Курсовая работа Кондратенко Д.В. исправленная. Институт гражданства в Российской Федерации
 Скачать 67.01 Kb.
|
|
Институт гражданства связан не только с реализацией государственного суверенитета, но и с обязанностью государства обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан данного государства. Рассмотрев правовые основы гражданства Российской Федерации, можно сделать вывод, что наиболее важной составной частью института, составляющего основы правового статуса личности, которые утверждены в действующей Конституции Российской Федерации, является совокупность норм, регулирующих именно гражданство. Конституционно-правовой институт основ статуса личности отражает существенные исходные начала, определяющие положения человека в обществе и гражданстве, принципы их взаимоотношения. Отсюда мы и выводим гражданство как один из элементов правового статуса личности. Важнейшей проблемой на современном этапе является проблема категории лиц, называемых "соотечественниками", т.е. граждан бывшего СССР, принадлежащих к русскому или одному из других основных народов РФ, оказавшихся сейчас на территории других стран, и не признанных в силу местного законодательства гражданами страны проживания. Российская Федерация содействует лицам, состоявшим в гражданстве СССР, в реализации основных прав и свобод человека и гражданина, в том числе права на гражданство и права на свободу его выбора, оказывает им помощь и поддержку на основании Федерального закона «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом», и международных договоров Российской Федерации с учетом законодательства государств их проживания. ч.2ст.8 ФЗ «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом» от 24.05.1999г. Важное значение приобретают проблемы гражданства, связанные с государственной безопасностью РФ. Незапланированные формы проявления некоторых политических и экономических процессов на территории РФ способствовали тому, что выезд российских граждан за ее пределы на постоянное место жительства приобрел массовый и устойчивый характер. При этом неоднозначность ряда положений российского законодательства, регламентирующего вопросы населения и порядок изменения оказывает отрицательное воздействие на систему национальной безопасности. Одним из таких проявлений является использование каналов выезда российских граждан на постоянное место жительства иностранными спецслужбами, международными корпорациями, частными фирмами и др., в интересах сбора конфиденциальной информации в политической и других сферах. В силу этого необходимой является разработка способов правового воздействия на процессы внешней миграции с целью защиты национальных интересов. Другим проявлением является свободный въезд на территорию РФ на постоянное место жительства лиц с преступным прошлым, замешанных в деятельности различных международных террористических организаций с целью скрыться от правосудия своих стран или продолжения своей деятельности на территории РФ. В связи с этим необходима более тщательная проверка всех лиц, пытающихся получить гражданство РФ. Отдельные авторы предлагают внести в связи с этим изменения в закон РФ "О гражданстве", чтобы предусмотреть в нем отказ в приеме в гражданство РФ лицам, которые могут нанести ущерб национальной безопасности государства или связаны с террористической деятельностью. В целом необходимо отметить, что проблема гражданства в настоящее время является одной из самых актуальных. Этим можно объяснить достаточно значительное число посвященных данной теме работ, вышедших в последнее время. Причины такого положения были уже мною изложены выше. Более комплексная оценка выявленных проблем требует дополнительных исследований. Наиболее важный принцип, который до этого не утверждался ни в одном советском законе - право двойного гражданства. Ранее это право отвергалось. Но в то же время государства по возможности стремятся ограничить его представления, дабы избежать возникающих при наличии двойного гражданства правовых коллизий. Наличие двойного гражданства ведет за собой ряд трудностей, потому что один из острых вопросов, связанных с регулированием гражданства. В международной практике эти вопросы регулируются путем заключения международных и межгосударственных договоров и предоставления лицам с двойным гражданством режима наибольшего благоприятствования. Действующая Конституция Российской Федерации и Закон о гражданстве Российской Федерации - являются основными демократическими источниками, в которых заключены нормы, регулирующие устойчивую правовую связь человека с государством, выражающуюся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека. Помимо этого государство также защищает гражданские права человека: личные, экономические, социальные и другие. Такие права закреплены в Конституции Российской Федерации как основополагающие принципы правового демократического государства. Таким образом, государство не вправе допускать нарушения закрепленных в Конституции Российской Федерации демократических принципов, а в частности, связанных с гражданством, так как нарушают свою демократическую основу. Во избежание этого, государство должно вести политику, направленную на поддержание не только общедемократических принципов, но и вопросов, касающихся гражданства, путем создания нормативно-правовых актов, федеральных законов и международных договоров. СПИСОК НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ Нормативные правовые акты Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // Российская газета - № 237. – 25.12.1993. О гражданстве Российской Федерации: федеральный закон от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 24. Приказ МНС РФ от 12.03.2004 N БГ-3-23/192 «Об утверждении Порядка выдачи налоговыми органами документов об отсутствии задолженности по уплате налогов физическим лицам, выходящим из гражданства Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.04.2004 N 5698) Приказ ФМС РФ от 19.03.2008 N 64 (ред. от 29.04.2010) «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.04.2008 N 11493) // «Российская газета», N 82, 16.04.2008. Определение Конституционного Суда РФ от 24.02.2011 N 201-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Бриля Владимира Викторовича на нарушение его конституционных прав пунктом «б» статьи 20 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс» Апелляционное определение Московского городского суда от 18.02.2013 по делу N 11-5634 // СПС «Консультант Плюс» Определение Конституционного Суда РФ от 24.02.2011 N 201-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Бриля Владимира Викторовича на нарушение его конституционных прав пунктом «б» статьи 20 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс» Учебная и научная литература Баглай М.В., Конституционное право Российской Федерации: Учебник / – 10-е изд., изм. и доп. – М.: Норма: НИЦ ИНФА-М, 2019. – 784 с. Бутакова О.Ф. Особенности принципа единого гражданства в Российской Федерации // В сборнике статей IV Международной научно-практической конференции: Научные достижения и открытия современной молодежи. – 2018. – с. 230-232. Гришина В.К., Приобретение и прекращение гражданства Российской Федерации // В.К. Гришина // Международный журнал гуманитарных и естественных наук: - 2020 г. - № 6-3 (45) – с. 62 - 65 Козлова Е. И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учеб. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Проспект, 2008 – 608 с. Лампадова С.С. О некоторых вопросах приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке // В сборнике статей по материалам X юбилейной международной научно-практической конференции: Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права. – 2019. – С. 184-188. Одинцова О.В. Проблемные аспекты института гражданства в Российской Федерации // В сборнике научных статей: Актуальные проблемы административного и финансового права. – 2018. – С. 171-174. Самойленко А.А., Гражданство Российской Федерации на современном этапе развития: понятие, принципы, основания и способы приобретения // А.А. Самойленко // Международный журнал гуманитарных и естественных наук: - 2020 г. - № 1-2 (40) – с. 207 - 209 Чиркин В.Е. Конституционное право России: Учеб. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2003 - 447 с. |