Административно праволвое регулирвоание. ГЛА.Административно-правовое регулирование перевозки опасных гру. I. Понятие, сущность, субъекты административноправового регулирования перевозки опасных грузов 2

• Название: I. Понятие, сущность, субъекты административноправового регулирования перевозки опасных грузов 2
• Анкор: Административно праволвое регулирвоание
• Дата: 19.12.2022
• Размер: 252.5 Kb.
• Имя файла: ГЛА.Административно-правовое регулирование перевозки опасных гру.doc
• Тип: Глава; #852274
• страница: 4 из 4

Ныне действующим ТК на таможенные органы, наряду с борьбой с контрабандой и иными преступлениями и правонарушениями в сфере таможенного дела, возлагается «оказание содействия в борьбе с междуна­родным терроризмом...» (ст. 403). Таким образом, правовая база позволяет непосредственно участвовать и сотрудничать с другими ведомствами в противодействии терроризму.

В числе оперативно-розыскных мероприятий, осуществляемых таможенными органами, гл. 42 нового ТК РФ подтверждает их право на проведение контролируемой поставки товаров, перемещаемых через таможенную границу. В случаях, определённых ст. 436, товары при контролируемой поставке могут быть полностью или частично изъяты или заменены в порядке, определённом Правительством РФ.

В ст. 410 определяются права таможенных органов в отношении автотранспортных средств, которые перевозят товары, находящиеся под таможенным контролем, и уточняются некоторые моменты (например, когда таможенные органы могут останавливать транспортные средства самостоятельно (в зоне таможенного контроля), а когда - совместно с органами внутренних дел (вне зоны таможенного контроля); порядок и время проверки товаров и документов (не более 2-х часов); случаи принудительного помещения транспортных средств на СВХ или в иное место и т.д.).

Впервые в кодекс включены положения о правах таможенных органов по использованию своих судов для осуществления таможенного контроля (ст. 409). При этом права разделяются на 2 категории: для таможенных органов с использованием своих морских (речных) и воздушных судов и их экипажей.

В целом новый кодекс ориентирован на общепризнанные нормы, принципы и практику и должен стать надлежащей правовой основой для качественного улучшения таможенного администрирования и реализации принципа «таможня для бизнеса», важным шагом к международной интеграции РФ, должен способствовать вступлению России во Всемирную торговую организацию²⁹.

В Российской Федерации, в отличие от соседних с ней Украины и Белоруссии, нет урегулирования перевозок опасных грузов на законодательном уровне, в связи с чем возникает описанное смешение функций и параллелизм, что является серьёзным недостатком в данной сфере управления.

1 Вельский К. С. К вопросу о предмете административного права // Государство и право. 1977. № 11. С. 14—21.

2 Бахрах Д. Н. Введение в административное право Российской Фе­дерации. Екатеринбург, 1998. С. 23.

3 Старилов Ю. И. Административная юстиция в России: место в структуре административного права, проблемы теории и развития // Институты административного права России: М., 1999. С. 200-201.

4 Вельский К. С. К вопросу о предмете административного права // Государство и право. 1997. № 11. С. 22

5 Мозолин В.П. Роль гражданского законодательства в регулировании комплексных имущественных отношений / / Журнал российского права. 2010. № 1. С. 27.

6 Прокопович Г.А. О системной модели юридической ответственности в публичном и частном праве//Современное право. 2010. № 1. С. 6.

7 Тюрин В.А. О понятии мер пресечения в административном законодательстве //Государство и право. 2000. № 7. С. 23.

8 Коваль Л.В. Административно-деликтные отношения. Киев, 1979. С. 29

9 Колесников О.П. Пределы субъективных гражданских прав // Журнал российского права. 2007. № 12. С. 38.

10 Лончаков А.П. Административно-правовая организация механизма управления собственностью в сфере экономики. Хабаровск, 1999. С. 7.

11 Ноздрачева А.Ф., Пронина B.C., Хангельдыев Б.Б. О развитии административного законодательства //Государство и право. 1996. № 7. С. 14.

12 Лазарев В.В. Ограничение прав и свобод как теоретическая и практическая проблема //Журнал российского права. 2009. № 9. С. 36.

13 Бахрах Д.Н. О предмете административного права России // Государство и право. 2003. № 10. С. 36.

14 Мицкевич Л.А. Административно-правовые отношения («Лазаревские чтения») //Государство и право. 2009. № 2. С. 9.

15 Панова И. В. Административно-процессуальное право России. М.: Норма, 2003. С. 30.

16 Сорокин В. Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. СПб., 2002. С. 14

17 Мартынюк И.В., Попов О.Н., Флегонтов Н.С. Снижение рисков чрезвычайных ситуаций техногенного характера – стратегическое научно-техническое направление на железнодорожном транспорте // Сб. докладов 8-й Всерос. науч.-практ. конф. МЧС России. – М., 2003. – С. 64

18 Мартынюк И.В., Попов О.Н. О проблемных вопросах технического регулирования на железнодорожном транспорте // Труды Седьмой науч.-практ. конф. «Безопасность движения поездов» (дополнение). – М., 02006 – С.76

19 Веремеенко Б.А., Мартынюк И.В., Попов О.Н. Об особенностях применения стандартов организации СТО ОАО «РЖД» серии «Безопасность железнодорожных перевозок» // Труды Седьмой научн.-практич. конф. «Безопасность движения поездов» (дополнение). – М., 2006. - С. 2.

20 Веремеенко Б.А., Гуда А.Н., Мартынюк И.В. Выбор оптимальных маршрутов перевозок опасных грузов по результатам оценки рисков возникновения нарушений безопасности движения и ущербов от них // Вестник РГУПС. – Ростов н/Д: 2006. – №3. - С. 103-106.

21 Мартынюк И.В. Выбор критериев сравнения оценок риска по различным маршрутам перевозки опасных грузов // Сб. науч. трудов молодых учёных, аспирантов и докторантов «Актуальные проблемы развития железнодорожного транспорта». – Ростов н/Д: РГУПС. – 2005. – С. 64-66.

22 Мартынюк И.В. Разработка электронных карт комплексного природно-техногенного риска вдоль основных маршрутов движения составов с опасными грузами по сети железных дорог // Сб. науч. трудов молодых учёных, аспирантов и докторантов «Актуальные проблемы развития железнодорожного транспорта». – Ростов н/Д: РГУПС. – 2005. – С. 67-70.

23 Мартынюк И.В., Попов О.Н., Флегонтов Н.С. О разработке принципов и методов оценки рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте. – М., Информ. бюл. ФЦП «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2005 года», 2002. – № 1-2, – С. 8-16.

24 Мартынюк И.В., Попов О.Н., Флегонтов Н.С. О разработке принципов и методов оценки рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте // Труды Третьей науч.-практ. конф. «Безопасность движения поездов». – М., 2002. – С. 17

25 Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" (в ред. Указов Президента РФ от 30.05.2008 N 863, от 06.09.2008 N 1315, от 07.10.2008 N 1445, от 03.12.2008 N 1715, от 25.12.2008 N 1847, от 31.12.2008 N 1883)

26 Мартынюк И.В., Попов О.Н., Флегонтов Н.С. Результаты применения методологии оценки рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте // Труды Третьей науч.-практ. конф. «Безопасность движения поездов». – М., 2002. – С. 18

27 Гуда А.Н., Мартынюк И.В. Оптимизация управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте // Тр. всерос. науч.-практ. конф. «Транспорт-2006». Ч. 3. – Ростов н/Д: РГУПС. –2006. – С. 296-297.

28 Административное право /под ред. Л.Л. Попова. М.: Юристъ – М.: 2007 - С.494

29 Халипов С. В. Таможенное право. М.: Зерцало, 2005 – С.199-200