ВКР. I. Теоретические аспекты социального обеспечения в России 7 Понятие, сущность и функции социального обеспечения 7

• Название: I. Теоретические аспекты социального обеспечения в России 7 Понятие, сущность и функции социального обеспечения 7
• Дата: 08.04.2023
• Размер: 160.25 Kb.
• Имя файла: ReadyOrder_1007639.doc
• Тип: Реферат; #1046464
• страница: 2 из 16

I. Теоретические аспекты социального обеспечения в России

1.1. Понятие, сущность и функции социального обеспечения

Рассматривая понятие социальной защита населения П.Е. Кричинский и О.С. Морозова определяют, как «совокупность социально-экономических мероприятий, которые осуществляет государство и направляет их на обеспечение нетрудоспособных граждан Российской Федерации за счет трудовых пенсий по: старости, по случаю потери кормильца, по инвалидности, за выслугу лет, пособиями по временной нетрудоспособности, социальными пенсиями, по беременности и родам, на содержание детей, по безработице, на погребение, оказание адресной помощи малоимущим слоям населения, помощи гражданам, попавшим в экстремальные ситуации. Беженцам и переселенцам выделяются пособия на санаторно-курортное лечение, организовывается содержание в домах для престарелых и инвалидов, обеспечиваются инвалиды транспортными средствами, протезно-ортопедическими изделиями, профессиональное обучение и переобучение инвалидов, их трудоустройство, так же идет обеспечение на создание комплекса новых социальных служб, таких как центры социального обслуживания населения, социальная помощь на дому, социальные гостиницы, социальные приюты для детей и т.д.¹«.

Одним из значимых компонентов данной структуры является социальное обеспечение, которая является основной частью социальной защиты населения, где с помощью Законов РФ устанавливаются государственные и социальные пенсии, поощряется добровольное социальное страхование, создаются дополнительные формы благотворительности и социального обеспечения.

А. Шаронов считает, социальное обеспечение системой мер, направленных на обеспечение и поддержку малообеспеченных слоев населения. Данная система мер устанавливаются, гарантируются и контролируются государством РФ².

Социальное обеспечение как особая сфера, которая входит в поле деятельности государственных органов власти, свое назначение проявляет в ряде функций³. В правовой литературе специалистами принято выделять несколько основных функций, которые отражают сущность и предназначение социального обеспечения:

• 
  Экономическая функция социального обеспечения;
  
• 
  Политическая функция социального обеспечения;
  
• 
  Демографическая функция социального обеспечения;
  
• 
  Социальная, реабилитационная функция социального обеспечения.
  

Экономическая функция социального обеспечения выражена тем, что с ее помощью органы социального обеспечения имеют возможность оказывать материальную помощь и поддержку гражданам, которые оказались в сложной жизненной ситуации и не в состоянии самостоятельно повлиять на нее для улучшения своих условий. Также эта функция заключается в содействии эффективному и последовательному развитию общественного производства в целом, а также развитию отдельных социально значимых отраслей – народного хозяйства, экономическому подъему тех зон, которые имеют приоритетное значение в развитии общества в целом.

Политическая функция социального обеспечения призвана способствовать постепенному сближению социального уровня различных слоев. Это очень актуально в России, поскольку разрыв между богатыми и бедными слоями населения катастрофически высок, а средний слой практически отсутствует, поэтому между вышеперечисленными категориями граждан нет социального единения. Также политическая функция подразумевает создание условий, которые позволят каждому человеку обеспечить достойный уровень жизни; очень велика ее роль и в стабилизации общественных отношений, которые складываются в общей сфере социальной защиты и социального обеспечения граждан.

Третья функция социального обеспечения – демографическая. Ее роль заключается в стимулировании естественного роста народонаселения страны, а также в том, чтобы способствовать воспроизведению здорового, крепкого потомства, увеличению продолжительности жизни, снижению уровня смертности населения путем реформ в сфере здравоохранения и социального обслуживания граждан⁴.

Социально реабилитационная функция в рамках социального обеспечения призвана организовывать условия для удовлетворение специфических потребностей некоторых категорий граждан, к которым относятся престарелые граждане, а также нетрудоспособные слои населения (пенсионеры, лица с ограниченными возможностями). Социально-реабилитационная функция выражается в том, что ответственные органы и учреждения, а также лица нацелены на создание наиболее эффективных и благоприятных условий, которые будут способствовать сохранению правового статуса этих граждан, а также охране их здоровья.

Функции социального обеспечения являются обусловленными природой данной сферы, с их помощью открываются возможности воздействовать на общество. Между социальным обеспечением и обществом существует особая система связей, общество также может оказывать влияние на социальное обеспечение. Это воздействие является определяющим, и на него опираются специалисты в выборе тех или иных стратегий в дальнейшем развитии и создании условий для социального обеспечения и социальной защиты отдельных категорий граждан.

Вместе с тем, есть также и цель обратных связей: социальное обеспечение благодаря своему функционалу оказывает заметное влияние на факторы, которые со стороны общества и его составных частей обуславливают его. Выполняя эти функции, социальное обеспечение представляет собой активный фактор, играющий значительную роль в развитии общества. сегодня многие даже не подозревают о широких возможностях социального обеспечения. Люди критикуют государственные органы власти, но не вникают в подробности их деятельности в области социальной политики. Это говорит о том, что функции по-прежнему выполняются, но из-за отсутствия реальной и доступной информации о них возникает иллюзия бездействия и отсутствия помощи и поддержки извне.

Воздействие на общество со стороны органов, которые отвечают за социальное обеспечение, должно осуществляться в виде комплексной, целостной системы. В то же время, специалисты акцентируют внимание на том, что каждая из основных сфер жизни человека (экономическая, политическая, социальная, духовная) подвергается воздействию соответствующей функции. Соответственно, сколько сегодня в жизни человека существует сфер, столько и функций выделяется в рамках социального обеспечения граждан. Особенности функций социального обеспечения заключаются в том, что некоторые из них распадаются на подфункции. Например, распределительная функция сегодня представлена двумя подфункциями: обеспечительной, производственной.

Сущность обеспечительной подфункции заключается в том, что она направлена на поддержание стабильного, достаточного уровня материального благополучия лиц, для которых выделяемые средства являются единственным источником существования. Что касается производственной подфункции, то она включает в себя механизмы, направленные на стимулирование граждан к осуществлению трудовой деятельности, а также на то, чтобы как можно сильнее повысить производительность труда и воспроизводство рабочей силы. Такие меры осуществляются через создание благоприятных условий, которые будут мотивировать людей к трудоустройству и исполнению своих обязательств в соответствии с заключенным трудовым договором.

Таким образом, функции социального обеспечения сегодня складываются в соответствии с основными сферами жизни человека. Они тесно связаны друг с другом: без одной из них не сможет существовать вся система социального обеспечения граждан.