Понятие и сущность инвестиционной деятельности муниципальных обр. Исследование развития экономических систем показывает, что экономический рост начинается с активизации инвестиционной и инновационной деятельности.
 Скачать 83.79 Kb.
|
|
Понятие и сущность инвестиционной деятельности муниципальных образований Исследование развития экономических систем показывает, что экономический рост начинается с активизации инвестиционной и инновационной деятельности. Основной особенностью современного состояния экономики России является осознание необходимости инвестирования в реальные активы и активизация инвестиционной деятельности всеми субъектами хозяйствования, в том числе и муниципальными образованиями. Под муниципальным образованием в настоящее время понимают городское, сельское поселение или иную территорию, на которой в соответствии с законом осуществляется местное самоуправление, действуют выборные и иные органы местного самоуправления. Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»1. В соответствии с его положениями к муниципальным образованиям относятся: муниципальный район, городской округ, внутригородская территория города федерального значения; городское поселение и сельское поселение. При этом статусы и границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями, предусмотренными в статьях 11-13 Федерального закона № 131-ФЗ. В субъектах Российской Федерации установлена двухуровневая система муниципальных образований: первый уровень – муниципальные районы и городские округа; второй уровень – городские и сельские поселения. В настоящее время инвестиции трактуются как денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе на товарные знаки, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта. Традиционно под инвестициями принято понимать осуществление определенных экономических проектов в настоящем, с расчетом получить доходы в будущем. Такой подход к пониманию инвестиций является преобладающим как в отечественной, так и в зарубежной экономической литературе или «инвестиции – это отложенное потребление»2. Довольно часто происходит отождествление понятий «инвестиции» и «капиталовложения». В Законе Российской Федерации «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»3 понятие «капитальные вложения» трактуется следующим образом: капитальные вложения – инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты. Поводом для отождествления данных понятий является то обстоятельство, что в объем капиталовложений включаются затраты на строительные работы, приобретение и монтаж оборудования и прочие затраты. Если исходить из этого определения, то инвестиции, вложенные в оборотные средства, не могут считаться капитальными вложениями. Хотя между ними имеются общие черты, тем не менее, они существенно отличаются друг от друга. Прежде всего, понятие «инвестиции» выражает более широкий круг отношений. Оно означает помещение денег, рассчитанное на сохранение и умножение их стоимости, на обеспечение дохода. В этом качестве инвестиции используются для характеристики процессов, связанных с использованием части произведенной продукции для развития производства, покупкой акций, облигаций, помещением денежных средств на сберегательном счете в банке, вложениями в «человеческий капитал». Такое толкование инвестиций дается чаще всего в работах, в которых рассматриваются проблемы фондового рынка. Например, в учебнике Л. Дж. Гитмана и М. Д. Джонка «Основы инвестирования» отмечается4: термин «инвестиции» имеет несколько значений. Он означает покупку акций или облигаций с расчетом на некоторые финансовые результаты, им обозначается также реальные активы, например, машины, которые требуются для производства и продажи некоего товара. В самом широком смысле инвестиции обеспечивают механизм, необходимый для финансирования роста и развития экономики. А. Смит в своем знаменитом труде «Исследования о природе и причинах богатства народов» утверждает, что если власти не мешают людям трудиться, создавать сбережения и вкладывать их в коммерческую деятельность, то страна будет процветать. «Для того чтобы поднять государство с самой низкой ступени варварства до высшей ступени благосостояния, – отмечает А. Смит, – нужны лишь мир, легкие налоги и терпимость в управлении; все остальное сделает естественный ход вещей»5. По Макконеллу Р. Кэмпбелл Р., Брю Л. Стэнли, «инвестиции – затраты на производство и накопление средств и увеличение материальных запасов»6. Эдвин Дж. Долан, Девид Е. Линдсей утверждают, что инвестиции – это увеличение объема функционирующего в экономической системе капитала, т.е. предложенного количества средств производства, созданного людьми7. Кейнсианская теория подтверждает, что причины безработицы и инфляции кроются в значительной мере в отсутствии полной синхронности в принятии некоторых основных экономических решений, в частности решений о сбережениях и инвестициях. Дж. М. Кейнс и его последователи так же отдавали предпочтение неэкономическим факторам стимулирования инвестиционных процессов – привычкам, эмоциям, ожиданиям, определяющим закономерности группового поведения экономических субъектов. Учитывая все вышесказанное, в целях эффективного управления инвестиционной деятельностью муниципальных образований и оценки инвестиционного климата под инвестициями будем понимать инвестиции в основной капитал (капитальные вложения), поскольку именно они определяют возможности развития муниципальных образований, являются основой материального производства. В экономической литературе существуют различные подходы к классификации инвестиций. В свою очередь, классификация инвестиций – это распределение инвестиций на конкретные группы по определенным критериям. В соответствии с вышеизложенным предлагается следующая классификация (табл. 1).
Таблица 1. Классификация инвестиций Инвестиционная деятельность в муниципальном секторе может осуществляться в форме: инвестирования, осуществляемого гражданами, негосударственными предприятиями, хозяйственными ассоциациями, объединениями и обществами, а также общественными и религиозными организациями, другими юридическими лицами, основанными на коллективной собственности; государственного и муниципального инвестирования; иностранного инвестирования; совместного инвестирования средств и ценностей гражданами и юридическими лицами РФ и иностранных государств. Объектом инвестиционной деятельности может стать любое имущество, в том числе основные фонды и оборотные средства муниципального сектора, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, интеллектуальные ценности, другие объекты собственности, а также имущественные права. Субъектами инвестиционной деятельности являются инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, а также поставщики, юридические лица (банковские, страховые и посреднические организации, инвестиционные биржи) и другие участники инвестиционного процесса. Инвесторы осуществляют вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивают их целевое использование. Инвесторами могут быть: органы, уполномоченные управлять государственным и муниципальным имуществом или имущественными правами граждане, предприятия, предпринимательские объединения и другие юридические лица; иностранные физические и юридические лица, государства и международные организации. Инвесторы могут становиться вкладчиками, заказчиками, кредиторами, покупателями, а также выполнять функции любого другого участника инвестиционной деятельности. Заказчиками могут быть инвесторы, а также любые иные физические и юридические лица, уполномоченные инвестором (инвесторами) осуществить реализацию инвестиционного проекта, не вмешиваясь при этом в предпринимательскую и иную деятельность других участников инвестиционного процесса, если иное не предусмотрено договором (контрактом) между ними. В муниципальном секторе инвестиционная деятельность может финансироваться за счет: собственных финансовых ресурсов и внутрихозяйственных резервов инвестора (прибыли, амортизационных отчислений, денежных накоплений и сбережений граждан и юридических лиц, средств, выплачиваемых органами страхования в виде возмещения потерь от аварий, стихийных бедствий и др.); заемных средств инвестора (банковских и бюджетных кредитов, облигационных займов и др.); привлеченных финансовых средств инвестора (средств, полученных от продажи акций, паевых и иных взносов членов трудовых коллективов, граждан, юридических лиц); денежных средств, централизуемых объединениями предприятий в установленном порядке; ассигнований из государственных бюджетов, местных бюджетов и внебюджетных фондов; иностранных инвестиций. Инвестиционный потенциал муниципального образования – это совокупность объективных социально-экономических свойств муниципального образования, имеющих высокую значимость для потенциальных инвесторов и способствующих развитию инвестиционных процессов, протекающих на местном (муниципальном) уровне хозяйствования. Применительно к муниципальным образованиям правомерно говорить о наличии инвестиционного потенциала, который складывается из ряда факторов (рис.1).   Научно- техническая, проектная и образовательная программы Наличие достаточных и эффективных природных ресурсов  Транспортная доступность 3400425260985 266890525908000172402545720    Наличие квалифицированных кадров Выгодное географическое положение Инвестиционный потенциал территории муниципального образования 3522345194310160972572390   «Цена» рабочей силы Состояние окружающей среды 35375851625601533525208280 3255645387352729865463550145732531115    Емкость потребительского рынка Уровень качества жизни населения Другие факторы Рис. 1. Инвестиционный потенциал территории муниципального образования Рискам инвестиционной деятельности присущи не только такие главные черты, которые отмечаются в исследованиях российских и зарубежных исследователей, как случайность одной из возможностей; вероятность распределения отрицательных, нейтральных и положительных результатов; нежелательность ожидаемых убытков; объективность из-за действия сил природы и общества по закону больших чисел. В процессе анализа установлено, что характерные черты риска необходимо дополнить такими новыми чертами, как субъективность выбора человеком оцененных возможных альтернатив; недостаток определенной информации, приводящей к погрешностям в оценке степе-ни вероятности в количестве альтернативных исходов; невозможность длительного избегания ожидаемых опасностей; необратимость последствий действий; возрастающий масштаб по мере социально-экономического прогресса из-за накопления регрессного потенциала; многовариантность и альтернативность ожидаемых убытков или доходов; противоречивость негативных и позитивных последствий. Важно отметить, что система управления рисками инвестиционной деятельности должна быть построена на основе реккурентного подхода, то есть быть способной к постоянному модифицированию с применением комплекса методов управления на всех этапах адекватно поступающим информационным потокам, то есть быть адаптивной к изменениям окружающей среды, возникающей в ходе инвестиционной деятельности. Для объединения категорий «инвестиционная привлекательность» и «инвестиционная активность» в экономической литературе используется категория «инвестиционный климат», т.е. совокупность объективных экономических, социальных, политических, правовых и иных условий, создающих (или не создающих) привлекательность муниципального образования к инвестированию. Итак, инвестиционная привлекательность определяется состоянием инвестиционного потенциала и уровнем инвестиционного риска. Инвестиционная активность – реальное развитие инвестиционной деятельности в социально-экономической системе и характеризуется интенсивностью инвестиций. Взаимосвязь и соподчиненность категорий, участвующих в инвестиционном процессе муниципальных образований представлена в виде схемы (рис. 2).  Инвестиционный климат МО 41624255588000149352074295  Инвестиционная привлекательность МО 5962658255003118485977900    Инвестиционная активность МО Инвестиционные риски МО Инвестиционный потенциал МО 170116520828037566602171700 Рис. 2. Основные структурные элементы инвестиционного процесса муниципальных образований и их взаимосвязь Роль инвестиций в социально-экономическом развитии муниципальных образований Инвестиции играют существенную роль в функционировании и развитии экономики муниципальных образований. Изменения в количественных соотношениях инвестиций оказывают воздействие на объем общественного производства и занятости, структурные сдвиги в экономике, развитие видов экономической деятельности. Обеспечивая накопление фондов предприятий, производственного потенциала, инвестиции непосредственно влияют на текущие и перспективные результаты хозяйственной деятельности муниципальных образований. При этом инвестирование должно осуществляться в эффективных формах, поскольку вложение средств в морально устаревшие средства производства и технологии не будет иметь положительного экономического эффекта. Нерациональное использование инвестиций влечет за собой замораживание ресурсов и вследствие этого сокращение объемов производимой продукции. Таким образом, эффективность использования инвестиций имеет важное значение для экономики: увеличение масштабов инвестирования без достижения определенного уровня его эффективности не ведет к стабильному экономическому росту. Инвестиции находятся в определенной зависимости от фактора экономического роста, для выяснения которого следует предварительно определить понятия валовых и чистых инвестиций. Валовые инвестиции выступают как совокупный объем инвестиций, направленных на приобретение средств производства, новое строительство, прирост товарно-материальных запасов в течение определенного периода. Чистые инвестиции отражают объем валовых инвестиций, уменьшенный на величину амортизационных отчислений. Динамика показателя чистых инвестиций является индикатором состояния экономики: величина чистых инвестиций (при данном уровне эффективности их использования) показывает, в какой фазе развития находится экономика страны. Если объем валовых инвестиций превышает объем амортизационных отчислений и, следовательно, чистые инвестиции представляют собой положительную величину, прирост производственного потенциала обеспечивает расширенное воспроизводство, экономика находится в стадии подъема, растущей деловой активности. При равенстве валовых инвестиций и амортизационных отчислений, т.е. нулевом значении чистых инвестиций, в экономику в данном периоде поступает такое же количество инвестиционных средств, какое и потребляется, имеет место простое воспроизводство общественного продукта (по стоимости), характеризующееся отсутствием экономического роста. Если величина валовых инвестиций меньше суммы амортизационных отчислений, показатель чистых инвестиций является отрицательной величиной. Сокращение инвестиций вызывает уменьшение производственного потенциала и, как следствие, экономический спад. Изменения объема чистых инвестиций ведет к изменению доходов, происходящему в том же направлении, но в большей степени, чем исходные сдвиги в инвестиционных расходах. Данный эффект вытекает из того, что в условиях повторяющегося характера потоков расходов и доходов в экономике расходы одного субъекта выступают как доходы другого, а всякое изменение дохода при определенном соотношении между потреблением и сбережением в его рамках вызывает соответствующее изменение потребления и сбережения, так что первоначальные колебания величины инвестиций ведут к многократному, хотя и уменьшающемуся с каждым последующим циклом изменению дохода (эффект мультипликатора описанный Дж. М. Кейнсом). Так, рост инвестиций вызывает увеличение уровня объема производства и дохода. Последний на стадии использования распадается на потребляемую и сберегаемую части; при этом та его часть, которая направляется на потребление (например, покупку товаров), служит источником дохода для их производителей. Полученный доход, в свою очередь, распадается на потребление и сбережение и т.д. В конечном счете, первоначальный рост инвестиций приводит к многократному увеличению дохода. Следует отметить, что эффект мультипликатора действует и в обратном направлении. При незначительном сокращении инвестиционных расходов может произойти существенное снижение дохода. Поэтому для стабильного и сбалансированного функционирования экономики следует обеспечивать определенное значение коэффициента мультипликации, создавать условия для бесперебойного осуществления инвестиционного процесса8. Важно отметить, что администрации муниципальных образований играют существенную роль в поддержке и стимулировании инвестиционной деятельности в своих регионах. Реализация планов социально-экономического развития муниципальных образований, а также отдельных целевых программ требует привлечения инвестиций. Муниципальная власть заинтересована в привлечении инвестиций на свою территорию. Кроме решения конкретных задач каждого инвестиционного проекта, инвестиции обеспечивают занятость населения и пополнение местного бюджета. Деятельность органов местного самоуправления по привлечению и наиболее эффективному использованию средств, вкладываемых па территории муниципального образования, составляет суть муниципальной инвестиционной политики. Инвестиционная политика – один из инструментов администрации, который может оказать существенное влияние на состояние инвестиционной активности муниципального образования. Сущность местной инвестиционной политики можно определить как целенаправленную научно обоснованную деятельность органов местного самоуправления по привлечению и эффективному использованию различного рода инвестиционных ресурсов для решения проблем комплексного социально-экономического развития муниципального образования, улучшения качества и уровня жизни населения, образующего местное сообщество. Содержание инвестиционной политики муниципального образования может быть представлено следующими основными положениями: определение приоритетных социальных, экономических и экологических проблем обеспечения жизнедеятельности муниципального образования, что увязывает местную инвестиционную политику с другими локальными политиками (финансовой, структурной и т.п.), составляющими в своей совокупности муниципальную социально-экономическую политику, и обеспечивает реализацию стратегических и тактических целей развития муниципального образования; выбор и обоснование системы местных стратегических и тактических целей инвестирования, определение эффективных путей их реализации; разработка системы мер, направленных на привлечение на территорию местного самоуправления средств отечественных и зарубежных инвесторов, достаточных для реализации намеченных целей укрепления финансово-экономической базы местного самоуправления, решения широкого круга проблем обеспечения жизнедеятельности местного сообщества; согласование в необходимых случаях местной инвестиционной политики с региональными и федеральными структурами управления; создание действенной системы контроля за ходом реализации намеченных мер по привлечению и эффективному использованию инвестиционных ресурсов9. Разработка муниципальной инвестиционной политики должна проходить на основании общего стратегического плана социально-экономического развития муниципального образования. Исходными данными для формирования инвестиционной политики являются: 1) оценка сегодняшнего состояния экономики муниципального образования; определение 5-10 основных экономических показателей муниципального образования (общая конкурентоспособность, рынок труда, рынок капитала, земля и инфраструктура); 2) анализ и оценка демографической структуры населения и социального развития муниципального образования; 3) анализ ресурсного потенциала (сырьевые, интеллектуальные ресурсы, платежный спрос, наличие тех или иных отраслей в регионе); 4) результаты SWOT-анализа (сильные и слабые стороны, возможности и угрозы) муниципального образования. 5) оценка конкурентоспособности инфраструктуры муниципального образования; 6) сравнение образования с другими регионами, поиск и оценка конкурентных преимуществ; 7) стратегический динамики основных показателей на следующие лет10. Важно что инвестиционная муниципальных образований характеризоваться: ясными и целями; результатами; реальными временными разбитыми на этапы. этом в процессе инвестиционной политики учитывать, что образования имеют особенностей инвестирования, которых можно 1) высокий уровень социально-экономического развития, в первую очередь, положением, природными административными особенностями; 2) бюджетные возможности в с бюджетами других 3) низкая муниципального нормотворчества в инвестиционных отношений, в первую очередь, с разграничением полномочий федеральными, региональными и органами власти; 4) инвестиции на муниципальных образований приобретают градообразующий и несут, помимо экономической, важную роль; 5) наличие рычагов управления инфраструктуры; 6) наличие объемов невостребованной собственности; 7) штатные ограничения в муниципальных образований, требует привлечения занятых в нескольких областях управления, и не в должной степени на реализации перспективных решений. Таким образом, все вышесказанное, сделать вывод, важнейшим условием воплощения муниципальной в сфере инвестиций создание действенного ее реализации, а также эффективного управления деятельностью муниципальных 1.3 инвестиционной деятельностью образований в современных Целью управления деятельностью муниципальных о как научного вления является научных эффективного управления, методов и систем а также разработка тических рекомендаций по их лизации, обеспечивающих й уровень удовлетворения в стициях и дальнейшее развитие. У инвестиционной деятельностью му образований – это процесс организационного на инвестиционную дея со стороны органов ме самоуправления в целях о эффективного функцио муниципальных образований в сфере и упорядочения процессов реализацию инвести политики муниципальных Маркетинг является условием для инвестиций в развитии В условиях рыночной этот процесс стихийный характер и результат во многом за от случайных факторов. происходит то же, и на товарном выигрывает тот, предлагает лучший за меньшую цену. территории муниципального я представляет собой и улучшение имиджа образования, обеспечивает возможность инвестиций для эффективного решения социально-экономического развития. Для инвесторов важно какие товары услуги выгоднее производить на той иной территории. Им информация о потребит рынке и уровне ства, которая формировать интерес к Одним из направлений ения инвесторов стать объ незавершенного строительства. В случае необходима инвентаризация таких оценка степени готовности, их перепрофилирования с учетом целей развития образования. Другое направление – высвобождающиеся в сокращения производства цехов и промышленных с транспортными подходами и инфраструктурой. И здесь му власти необходим перечень и технические ристики таких а также согла с их собственниками о воз размещении новых ств по инвестиционным Третье направление привлечение – использование ноу мирового уровня. разработки и технологии в ряде муниципальных об с развитым научным по Крайне важно об имеющихся разработках, их соответствующую экспертизу, компанию. Для целей маркетинга необходим ряд а именно: поддержка и понимание со органов власти РФ; поддержка инвестиционных деловыми кругами и «команды» из людей, поставленную задачу и маркетинговыми технологиями, а грамотных экономистов и 11. На сегодняшний день дискуссионным вопрос методов управленческого в муниципальных образованиях. и систематизировав зрения различных ров на эту предлагается следующая методов управления деятельностью. По характеру управленческих различают методы и косвенного воздействия. прямого воздействия такое регулирование процессов, при местные органы в инициативном порядке ют определенные действия, принадлежащие им объекты и Специфика методов состоит в что они а не опосредованно влияют на экономической деятельности, средствами административного Экономический и эффект методов воздействия обеспечивается их применения и жесткой регламентацией. Косвенные предполагают воздействие структур на экономические сы субъектов инвестиционной тельности, создание рамок их деятельности, в эта дея может быть или невыгодной наличии свободы у субъектов. Методы косвен воздействия призваны вать условия, которых субъекты деятельности муниципальных будут заинтересованы решения, целям инве стратегии. Административные управленческого воздействия руются на силе и органов власти, не с созданием дополнительных стимулов для их включают весь принятия нормативно-правовых создающих и регулирующих условия инвестиционной К группе административных относятся: принятие законодательных нормативных положений, регулирования инвести деятельности на террито управление установление обязательных к субъектам инвестиционной по достижению ими определенных параметров деятельности; правил реги предпринимателей, совер ими хозяйственных муниципальный заказ; защита и законных интересов инвестиционной установление ти субъектов инвестиционной тельности за правонарушения, законодательством; и реализация инвестиционных и др. Экономические управленческого воздействия учесть многообразие и мотивов деятельности субъектов инвестиционного создать условия, выбору ими поведения, взаимоувязывать и частные интересы. Институциональные методы воздействия заключаются в и поддержке ряда необходимых для субъектов муниципальных систем и реализации политики образований. чем приступать к тех или институтов, следует актуальность этой задачи для данного мо времени в конкретном му образовании. Возмож что правильнее либо опереться на существующие организации и им определенную либо сотруд с международными финансовыми и фирмами, заинтересовывать их в своих представительств филиалов на Экономические управленческого заключаются в согласования интересов инвестиционной муниципальных образований. инвестирования взаимодействуют на различных инвестиционного процесса, этом преследуют личные цели и собственные интересы, что о многомерность инве процесса. Основным движущим целенаправленной субъектов являе возможность достижения жительного эффекта в сфере деятельности. Так, инвесторы, как заинтересованы в увеличении капитала, реципиенты – в эффективности производства, и следствие – в росте Интересы местного заключаются в расширении базы и получении ших финансовых для реше социально-экономических про Только совпадении в долгосрочной интересов взаимодействующих субъектов деятельности возможна инвестиционных и улучшение инве климата в конкретно муниципальном образовании. рассогласовании интересов ьзя достигнуть воздействия на управления, а следовательно, достичь цели. в качестве инвесторов выступать субъекты личных организационных и форм собственности, на взгляд, представляется учитывать приоритеты для различных инвесторов. Для обеспечения интересов необходимо и точная структуризация ов субъектов инвестиционной тельности, формирование мого баланса и закрепление институциональных норм. рассмотренные ранее методов следует в качестве взаимодополняющих. Их должно определяться уровнем развития образования, так и енностями стратегии муниципального в конкретный В ходе инвестиционной политики различные ресурсы, отдельные ресурсов в реально представляют собой комбинацию других ресурсов. видов ресурсов представлена в табл. 3.
Таблица 3. Виды управления Ресурсы, правило, являются енными в рамках кретного пространственно-временного Следствием ограни имеющихся ресурсов стремление к их наилучшему использованию, так: объем используемых сов известен, то результат; если результат, которого достичь, то минимизируется потребляемых 12. образом, процесс инвестиционной деятельно муниципальных образований последовательность действий муниципального управления по объекта управления в состояние. Несмотря на достаточно известность и относительную отдельных типов организационных, управленческих хозяйственных механизмов, понятие «меха остается в теории ки недостаточно четко ным. Эта значительно в отношении механизмов муниципальных образований. В целом механизм следует рассматривать наиболее элемент системы уп обеспечивающий воздей на факторы, от состояния зависит результат управляемого объекта. это, механизм уп инвестиционной муниципальных можно опре как совокупность ресурсов, методов, инструментов и рычагов на инвестиционную деятельность образований, применяемые власти для жения целей развития муниципальных Эффективное вание механизма инвестиционной возможно только наличии определен системы обеспечения. обеспечения функционирования состоит из следующих 1. Нормативно-правовое печение включает в совокупность правовых актов, и достаточных для инвестиционной полити Правовое регулирование стиционных процессов яется, во-первых, гражданским и законодательством и, специальным законодательством, регулирующим привлечения отечественных и инвестиций. 2. Методическое обеспечение а управления инвестици деятельностью включает методических разработок и по планированию и ведению деятельности в конкретных экономики, носящих характер. этих материалов установление единых принципов оценки, расчетов и методических к определению инвестиционных проектов, их к действующим технологическим, градостроительным, экологическим и стандартам. 3. Организационное ие механизма управления ционной деятельностью обеспечение поддержки и необходимых организационных осуществляющих действия по развитию и контролю за поставленных целей политики муниципальных 4. обеспечение управления инве деятельностью. Таким образом, решения целей и инвестиционной политики органы власти обладать определенным рычагов, инструментов яния на экономику и институтов власти, их применять через формы воздействия. В связи с этим рассмотрена система ления инвестиционной включающая предложенные и механизм управления деятельностью муниципальных При этом своевременного и качественного регулирования инвестиционных и создание адекватного условиям работы на поля инвестиционной требуют модели эффектив управления инвестиционной муниципальных образований. В с этим необходимо анализ проблем и спектив привлечения и состояния инвестиционной тельности муниципальных 1 Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ (последняя редакция) 2 Государственное регулирование инвестиций. – М.: Наука. 2012. 3 Федеральный закон "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" от 25.02.1999 N 39-ФЗ (последняя редакция) 4 Лоренс Дж. Гитман, Майкл Д. Джонк. Основы инвестирования. М., 2013. – С. 59 5 Смит А. Исследования о природе и причинах богатства народов. М. 2014. – С. 42 6Кэмпбелл Р. Макконелл, Брю Стэнли Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. Пер. с англ. Т. 1. – М.: Республика, 2012. – С. 210 7Долан Э. Дж., Линдсей Д. Рынок: микроэкономическая модель. С.-Пб. 2011. – С. 58 8 Игонина Л. Л. Инвестиции: Учеб. пособие / Под ред. д-ра экон. наук. проф. В. А. Слепова. – М.: Юристь, 2012. – С. 30 9 Экономика муниципальных образований: Учебное пособие / Под общей ред. проф. В. Г. Игнатова. – М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: издательский центр «МарТ», 2015. – С. 380 10 Экономика муниципальных образований: Учебное пособие / Под общей ред. проф. В. Г. Игнатова. – М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: издательский центр «МарТ», 2015. – С. 388 11 Система муниципального управления: Учебник для вузов 4-е изд. / Под ред. В. Б. Зотова. – СПб. Питер, 2016. – С. 357 12 Круглов М. И. Стратегическое управление компанией. — М.: Русская деловая литература, 2013. – С. 320 |