Земельное право - учебник (Воробьева Л.В.). Земельное право - учебник (Воробьева Л.В. Издательство тгту
 Скачать 0.71 Mb.
|
|
. Вариант 7 (У – Х) 1. Крестьянское (фермерское) хозяйство. 2. Составить соглашение о создании фермерского хозяйства. Вариант 8 (Ц – Я) 1. Тpебования, предъявляемые к сделкам с земельными участками. 2. Заявление о государственной регистрации права собственности на земельный участок (привести перечень документов, необходимых для осуществления государственной регистрации). ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМ ДИПЛОМНЫХ РАБОТ 1. Земельное право и земельное законодательство: состояние и проблемы. 2. Принципы земельного права и их реализация. 3. Земельно-правовые отношения: законодательство и практика. 4. Возникновение и прекращение права пользования земельным участком. 5. Правовые формы использования земель. 6. Правовой режим земель различного назначения. 7. Ограничение прав на землю. 8. Изъятие (выкуп) земельных участков для государственных и муниципальных нужд. 9. Особенности совершения сделок с землей. 10. Защита прав на землю и разрешение земельных споров. 11. Юридическая ответственность за нарушения земельного законодательства. 12. Охрана и восстановление нарушенных земель. 13. Возмещение вреда, причиненного нарушением земельного законодательства. 14. Особенности приватизации земель. 15. Сравнительный анализ регионального земельного законодательства. ТЕСТ (ВЫБЕРИТЕ ПРАВИЛЬНЫЕ ВАРИАНТЫ ОТВЕТОВ) 1. Земельное право относится к: а) базовым отраслям права; б) специальным отраслям права; в) комплексным отраслям права; г) процессуальным отраслям права. 2. Какие общественные отношения являются предметом земельного права: а) отношения, возникающие в связи с распределением, использованием и охраной земли; б) отношения по производству сельскохозяйственной продукции, ее переработке и реализации; в) отношения в социальной сфере; г) все перечисленные выше отношения. 3. Объектами земельных отношений являются: а) земля как природный объект и природный ресурс; б) земельные участки; в) части земельных участков; г) все перечисленное. 4. Земельный участок является недвижимым объектом: а) делимым; б) неделимым; в) может быть признан как делимым, так и неделимым; г) верный ответ отсутствует. 5. Содержанием какого правомочия собственника является его возможность извлекать из земли ее полезные свойства: а) правомочия владения; б) правомочия пользования; в) правомочия распоряжения; г) нет правильного ответа. 6. Из перечисленных ниже сделок выберите ту, которая не является основанием для возникновения права частной собственности на землю: а) аренды; б) купли-продажи; в) мены; г) дарения. 7. Что может быть основанием возникновения сервитута: а) договор; б) приобретательная давность; в) судебное решение; г) договор или судебное решение. 8. Какой вид юридической ответственности определен законодательством за самовольное занятие земельного участка: а) материальная; б) дисциплинарная; в) административная; г) уголовная. 9. Расставьте в правильном хронологическом порядке этапы землеустроительного процесса: 1) составление землеустроительного проекта; 2) утверждение землеустроительного проекта; 3) перенесение утвержденного землеустроительного проекта в натуру; 4) подготовительные работы; 5) возбуждение ходатайства. а) 4–5–1–2–3; б) 5–4–1–2–3; в) 4–5–2–1–3;г) 1–5–4–2–3; 10. Система наблюдений (съемки, обследования и измерения) за состоянием земель называется: а) земельным мониторингом; б) экологическим контролем; в) мелиорацией; г) нет верного ответа. 11. Разрешение земельных споров осуществляется: а) в судебном порядке; б) в административном порядке; в) третейскими судами; г) нет правильного отвеа. 12. Укажите несуществующую категорию земель: а) земли сельскохозяйственного назначения; б) земли фонда перераспределения; в) земли лесного фонда; г) земли поселений. 13. Какая статья Конституции РФ закрепляет право собственности на землю и иные природные ресурсы: а) статья 9; б) статья 8; в) статья 36; г) статья 12. 14. Какая статья Конституции РФ устанавливает ограничения прав землевладельцев и землепользователей: а) статья 36; б) статья 72; в) стать 34; г) все перечисленные варианты. 15. Частная собственность на землю может принадлежать: а) гражданам, в том числе иностранцам; б) только гражданам Российской Федерации; в) гражданам и юридическим лицам; г) всем перечисленным субъектам. 16. Правовой режим земель это: а) порядок правового регулирования использования и охраны земель; б) управление в сфере использования и охраны земель; в) разрешенное использование земельного участка; г) ограничения прав лиц, использующих земельные участки, путем установления зон с особыми условиями использования земель, санитарных зон, охранных зон и т.п. 17. Срок аренды земельного участка не может превышать: а) 5 лет; б) 49 лет; в) устанавливается по соглашению сторон; г) устанавливается по соглашению сторон, за исключением случаев установленных законодательством. 18. От чего зависит объем правомочий субъектов землепользования: а) от целевого назначения земельного участка; б) от вида субъекта; в) от целевого назначения земельного участка и от вида субъекта; г) от вида деятельности субъекта. 19. В каком нормативном акте закреплены принципы земельного права: а) Конституция РФ и Земельный кодекс РФ; б) ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; в) ФЗ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; г) во всех перечисленных. 20. Какие формы платы за использование земли предусматривает земельное законодательство: а) земельный налог и нормативная цена земли; б) арендная плата; в) кадастровая стоимость земли; г) земельный налог и арендная плата. 21. Объектами права частной собственности на землю являются: а) поверхностный (почвенный) слой и замкнутые водоемы в пределах земельного участка; б) определенная территория – пространственная сфера деятельности собственника земельного участка; в) часть воздушного пространства над участком и часть пространства недр; г) все перечисленное. 22. Государственный земельный кадастр – это: а) государственный контроль за использованием и охраной земель; б) систематизированный свод документированных сведений о земельных участках; в) система государственной регистрации прав на землю; г) сбор информации о состоянии земель в Российской Федерации. 23. К вещным правам на землю не относится: а) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком; б) право пожизненного (наследуемого) владения земельным участком; в) право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут); г) аренда. 24. Особенности правового режима земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства основаны на: а) принципе неделимости земельного участка; б) запрете залога сельскохозяйственных угодий из состава фермерских хозяйств; в) сохранении целевого использования земельных участков; г) все приведенные варианты. 25. Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения выражаются: а) в предоставлении преимущественного права покупки субъектам Российской Федерации (муниципальным образованиям) в случае продажи сельскохозяйственных земель; б) в ограничении максимального срока аренды сельскохозяйственных земель 49 годами; в) в установлении особенностей предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения иностранным гражданам, иностранным юридическим лицам, лицам без гражданства, а также юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 %; г) все перечисленные варианты. ПРИЛОЖЕНИЕ 1. ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКОНОВ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ О ЗЕМЛЕ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЯХ Федеральные законы 1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. Официальный текст. М., 2006. 2. Федеральный конституционный закон (от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ с послед. изм. и доп.) "О Правительстве Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации (далее – СЗ РФ). 1997. № 51. Ст. 5712; 1998. № 1. Ст. 1; 2004. № 25. Ст. 2478; 2005. № 23. 3. Федеральный конституционный закон (от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ) "О референдуме Российской Федерации" // СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2710. 4. Земельный кодекс Российской Федерации (от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147; 2005. № 1. Ст. 17. 5. Федеральный закон (от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4148. 6. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – РФ) (от 24.07.2002 г. № 85-ФЗ) // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012. 7. Водный кодекс РФ (от 3.06.2006 г. № 74-ФЗ) // СЗ РФ. 2006. № 23. Ст. 2381. 8. Воздушный кодекс РФ (от 1997 г. № 60-ФЗ) // СЗ РФ. 1997. № 12. Ст. 1383. 9. Градостроительный кодекс РФ (от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. 2005. № 1 (Ч. 1). Ст. 16; № 30. Ст. 3128; 2006. № 1. Ст. 10, 21. 10. Гражданский кодекс РФ. Часть первая (от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3302. 11. Гражданский кодекс РФ. Часть вторая (от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410. 12. Гражданский кодекс РФ. Часть третья (от 26.11.2001 г. № 146-ФЗ) // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4552. 13. Гражданский процессуальный кодекс РФ (от 14.11.2002 г. № 138-ФЗ с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532. 14. Жилищный кодекс РФ (от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. 2005. № 1 (Ч. 1). Ст. 14; 2006. № 1. Ст. 10. 15. Кодекс внутреннего водного транспорта РФ (от 7.03.2001 г. № 24-ФЗ с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. 2001. № 11. Ст. 1001. 16. Кодекс РФ об административных правонарушениях (от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. 2002. № 1 (Ч. 1). Ст. 1. № 30. 17. Кодекс торгового мореплавания (от 30.04.1999 г. № 81-ФЗ) // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2207. 18. Лесной кодекс РФ (от 4.12.2006. № 200-ФЗ) // СЗ РФ. 2006. № 50. Ст. 5278. 19. Налоговый кодекс РФ. Часть первая (от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ, с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. 1998. 20. Налоговый кодекс РФ. Часть вторая (от 5.08.2000 г. № 117-ФЗ, с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3340. 21. Трудовой кодекс РФ (от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ) // СЗ РФ. 2002. № 1 (Ч. 1). Ст. 3. 22. Уголовный кодекс РФ (от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954. 23. Устав железнодорожного транспорта РФ (от 10.01.2003 г. № 18-ФЗ) // СЗ РФ. 2003. № 2. 24. Федеральный закон (от 1.04.1993 г. № 4730-1 с послед. изм. и доп.) "О государственной границе Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации (далее – Ведомости РФ). 1993. № 17. Ст. 594; СЗ РФ. 1994. № 16. Ст. 1861; 1996. № 50. Ст. 5610; 2003. № 27. Ст. 2700. 25. Федеральный закон (от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ) "О федеральной службе безопасности" // СЗ РФ. 1995. № 15. Ст. 1269; 2000. № 1 (Ч. 1). Ст. 9, № 46. Ст. 4537. 26. Федеральный закон (от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822. 27. Федеральный закон (от 6.10.1999 г. № 184-ФЗ) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005; 2000. № 31. Ст. 3205; 2001. № 7. Ст. 608. 28. Федеральный закон (от 8.08.2001 г. № 128-ФЗ) "О лицензировании отдельных видов деятельности" // СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3430. 29. Федеральный закон (от 21.07.1997 г. № 119-ФЗ) "Об исполнительном производстве" // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст.3591; 2001. № 32. Ст. 3412. 30. Федеральный закон "Об электроэнергетике" // СЗ РФ. 2003. № 13. Ст. 1178; 2005. № 1. Ст. 4. 31. Федеральный закон (от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ) "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" // СЗ РФ. 2004. № 52 (Ч. 1). Ст. 5276. 32. Федеральный закон (от 2.01.2000 г. № 28-ФЗ) "О государственном земельном кадастре" // СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 149. 33. Федеральный закон (от 18.06.2001 г. № 78-ФЗ) "О землеустройстве" // СЗ РФ. 2001. № 26. Ст. 2582. 34. Федеральный закон (от 10.01.1996 г. № 4-ФЗ) "О мелиорации земель" // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 142. 35. Федеральный закон (от 16.07.1998 г. № 102-ФЗ) "Об ипотеке (залоге недвижимости)" // СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3400. 36. Федеральный закон (от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594; 2001. № 11. Ст. 997; 2003. № 24. Ст. 2244; 2004. № 27. Ст. 2711. 37. Федеральный закон (от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650; 2004. № 35. Ст. 3607; 2006. № 1. Ст. 10. 38. Федеральный закон (от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ) "Об охране окружающей среды" // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133; 2004. № 35. Ст. 3607. 39. Закон РФ (от 1.04.1993 г. № 4730-1) "О Государственной границе Российской Федерации" // Ведомости РФ. 1993. № 17. Ст. 594; СЗ РФ. 1994. № 16. Ст. 1861; 1996. № 50. Ст. 5610; 1999. № 23. Ст. 2808. 40. Федеральный закон (от 17.08.1995 г. № 147-ФЗ) "О естественных монополиях" // СЗ РФ. 1995. № 34. Ст. 3426; 2001. № 33. Ст. 3429. 41. Федеральный закон (от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ) "Об экологической экспертизе" // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4556; 1998. № 16. Ст. 1800. 42. Федеральный закон (от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ) "О приватизации государственного и муниципального имущества" // СЗ РФ. 2002. № 4. Ст. 251. 43. Федеральный закон (от 7.06.2003 г. № 74-ФЗ) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" // СЗ РФ. 2003. № 24. Ст. 2249. 44. Федеральный закон (от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" // СЗ РФ. 1998. № 16. Ст. 1801; 2000. № 48. Ст. 4632. 45. Федеральный закон (от 14.01.1998 г. № 14-ФЗ) "Об обществах с ограниченной ответственностью" // СЗ РФ. 1998. 46. Федеральный закон (от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ) "Об акционерных обществах" // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 2; 2001. № 33. Ст. 3423; 2005. № 1. Ст. 18. 47. Федеральный закон (от 8.12.1995 г. № 193-ФЗ с послед. изм. и доп.) "О сельскохозяйственной кооперации" // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4870. 48. Федеральный закон (от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3813. 49. Закон РФ (от 21.02.1992 г. № 2395-1 с послед. изм. и доп.) "О недрах" // Ведомости РСФСР. 1992. № 16. Ст. 834; СЗ РФ. 1994. № 10. Ст. 1108; 1995. № 10. Ст. 823. 50. Федеральный закон (от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3018, 3027, 3033. 51. Федеральный закон (от 7.07.2003 г. № 126-ФЗ) "О связи" // СЗ РФ. 2003. № 28. Ст. 2895. 52. Федеральный закон (от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ) "О погребении и похоронном деле" // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 146; 1997. № 26. Ст. 2952; 1998. № 30. Ст. 3613. 53. Закон РФ (от 14.07.1992 г. № 3297-1) "О закрытом административно-территориальном образовании" // Ведомости РФ. 1992. № 33. Ст. 1915; СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5503; 1998. № 31. Ст. 3822; 1999. № 14. Ст. 1665. 54. Федеральный закон (от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ) "О животном мире" // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1462; 2003. № 46. Ст. 4444. 55. Федеральный закон (от 17.10.2001 г. № 101-ФЗ) "О разграничении государственной собственности на землю" // СЗ РФ. 2001. № 30. Ст. 3060 (утратил силу). 56. Закон РФ (от 11.10.1991 г. № 1738-1 с послед. изм. и доп.) "О плате за землю" // Ведомости РСФСР. 1991. № 44. Ст. 1424 (утратил силу). Указы Президента Российской Федерации 1. Указ Президента РФ (от 24.12.1993 г. № 2287) "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации (далее – САПП РФ). 1993. № 52. Ст. 5058. 2. Указ Президента РФ от 7.03.1999 г. № 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" // СЗ РФ. 1996. № 11. Ст. 1026. 3. Указ Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 (в ред. от 25.01.1999 г.) "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" // САПП РФ. 1993. № 44. Ст. 4191, № 52. Ст. 5085; 1999. № 5. Ст. 651 (утратил силу – см. Указ от 25.02.2003 г. № 250). Постановления Правительства Российской Федерации 1. Постановление Правительства РФ 2006 г. "О государственном земельном контроле" // СЗ РФ. 2006. № 47. Ст. 4919. 2. Положение о составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий. Утверждено Постановлением Правительства РФ 2006 г. // СЗ РФ. 2004. № 44. Ст. 4352; 2006. № 6. Ст. 703; № 45. Ст. 4712. 3. Положение о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом. Утверждено Постановлением Правительства РФ 2004 г. // СЗ РФ. 2004. № 37. Ст. 3735; № 47. Ст. 4657. 4. Постановление Правительства РФ 2004 г. "О расчете и возмещении потерь лесного хозяйства при переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и при переводе земель лесного хозяйства в земли иных (других) категорий // СЗ РФ. 2004. № 47. Ст. 4665. 5. Перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю. Утвержден Постановлением Правительства РФ 2006 г. // СЗ РФ. 2006. № 28. Ст. 3074. 6. Правила передачи отдельных земельных участков из земель, предоставляемых для нужд обороны и безопасности, в аренду или безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и гражданам для сельскохозяйственного, лесохозяйственного и иного использования. Утверждены Постановлением Правительства РФ 2006 г. // СЗ РФ. 2006. № 15. Ст. 1613. 7. Правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земли в результате деятельности других лиц. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 7.05.2003 г. № 262 // СЗ РФ. 2003. № 19. Ст. 1843. 8. Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети. Утверждены Постановлением Правительства РФ 2003 г. // СЗ РФ. 2003. № 33. Ст. 3276. 9. Правила возмещения потерь лесного хозяйства при переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и (или) при изъятии земель лесного фонда. Утверждены Постановлением Правительства РФ 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 51. Ст. 5084. 10. Правила подготовки и согласования перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности. Утверждены Постановлением Правительства РФ 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 10. Ст. 1001; № 41. Ст. 3981. 11. Правила государственной кадастровой оценки земель. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 8.04.2000 г. № 316 // СЗ РФ. 2000. № 16. Ст. 1709. 12. Постановление Правительства РФ 2006 г. "О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог" // СЗ РФ. 2006. № 42. Ст. 4385. 13. Постановление Правительства РФ 2005 г. "О форме градостроительного плана земельного участка" // СЗ РФ. 2006. № 2. Ст. 205. 14. Положение о государственной лесной охране РФ. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 27.07.1998 г. № 850 // СЗ РФ. 1998. № 32. Ст. 3896. 15. Положение о государственной экспертизе землеустроительной документации. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 4.04.2002 г. № 214 // СЗ РФ. 2002. № 15. Ст. 1432. 16. Положение о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 514 // СЗ РФ. 2002. № 28. Ст. 2870. 17. Положение о порядке консервации земель с изъятием их из оборота. Утверждено Постановлением Правительства РФ 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 47. Ст. 4676. 18. Порядок распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю. Утвержден Постановлением Правительства РФ от 7.08.2002 г. № 576 // СЗ РФ. 2002. № 32. Ст. 3189. 19. Правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков. Утверждены Постановлением Правительства РФ 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4587. 20. Положение о контроле за проведением землеустройства. Утверждено Постановлением Правительства РФ 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 18. Ст. 1762. 21. Положение о проведении территориального землеустройства. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 7.06.2002 г. № 396 // СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2193. 22. Положение об аренде участков лесного фонда. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 24.03.1998 г. № 345 // СЗ РФ.1998. № 14. Ст. 1585; 2003. № 25. Ст. 2532; 2005. № 22. Ст. 2122. 23. Положение о предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 г. № 224 // СЗ РФ. 1998. № 8. Ст. 964; 2005. № 45. Ст. 4618. 24. Положение о Федеральном агенстве кадастра объектов недвижимости. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 19.08.2004 г. № 418 // СЗ РФ. 2004. № 34. Ст. 3554. 25. Порядок организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права их аренды. Утвержден Постановлением Правительства РФ от 5.01.1998 г. № 2 // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 263. 26. Постановление Правительства РФ от 1.02.1995 г. № 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" // СЗ РФ. 1995. № 7. Ст. 534. 27. Положение об осуществлении государственного мониторинга земель. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 28.11.2002 г. № 846 // СЗ РФ. 2002. № 49. Ст. 4882. 28. Положение о государственном земельном контроле. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 г. № 689 // СЗ РФ. 2006. № 47. Ст. 4919. 29. Правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или на заключение договоров аренды таких участков. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 45. Ст. 4587. 30. Правила государственной кадастровой оценки земель. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 8.04.2000 г. № 316 // СЗ РФ. 2000. № 16. Ст. 1709. 31. Правила подготовки и заключения договора аренды земельного участка национального парка. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.01.2007 г. № 47 // СЗ РФ. 2007. № 6. Ст. 758. 32. Постановление Совета Министров – Правительства РФ от 28.01.1993 г. № 77. (в ред. от 15.05.1999 г.) "Об утверждении Положения о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства" // САПП РФ. 1993. № 6. Ст. 483; 1995. № 3. Ст. 190; 1995. № 49. Ст. 4808; 1996. № 28. Ст. 3383; 1999. № 21. Ст. 2625. 33. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 20.06.2005 г. № 75н. «Об утверждении формы "Сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения по земельному налогу" и рекомендаций по ее заполнению». Зарегистрирован в Министерстве юстиции России 11.07.2005 г. № 6780 // Новое в земельном законодательстве. Вып. 3: Сб. офиц. текстов и док. Москва: Омега-Л, 2006. С. 201 – 216. 34. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 7.09.2005 г. № 112н. «Об утверждении формы "Сведения о земельных участках, на которых зарегистрировано право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения" и рекомендаций по ее заполнению». Зарегистрирован в Министерстве юстиции России 5.10.2005 г. № 7056 // Новое в земельном законодательстве. Вып. 3: Сб. офиц. текстов и док. Москва: Омега-Л, 2006. С. 217 – 236. 35. Распоряжение Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 2.09.2002 г. № 3070-р (с изм. от 6.07.2004 г. № 104-р) «Об утверждении примерных форм решений о предоставлении земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду и договоров купли-продажи, безвозмездного срочного пользования и аренды земельных участков». Зарегистрирован в Министерстве юстиции России 3.10.2002 г. № 3833 // Новое в земельном законодательстве. Вып. 3: Сб. офиц. текстов и док. – Москва: Омега-Л, 2006. С. 241 – 253. 36. Нормативные правовые акты Тамбовской области 1. Закон Тамбовской области (от 18 марта 1997 г. № 101-з с изменениями от 18.12.1998 г., от 22.05. 2001 г., от 29.10.2003 г., в редакции от 23 декабря 2003 г. № 187-з, с изменениями и дополнениями от 20.07.2005 г., от 28.10. 2005 г., от 23.06.2006 г., от 20.07.2006 г., в ред. от декабря 2007 г.) "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области" // Тамбовская жизнь. 2004, 10 января 2. Порядок заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Тамбовской области. Утвержден постановлением администрации Тамбовской области от 31 мая 2006 г. № 560 // Тамбовская жизнь. 2006. июнь. Правовые акты судебных органов 1. Постановление Конституционного Суда РФ № 8-П от 23.04.2004 г. "По делу о проверке конституционности Земельного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Мурманской областной Думы" // Вестник Конституционного Суда РФ. 2004. № 4. 2. Определение Конституционного Суда РФ от 5 марта 2004 г. № 82-О "Об оспаривании конституционности пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации" // Вестник Конституционного Суда РФ. 2004. 3. Определение Конституционного Суда РФ от 9 июля 2004 г. № 241-О "Об оспаривании конституционности пункта 1 статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации" // Вестник Конституционного Суда РФ. 2004. 4. Определение Конституционного Суда РФ от 12 мая 2005 г. № 187-О "Об оспаривании конституционности пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации" // Вестник Конституционного Суда РФ. 2005. 5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ (далее – Постановление Пленума ВС РФ) от 5.11.1998 г. № 14 "О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации (далее – Бюллетень ВС РФ). 1999. № 1. 6. Постановление Пленума ВС РФ от 22.04.1992 г. № 6 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства о земельной реформе" // Бюллетень ВС РФ. 1992. № 7; 1997 № 1. 7. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее – Постановление Пленума ВАС РФ) от 24.03.2005 г. № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее – Вестник ВАС РФ). 2005. № 5. 8. Постановление Пленума ВАС РФ от 25.02.1998 г. № 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" // Вестник ВАС РФ. 1998. № 10. 9. Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 27.02.2001 г. № 61 // Вестник ВАС РФ. 2001. № 5. 10. Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 16.02.2001 г. № 59 // Вестник ВАС РФ. 2001. № 4. 11. Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с договором об ипотеке. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 28.01.2005 г. № 90 // Вестник ВАС РФ. 2005. № 4. 12. Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с защитой иностранных инвесторов. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 18.01.2001 г. № 58 // Вестник ВАС РФ. 2001. № 3. 13. Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17.04.2004 г. № 76 // Вестник ВАС РФ. 2004. № 4. 14. О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 г. № 80 // Вестник ВАС РФ. 2004. № 10. 15. О Федеральном законе "О крестьянском (фермерском) хозяйстве". Письмо Президиума ВАС РФ от 27.06.2003 г. № С5-7/уз-712 // Вестник ВАС РФ. 2003. № 9. 2. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБОРОТЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ" Принят Государственной Думой 26 июня 2002 года. Одобрен Советом Федерации 10 июля 2002 года (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 07.07.2003 г. № 113-ФЗ, 29.06.2004 г. № 58-ФЗ, 03.10.2004 г. № 123- ФЗ, 21.12.2004 г. № 172-ФЗ, 07.03.2005 г. № 10-ФЗ, от 18.07.2005 г. № 87-ФЗ, от 5.02.2007 г. № 11-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 30. Ст. 3018. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона 1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения – сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации. 2. Правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации. 3. Оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на следующих принципах: 1) сохранение целевого использования земельных участков; 2) установление максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица; (пп. 2 в ред. Федерального закона от 18.07.2005 г. № 87-ФЗ) 3) преимущественное право субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципального образования на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его продаже, за исключением случаев продажи с публичных торгов; (в ред. Федерального закона от 07.07.2003 г. № 113-ФЗ) 4) преимущественное право других участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, либо использующих этот земельный участок сельскохозяйственной организации или гражданина – члена крестьянского (фермерского) хозяйства на покупку доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при возмездном отчуждении такой доли участником долевой собственности; (пп. 4 в ред. Федеральных законов от 7.07.2003 г. № 113-ФЗ, от 18.07.2005 г. № 87-ФЗ) 5) установление особенностей предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения иностранным гражданам, иностранным юридическим лицам, лицам без гражданства, а также юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов; 6) предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на возмездной или безвозмездной основе, в случаях, установленных федеральными законами. (утр. силу – Федеральный закон от 18.07.2005 г. № 87-ФЗ) 4. Приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации. Приватизации не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера и отгонными пастбищами. 5. Принятие субъектами Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, содержащих дополнительные правила и ограничения оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, не допускается. 6. К отношениям, возникающим при использовании земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с их целевым назначением и требованиями охраны земель, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом, применяются нормы иных федеральных законов. Статья 2. Участники отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом 1. Участниками отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом, являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. 2. Права иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства, а также юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения определяются в соответствии с настоящим Федеральным законом. (п. 2 в ред. Федеральных законов от7.07.2003 г. № 113-ФЗ,18.07.2005 г. № 87-ФЗ) Статья 3. Права иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства, а также юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (в ред. Федеральных законов от 7.07.2003 г. № 113-ФЗ, 18.07.2005 г. № 87-ФЗ) Иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками или долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды. (в ред. Федерального закона от7.07.2003 г. № 113-ФЗ). Статья 4. Предельные размеры и требования к местоположению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения 1. Минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о землеустройстве. (в ред. Федерального закона от 07.07.2003 г. № 113-ФЗ) Не допускается совершение сделок с земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, если в результате таких сделок образуются новые земельные участки, размеры и местоположение которых не соответствуют требованиям, установленным настоящей статьей. Не допускается выдел земельного участка в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок из состава искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель, если размер выделяемого в натуре (на местности) земельного участка меньше устанавливаемого субъектами Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о землеустройстве предельного минимального размера земельного участка для искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель. (в ред. Федерального закона от 07.07.2003 г. № 113-ФЗ) Требования настоящего пункта не распространяются на случаи выдела земельного участка в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, если их основной деятельностью является садоводство, овощеводство, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, рыболовство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее чем минимальные размеры земельных участков, установленные законами субъектов Российской Федерации. (абзац введен Федеральным законом от 07.07.2003 г. № 113-ФЗ) Требования настоящего пункта не распространяются на формируемые земельные участки в целях их изъятия, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд и (или) последующего изменения целевого назначения земель на основании утвержденных актов о выборе земельных участков для строительства и материалов предварительного согласования мест размещения объектов и (или) документов территориального планирования, документации по планировке территории и землеустроительной документации. (абзац введен Федеральным законом от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ) 2. Максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, устанавливается законом субъекта Российской Федерации равным не менее чем 10 процентам общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной территории в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков. (п. 2 в ред. Федерального закона от 18.07.2005 г. № 87-ФЗ) Статья 5. Обязанность лица произвести отчуждение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, которые не могут ему принадлежать на праве собственности 1. В случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей. (в ред. Федеральных законов от 07.07.2003 г. № 113-ФЗ, от 18.07.2005 г. № 87-ФЗ) При нарушении требований пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, лица, указанные в этом пункте, самостоятельно определяют, кто из них производит отчуждение части земельного участка. При недостижении между ними согласия об отчуждении части земельного участка, превышающей максимальный размер общей площади земельных участков, спор разрешается в судебном порядке. (Абзац утр. силу – Федеральный закон от 18.07.2005 г. № 87-ФЗ) В случае, если при нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного настоящим пунктом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации. (в ред. Федеральных законов от 07.07.2003 г. № 113-ФЗ, от 29.06.2004 г. № 58-ФЗ) 2. Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах). (в ред. Федерального закона от 07.07.2003 г. № 113-ФЗ) 3. В случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, этот земельный участок или эту долю должен приобрести субъект Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, должно приобрести муниципальное образование по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности. (п. 3 в ред. Федеральных законов от 7.07.2003 г. № 113-ФЗ, 18.07.2005 г. № 87-ФЗ) Статья 6. Принудительное изъятие и прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения 1. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. Определение размера причиненного окружающей среде вреда, в том числе земле как природному объекту, осуществляется на основании нормативов в области охраны окружающей среды в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". 2. Принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации. Принудительное прекращение аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации. (п. 2 в ред. Федерального закона от 18.07.2005 г. № 87-ФЗ) 3. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет. Случаи ненадлежащего использования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения определяются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Заявление о принудительном изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае его ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет направляется в суд органом государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления (п. 3 в ред. Федерального закона от 18.07.2005 г. № 87- ФЗ) Статья 7. Залог земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения Залог земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)". |