Отчет практики-Мухаметкалиева Нурсултан. Исследования, а также используя информационные технологии и программные продукты Аннотированный библиографический список
 Скачать 247.91 Kb.
|
|
СОДЕРЖАНИЕ Введение ................................................................................................................... 3 1. Инструктаж по технике безопасности и пожарной безопасности ................. 5 2. Выбрать актуальную тему области «Система государственного и муниципального управления» для научного исследования ............................... 7 3. Изучить нормативные, статистические источники и научную литературу системы megacampus по теме исследования, а также используя информационные технологии и программные продукты ................................. 10 4. Аннотированный библиографический список ............................................... 18 Заключение ............................................................................................................ 25 3 Введение Научно-исследовательская практика ориентирована на: формирование профессионального самосознания государственного и муниципального управления, осознание студентами собственного личностного потенциала в профессиональной деятельности, своих позитивных возможностей и ограничений; выявление сложностей, возникающих в процессе практической деятельности и постановку задач для дальнейшего обучения; формирование умений и навыков в осуществлении практической деятельности; формирование профессионального мышления в практической деятельности. Научно-исследовательская практика предназначена для формирования ориентации обучающихся в реальных условиях деятельности, что позволяет студенту активнее осваивать учебные дисциплины и более целенаправленно участвовать в учебном процессе. Целями научно-исследовательской практики являются: - закрепление, расширение и углубление полученных теоретических знаний; - ознакомление с деятельностью государственного и муниципального управления; - приобретение профессиональных умений, навыков и опыта государственного и муниципального управления. Задачами научно-исследовательской практики являются: - формирование представлений студентов относительно своей будущей профессиональной деятельности и специальности; - подготовка студентов к осознанному и углубленному изучению общих профессиональных и специальных дисциплин; - освоение студентами практических профессиональных умений и навыков поведения и общения в рамках избранной специальности; - получение практических навыков в решении конкретных проблем. Практика проходила на базе университета «Синергия». 4 Во время практики выполнялись следующие виды работ и задания: Знакомство с базой практики - ознакомление с деятельностью государственного и муниципального управления; Изучитьактуальную учебную, научную и методическую литературу. 5 1. Инструктаж по технике безопасности и пожарной безопасности В период прохождения практики в полном объеме был проведен инструктаж по технике безопасности и противопожарной безопасности. Это необходимо для того, чтобы снизить вероятность травм на производстве, а так же заранее предупредить возможность возгорания на объекте. О проведении инструктажа делают пометку в журнале вводного инструктажа с обязательной подписью инструктирующего и инструктируемого, подпись означает полное понимание ответственности и обязывает к соблюдению техники безопасности на объекте. При проведении вводного инструктажа инструктируемые должны быть ознакомлены: с общими мерами пожарной безопасности, с возможными причинами возникновения пожаров и мерами их предотвращения, с практическими действиями в случае возникновения пожара. Вводный инструктаж допускается проводить одновременно с инструктажем по охране труда (технике безопасности). О проведении вводного противопожарного инструктажа и проверке знаний производится запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательными подписями инструктировавшего и инструктируемого. Проведение противопожарного инструктажа в обязательном порядке сопровождалось практическим показом способов использования имеющихся на объекте средств пожаротушения и ознакомлением инструктируемых с мерами пожарной безопасности в быту. Инструктаж по технике безопасности был проведен специалистом. Особое значение имеет инструктаж на рабочем месте с показом безопасных методов работы. Ознакомление с техникой безопасности и противопожарной безопасности, а также с правилами внутреннего трудового распорядка. Работники отдела обязаны соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, режимы труда и отдыха, технику безопасности при работе в 6 отделе, технику противопожарной безопасности во избежание несчастных случаев, травм и порчи имущества организации. Соблюдение данных норм и правил включает в себя следующие пункты: • общие требования охраны труда; • требования охраны труда перед началом работы; • требования охраны труда во время работы; • требования охраны труда в аварийных ситуациях; • требования охраны труда по окончании работ. В требования охраны труда перед началом работы входит: • осмотреть рабочее место, используемое оборудование, инструменты и материалы, убрать лишние предметы. • проверить: рабочее место на соответствие требованиям безопасности; исправность применяемого оборудования и инструментов, качество используемых материалов; • подготовить к работе используемые оргтехнику, оборудование, инструменты, материалы, включающие и выключающие устройства, светильники, электропроводку и т.д. • отрегулировать уровень освещенности рабочего места, рабочее кресло по высоте, при наличии компьютера высоту и угол наклона монитора. • бнаруженные перед началом работы нарушения требований безопасности устранить собственными силами, а при невозможности сообщить об этом непосредственному или вышестоящему руководителю, представителям технических и (или) административно-хозяйственных служб. Самостоятельное устранение нарушений требований безопасности труда, особенно связанное с ремонтом и наладкой оборудования, производится только при наличии соответствующей подготовки и допуска к подобному виду работ, при условии соблюдения правил безопасности труда. 7 2. Выбрать актуальную тему области «Система государственного и муниципального управления» для научного исследования Тема: Эффективность государственного и муниципального управления в России Эффективное управление — это деятельность с наилучшими из возможных результатов по удовлетворению общественных потребностей и интересов в условиях регламентации ресурсов государством. Эффективность — это показатель оценки между затратами и полученным результатом. Таким образом, перед органами государственной и муниципальной власти стоит главная задача — повышение эффективности работы государственной власти и институтов государства. Чтобы решить данную задачу, уже несколько лет в России работает реформа администрирования, которая представляет собой разработку и использование эффективных методов управления в органах государственной власти. Данные методы ранжируются по уровню сложности, учитывая современные условия развития общества, и гарантируют абсолютную открытость, прозрачность, гибкость и исполнительность согласно запросам окружающей среды. В системе государственного и муниципального управления принимаемые формы и методы деятельности проходят через призму эффективности. В связи с этим, появляется очередная проблема, какие выдвинуть критерии для проверки эффективности и как их оценить? Как организовать эффективную деятельность сферы государственного и муниципального управления? На помощь приходят стандарты, нормативы и регламенты, которые и являются главным способом оценки эффективности. 8 Но данные документы разрабатываются самими органами государственной власти. То есть, получается ситуация, при которой оценочные шкалы и методы измерения определяются самим государством, что может приводить и, как показывает практика, приводит к подмене общественных (социальных) целей, и интересов целями и интересами самой бюрократической системы. Данная проблема зародилась с необходимостью выявить формы и методы управления, которые могли предоставлять широкий спектр услуг, а также поддерживать здоровую конкуренцию между службами, представляющими эти услуги. Данная стратегия вызывает опасения, она может породить коммерциализацию ряда отраслей государственного и муниципального управления. Однако более целесообразным будет подход, при котором можно косвенно воздействовать на поставщиков услуг для чего необходимо гражданам предоставлять больше информации о качестве услуг, ценах на услуги и условиях предоставления. Существует множество концептуальных моделей, каждая из которых пытается найти и обосновать механизм повышения эффективности деятельности государственной власти. Если рассмотреть некоторые из них, то можно заметить, что каждая из описанных моделей оперирует только одним управленческим механизмом. Но, несмотря на это, все концепции объединяет цель, которая направлена на поиск путей повышения качества и эффективности государственного управления. Можно заметить, что экономическая эффективность государственного управления определяется двумя концепциями: Положение самих органов государственной власти в системе государственного и муниципального управления. Результаты работы органов государственной власти, не учитывая при этом вопрос их эффективности. Данные подходы особую роль уделяют издержкам (затратам), но данные аспекты не берут во внимание главного, 9 конечную цель — удовлетворение потребностей (интересов) потребителей. Необходимость в оценке эффективности государственного и муниципального управления возникает вместе с запросами общества. Поэтому на протяжении десяти лет ведется регулярная проверка качества работы государственных служащих различных уровней. Среди множества подходов к определению качества государственного и муниципального управления можно сделать вывод о том, что существующие системы оценки эффективности не совершенны. Следует особое внимание уделить созданию единых и четких критериев оценки. 10 3. Изучить нормативные, статистические источники и научную литературу системы megacampus по теме исследования, а также используя информационные технологии и программные продукты Государственные и муниципальные служащие по действующему законодательству - граждане России, осуществляющие профессиональную служебную деятельность (исполняющие профессиональные обязанности) по занимаемым должностям государственной или муниципальной службы и получающие за это денежное содержание (вознаграждение, довольствие) из бюджета соответствующего уровня. Понятие гражданского служащего определяет Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (редакция 31.07.2020) , муниципального служащего – Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25 «О муниципальной службе в Российской Федерации» (редакция 27.10.2020) На гражданскую и муниципальную службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям. Поступление гражданина на гражданскую или муниципальную службу для замещения должности гражданской (муниципальной) службы или замещение гражданским (муниципальным) служащим другой должности гражданской (муниципальной) службы осуществляется по результатам конкурса. Прекращение государственной и муниципальной службы возможно при достижении предельного возраста, истечения срока действия служебного контракта, выход из гражданства РФ, невыполнение требований и запретов налагаемых на служащих. К обязанностям гражданского служащего относятся: соблюдать нормативные правовые акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; исполнять должностные обязанности в соответствии с 11 должностным регламентом; исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; соблюдать служебный распорядок государственного органа; поддерживать уровень квалификации и другие. Аналогичные обязанности имеют муниципальные служащие, только осуществляют их на уровне местного самоуправления. Между гражданской и муниципальной службой существует взаимосвязь, которая обеспечивается посредством: 1) единства основных квалификационных требований к должностям гражданской службы и должностям муниципальной службы; 2) единства ограничений и обязательств при прохождении гражданской и муниципальной службы; 3) единства требований к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации гражданских и муниципальных служащих; 4) учета стажа муниципальной службы при исчислении стажа гражданской службы и стажа гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы; 5) соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий гражданских и муниципальных служащих; 6) соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших гражданскую службу, и граждан, проходивших муниципальную службу, и их семей в случае потери кормильца. Государственная и муниципальная служба сходны по принципам организации, функциям, целям и задачам, профессиональным требованиям к формированию кадров и регламентированию правового статуса государственных и муниципальных служащих. 12 Однако государственная служба осуществляется гражданами в органах государственной власти Российской Федерации и её субъектов, а муниципальная служба – в органах местного самоуправления, которые в систему органов государственной власти не входят. Формирование статистической информации для составления ежегодных докладов глав местных администраций, как правило, возлагается на отраслевые структурные подразделения по сферам деятельности (ЖКХ, образование, культура и т.д.). Экономическая служба собирает эти данные от отраслевых служб и составляет сводную таблицу показателей. Углубленный и системный анализ ситуации производить некому. А показатели, не включаемые в ежегодные доклады, вообще остаются вне зоны внимания. Организация муниципальной статистики тормозится рядом причин. Главная из них — финансовая. Существовавшие прежде в местных исполкомах отделы статистики были ликвидированы, и, как отмечалось, большинство муниципальных образований не имеет средств для создания своих органов статистики. Часть статистической информации накапливается в экономических и информационно-аналитических службах местных администраций, однако не все руководители муниципалитетов придают работе с этой информацией должное значение. Некоторый объем аналитической информации органы местного самоуправления могут получать в территориальных органах Росстата, но на платной основе. И здесь вопрос упирается в финансы. Таким образом, в проблеме статистического обеспечения органов местного самоуправления остается ряд нерешенных вопросов. Не решен вопрос финансирования статистических работ в органах местного самоуправления. О создании служб муниципальной статистики нигде и ничего не говорится. Сбор статистических показателей, представляемых органами местного самоуправления органам государственной власти, не 13 включен в перечень вопросов местного значения, что не позволяет включать соответствующие затраты в расходные обязательства местных бюджетов. Не решены вопросы получения полноценных данных от немуниципальных хозяйствующих субъектов. В связи с этим имеется необходимость воссоздания в России муниципальной статистики как отдельной подотрасли социально- экономической статистики и увязки ее с общей системой государственной статистики. В некоторых субъектах Федерации приняты региональные законы о муниципальной статистике, выделяются соответствующие бюджетные средства. Однако все это локальные меры, а по России проблема организации муниципальной статистики остается нерешенной. Нужна единая система формирования информационных ресурсов государства, прежде всего в интересах органов государственной и муниципальной власти, согласованные процедуры и правила их использования в органах законодательной, исполнительной и судебной власти. Повышение значимости нормативной основы информационного обеспечения органов власти давно является предметом науки и законодательства многих стран. Потребляемую муниципалитетом статистическую информацию можно условно разделить на два вида: ? на унифицированную (внешнюю), формирующуюся в соответствии с требованиями федеральных органов; ? специфическую, используемую внутри конкретного муниципального образования и не отражаемую в показателях государственной статистической отчетности. Для получения внутренних статистических показателей, отражающих специфику градообразующей, градообслуживающей и социальной сфер конкретного муниципального образования, форм собственности в этих сферах и т.д., следует определить потребность в таких показателях, разработать формы статистической отчетности, инструментарий по сбору 14 информации, установить объекты наблюдения, сроки, формы, виды и способы наблюдения. Состав показателей может изменяться во времени в сторону как большей, так и меньшей детализации. Органам местного самоуправления необходимо ответственно подходить к формированию набора показателей внутренней статистики, предъявлять разумные требования к объему и качеству статистической информации. В настоящее время соответствующим подразделениям местных администраций приходится самостоятельно и различными способами собирать необходимую им информацию, данные финансовых органов, органов здравоохранения, образования, внутренних дел, ЗАГСов и других структур. В результате информация, находящаяся у органов местного самоуправления, носит во многом экспертный, эвристический характер. Из изложенного можно сделать вывод, что муниципальная статистика в настоящее время лишена возможности полноценно обеспечивать функции муниципального управления. Выделяется ряд проблем: - обеспечение органам местного самоуправления доступа к информации о ресурсах территории (трудовых, земельных, лесных, водных, полезных ископаемых и др.); - создание системы обеспечения органов местного самоуправления информацией о немуниципальных субъектах хозяйственной деятельности на территории. Создание и развитие муниципальной статистики требует реализации ряда актуальных задач: - формирования оптимизированной системы экономико- статистических показателей и создания на ее основе комплексной трехуровневой базы данных; - обеспечения высокой оперативности и максимальной достоверности информации; 15 - создания информационно-статистических ресурсов на современном программно-технологическом и техническом уровне; - максимального соблюдения требований по обеспечению безопасности, включая защиту от несанкционированного доступа, при сборе, обработке, накоплении, предоставлении информации. Уже отмечалось, что ст. 17 Закона № 131-ФЗ (редакция от 19.11.2020) относит к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения организацию сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством России. Однако не было сказано, как организовывать сбор необходимых показателей по немуниципальным хозяйствующим субъектам, расположенным на муниципальной территории, и на каких условиях и основаниях органы местного самоуправления могут получать от государственных органов необходимую им встречную статистическую информацию. Например, для представления в ежегодном докладе главы местной администрации ему необходимо иметь данные об изменении численности населения муниципального образования, о численности работников крупных и средних предприятий, расположенных на территории, о среднем уровне их заработной платы, количестве малых предприятий и численности их работников, немуниципальных учреждениях и др. Развитие цифровых технологий и возросшая интенсивность информационных потоков способствуют переформатированию мировой экономики. Масштабное проникновение технологий во все сферы деятельности влечет за собой автоматизацию процессов, трансформацию моделей управления и, как следствие, усложнение профессионального образа государственных управленцев. Российским экономистом Н.Д. Кондратьевым было сформулировано понятие экономических циклов. Эта теория получила дальнейшее развитие в 16 разработке концепции технологических укладов академиков Д.С. Львова и С.Ю. Глазьева. Российские экономисты предложили понятие «технологический уклад», подразумевающее группу технологических совокупностей, которые характеризуются единым техническим уровнем и развиваются одновременно. Смена технологических укладов меняет структуру спроса на научные открытия и изобретения. Академик С.Ю. Глазьев пишет, что «повсеместная компьютеризация и масштабное расширение сфер применения компьютерных систем инициировало возникновение актуальной сегодня темы цифровой революции». Цифровые инновации, сменяющие друг друга волнообразно начиная с 1960 года по настоящее время, ознаменовали прохождение пятого технологического уклада. В настоящее время экономика находится в начальной фазе шестого технологического уклада, который будет характеризоваться развитием робототехники, биотехнологий, основанных на достижениях молекулярной биологии и генной инженерии, нанотехнологий, систем искусственного интеллекта, глобальных информационных сетей, интегрированных высокоскоростных транспортных систем. Цифровые инновации являются главным фактором мирового экономического роста и требуют от национальных правительств принятия мер, направленных на соответствие своих экономик современным технологическим трендам, для обеспечения экономического роста, конкурентоспособности и национальной безопасности. Глобальный институт McKinsey оценил увеличение ВВП Китая к 2025 году до 22% под влиянием интернет-технологий. В США к 2025 году прирост стоимости, создаваемый за счет цифровых технологий, может достигнуть 1,6–2,2 трлн долларов. По оценкам экспертов, ВВП России может увеличиться до 4,1–8,9 трлн рублей к 2025 году благодаря цифровизации экономики, что составит порядка 19–34 % от общего ожидаемого показателя ВВП страны. 17 Цифровые технологии, включающие «Интернет вещей», большие данные, использование мобильных устройств, преобразуют способы социального взаимодействия и экономические отношения, определяя современный образ жизни. Развитие технологий ставит перед государственными служащими задачи, которые требуют творческого подхода и готовности к сотрудничеству как с другими людьми, так и во взаимодействии с системами искусственного интеллекта. В результате чего, с одной стороны, высвобождается время для решения более сложных задач, требующих творческого подхода, с другой – имеется дефицит цифровых компетенций, необходимых для работы в технологической среде. Таким образом, «идеальным государственным служащим представляется специалист, обладающий и юридическими, и экономическими познаниями, и знаниями науки государственного (муниципального) управления, владеющий к тому же информационно- коммуникационными технологиями». 18 4. Аннотированный библиографический список 1. Бабун, Р.В. Государственное и муниципальное управление. введение в специальность (для бакалавров) / Р.В. Бабун. - М.: КноРус, 2017. - 128 c. Изложены системные представления о государственном и муниципальном управлении как науке и как сфере практической деятельности, сформулированы требования к бакалавру государственного и муниципального управления. 2. Василевич, С.Г. Государственное управление. Проблемы и пути повышения эффективности. Монография / С.Г. Василевич. - М.: Юнити, 2019. - 544 c. Рассматриваются проблемные аспекты правового обеспечения эффективного государственного управления. Анализируются взгляды ученых относительно сущности и содержания государственного управления, раскрываются его понятие, цели. Обосновывается необходимость определения критериев эффективности управления, отражена роль в этой сфере отношений государства и права. Книга написана на основе анализа законодательства и правоприменительной практики членов Союзного государства — Российской Федерации и Республики Беларусь. 3. Гегедюш, Н.С. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие для прикладного бакалавриата / Н.С. Гегедюш, Е.В. Масленникова, М.М. Мокеев и др. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 238 c. В настоящем издании подробно рассмотрены вопросы государственного и муниципального управления в Российской Федерации. Авторы простым и доступным языком рассказывают о системе органов государственной власти, об организации власти в субъектах РФ об основах и системе местного самоуправления, об административной реформе в России и т. п. 19 4. Иванов, В.В. Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий / В.В. Иванов, А.Н. Коробова. - М.: Инфра-М, 2018. - 222 c. В книге представлены современные информационные технологии, позволяющие государственным и муниципальным служащим принимать эффективные управленческие решения для обеспечения модернизации экономики и комфортного проживания населения. Детально рассмотрены вопросы стратегического управления территорией, нацеленного на результат, модели создания экономических кластеров и антимонопольного регулирования для устойчивого роста конкурентоспособности, механизмы антикризисного управления и инновационного развития, методы бюджетного и налогового администрирования, инструменты использования электронных регламентов и электронных площадок для размещения госзаказов. 5. Липски, С.А. Государственное (муниципальное) управление и государственная служба / С.А. Липски. - М.: Русайнс, 2018. - 112 c. Раскрыты основные понятия и закономерности функционирования органов государственной власти и местного самоуправления, современные система и структура органов государственного и муниципального управления, подробно рассмотрены особенности различных видов государственной и муниципальной службы. Кроме того, дана краткая характеристика отечественного опыта государственного управления. 6. Мигачев, Ю.И. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение: Монография / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; Под ред. Л.Л. Попов. - М.: Норма, Инфра-М, 2011. - 320 c. В монографии проанализированы сущность государственного управления как юридической категории, его отличия от понятия управления в аспекте кибернетики, социологии и менеджмента, а также вопросы юридической теории и практики государственного управления. Дан анализ соотношения исполнительной власти и государственного управления, а 20 также проблем государственного управления и его реформирования в контексте административного права. Работа подготовлена на базе действующего законодательства с учетом последних изменений, связанных с реорганизацией системы и структуры федеральных органов исполнительной власти и государственной службы, а также в соответствии с учебным курсом административного права. 7. Наумов, С.Ю. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / С.Ю. Наумов, Н.С. Гегедюш, М.М. Мокеев и др. - М.: Дашков и К, 2016. - 556 c. В учебном пособии анализируются принципы и функции государственного и муниципального управления. Значительное внимание уделяется истории и современному состоянию органов государственной власти и органов местного самоуправления. Исследуются механизмы их взаимодействия, а также рассматриваются формы участия населения в местном самоуправлении и межмуниципального сотрудничества. 8. Попов, Л.Л. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев. - М.: Норма, 2018. - 96 c. В монографии проанализированы сущность государственного управления как юридической категории, его отличия от понятия управления в аспекте кибернетики, социологии и менеджмента, а также вопросы юридической теории и практики государственного управления. Дан анализ соотношения исполнительной власти и государственного управления, а также проблем государственного управления и его реформирования в контексте административного права. 9. Панфилов А. Н. Культура и местное самоуправление. Конституционно-правовые аспекты взаимодействия. — М: Инфра-М, 2016. 240 с. Автор раскрывает содержание вопросов местного значения в данной области общественных отношений, исследует проблемы установления 21 полномочий по их решению, высказывает предложения по совершенствованию законодательства. В работе раскрываются базовые понятия «культура», «культурные ценности», «культурная политика», «культурная деятельность». 10. Потапова А. А. Муниципальное право. Конспект лекций. Учебное пособие. — М: Проспект. 2017. 112 с. Учебное пособие,подготовленное в виде кратких вопросов и ответов, охватывает все основные темы курса «Административное право России», включаемые в билеты для экзаменов, зачетов, семинаров. 11. Савостьянова С. А. Правовое регулирование финансовой деятельности муниципальных образований Российской Федерации. — М: Юрлитинформ, 2015. 160 с. В настоящей работе автор рассматривает историю развития правового регулирования финансовых основ местного самоуправления, обосновывает экономические предпосылки возникновения финансовой деятельности муниципальных образований. В ней раскрывается понятие, сущность и виды финансовой деятельности муниципальных образований, характеризуется компетенция местного самоуправления в осуществлении финансовой деятельности муниципальных образований. Автор анализирует понятие бюджетной деятельности муниципальных образований, выявляет сущность местных бюджетов, определяет их место в бюджетной системе Российской Федерации. Особое внимание автором уделяется правовому регулированию организации и осуществления бюджетной процессуальной деятельности муниципальных образований. В работе широко используются нормативные правовые акты, регулирующие финансовую деятельность муниципальных образований, а также судебная и арбитражная практика рассмотрения дел, возникающих в данной сфере общественной. 12. Суглобов, А.Е. Межбюджетные отношения в Российской Федерации: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по 22 специальностям "Финансы и кредит", "Государственное и муниципальное управление" / А.Е. Суглобов, Ю.И. Черкасова, В.А. Петренко . - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - 319 c. Рассматриваются теоретические и практические вопросы формирования межбюджетных отношений в Российской Федерации, а также сущность, механизм и методы бюджетного регулирования. Анализируются этапы развития, проблемы и основные направления совершенствования межбюджетных отношений в РФ. Особое внимание уделяется федеральным фондам финансовой поддержки, их роли в регулировании межбюджетных отношений, а также различным методическим подходам, используемым для распределения финансовой помощи субъектам РФ. 13. Сурин, А.В. Основы управления. Государственное и муниципальное управление, антикризисное управление, управление персоналом, менеджмент / А.В. Сурин. - М.: КДУ, 2008. - 368 c. Раскрываются основные проблемы управления, дается четкое представление о специфике государственного и муниципального управления, подробно анализируются теоретические достижения мировой управленческой мысли, включая как самые новейшие концептуальные установки ученых Запада, так и наработки отечественных мыслителей. 14. Широков, А.Н. Муниципальное управление: Учебник / А.Н. Широков, С.Н. Юркова. - М.: КноРус, 2013. - 244 c. Последовательно представлены и раскрыты основные понятия в отношении объекта, субъекта и методов муниципального управления. С учетом того, что муниципальное управление является одним из видов публичного управления, подлежащего специальному законодательному регулированию, а также использующего в качестве одного из методов управления правовое регулирование, структура учебника включает отдельную главу, посвященную этим вопросам. Сохраняя преемственность в объективном изложении базового материала по названным специальности и дисциплине, книга отличается от другой учебной литературы особым 23 вниманием к законодательным и иным новациям последнего времени в области муниципального управления, что делает ее весьма актуальной. 15. Костюков А.Н. Муниципальное право М.: Юнити-Дана; 2012. - 323 с. На основе новейших федеральных и региональных законодательных и подзаконных актов, судебных решений, муниципальных правовых актов, практики их применения раскрываются самобытность муниципального права и местного самоуправления России, основные принципы деятельности и полномочия органов местного самоуправления, зарубежный опыт организации местного самоуправления, особенности международно- правового регулирования местного самоуправления. 16. Миронов А. Н. Муниципальное право Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ИД Форум; ИНФРА-М, 2013.- 432 с. Освещает основные понятия, положения, категории, институты муниципального права, процесс становления и развития местного самоуправления в нашей стране. Соответствует требованиям федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования последнего поколения. 17. Мухаев Р. Т. Система государственного и муниципального управления. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юнити-Дана, 2012. - 568 с. В издании рассмотрены актуальные проблемы государственного и муниципального управления. Учебник принципиально отличается от уже существующих изданий. Методология и логика учебника позволят студентам раскрыть доктринальные, организационные и правовые основы государственного и муниципального управления в различных странах; эффективную идеологию и технологию администрирования в условиях глобализации и нарастания социального разнообразия; инновационную культуру управления будущих менеджеров. 18. Соловьев С. Г. Муниципальное право России. М.: ИНФРА-М, 2013. - 379 с. 24 В учебнике раскрываются вопросы муниципально-правовой теории и практики, анализируется федеральное и региональное законодательство. Местное самоуправление как одна из основ конституционного строя России рассматривается в значениях формы народовластия, способа осуществления гражданских прав, формы децентрализации власти и управления. 19. Шамарова Г.М. Основы государственного и муниципального управления. М.: МФПУ Синергия, 2013. - 344 с. Для освоения данного курса предполагается знание таких общепрофессиональных дисциплин, как «Отечественная история», «Макроэкономика», «Правоведение», «Менеджмент», «Статистика», «Социология», «Политология» и др. Знания, полученные в процессе освоения дисциплины «Основы государственного и муниципального управления», используются в дальнейшем при более углубленном изучении специальных курсов по специальности, при выполнении дипломных работ и в последующей практической деятельности. 20. Шарнина Л.А Территориальная организация местного самоуправления РФ. Красноярск 2012. - 352 с. В ней определяются сущность и социальная основа территориальной организации местного самоуправления, производится соотношение муниципально-территориального и административно-территориального делений, исследуются структура муниципально-территориального деления, критерии определения границ муниципальных образований, процесс определения границ муниципальных образований. 25 Заключение В ходе прохождения научно-исследовательской практики был собран материал, необходимый для написания отчета. В первой главе проведен инструктаж по технике безопасности. Во второй главе была выбрана актуальная тема для научного исследования. В третьей главе изучены нормативные, статистические источники и научная литература. В четвертой главе был собран аннотированый список литературы по теме исследования. Во время прохождения научно-исследовательской практики, мною были выполнены все задачи, которые были поставлены. Данная научно-исследовательская практика является хорошим практическим опытом для дальнейшей самостоятельной деятельности. За время пройденной практики студент знакомится с новыми интересными фактами. Закрепляет свои теоретические знания, лучше ознакамливается со своей профессией, а также данный опыт послужит хорошей ступенькой в дальнейшей карьерной лестнице. |