учебник хахаева. Хахаев_ИТТ. Информационные таможенные технологии
 Скачать 1.27 Mb.
|
|
ГОСТ Р ИСО МЭК 12207-99 Информационные технологии. Процессы жизненного цикла программного обеспечения. • ИСО/ТО 10006:1997 (R) Менеджмент качества. Руководство 51 качеством при административном управлении проектами. • ГОСТ 34.ххх Информационная технология. Комплекс стандартов и руководящих документов на автоматизированные системы. (см., например, ГОСТ 34.601-90 «Автоматизированные системы. Стадии создания») • ГОСТ 19.ххх Единая система программной документации (Комплекс стандартов). • ГОСТ 28806-90 Качество программных средств. Термины и определения. • ГОСТ 28195-89 Оценка качества программных средств. Общие положения. • ГОСТ Р ИСО/МЭК 9126-93 Информационная технология. Оценка программного продукта. Характеристики качества и руководящие указания по их применению. • ГОСТ Р 54593-2011 Информационные технологии. Свободное программное обеспечение. Общие положения • ГОСТ Р ИСО/МЭК 26300-2010 Информационная технология. Формат Open Document для офисных приложений (OpenDocument) v1.0. Нормативные документы по применению информационных технологий в деятельности ФТС Нормы Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) в части, касающейся применения информационных технологий странами-участниками таможенного союза Применению информационных технологий для осуществления деятельности таможенных органов в странах-участниках таможенного союза посвящена глава Глава 4 ТК ТС «Информационные системы и информационные технологии». Статья 43 «Информационные системы, информационные технологии и средства их обеспечения, используемые таможенными органами» говорит о том, что АИС таможенных органов строятся с учётом международных стандартов в соответствии с законодательством стран-участников, используют средства защиты информации и объединяются для обеспечения взаимодействия на таможенной территории ТС. Статья 44 «Информационные ресурсы таможенных органов» говорит о том, что информационные ресурсы делятся на общедоступные ресурсы и ресурсы ограниченного доступа. Общедоступная информация публикуется на сайтах таможенных органов, а перечень и порядок публикации ресурсов ограниченного доступа определяется законодательством стран-участников ТС. Статья 45 «Защита информации и прав субъектов, участвующих в информационных процессах и информатизации» говорит о том, что 52 информация делится по категориям (уровням) защиты, и средства защиты для каждого уровня определяются законодательством стран-участников ТС. Статья 46 «Информационный обмен таможенных органов» говорит о том, что обмен информацией осуществляется в соответствии с международными договорами и с законодательством стран-участников ТС. Приказы ФТС Российской Федерации • Приказ ГТК России от 27 мая 2004 г. N 619 «Об проведении организационно-технических мероприятий по внедрению электронной формы декларирования» • Приказ ГТК России от 30 марта 2004 г. N 395 «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме» • Приказ ФТС России от 31 января 2005 г. N 64 «О решении коллегии ФТС России от 17.12.2004 "О программе развития и внедрения в таможенных органах Российской Федерации электронной формы декларирования товаров и транспортных средств» • Приказ ФТС России от 24 января 2008 г. N 52 «О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей "Интернет"» • Приказ ФТС России N 1452 от 11 августа 2009 «О вводе в опытную эксплуатацию информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров с использованием международной ассоциации сетей "Интернет" в таможенных органах, подчиненных Сибирскому, Уральскому и Дальневосточному таможенным управлениям» • Приказ ФТС России № 183 от 3 февраля 2010 года «Об утверждении Порядка организации процессов жизненного цикла программных средств информационных систем и информационных технологий таможенных органов». • Приказ ФТС России от 07 июля 2010 г. N 1274 «О вводе в эксплуатацию первой очереди комплекса программных средств "Портал электронного представления сведений"» • Приказ ФТС России от 29 июня 2010 г. N 1246 «О внедрении комплекса программных средств пограничного пункта пропуска в таможенных органах Российской Федерации» • Распоряжение ФТС России N 165-р от 14 сентября 2011 «Об утверждении Временной информационной технологии взаимодействия лиц, осуществляющих декларирование товаров и транспортных средств в электронной форме при удаленной уплате таможенных пошлин, налогов с использованием электронного терминала, координатора эмиссии 53 микропроцессорных пластиковых карт и Федеральной таможенной службы» • Приказ ФТС России N 2187 от 25 октября 2011 «Об утверждении Положения об использовании участниками внешнеэкономической деятельности и лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, средств электронной подписи при реализации информационного взаимодействия с таможенными органами Российской Федерации» • Приказ ФТС России N 1008 от 24 октября 2012 «О вводе в эксплуатацию комплекса программных средств "Портал электронного представления сведений для электронного декларирования через интернет"» Управление деятельностью по применению и развитию информационных технологий в ФТС Российской Федерации Для координации всей деятельности по применению и развитию информационных технологий в Федеральной таможенной службе Российской Федерации создано Главное управление информационных технологий ФТС РФ. Положение о Главном управлении информационных технологий (ГУИТ) утверждено Приказом ФТС от 17 января 2007 г. N 55. В соответствии с Положением, на ГУИТ возложены следующие функции: • Координация работ и разработка предложений по совершенствованию научно-технической политики ФТС России • Анализ перспективных направлений развития информационных технологий, информационно-технических средств, сетей и средств телекоммуникаций, разработка предложений по их применению в таможенных органах • Организация обоснования, планирования, контроля выполнения и внедрения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), оснащения таможенных органов информационно-техническими средствами, программным обеспечением, средствами защиты информации • Организация разработки и согласования технологий автоматизированного информационного взаимодействия таможенных органов с информационными системами других федеральных органов исполнительной власти с учетом полномочий ФТС России • Разработка порядка и условий использования для таможенных целей информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения • Разработка порядка формирования и использования информационных ресурсов таможенных органов и требований к документированию информации, а также порядка получения информации, 54 содержащейся в информационных ресурсах, находящихся в ведении таможенных органов • Разработка (участие в разработке) проектов федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по направлениям деятельности Главного управления • Представление руководству ФТС России предложений об издании, отмене, изменении или дополнении нормативных и иных правовых актов ФТС России по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления. Разработка проектов нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, нормативных и иных правовых актов ФТС России определяющих порядок: 1. заказа, приемки и реализации результатов НИОКР; 2. сертификации и аттестации информационного и программного обеспечения единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) таможенных органов, информационно-технических средств; 3. организации эксплуатации и ремонта информационно-технических средств; 4. развития ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети (ВИТС) ФТС России и организации связи; 5. организации метрологического обеспечения таможенных органов; 6. применения современных информационных таможенных технологий и информационно-технических средств при проведении таможенного контроля; 7. обеспечения радиационной безопасности; 8. обеспечения информационной безопасности таможенных органов; 9. предоставления льгот за работу во вредных условиях. • Разработка совместно с ЦИТТУ ФТС России и другими структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России технических требований по закупкам информационно-технических средств, средств защиты информации, программного обеспечения, услуг и работ для таможенных органов по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления • Организация совместно с ЦИТТУ ФТС России доработки, модернизации, сопровождения, внедрения программного обеспечения и администрирования информационных систем и баз данных таможенных органов • Разработка предложений и обоснований в проект сметы расходов ФТС России на содержание и развитие информационно-технических средств и средств защиты информации таможенных органов 55 • Выполнение функций генерального заказчика НИОКР, функций заказчика на приобретение информационно-технических средств в интересах развития таможенного дела в Российской Федерации • Подготовка и контроль выполнения контрактов о проведении: 1. НИОКР по созданию и совершенствованию информационных технологий, информационно-технических систем и средств; 2. работ по изготовлению установочных (опытных) партий оборудования; 3. работ по настройке и монтажу оборудования на объектах эксплуатации; 4. опытной оперативной эксплуатации; 5. модернизации (доработки) информационно-технических средств; 6. централизованного послегарантийного обслуживания и ремонта информационно-технических средств; 7. работ по изготовлению и закупке запасных частей и принадлежностей для систем и средств, находящихся в эксплуатации; 8. проектно-изыскательских работ в интересах развития ВИТС; 9. строительно-монтажных работ по оборудованию телекоммуникационных узлов и размещению средств связи; 10.аренды телекоммуникационных услуг и каналов связи; 11.закупки программного обеспечения; 12.обучения должностных лиц таможенных органов по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления. • Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными органами, организациями, должностными лицами и гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления. Функциональное взаимодействие по вопросам информационно-технического обеспечения со структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России, таможенными органами, организациями, находящимися в ведении ФТС России • Разработка предложений и организация обучения и профессиональной подготовки (переподготовки) должностных лиц таможенных органов в области применения общесистемных программных средств, информационных таможенных технологий, программных средств ЕАИС и ВИТС, информационно-технических средств, методов и средств обеспечения информационной и радиационной безопасности в практической деятельности таможенных органов • Участие в совершенствовании структуры таможенных органов и систем управления ими в соответствии с требованиями и приоритетами внедрения в процесс таможенного оформления и контроля, современных 56 информационно-коммуникационных технологий, систем и информационно-технических средств • Организация конфиденциальной, городской, междугородной, радиоподвижной, специальной засекреченной и государственной документальной связи в интересах обеспечения деятельности таможенных органов • Взаимодействие в соответствии с установленным порядком с Аппаратом Правительства Российской Федерации, Минобороны России, ФСБ России, ФСО России, Минкомсвязи России, другими федеральными органами исполнительной власти и организациями, а также с операторами связи по вопросам обеспечения таможенных органов всеми видами связи • Разработка телефонных справочников ФТС России, таможенных органов и организация их издания • Разработка предложений по планированию капитального строительства объектов ВИТС и локальных вычислительных сетей для таможенных органов • Подготовка технических заключений на схемы организации связи, технические задания, рабочие проекты по организации телекоммуникационных сетей • Координация работ региональных таможенных управлений по организации сетей телекоммуникаций, контроль за выполнением планов и мероприятий по созданию и развитию ВИТС таможенных органов • Организация контроля по вопросам обеспечения информационной безопасности таможенных органов, включая организацию работ по противодействию иностранным техническим разведкам и технической защите информации • Организация учёта и контроля радиоактивных материалов в рамках систем государственного учёта ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов • Информационная поддержка таможенных органов при проведении ими таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами, опасными отходами и другими товарами из контролируемых списков • Подготовка проектов профилей риска, возникающих в процессе таможенного оформления и таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов и опасных отходов • Участие в организации таможенного оформления и таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов в соответствии с лицензией Росатома России и Общим положением о службе таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами (ТКДРМ) таможенного органа Российской Федерации • Организация эксплуатации радиационных источников, содержащих радиоактивные вещества, и ведомственный контроль радиационной 57 безопасности в таможенных органах при обращении с радиоактивными веществами, приборами или аппаратурой, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение • Выполнение функций рабочего органа по реализации программы сотрудничества ФТС России и Министерства энергетики США "Вторая линия защиты" • Обеспечение единства и требуемой точности измерений, организация метрологического обеспечения и контроля в таможенных органах • Организация стандартизации, унификации и сертификации разрабатываемых и заказываемых информационно-технических средств • Разработка и согласование со структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России организационно-технических документов о реализации проекта модернизации информационной системы таможенных органов • Выполнение функций рабочего органа Управляющего совета по проекту модернизации информационной системы таможенных органов Российской Федерации, организация взаимодействия по вопросам его реализации с Минэкономразвития России, Минфином России и МБРР • Организация контроля за деятельностью таможенных органов и организаций, находящихся в ведении ФТС России, по вопросам укрепления и развития информационно-технической базы, по другим направлениям работы в соответствии с функциями Главного управления • Организация работ при применении системы управления рисками в соответствии с действующими правовыми актами ФТС России • Организация учёта результатов интеллектуальной деятельности на НИОКР, выполняемых по заказу ФТС России • Противодействие иностранным техническим разведкам и техническая защита информации. Непосредственная деятельность по внедрению и сопровождению средств информационных технологий в структуре Федеральной таможенной службы Российской Федерации выполняется Центральным информационно-техническим таможенным управлением (ЦИТТУ, ранее — Главный научно-исследовательский вычислительный центр - ГНИВЦ)ЦИТТУ ФТС РФ. Деятельность ЦИТТУ регламентируется Положением о Центральном информационно-техническом таможенном управлении, утверждённым Приказом ФТС России от 1 июля 2013 г. N 1205. В соответствии с Положением, на ЦИТТУ возложены следующие задачи: • Осуществление деятельности по информационному обеспечению и программно-технической поддержке эксплуатации компонентов автоматизированных систем, обеспечивающих использование 58 информационно-коммуникационных технологий на всех уровнях системы таможенных органов при выполнении возложенных на них задач и функций в сфере таможенного дела, а также по формированию, содержанию информационных ресурсов таможенных органов и эксплуатации Главного центра обработки данных ФТС России • Участие совместно с информационно-техническими подразделениями таможенных органов в деятельности по обеспечению взаимодействия информационных систем таможенных органов с информационными системами других федеральных органов исполнительной власти, организаций, таможенных служб других государств, участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) и иных заинтересованных лиц • Методическое руководство деятельностью информационно-технических подразделений таможенных органов по вопросам внедрения информационных технологий и автоматизированных систем • Обеспечение бесперебойности процессов функционирования компонентов автоматизированных систем непосредственно в Управлении и в ФТС России, а также координация деятельности таможенных органов по указанному вопросу. При формировании и реализации политики в области развития и применения информационных технологий в Федеральной таможенной службе ЦИТТУ имеет следующие обязанности и полномочия: • проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также научно-техническое сопровождение работ в области автоматизации и информационного обеспечения деятельности таможенных органов, разработка и внедрение ЕАИС в соответствии с планами, утверждёнными ФТС России • информационное обеспечение деятельности таможенных органов, федеральных органов государственной власти и организаций • участие в разработке и внедрении программного и технического обеспечения ЕАИС таможенных органов, в том числе в создании ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети, разработке архитектуры и проектов технического оснащения таможенных органов • участие в разработке и построении Ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети ФТС России • организация системотехнического обслуживания и ремонта средств вычислительной техники, оргтехники и средств передачи данных в таможенных органах и подразделениях ФТС России • защита информации и обеспечение ее достоверности в центральном вычислительном комплексе (ЦВК), центральной базе данных (ЦБД), в других эксплуатируемых сетях передачи данных и системах ГНИВЦ, разработка и осуществление комплекса организационных и технических 59 мероприятий по предотвращению нарушений целостности и конфиденциальности информационных ресурсов ограниченного доступа, незаконного и(или) несанкционированного их использования • разработка и реализация совместно с учебными заведениями ФТС России планов подготовки сотрудников и работников таможенных органов по вопросам разработки, внедрения и эксплуатации программно-технических комплексов и информационных таможенных технологий, используемых в ЕАИС таможенных органов • участие в разработке и реализации единой научно-технической политики ФТС России, осуществляемой при развитии и эксплуатации ЕАИС таможенных органов • участие в разработке и реализации концепций, целевых программ, перспективных планов развития и оснащения таможенных органов современными программно-техническими комплексами в рамках ЕАИС таможенных органов • оказание методической помощи информационно-техническим подразделениям таможенных органов в обеспечении функционирования ЕАИС, в ведении региональных баз данных и выполнении информационно-вычислительных работ • участие в разработке и реализации основных направлений интеграции информационных ресурсов ФТС России и федеральных органов государственной власти, в создании единого информационного пространства таможенных органов государств-участников СНГ • обеспечение взаимодействия с информационно-вычислительными системами и банками данных министерств и ведомств Российской Федерации, а также таможенных органов других стран. Кроме того, на ЦИТТУ возложена обязанность по созданию, сопровождению и развитию Фонда программных средств ФТС. |