ВКР. I. Теоретические аспекты социального обеспечения в России 7 Понятие, сущность и функции социального обеспечения 7
 Скачать 160.25 Kb.
|
1.3. Международный опыт социального обеспеченияРассмотрим международный опыт социального обеспечения на примере Китая. Китай сегодня выступает в качестве одной из самых активно развивающихся стран в мире. Развитие это касается абсолютно всех сфер, и система социальной работы не является исключением. Она реализует самые разнообразные программы по поддержке и обеспечению людей, которые оказались в трудной жизненной ситуации, и не в состоянии самостоятельно разрешить данную проблему. Зародилась система социального обеспечения и социальной защиты населения в Китае еще в годы революционной борьбы. В результате, она прошла несколько ключевых стадий, чтобы предстать в том виде, в котором она существует сегодня. К стадиям относятся следующие этапы: Первая стадия началась одновременно со становлением Китайской Народной Республики, ведь именно в тот момент были приняты «Нормы Китайской Народной Республики в области страхования рабочего класса». Все дивиденды приходились на то, чтобы осуществлять обеспечение по рождению ребенка, уходу со своего рабочего места, а также в связи с травмами и заболеваниями, случаями смертельного исхода на работе; Второй период охватывает время с 1966 по 1976 годы. Именно в это время произошел упадок социальной защиты населения. Основные структуры, которые несли за это ответственность, были попросту разрушены, а деятельность профессиональных союзов в этой связи была приостановлена; Третья стадия в период 1978-1992 годы ознаменовала ряд реформ, в том числе в финансовой сфере. Отсюда появились новые свободы и формы, программы в области социального обеспечения и социальной защиты населения и тех категорий граждан, которые находятся в особой сложной жизненной ситуации, и не в состоянии самостоятельно разрешить данные противоречия; С 1992 года началась четвертая стадия развития системы социального обеспечения населения. Была введена новая модель рыночной экономики, что повлекло за собой изменения и в вышеупомянутой системе социального обеспечения граждан. В Китае социальное обеспечение – это предоставляемая государственными органами и обществом помощь и поддержка тем людям, которые не имеют возможность самостоятельно обеспечивать себя доходом для удовлетворения первичных потребностей. Также это помощь гражданам в случае, если те утратили трудоспособность по причине болезни, из-за травмы, по причине получения статуса инвалида, а также лицам, которые испытывают те или иные трудности из-за аварий и различных стихийных бедствий, экологических катастроф. Система социального обеспечения инвалидов в Китае Институт социального обеспечения в Китае сегодня достаточно широк. Он включает в себя такие сферы, как: Социальное страхование; Социальное обслуживание; Материальную помощь. Социальное страхование в Китае – это одна из разновидностей социального обеспечения, которая пользуется особой популярностью и востребованностью, поскольку именно с его помощью удовлетворяются потребности человека в медицинском обслуживании, а также в таких страховых случаях, как рождение ребенка или утрата рабочего места, увечье, в том числе полученное на месте работы, достижение пенсионного возраста и смерть. В случае смерти родственники и близкие умершего имеют право получать страховую пенсию. Социальное страхование реализуется в виде как корпоративных взносов, так и регулярных индивидуальных выплат. Выплаты эти могут предусматриваться как регулярные, осуществляемые в соотношении с доходами индивида на его месте работы, или могут быть выражены как добровольные выплаты. Сегодня абсолютно каждый гражданин Китая имеет право воспользоваться социальными гарантиями, которые предоставляются не только государством, но также и профессиональными союзами. Что касается фондов социального страхования, то над ними на сегодняшний день существует значительный общественный и административный контроль, поэтому они не являются автономными или независимыми образованиями, как это заведено в некоторых других странах мира. Система социального обеспечения, которая полностью нацелена на создание условий для гарантии прожиточного минимума, обязана учитывать различия, которые сегодня присутствуют между городским и сельским населением. Так, городское население имеет право на то, чтобы получать базовую материальную поддержку со стороны государства, но лишь в том случае, если среднегодовой доход семьи иже установленного в городе прожиточного минимума. Граждане должны быть проинформированы о собственных правах, а также о том, в каком размере они имеют право получать различные социальные выплаты – пособия и страховые пенсии. Инвалиды и старики – это особая категория населения Китая. Сегодня эта страна находится на этапе активного старения. В связи с этим, перед государством встала задача развивать социальную поддержку стариков и инвалидов. Именно показатель их уровня жизни выступает в качестве одного из ключевых критериев, который отражает развитие передовой части китайского общества. так, для детей с инвалидностью строятся специализированные заведения, где они могут получать образование; это же касается и отдельных классов в общих школах, которые предназначены исключительно для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Инвалидам гарантировано социальное обеспечение, поддержка в последующей социальной адаптации. С ними занимаются специалисты, которые могут помочь инвалиду обучиться или переобучиться для последующего трудоустройства. Достаточно большое количество инвалидов в Китае сегодня работает на специальных предприятиях, где полностью все оборудовано исключительно для них, для их комфорта и удобства. Безусловно, это требует дополнительного финансирования, поэтому ежегодно происходит перерасчет фондов и бюджетов, которые занимаются данной деятельностью. Каждое учреждение, в особенности если оно относится к государственному, должно трудоустроить конкретное количество лиц с ограниченными возможностями здоровья. |