Инженерно-технические средства охраны и надзора-1. Инженернотехнические средства охраны и надзора учебное пособие Самара 2011 2 ббк 67. 409 Щ 61

• Название: Инженернотехнические средства охраны и надзора учебное пособие Самара 2011 2 ббк 67. 409 Щ 61
• Дата: 24.09.2022
• Размер: 0.57 Mb.
• Имя файла: Инженерно-технические средства охраны и надзора-1.pdf
• Тип: Учебное пособие; #693226
• страница: 8 из 9

Тема 16
. ОБОРУДОВАНИЕ ВНОВЬ СТРОЯЩИХСЯ
И ПОДЛЕЖАЩИХ РЕОРГАНИЗАЦИИ УЧРЕЖДЕНИЙ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
1. Общие положения, цели и задачи Концепции развития охраны
на период до 2020 года
Концепция подготовлена в рамках реализации Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до
2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Фе- дерации от 14.10.2010 г. №1772-р.
Основными целями Концепции являются:
– повышение эффективности работы по обеспечению надежности охраны учреждений УИС и их объектов, конвоированию осужденных, по- дозреваемых и обвиняемых;
– сокращение количества побегов и рецидива преступлений;
– модернизация и оптимизация оснащения учреждений комплек- сами ИТСОН.
Для достижения перечисленных целей необходимо:
– определить объемы служебных задач по охране подведомственных объектов с учетом изменения видов учреждений УИС;
– модернизировать инженерно-техническое оснащение охраняемых объектов, специальных подразделений по конвоированию с применением современных технологий и технических средств;
– перейти на прогрессивные способы охраны учреждений УИС, соз- дать условия для качественного выполнения служебных задач;
– осуществить реорганизацию подразделений, обеспечивающих безопасность учреждений, изменить систему профессиональной подго- товки персонала;
– совершенствовать систему управления и ведомственного контроля за деятельностью подразделений, обеспечивающих безопасность учреждений.
Руководствуясь положениями, определенными пунктом 2 раздела III
Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Фе- дерации до 2020 года, на финальном этапе реформирования УИС к числу учреждений, подлежащих вооруженной охране, необходимо относить:
– тюрьмы общего, усиленного и особого режимов;
– воспитательные центры (далее – ВЦ);

79
– лечебные исправительные и лечебно-профилактические учрежде- ния для оказания медицинской помощи осужденным, подозреваемым и обвиняемым (далее – ЛИУ, ЛПУ);
– следственные изоляторы (далее – СИЗО).
С учетом категорий осужденных, подозреваемых и обвиняемых, осо- бенностей обеспечения отбывания ими уголовных наказаний, содержания под стражей, привлечения к труду, организации производственного про- цесса в новых условиях деятельности ряд учреждений и объектов УИС не будут обеспечиваться вооруженной охраной. К числу неохраняемых объ- ектов будут относиться колонии-поселения, отдельно расположенные по- стоянные, временные и кратковременные производственные объекты.
2. Модернизация инженерно-технического оснащения охраняе-
мых объектов, специальных подразделений по конвоированию с при-
менением современных технологий и технических средств
Модернизация инженерно-технического оснащения охраняемых объектов, специальных подразделений по конвоированию – это целена- правленные организационно-практические мероприятия, направленные на реконструкцию комплексов ИТСОН за счет применения технических средств безопасности, разработанных на базе инновационных технологий, современных строительных материалов. Непременными условиями прове- дения мероприятий по модернизации являются: определение единой тех- нической политики в части инженерно-технического оборудования объек- тов УИС, принципиальное изменение отношения к инженерным огражде- ниям. Основными принципами единой технической политики примени- тельно к условиям УИС являются:
– наличие определенного перечня ИТСОН, единых технических стандартов и требований по оснащению ими учреждений и объектов;
– унификация ТСОН, возможность использования их как для обеспе- чения охраны объектов, так и надзора за осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми, режимных требований;
– приобретение ИТСОН у предприятий-изготовителей, чья про- дукция в полном объеме отвечает техническим требованиям и стандар- там, принятым в УИС;
– максимальное использование производственного потенциала УИС в вопросах изготовления ИТСОН.
Модернизация предполагает:
1) реконструкцию комплексов ИТСОН, установленных в запрет- ных зонах;
2) дальнейшее внедрение ИСБ;
3) совершенствование инженерно-технического оборудования кон- трольно-пропускных пунктов, сборных отделений СИЗО;

80 4) оснащение учреждений и специальных подразделений по конвои- рованию специальными транспортными средствами;
5) инженерно-техническое обеспечение службы временных караулов и караулов по конвоированию.
3. Реконструкция комплексов ИТСОН, установленных в за-
претных зонах
В настоящее время запретные зоны учреждений представляют собой полосы местности шириной от 1,5 до 30 метров в зависимости от особенно- стей охраняемых объектов, на которых установлено от 4 до 6 различных инженерных ограждений и от 1 до 3 рубежей обнаружения, образованных
ТСОН различного принципа действия и модификации. Учитывая состояние современного комплекса ИТСОН и его неспособность обеспечить необхо- димые условия для гарантированного задержания спецконтингента, совер- шающего покушения на побеги из-под охраны, существует необходимость принципиального изменения отношения к оборудованию запретных зон учреждений. Запретные зоны при этом рассматриваются как комплекс ин- женерных и технических средств, непреодолимый для нарушителя, в том числе при условии применения подручных приспособлений (технических устройств), обеспечивающий его задержание в границах учреждения.
В этой связи предлагается устройство запретной зоны шириной от 6 до 8 метров, в которой будут располагаться следующие элементы и конст- рукции: предупредительное ограждение; тропа резервной группы; основ- ное ограждение.
Устройство запретных зон охраняемых объектов по предлагаемому образцу с использованием современных материалов, оборудование допол- нительных рубежей обнаружения на подступах к запретной зоне позволят:
– изменить систему охраны объектов УИС, перейти на прогрессив- ные способы ее обеспечения;
– значительно повысить защищенность объекта от внутренних и внешних источников опасности;
– сократить временные рамки приведения сил и средств учреждений в готовность к действиям при происшествиях, выхода резервной группы к местам срабатывания ТСОН;
– повысить эффективность действий по пресечению побегов, обеспечив гарантированное задержание лиц, совершающих побег, в границах учреждений;
– снять с периметров посты караульных собак, сократив их числен- ность и затраты на содержание;
– оптимизировать численность персонала охраны, привести служеб- ную нагрузку на личный состав в соответствие нормам, определенным
Трудовым кодексом Российской Федерации.

81
4. Внедрение ИСБ
Опыт применения на объектах УИС ИСБ свидетельствует об их эф- фективности в части выявления и предупреждения угроз, связанных с не- законными действиями спецконтингента. Внедрение ИСБ позволит обес- печить постоянный контроль за поведением осужденных, подозреваемых и обвиняемых, качеством выполнения задач персоналом учреждений.
С учетом видов режима и характеристик спецконтингента, отбываю- щего наказание в тех или иных охраняемых учреждениях УИС, целесооб- разно определить следующие приоритеты в плане оборудования их ИСБ:
– первая очередь – тюрьмы особого режима и СИЗО;
– вторая очередь – тюрьмы усиленного режима и ВЦ;
– третья очередь – тюрьмы общего режима, ЛИУ, ЛПУ.
В целях более эффективного использования ИСБ должна включать в себя две взаимосвязанные интегрированные системы: интегрированную систему охраны периметра (далее – ИСОП) и интегрированную систему на внутренней территории (далее – ИСВТ).
ИСОП должна:
– обеспечивать комплексную безопасность периметра при помощи технических средств, установленных на участках периметра, постах охра- ны, контрольно-пропускных пунктах (далее – КПП);
– осуществлять сбор информации о состоянии охранной и тревож- ной сигнализации, систем контроля и управления доступом (далее –
СКУД) на участки периметра, видеоинформации, получаемой при по- мощи видеокамер.
ИСВТ должна обеспечивать:
– комплексную безопасность помещений при помощи технических средств, осуществляющих сбор информации с режимных помещений и объектов о состоянии охранной и тревожной сигнализации;
– контроль и управление доступом в режимные корпуса, специаль- ные блоки и другие выделенные зоны;
– речевую связь и оповещение;
– видеонаблюдение и видеообнаружение на всей внутренней терри- тории с помощью видеокамер.
Комплектность ИСБ будет зависеть от типа учреждений, вида ре- жима, площади и протяженности периметра охраняемого объекта, дру- гих характеристик.
5. Совершенствование инженерно-технического оборудования
контрольно-пропускных пунктов, сборных отделений СИЗО
Одним из потенциально опасных направлений в побеговом отноше- нии остаются КПП.
В целях надежного перекрытия КПП по пропуску транспорта (далее
КПП-Т) необходимо:

82
– осуществить оборудование КПП-Т на вновь строящихся объектах в виде шлюзов, на объектах, подлежащих перепрофилированию, где имеют- ся контрольные площадки, провести их реконструкцию в шлюзы;
– оснастить КПП-Т современными техническими средствами досмот- ра транспорта и грузов (средства видеодосмотра, обнаружения человека);
– оборудовать шлюзы секционными воротами и автоматическими противотаранными устройствами;
– установить в шлюзах средства видеонаблюдения и объемные дат- чики обнаружения.
КПП по пропуску людей (далее – КПП-Л) остаются уязвимыми в плане совершения побегов путем подмены. В целях исключения побегов путем подмены, повышения эффективности работы по изъятию запрещен- ных предметов предлагается оборудовать КПП-Л:
– современными техническими системами идентификации личности, позволяющими опознавать человека по различным параметрам, начиная от результатов биометрии, дактилоскопии, заканчивая сетчаткой глаз;
– стационарными рентгеновскими аппаратами (рентгеноскопами) для досмотра предметов ручной клади у лиц, проходящих на террито- рию объекта.
Сборные отделения являются также одним из направлений доставки в СИЗО запрещенных предметов. В целях решения перечисленных про- блем необходимо принять следующие меры по инженерно-техническому оснащению сборных отделений:
– оборудовать коридоры и камерные помещения системами видео- контроля с выводом изображения на посты технического контроля и видеонаблюдения;
– оконные и дверные проемы камерных помещений блокировать тре- вожной сигнализацией, двери камерных помещений оборудовать электро- механическими замками;
– установить технические системы идентификации личности и рент- геноскопы для досмотра ручной клади.
6. Переход на прогрессивные способы охраны учреждений, соз-
дание условий для качественного выполнения служебных задач
Реконструкция инженерно-технического оборудования запретных зон учреждений по предлагаемому выше варианту, внедрение новейших технических систем безопасности позволят осуществить переход на прогрессивные способы охраны, изменить тактику действий в плане пресечения побегов из-под охраны, обеспечения безопасности объектов.
Качественная реализация указанных задач возможна в условиях интеграции подразделений охраны и надзора в единую службу и под единым руководством.

83
В этой связи целесообразно объединить служебные наряды учре- ждения в дежурную смену, замыкая руководство вопросами организа- ции и обеспечения режимных требований на объекте на оперативного дежурного по учреждению. Единая дежурная смена будет выполнять задачи как по обеспечению надзора за осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми, надежности их изоляции, пропускного режима, так и по защите объекта от внешних источников опасности в части профилакти- ки проникновения на объект посторонних лиц, проноса запрещенных предметов, террористических актов.
Центральный пост технического контроля и видеонаблюдения (далее
– ЦПТКВ) по типу ситуационного центра создается в целях более эффек- тивного применения ТСОН, систем видеонаблюдения, контроля за пове- дением спецконтингента, выполнением задач персоналом. Численный со- став ЦПТКВ будет зависеть от количества средств видеонаблюдения, ус- тановленных на территории учреждения. Сотрудники ЦПТКВ во время выполнения задач службы подчиняются оперативному дежурному по уч- реждению. На ЦПТКВ будут возлагаться задачи:
– по контролю за поведением осужденных, подозреваемых и обви- няемых, качеством выполнения задач персоналом учреждения;
– немедленному реагированию на нарушения установленного поряд- ка отбывания наказания, содержания под стражей, несения службы путем документирования и докладов оперативному дежурному по учреждению, начальнику учреждения;
– контролю работы аппаратуры ТСОН, видеонаблюдения и связи.
Размещение ЦПТКВ предполагается осуществлять на территории дежурной части. Создание ЦПТКВ позволит упразднить пульты управле- ния ТСО и ТСН, пост видеонаблюдения, оптимизировать численность персонала.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
1. В чем заключается переход на прогрессивные способы охраны уч- реждений?
2. Чему поспособствует внедрение ИСБ?
3. В чем заключается реконструкция ИТСОН запретных зон?
4. Для чего предназначен центральный пост технического контроля и видеонаблюдения?

84
ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ
1. Предмет и задачи курса, содержание курса и его связь с другими дисциплинами.
2. Руководящие документы, определяющие эксплуатацию и техни- ческое обслуживание ИТСОН, их обследование и ремонт.
3. Объекты, оборудованные ИТСОН, общие положения и опреде- ления ИТСОН.
4. Деятельность подразделений по инженерно-техническому обес- печению и эффективность применения инженерных средств охраны и надзора.
5. Основное ограждение.
6. Ограждение деревянное сплошного заполнения.
7. Ограждение кирпичное сплошного заполнения.
8. Ограждение железобетонное сборное.
9. Ограждение из металлической сетки.
10. Ограждение из колючей проволоки в 21 нить.
11. Ограждение из армированной скрученной колючей ленты в 15 нитей.
12. Ограждения запретных зон, просматриваемых и выводных ко- ридоров, изолированных участков, контрольных и караульных площа- док, экранное ограждение.
13. Ограждение из колючей проволоки (колючей ленты) в 12 нитей.
14. Усиленный забор из металлической сетки высотой 3 м.
15. Ограждения, устраиваемые в особых условиях.
16. Ограждение из стальной решетки.
17. Предупредительные знаки.
18. Виды и классификация инженерных заграждений.
19. Противопобеговые заграждения.
20. Скрученная колючая лента и армированная скрученная колю- чая лента.
21. Заграждение пассивное «Зверобой».
22. Заграждение «Шиповник».
23. Безопорное сборно-разборное заграждение многократного при- менения из спиралей АСКЛ или АКЛ.
24. Заграждения на инженерных коммуникациях.
25. Изделие «Крапива-1».
26. Противотаранные заграждения.
27. Цоколь основного ограждения.
28. Барьер из металлических ежей.
29. Противотаранные барьеры из железобетонных строительных конструкций.
30. Надолбы.

85 31. Жесткий и гибкий шлагбаумы.
32. Противотаранный упор и противотаранный транспортабель- ный упор.
33. Тормозные башмаки и зажим-укосина.
34. Противоперебросовые заграждения.
35. Сооружения и конструкции на постах.
36. Наблюдательные вышки, площадки, постовые грибы и будки.
37. Деревянная наблюдательная вышка и шарнирно-откидная на- блюдательная площадка.
38. Постовой гриб и постовая будка.
39. Тропа наряда (внешняя и внутренняя) и тропа специалистов ИТО.
40. Разграничительные знаки постов, разграничительные знаки участков средств обнаружения и контрольные знаки.
41. Сооружения и конструкции на постах служебных собак.
42. Сооружения и конструкции на контрольно-пропускных пунктах.
43. Контрольная площадка для досмотра автомобильного транспорта.
44. Контрольная площадка для досмотра железнодорожного транс- порта.
45. Средства механизации и автоматизации ворот и шлагбаумов.
46. Проходной коридор.
47. Шлюз для досмотра и пропуска автотранспорта.
48. Помещения для проведения длительных свиданий.
49. Комната для проведения краткосрочных свиданий.
50. Обязанности должностных лиц по технике безопасности при эксплуатации и ремонте ИТСОН.
51. Основные требования техники безопасности при эксплуатации
ТСО. Виды инструктажей по технике безопасности.
52. Подготовка и допуск специалистов ТСОН к эксплуатации тех- нических средств. Закон Ома.
53. Инструкция по технике электробезопасности.
54. Инструкция по технике безопасности при земляных работах.
55. Инструкция по технике безопасности при погрузочно- разгрузочных работах.
56. Инструкция по технике безопасности при слесарных работах.
57. Назначение и состав технических средств охраны и надзора.
58. Технические средства охраны и надзора (ТСОН).
59. Системы и устройства сбора и обработки информации.
60. Средства обнаружения.
61. Приборы контроля и досмотра.
62. Средства тревожной сигнализации.
63. Средства оперативной связи.
64. Системы видеонаблюдения.
65. Системы связи и контроля на автотранспорте.
66. Рубежи обнаружения в ИК, ВК, лечебных исправительных учре- ждениях, на временных объектах, базах территориальных органов УИС.

86 67. Рубежи обнаружения в СИЗО (тюрьмах).
68. Назначение, состав и тактико-технические данные радиолуче- вого датчика обнаружения «Пион-Т».
69. Назначение, состав и тактико-технические данные инфракрас- ного датчика обнаружения «Мак».
70. Назначение, состав и тактико-технические данные пассивного инфракрасного датчика обнаружения «Зубр».
71. Назначение, состав и тактико-технические данные датчика об- наружения «Багульник».
72. Назначение, состав и тактико-технические данные датчика об- наружения противоподкопного «Крот».
73. Извещатель охранный линейный радиоволновый «Арбалет-Б».
74. Извещатель охранный линейный радиоволновый «Василёк-ОМ».
75. Датчик обнаружения для противопобеговых заграждений
«Ежевика-Б-02».
76. Охранный датчик натяжения “Нить”.
77. Датчик обнаружения лазерный «Рапира-БМ».
78. Датчик обнаружения противоподкопный двухканальный
«Крот-Б-02».
79. Извещатели охранные линейные радиоволновые «Фаворит-05»,
«Фаворит-08», «Фаворит-18».
80. Назначение, состав и тактико-технические данные прибора об- наружения «Лаванда-М».
81. Стационарный импульсный металлообнаружитель «Гвоздика-003».
82. Стационарный пассивный индукционный металлодетектор
«Фракталь-01».
83. Вихретоковый металл-детектор «Ака-7202».
84. Прибор приемно-контрольный охранно-пожарный «Рубин-6».
85. Система технических средств охраны «Ночь-12».
86. Интегрированный комплекс безопасности «Пахра-К».
87. Интегрированная система охраны периметра (ИСОП).
88. Состав интегрированной системы технических средств внут- ренней территории (ИСВТ).
89. Система охраны периметров учреждений «Сова».
90. Подсистема видеонаблюдения «Сова-В».
91. Оборудование инженерно-техническими средствами охраны запретной зоны постоянных объектов исправительных колоний, воспи- тательных колоний, лечебных исправительных учреждений.
92. Оборудование инженерно-техническими средствами надзора жилой зоны постоянных объектов исправительных колоний, воспита- тельных колоний, лечебных исправительных учреждений.
93. Оборудование инженерно-техническими средствами надзора производственной зоны постоянных объектов исправительных колоний, воспитательных колоний, лечебных исправительных учреждений.

87 94. Оборудование инженерно-техническими средствами надзора просматриваемых коридоров.
95. Оборудование инженерно-техническими средствами надзора помещения камерного типа, штрафного изолятора, единого помещения камерного типа, одиночных камер в исправительных колониях особого режима, дисциплинарного изолятора.
96. Оборудование инженерно-техническими средствами надзора зданий оперативного дежурного.
97. Оборудование инженерно-техническими средствами охраны караульных помещений.
98. Оборудование инженерно-техническими средствами охраны и надзора помещений оператора пульта управления техническими средст- вами охраны.
99. Оборудование инженерно-техническими средствами надзора комнат длительных и краткосрочных свиданий.
100. Оборудование инженерно-техническими средствами охраны и надзора временных производственных объектов.
101. Оборудование инженерно-техническими средствами охраны и надзора кратковременных производственных объектов.
102. Оборудование инженерными средствами охраны выводных коридоров.
103. Эксплуатация и техническое обслуживание ИТСОН.
104. Виды регламента ИТСОН.
105. Виды ремонта ТСОН.
106. Оборудование инженерно-техническими средствами охраны запретной зоны следственных изоляторов (тюрем).
107. Оборудование инженерно-техническими средствами охраны и надзора контрольно-пропускных пунктов следственных изоляторов (тюрем).
108. Оборудование инженерно-техническими средствами надзора режимной зоны следственных изоляторов (тюрем).
109. Оборудование инженерно-техническими средствами надзора административных зданий следственных изоляторов (тюрем).
110. Особенности оборудования инженерно-техническими средст- вами охраны и надзора объектов, расположенных в особых условиях местности (объектах городского типа; объектах, расположенных на бо- лотистой местности; объектах расположенных в горной местности; объ- ектах, расположенных на берегах рек и озер; объектах, расположенных в районах с большими снежными заносами).
111. Оборудование отдельно дислоцированных подразделений, складов (баз), отдельно стоящих административных зданий.
112. Проверка состояния ИТСОН в запретной зоне постоянного объекта.
113. Проверка состояния ИТСОН в жилой зоне постоянного объекта.
114. Проверка состояния ИТСОН в локальной зоне ШИЗО-ПКТ.

88 115. Проверка состояния ИТСОН на КПП по пропуску транспорт- ных средств.
116. Проверка состояния ИТСОН на площадке для построения и в помещениях караула.
117. Проверка состояния ИТСОН в комнате часового КПП и про- ходном коридоре.
118. Проверка состояния ИТСОН на временном производственном объекте.
119. Проверка состояния ИТСОН на кратковременных производ- ственных объектах.
120. Специальные автомобили.
121. Специальные железнодорожные вагоны.
122. Видеосистемы, используемые на специальном транспорте.
123. Устройства сигнально-переговорные для специальных авто- мобилей «Незабудка-М», «Незабудка-М24».
124. Общие положения, цели и задачи Концепции развития охраны на период до 2020 года.
125. Модернизация инженерно-технического оснащения охраняе- мых объектов, специальных подразделений по конвоированию с приме- нением современных технологий и технических средств.
126. Реконструкция комплексов ИТСОН, установленных в запрет- ных зонах. Переход на прогрессивные способы охраны учреждений, создание условий для качественного выполнения служебных задач.
127. Внедрение интегрированных систем безопасности.
128. Совершенствование инженерно-технического оборудования контрольно-пропускных пунктов, сборных отделений СИЗО.