История государства и права зарубежных стран. Конспект лекций Желудков Буланова 2003 -176с. История государства и права зарубежных стран. Конспект лекций Же. История государстваи права зарубежных стран
 Скачать 1.99 Mb.
|
|
2. В период феодальной раздробленности (IX - XIII вв.) номинальное еди- ное королевство фактически делилось на многие почти независимые феодальные владения, причем в XI в. дробление продолжалось также внутри отдельных герцогств и графств. Складывание двух основных классов феодального общества - сеньоров и зависимого крестьянства - в целом завершилось к X в. К этому времени добились превращения бене- фиция из пожизненного пожалования в наследственную феодальную собственность - феод. Оформилась феодальная иерархия, возглавляе- мая королем, с характерной для нее системой вассалитета. Отноше- ния вассалитета покоились на иерархической структуре земельной соб- ственности: номинально верховным собственником всей земли в госу- дарстве считался король - верховный сеньор, или сюзерен, а крупные феодалы, получая от него земли, становились его вассалами. Они, в 6 7 свою также имели вассалов, более мелких феодалов, кото- рым жаловали земельные владения. Эта лестница состояла из следую- щих ступеней: на ее верху стоял король - сюзерен; далее - пэры, то есть "равные королю", герцоги и графы; вассалы и подвассалы разных ступеней - арьер-вассалы; в самом низу - простые рыцари, шевалье, своих вассалов не имевшие. Зависимое крестьянство составляли сервы и вилланы. Первоначально сервов было еще близко к позднеантично- му рабству - часть сервов использовалась в качестве безземельных дво- ровых работников, часть была посажена на мелкие земельные наделы. Сервы наследственно подчинялись судебно-административной власти одного и того же сеньора, уплачивали ему поголовную (подушную) подать и оброк, исполняли барщину и были ограничены в следующих своих гражданских и хозяйственных правах: право из сеньории в сеньорию; право отчуждения земельного держания; право свободы наследования; право выбора брачной партии. Для вилланов, которые считались лично свободными держателями зем- ли, принадлежавшей феодалу, характерны отсутствие наследственных личных повинностей (их повинности раскладывались не на личность, а на земельный надел), более широкие возможности отчуждения земель- ного держания, а также переселения в другую вотчину, на свободные земли или в город. Развитие сельского хозяйства, отделение от него ремесла и рост насе- ления способствовали начиная с X в. возникновению новых и возрож- дению старых римских городов как центров ремесла и торговли, хотя правовое положение горожан еще мало отличалось от положения ос- тальных феодально зависимых людей. 3, В период феодальной раздробленности король, номинальный глава го- сударства, избирался крупными землевладельцами - вассалами короля и высшими иерархами церкви. В органах управления дворцово-вотчинная система ужива- лась с управлением, основанным на вассальных отношениях: дворцовую систему, как и прежде, представляли министериалы (сене- шал - глава королевского двора, коннетабль, королевский казначей, канцлер); управление, основанное на вассальных отношениях, осуществлялось в виде съезда крупнейших феодалов страны, называемого Королевской курией или Великим советом. Местное управление характеризуется тем, что власть короля признава- лась только в его собственном домене, а в земельных владениях круп- ных феодалов были свои системы местного управления. В судебной системе при сеньориальной монархии действовала сеньори- альная юстиция - судебную власть между собой делили сеньоры, при- чем объем их судебных правомочий определялся иерархичес- кой лестницы, на которой они находились. Армия состояла из рыцарского ополчения вассалов, исполнявших во- енную службу, которой они были обязаны сеньорам. Во время войн созывалось народное ополчение. ВОПРОС 33, Общественный строй Франции в период сословно-представительной монархии (XIV - XV вв.) Характеристика периода. 2. Характеристика сословного общественного строя. 1» Развитие городов и расширение межобластных экономических связей, а также установление прочных экономических связей между городом и деревней создали благоприятные условия для преодоления феодальной раздробленности, для формирования единого общенационального рын- ка и дальнейшего экономического и социального развития страны. Возникает специализация сельскохозяйственного и ремесленного про- изводства в отдельных районах и городах, что приводит к упрочению торговых связей между различными областями королевства. В этих усло- виях увеличилась численность населения городов и усилилось их влия- ние на положение дел в стране. С завершением периода феодальной раздробленности государство при- обрело форму сословно-представительной монархии. Это стало возможным ввиду того, что: укрепились социально-экономические основы союза королевской вла- сти и городов, благодаря росту городской промышленности и торговли города смогли оказывать монархии помощь; вокруг королевской власти основные группы среднего и мелкого дворянства в надежде защитить свое привилегированное поло- жение силами королевской армии, а также ради получения доходных должностей; страна нуждалась в сильной королевской власти для борьбы с внешним врагом. 2. В XIV - XV вв. формирование наследственных сословий завершилось. Французское общество разделилось на три сословия: сословие духовенства; сословие дворянства; третье сословие, к которому относились купцы, ремесленники, сво- бодные Первые два сословия были привилегированными, освобождались от го- сударственных налогов и повинностей, пользовались преимуществен- ным правом доступа к государственным должностям. сословие было податным. Под влиянием развития товарно-денежных отношений произошли су- щественные изменения в правовом положении крестьян. Феодалы заме- няют часть натуральных повинностей и платежей денежным оброком. К XIV в. меняется форма крестьянского землепользования - серваж вытесняется цензивой. Цензивой называлось наследственное земельное держание, держатель которого (цензитарий) ежегодно выплачивал своему господину ценз - твердо фиксированную денежную, реже натуральную ренту, а также выполнял определенные повинности. При соблюдении этих условий цен- зитарий имел право передавать по наследству свою заклады- вать, сдавать в аренду и продавать ее с согласия сеньора и с уплатой особой ВОПРОС 34. Государственное устройство Франции в период сословно-представительной монархии (XIV - XV вв.) Органы государственного управления. 2. Судебное устройство. 1. Началом периода сословно-представительной монархии во Франции (XIV - XV вв.) принято считать созыв в г. Генеральных штатов - высшего органа сословного представительства. Предшественниками Генеральных штатов во Франции были расширен- ные заседания королевского совета (с привлечением городских верхов), а также провинциальные ассамблеи сословий, которые положили на- чало провинциальным штатам. Генеральные штаты являлись совеща- тельным органом, созываемым по инициативе королевской власти в критические моменты для оказания помощи правительству; основной их функцией было вотирование налогов. Каждое сословие заседало от- дельно от других: в первой палате - высшее во второй - депутаты от дворянства; в третьей - выборные депутаты от верхушки горожан, "третьего сосло- вия". 70 Каждая палата имела только один голос независимо от числа предста- вителей. Утверждение решения осуществлялось всеми палатами простым большинством Значение Генеральных штатов возросло во время Столетней войны, когда королевская власть особенно нуждалась в деньгах. Центральными органами управления в этот период были: совет, осуществлявший по указаниям короля руковод- ство и контроль за отдельными звеньями управления; Счетная палата, ведавшая финансами. К наиболее значимым должностным лицам относились: канцлер, в функции которого входили текущее управление и контроль за деятельностью должностных лиц; во время отсутствия короля он председательствовал в Государственном совете, под руководством составлялись проекты ордонансов; коннетабль - командир конного рыцарского войска, впоследствии ко- мандир королевской армии; - казначей; палатины - советники, выполнявшие отдельные поруче- ния короля. 2, В системе судебных учреждений произошли следующие изменения: королевская юстиция потеснила сеньориальную и церковную, значи- тельно расширилась юрисдикция королевских судов: они могли пере- смотреть любое решение сеньориального суда; хотя судебные органы по-прежнему не были еще отделены от админи- стративных, наметилось их обособление и соответственно формирова- ние судебной системы. При Людовике IX был создан специальный судебный орган - Парла- мент, в дальнейшем ставший высшим апелляционным судом королев- ства, важнейшей апелляционной инстанцией. Парламент рассматривал важные уголовные и гражданские мог пересматривать решения и приговоры нижестоящих судов с новой проверкой всех ра- нее рассмотренных или вновь представленных доказательств, осуще- ствляя таким образом контроль над местными судами. Правосудие на местах от имени короля вершили бальи, сенешали и прево, рассматривая основную массу уголовных и гражданских дел. Церковный суд превратился в специальный суд по делам особой пред- метной персональной подсудности и образовал инстанционную сис- тему: низшая инстанция - суд официалов, специальных уполномоченных епис- копа; вторая инстанция - суд архиепископа; следующая инстанция - суд кардинала; 71 высшая инстанция - суд римской курии, который рассматривал наибо- лее важные дела. В XIV в. был создан специальный орган уголовного преследования и обвинения - члены которой именовались королевскими прокураторами и выступали в судах как обвинители по делам, затраги- вавшим интересы монархии ("интересы короны"). 3, В ходе военных реформ второй половины в. и первой половины XV в. королевская армия становится значительной по численнос- ти, с централизованным руководством и четкой системой. К этому вре- мени правительство после введения постоянных налогов имело в своем распоряжении значительные средства, которые использовались для вер- бовки наемников, по большей части иностранцев (немцев, шотланд- цев и т. д.). Офицерские должности занимало по дворян- ство. Вопрос 35. Общественный строй Франции в период абсолютной монархии (XVI - XVIII вв.) Общие положения. 2. Сословия при абсолютной монархии. 1. В XVI в. во Франции стала складываться абсолютная монархия. Возникно- вение этой новой формы монархии вызвано тем, что с конца XV в. в стране началось формирование капиталистического уклада в промыш- ленности и сельском хозяйстве: в промышленности появилась мануфактура, а с ней - наемная рабочая сила, вербовавшаяся из разорившихся мелких ремесленников, подмас- терьев и крестьян; выросла внешняя торговля с другими европейскими странами, с Вос- током, а через Испанию - и с Америкой; капиталистические и полукапиталистические отношения в сельском хо- зяйстве приняли форму срочной аренды. Развитие капиталистического уклада ускоряло разложение феодальных отношений, но не уничтожало их: в городах ремесло, мелкие цеховые и свободные ремесленники и тор- говцы существовали во всех отраслях, где не было мануфактур; сохранялась собственность сеньора на крестьянские и, как след- ствие, феодальные платежи, церковная десятина и т. д. 2, К XVI в. французская монархия утратила существовавшие ранее пред- ставительные учреждения, но сохранила свою сословную природу. Первые два сословия - духовенство и дворянство - полностью сохрани- ли свое привилегированное положение. При 15 млн. чел. населения стра- 72 ны в XVI - XVII вв. к духовенству относилось примерно 130 тыс. чело- век, а к дворянству - около 400 тыс. человек, то есть подавляющую массу населения во составляло третье сословие (в состав ко- торого вошло крестьянство). Духовенство, при своей традиционной иерархии, отличалось большой неоднородностью и проявляло единство только в своем стремлении удержать сословные, феодальные привилегии. Между верхушкой Церк- ви и приходскими священниками усилились противоречия. Дворянство занимало господствующее место в общественной и государ- ственной жизни французского общества, однако в его составе произошли важные изменения. Значительная часть родовитого "дворянства шпаги" разорилась; их место в землевладении и во всех звеньях королевского аппарата заняли выходцы из городских верхов, которые покупали на правах собственности судебно-административные должности (дававшие дворянские привилегии), передавали их по наследству и становились так называемым "дворянством мантии". Дворянский статус предостав- лялся также в результате пожалования специальным королевским ак- том. Внутри третьего сословия усиливалась социальная и имущественная дифференциация: на нижних его ступенях находились крестьяне, ремесленники, черно- рабочие, безработные; на верхних - те, из которых формировался класс буржуазии: фи- нансисты, торговцы, цеховые мастера, нотариусы, адвокаты. ВОПРОС 36, Государственное устройство Франции в период абсолютной монархии (XVI - XVIII вв.) Основные черты государственного строя. 2. Органы государственной власти и управления. 3. Судебная система. 4. Армия. 1. Французский абсолютизм достиг высшей ступени своего развития в пери- од самостоятельного правления Людовика XIV (1661 - 1715 гг.). Особенностью абсолютизма во Франции являлось то, что король - на- следный глава государства - обладал всей полнотой законодательной, испол- нительной, военной и судебной власти. Ему подчинялись весь централизо- ванный государственный механизм, административно-финансовый ап- парат, армия, полиция, суд. Все жители страны были подданными ко- роля, обязанными ему беспрекословно подчиняться. С XVI в. по первую половину XVII в. абсолютная монархия играла про- грессивную роль: 73 вела борьбу против раскола страны, создавая тем самым благоприят- ные условия для ее последующего социально-экономического развития; нуждаясь в новых дополнительных средствах, росту ка- питалистической промышленности и торговли - поощряла строитель- ство новых мануфактур, вводила высокие таможенные пошлины на ино- странные товары, вела войны против иностранных держав - конкурентов в торговле, основывала колонии - новые рынки сбыта. Во второй половине в., когда капитализм достиг такого уровня, что его дальнейшее благоприятное развитие в недрах феодализма стало невозможным, абсолютная монархия утратила все ранее присущие ей ограниченно прогрессивные черты. Дальнейшему развитию производитель- ных сил препятствовали сохранявшиеся абсолютизмом: привилегии духовенства и дворянства; феодальные порядки в деревне; высокие вывозные пошлины на товары и т. д. 2. С укреплением абсолютизма вся государственная власть валась в руках короля. Деятельность Генеральных штатов практически прекратилась, они со- бирались очень редко (последний раз в 1614 г.). С начала XVI в. светская власть в лице короля усилила свой контроль над Церковью. Рос бюрократический аппарат, его влияние усиливалось. Центральные органы государственного управления в рассматриваемый период делились на две категории: унаследованные от монархии учреждения, дол- жности в которых продавались. Они частично контролировались знатью и постепенно оттеснялись во второстепенную сферу государственного управления; учреждения, созданные абсолютизмом, в которых должности не продава- лись, а замещались чиновниками, назначаемыми правительством. Они со временем составили основу управления. Государственный совет фактически превратился в высший совещатель- ный орган при короле. В состав Государственного совета входило и "дворянство шпаги", и "дво- рянство мантии" - представители и старых, и новых учреждений. К старым органам управления, должности в которых занимала знать и которые практически не функционировали, относились специальные советы - тайный совет, аппарат канцлера, совет депеш и т. д. Органы, созданные во время абсолютизма, возглавляли генеральный контролер финансов (по сути первый министр) и четыре государствен- ных секретаря - по военным делам, иностранным делам, морским де- лам и делам двора. Большое значение в финансовом управлении имели откупщики кос- венных налогов, они же - государственные кредиторы. В местном управлении, как и в центральных органах, сосуществовали две категории: утратившие значительную часть своих реальных правомочий бальи, прс- во, губернаторы, должности которых уходили своими корнями в про- шлое и замещались знатью; фактически руководившие местным административным управлением и судом интенданты юстиции, полиции и финансов - особые уполномо- ченные правительства на местах, на посты которых обыч- но назначались лица незнатного происхождения. Интендантства делились на округа, реальная власть в которых была вручена субделегатам, назначаемым интендантом и подчиненным ему. 3, Судебную систему возглавлял король, который принять к своему личному рассмотрению или поручить своему доверенному лицу любое дело любого суда. В судопроизводстве сосуществовали: королевские суды; сеньориальные суды; городские суды; церковные суды и др. В период абсолютной монархии продолжалось усиление королевских су- дов. В соответствии с Орлеанским ордонансом (1560 г.) и Мулинским ордонансом (1566 г.) им стало подсудно большинство уголовных и граж- данских дел. Сеньориальным судам эдикт 1788 г. оставил в области уголовного судо- производства лишь функции органов предварительного дознания. В об- ласти гражданского судопроизводства им были подсудны только дела с небольшой суммой иска, но и эти дела могли по усмотрению сторон сразу же передаваться в королевские суды. Общие королевские суды состояли из трех инстанций: судов превоталь- ных, бальяжных и судов парламентов. Функционировали суды специальные, где рассматривались дела, затра- гивавшие ведомственные интересы: свои суды имели счетная палата, палата косвенных налогов, управление монетного двора; были суды морские и таможенные. Особую значимость имели военные суды. ft. Создание постоянной |