КР СУОТиПБ. Интегрированная система управления охраной труда, окружающей среды и промышленной безопасности в геологоразведочной организации
 Скачать 388.29 Kb.
|
|
5.5. Документация интегрированной системы Документы системы управления охраной труда и промышленной безопасностью разрабатываются в виде политики, руководства, процедур, инструкций или других локальных документов (приложение А). Разработка документации включает в себя создание комплекса взаимоувязанных локальных нормативных документов, содержащих структуру системы управления, обязанности и права для каждого подразделения и конкретного исполнителя, процессы обеспечения охраны труда и контроля, необходимые связи между подразделениями, обеспечивающие функционирование всей структуры. Документация системы управления охраной труда и промышленной безопасностью должна: - быть понятна пользователям; - периодически анализироваться и при необходимости своевременно корректироваться; - быть доступной для работников, которых она касается и кому предназначена. Записи по охране труда (журналы, протоколы, акты, отчеты) следует: - систематически вести и оптимизировать; - оформлять так, чтобы можно было их легко определять; - хранить в соответствии с установленным определенным сроком; - располагать в местах, удобных для пользования. Работники должны иметь право доступа к записям, относящимся к их производственной деятельности и здоровью. Документирование системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья может проводиться в соответствии с типовой структурой документации системы менеджмента качества (ГОСТ Р ИСО/ТО 10013-2007 «Руководство по документированию системы менеджмента качества»). Установленные в документах системы: - организация работ, содержание управленческих функций (или процессов) и процессы по обеспечению охраны труда в их взаимодействии; - позволяют выполнять процедуры и в дальнейшем оценивать результаты применения и если необходимо осуществлять сертификацию системы управления охраной труда и промышленной безопасностью. Уровень В Процедуры/положения СУПБОТОС Уровень С Рабочие Инструкции СУПБОТОС Рабочие Инструкции СУПБОТОС Уровень С Рабочие Инструкции СУПБОТОС Уровень А Руководство по СУПБОТОС Рисунок 4Типовая структура документации системы менеджмента качества Уровень «A» описывает систему менеджмента в соответствии с заявленными политикой и целями в области ПБОТОС. Уровень «B» описывает взаимосвязанные процессы и деятельность, необходимые для внедрения системы менеджмента ПБОТОС. Уровень «C» с содержит подробные рабочие документы. Документы системы управления охраной труда и промышленной безопасности включают в себя: - концепцию (цели); - планы (программы) охраны труда; - распределение ключевых управленческих обязанностей по охране труда и по обеспечению функционирования системы управления; - перечень основных опасностей и рисков, вытекающих из деятельности Общества, мероприятия по их предотвращению, снижению и уменьшению; - положения, политику, процедуры, методики, инструкции или другие внутренние документы, используемые в рамках системы управления; - записи (журналы, протоколы, акты, отчеты), выполняемые при проверках, контролях и анализах, акты проверок и расследований, протоколы совещаний и измерений, журналы осмотров и инструктажей. Копии всех документов располагают в местах, доступных для ознакомления с ними работников организации. Отмененные документы изымают из обращения с принятием мер, исключающих их непреднамеренное использование в дальнейшем. В записи (журналы, протоколы, акты, отчеты) включают: - сведения, вытекающие из практики применения системы управления охраной труда и промышленной безопасностью; - сведения о травмах, об ухудшении здоровья, о болезнях и инцидентах, связанных с работой; - данные о воздействиях вредных производственных факторов на работников и о наблюдениях за производственной средой и состоянием здоровья работников; - информацию в виде установленного на международном уровне формата (паспорта безопасности) об опасных свойствах, находящихся в обращении на производстве веществ и материалов и мерах по их безопасному обращению; - результаты наблюдений за функционированием системы управления охраной труда. Управление документацией по охране труда, окружающей среды и промышленной безопасности. В целях правильного формирования делопроизводства проводится классификация документов по их значимости с указанием наименований, списка дел со сроком их хранения. Общество должно разработать и обеспечить ведение документации в области охраны труда и промышленной, экологической безопасности (на бумажном и электронном носителе), которая включает в себя требования охраны труда применительно к условиям производства. Документация должна храниться все время, в течение которого она остается актуальной, в надежном месте. Должна быть доступной для работников, осуществляющих деятельность в области охраны труда. Обеспечение актуализации базы данных нормативных правовых актов и принятых локальных нормативных актов по охране труда, распространяющихся на деятельность организации, проводится на регулярной основе. Порядок внесения изменений в распорядительную документацию организации. Регулирование отношений в области охраны труда в Обществе осуществляется локальными нормативными актами, содержащими требования охраны труда Внедрение и выполнение руководящих документов по безопасности труда. Работодатель (управляющий директор) принимает локальные нормативные акты, содержащие требования охраны труда, в пределах своей компетенции в соответствии с нормативными правовыми актами в области охраны труда. Руководство АО отвечает за разработку необходимой локальной нормативной документации (ЛНД - локальные нормативные акты Общества и определение процессов, для каждого направления обеспечения безопасности и охраны труда. Локальные нормативные акты реализуются в форме следующих документов, входящих в систему организационно-распорядительной документации: - распорядительные (приказы; распоряжения; запрещения; разрешения; инструкции (в том числе, должностные); - руководящие документы по вопросам, связанным с обеспечением функционирования СУПБОТОС (утвержденные и введенные в действие); - положения и процедуры; - перечни и планы; - инструкции, методические указания; - наряды-допуски; - проекты производства работ; - технические условия; - технологические карты, порядок ведения работ; - исполнительные (отчеты, сводки, справки); - информационные (извещения, сообщения); - претензионные (предписания, претензионные письма). В каждом подразделении должно быть определено ответственное лицо для выполнения функций по ведению документации. Изменения в распорядительную документацию следует вносить в следующих случаях: - при изменении нормативных правовых актов и нормативных документов в области охраны труда (требования по охране труда), распространяющихся на деятельность Общества; - при изменении условий труда работников; - при внедрении новой техники и (или) технологии; - по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве; - по требованию должностных лиц федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области охраны труда. Руководство АО обеспечивает действенный контроль над соблюдением требований локальных нормативных актов. Это достигается посредством создания эффективной системы контроля на основе соответствующих организационных, штатных, материально-технических и финансовых ресурсов. Для осуществления контроля над соблюдением руководящих документов по безопасности труда проводятся аудиторские проверки. 5.6 Анализ эффективности интегрированной системы менеджмента АО «Южморгеология» При анализе эффективности системы управления охраной труда, проводимом руководством, оценивают: - концепцию охраны труда для определения достижения запланированных целей по обеспечению охраны труда; - способность системы управления охраной труда удовлетворять общим потребностям организации и ее заинтересованных сторон, включая работников и органы управления, надзора и контроля; - необходимость изменения системы управления охраной труда, включая концепцию и цели по охране труда; - необходимые действия для своевременного устранения недостатков в области охраны труда, включая изменение критериев оценки эффективности системы и других сторон управленческой структуры организации; - выбор приоритетов в целях рационального планирования и непрерывного совершенствования; - степень достижения целей предприятия по охране труда и своевременность применения корректирующих действий; - эффективность действий, намеченных руководством по результатам предыдущих анализов результативности системы управления охраной труда. Анализ эффективности системы управления охраной труда, проводимый руководством, должен учитывать: - результаты расследования несчастных случаев, профессиональных заболеваний и инцидентов на производстве, наблюдения и измерения результатов деятельности и проверок; - дополнительные внутренние и внешние факторы, а также изменения, включая организационные, которые могут влиять на систему управления охраной труда. Выводы из анализа эффективности системы управления охраной труда руководством документально фиксируются и официально доводятся до сведения: - лицам, ответственным за конкретный элемент(ы) системы управления охраной труда, для принятия соответствующих мер; - комитету (комиссии) по охране труда, работникам, а также их представителям. Критерии оценки показателей состояния безопасности, охраны труда и эффективности функционирования СУОТПБ: - степень отклонения количественных значений показателей от их предельных значений. 5.7. Предложения по улучшению системы В целях совершенствования интегрированной системы управления ОТ, ОСиПБ в организации могут быть предложены следующие меры: Изменение в структуре СУОТОСПБ в части подчинения должностного лица (зам.главного инженера- руководителя службы ОТОСиПБ) непосредственно управляющему директору АО, в целях оперативного управления и реагирования. В целях улучшения прохождения информации - информирования применение новейших систем связи IP-телефонии; Внедрение системы АРМ специалиста по ОТ, эколога с доступом к базам данных отдела кадров и бухгалтерии. Заключение В данной курсовой работе были рассмотрены ключевые аспекты разработки, внедрения и функционирования системы управления охраной труда на предприятии. Рассмотрена интегрированная система управления охраной труда, окружающей среды и промышленной безопасности в геологоразведочной организации и проведен анализ документации и функционирования данной системы. Предложены меры по улучшению работы данной системы. Список использованной литературы Компьютерная справочная правовая система в России. URL: http://www.consultant.ru Безопасность жизнедеятельности: учебник для вузов – 8-е изд., стереотип. / С.В. Белов [и др.] - М.: Высш. шк., 2009. – 616 с. Трудовой кодекс РФ: федеральный закон Российской Федерации от 30.12.2001г. № 197-ФЗ (с изм. и доп.) Герчикова И.Н. Менеджмент. - М.: ЮНИТИ, 2000. - 501 с. Базаров Т.Ю., Еремин Б.Л. Управление персоналом. - М.: ЮНИТИ, 2000. - 423с. Руководство по системе управления охраной труда, окружающей среды и промышленной безопасности АО «Южморгеология» 2016г. Приложение А  |