Лекции. Интернеткурс по дисциплине Экономика для менеджеров
 Скачать 6.19 Mb.
|
|
Тема 16. Кейнсианская теория и практика Содержание темы: 1. Кейнсианская модель доходов и расходов. 2. Цели экономической политики. Вопрос 1. Кейнсианская модель доходов и расходов. Критика классической теории Дж. М. Кейнсом. Количественная теория денег, как и неоклассическое направление в целом, идеализирует стихийный рыночный механизм. Она исходит из полной занятости, полагая, что рост денежной массы выражается в росте цен. В результате покупательная сила денежной единицы падает, и рост денег поглощается оборотом. Таким образом, восстанавливается прежняя стоимость запаса денег при новом, более высоком уровне цен. Главной задачей государства является обеспечение условий конкуренции путем поддержания устойчивой покупательной способности денег. Государственный бюджет, поэтому не должен быть дефицитным. Поддержание равенства доходов и расходов, нарушаемого лишь в периоды войн и стихийных бедствий, было главной предпосылкой экономической политики государства. Неоклассическая модель воспроизводства фактически исключала возможность кризисов и безработицы в рыночной экономике. Однако подход неоклассиков оказался в противоречии с реальной действительностью, что особенно проявилось во время "великой депрессии" 1929-1933 годов. Для борьбы с безработицей правительства Англии, Швеции, США стали применять меры, расходившиеся с ортодоксальной неоклассической доктриной. В их числе были такие средства, как государственные инвестиции, программы общественных работ, субсидии по безработице и др. Однако теоретическое обоснование этих мер одними из первых в 30-е годы дали представители Стокгольмской школы (Э.Лундаль, Э.Лунберг, Г.Мюрдаль, Б.Улин н др.). Однако их научные разработки были мало известны за пределами Швеции. В 1936 году была опубликована книга английского экономиста Джона Мейнарда Кейнса (1883-1946) "Общей теории занятости, процента и денег", в которой он пытался выяснить причины утечки денег из кругооборота. По его меняю, из-за утечки денег сокращается объем совокупного платежеспособного спроса, что тормозит развитие производства. Работа Дж.М. Кейнса имела колоссальный успех. Она поставила под сомнение эффективность рыночной экономики, ее способность к оптимальному распределению и использованию ресурсов и предложила собственную В основе неоклассической модели воспроизводства лежал сформулированный еще в 1800 г. закон Ж.-Б.Сея. Согласно этому закону предложение товаров порождает спрос, и между спросом и предложением не может быть значительного разрыва. Частные диспропорции ликвидируются в результате движения относительных цен, которое приводит к установлению равновесия. Закон Сея опирается на "наивную" теорию совокупного проса, согласно которой получатели дохода расходуют только свой доход, причем тратят его целиком. В реальной действительности это происходит далеко не всегда. Многие люди делают накопления, то есть расходую свой доход не целиком, сберегая его определенную часть. К тому же предприниматели, как правило, используют также заемные средства. Подход Ж.Б.Сея основан на рассмотрении денег как активного фактора воспроизводственного процесса, а главным образом как средства обмена. Подход Дж.М.Кейнса к деньгам как важному фактору экономического развития гораздо сложнее. Для того, чтобы разобраться в нем, остановимся сначала на упрощенной модели доходов - расходов Дж.М.Кейнса. Функция потребления. Кейнс первоначально рассматривает функцию потребления, т.е. анализирует домашние хозяйства. Он считает, что потребление (С) и доходы (Y) могут быть подсчитаны в постоянных ценах, т.е. рассмотрены прежде всего как физические величины. Такая предпосылка исходит из рационального поведения потребителя, который заинтересован в росте не столько номинальной, сколько реальной заработной платы и корректирует уровень своих доходов в соответствии с индексом цен, отражающим темпы инфляции. Предложение труда, считает Кейнс, идеально эластично вплоть до уровня полной занятости. Методологической предпосылкой является "основной психологический закон" Кейнса. Он "состоит в том, что люди склонны, как правило, увеличивать свое потребление с ростом дохода, но не в той мере, в какой растет доход". Это означает, что потребление является функцией дохода: C = C(Y) При этом происходит изменение предельной склонности к потреблению (marginal propensity to consume - MPC = C/Y) от нуля до единицы (рис. 147); 0< МРС <1. Предельная склонность к потреблению показывает, как меняется потребление при увеличении, (уменьшении) располагаемого личного дохода на одну денежную единицу (доллар, иену, франк и т.д.). С ростом дохода предельная склонность к потреблению уменьшается. Конечно, это положение Кейнса в разной мере относится к различным группам потребителей: в большей - к людям с низкими и средними доходами, в меньшей - к наиболее богатой публике, основные потребности которой уже в полной мере удовлетворены. Изменение доходов у этой группы населения не так сильно отражаются на ее склонности к потреблению.  Рис. 147. "Основной психологический закон" Дж.М.Кейнса Функция потребления по-разному проявляется в периоды кризиса и в периоды подъема и, конечно, зависит от общих темпов развития общества. Тем не менее, трудно отрицать правомерность замеченной Кейнсом тенденции. Проведенные Клейном и М.Фридменом статистические проверки подтвердили справедливость предположения Кейнса. В частности, для краткосрочного периода предельная склонность к потреблению оказалась равной 0,57-0,60, а для длительного периода 0,82-0,83. Соответственно, предельную склонность к сбережению (marginal propensity to save - MPS) можно обозначить как MPS = S/Y. Предельная склонность к сбережению показывает, как меняются сбережения при увеличении (уменьшении) дохода на одну денежную единицу. Так как: S + С = Y, то S/Y + C/Y = 1 В краткосрочных макроэкономических моделях соотношение между потреблением и доходом принимается для упрощения неизменным. Обычно учитывается и автономное потребление (а), которое не зависит от дохода (см. рис. 148). В результате функция принимает вид: C = a + cY, где а - автономное потребление, с - предельная склонность к потреблению (MPC), Y-доход. Линейная функция потребления: с– предельная склонность к потреблению = const, a – автономное потребление (при Y = 0)  Рис. 148. Линейная функция потребления Инвестиции как фактор совокупного спроса. Мультипликатор. Совокупный спрос включает не только потребление, но и инвестиции. Математически это можно представить в следующем виде: Y = С + I или Y = a + cY + I Выражая это уравнение в предельных величинах, получаем: Y = I /(1-c) или Y/I = 1/(1-с)=1/s Коэффициент 1/(1-с) был назван Дж.М.Кейнсом мультипликатором. Таким образом, мультипликатор - это коэффициент, показывающий взаимосвязь между приростом инвестиций и полученным в результате этого приростом дохода. Количественно он равен величине, обратной предельной склонности к сбережению. Если предельная склонность к потреблению равна 0,6, то мультипликатор (М): М =1/(1-с)=1/(1-0,6)=2,5. Мультипликационный эффект возникает в связи с тем, что первоначальные инвестиции повышают доход. Его рост, в свою очередь повышает уровень потребления, т.к. С = C(Y). Новый спрос удовлетворяется за счет новых инвестиций, что приводит к росту дохода, и т.д. Если прирост инвестиций в 40 единиц (?I) привел к аналогичному росту располагаемого дохода (Y), то потребление (С) вырастет на 20 единиц. Это значит, что половина прироста дохода ушла на прирост потребления. Эти 20 единиц, в свою очередь, вызывают аналогичный рост располагаемого дохода, ибо происходит расширение платежеспособного спроса. Новое увеличение дохода увеличивает потребление еще на 10 единиц и т.д. (рис. 149.).  Рис. 149. Мультипликационный эффект Полное увеличение дохода, вызванное первоначальными капиталовложениями равными I составит: C + I – совокупный спрос; C – потребительский спрос; I – спрос на инвестиции.  Рис. 150. Совокупный спрос в кейнсианской модели Графически модель Кейнса может быть продемонстрирована следующим образом (см. рис. 150). Поскольку в кейнсианской модели цены постоянны, они, прежде всего, выражают объемы осуществленных продаж. Потребительский спрос растет вместе с ростом дохода и, как мы уже выяснили ранее, может быть в короткий период времени представлен линией С.  Рис. 150. Совокупное предложение Линия I характеризует спрос на инвестиции. По Кейнсу она не зависит от уровня дохода и может быть представлена прямой, параллельной оси абсцисс. Совокупный спрос тогда равен сумме потребительского и инвестиционного спроса: С + I. Совокупное предложение в модели Дж.М.Кейнса равно чистому национальному продукту (национальному доходу) и изображается поэтому линией, идущей из начала координат под углом 45° (см. рис. 150). Это означает, что весь произведенный продукт, равный, например, 500 единиц, предлагается обществу. Совместив графики 149 и 150, получаем макроэкономическое равновесие (см. рис. 151). Пересечение кривых совокупного спроса и совокупного предложения показывает условие равновесия (точка Е). Согласно Кейнсу, точка пересечения совокупного спроса и совокупного предложения (Е) не обязательно совпадает с точкой максимального использования имеющихся ресурсов (точка А на рис. 151). Обозначим через YF национальный доход при полной занятости (Кейнс считал полной такую занятость, когда безработица не превышает 3% от трудоспособного населения, современные кейнсианцы - когда «естественный уровень безработицы» составляет 6%). Тогда YO-проекция точки Е на ось абсцисс - означает фактически произведенный национальный доход. В этом случае общество получит меньше национального дохода, чем могло бы произвести при полном использовании ресурсов. На рисунке 151 этот разрыв равен разности между YF и YO. Отрезок АВ означает разрыв безработицы.  Рис. 151. Уровень дохода и занятости: С+I - совокупный спрос; Yp- национальный доход в условиях полной занятости; YO-фактический национальный доход; Y(N) - производственная функция; Np -уровень полной занятости; NO- уровень фактической занятости; NgNp - уровень полной занятости. Разрыв безработицы можно интерпретировать следующим образом. Y есть функция всех ресурсов (земля, труд, капитал, предпринимательская способность). Однако в краткосрочном периоде все производственные факторы кроме труда (N), рассматриваются как постоянные. Национальный доход - функция от числа занятых работников. Отложим на оси ординат N а на оси абсцисс Y. наша зависимость выражена производственной функцией Y=Y(N). Следовательно, при полной занятости YF= Y(NF); при фактической занятости Y0=Y(NO). Таким образом, производственной функцией Y разрыв дохода YoYp трансформируется в недоиспользованности рабочей силы, то есть в разрыв безработицы NoNF (Рис. 151). Вопрос 2. Цели экономической политики. Роль государства Включение государства в кейнсианскую модель означает корректировку исходной функции потребления. Если Т (tax) - масса налогов, то функция потребления С = C(Y) преобразуется в С = C(Y-T). Обозначив государственные расходы G (government), мы получаем Y = C(Y-T) +I + G. Если T>G, то доходы превышают расходы, и государственный бюджет имеет положительное сальдо. Если Т Y = h /(1-с) Соответственно, прирост потребления. Увеличение расходов государства без увеличения налогов равносильно, таким образом, приросту инвестиций. Рассмотрим случай уменьшения налогов при неизменных расходах государства (G = 0). Тогда Т = -h. А прирост национального дохода Y = c(Y-T).  Рис. 152. Экспансионистская политика государства с целью сокращения безработицы: (С + 1)- спрос; АВ - разрыв безработицы; (C + I + G)- повышение совокупного спроса государством. Мы видим, что в обоих случаях действует эффект мультипликатора: а) при росте государственных расходов и неизменных налогах: Y = h /(1-с) б) при снижении налогов и неизменных государственных расходах: Y = сh /(1-с). Поскольку 0<с<1, то h /(1-с) > сh /(1-с) Это означает: 1) увеличение государственных расходов сильнее влияет на экономику (имеет больший мультипликационный эффект), чем снижение налогов; 2) в условиях кризиса не следует опасаться бюджетного дефицита, ибо его рост может быть погашен подъемом экономики; напротив, либерализация налогов дает, по мнению кейнсианцев, гораздо меньший эффект. Экспансионистская политика государства. Вернемся к рассмотренному ранее примеру (рис. 152). В данном примере точка равновесия (Е) оказалась левее уровня полной занятости (А). В этом случае в обществе не полностью используются трудовые и материальные ресурсы, то есть образуется разрыв безработицы (рис. 152), который равен отрезку АВ.  Рис. 153. Рестриктивная политика государства с целью борьбы с инфляцией МК - разрыв инфляции; (С+1) - спрос; (C+I-G ) - понижение совокупного спрос государством. Главной мерой борьбы с ней, по мнению Дж.М.Кейнса, является повышение государством совокупного спроса (G). Оно может быть достигнуто: 1) путем роста государственных расходов, включая как непосредственное увеличение инвестиций в государственный сектор, так и рост трансфертных платежей населению (повышение пособий на детей, снижение платы за обучение, увеличение стипендий, рост пенсий, расширение дотаций на отдельные товары и виды услуг и т.д.); 2) путем снижения налогов, что также ведет к росту покупательной способности населения; 3) путем стимулирования инвестиций частного сектора, главным образом, создавая благоприятный инвестиционный климат (снижение ставки процента, предоставление на выгодных условиях научно-технической информации, страхование экспорта и т.д.). Роль этих средств, однако, различна. Если налоги пропорциональны уровню производства, то они выступают стабилизирующим фактором экономического развития. Рост государственных расходов имеет два аспекта. В краткосрочном периоде важную роль играют трансфертные платежи населению (повышая его платежеспособный спрос), в отличие от мер по стимулированию инвестиций, результаты которых сказываются не сразу. Наоборот, в долгосрочном периоде большее значение имеет именно реализация инвестиционных программ. Следует, однако, заметить, что стимулирование экономического роста за счет бюджетного дефицита имеет свои пределы, за которыми инфляция превращается в главную проблему общества. Рестриктивная политика государства. Инфляция объясняется в кейнсианской модели следующим образом. В случае, если для достижения точки макроэкономического равновесия в стране оказывается меньше ресурсов, чем необходимо, возникает разрыв инфляции (рис. 153).  Рис. 154. Антициклическая политика государства Дефицит ресурсов объективно толкает цены вверх, что порождает инфляцию спроса. Разрыв между спросом и предложением (ЕК) может быть уменьшен путем сокращения совокупного спроса. Это может быть достигнуто: 1) путем уменьшения государственных расходов; 2) путем увеличения налогов; 3) путем ограничения и сдерживания инвестиционной деятельности частного сектора. Кейнсианские рецепты стали основой формирования антикризисной политики. В условиях низкой конъюнктуры обычно рекомендуется политика экспансии, в условиях высокой - политика сдерживания. Государство становится важнейшим элементом регулирования доходов и расходов потребителей и фирм (см. рис. 154). Государство становиться важнейшим элементом регулирования доходов и расходов потребителей и фирм (рис. 155).  Рис. 155. Кольцевая схема доходов-расходов |