синонимы.