Кафедра новейшей истории России Вопросы для подготовки к сдаче государственного экзамена Перестройка
 Скачать 1.57 Mb.
|
Становление Советского государства 1917-1918 гг. Конституция РСФСР 1918 года.Кратко: Придя к власти 25 окт 1917 г. На II Съезде Советов большевики ликвидировали старый гос. Аппарат и создали принципиально новую политическую систему – диктатуру пролетариата – политическую власть рабочих. Высшим представительным органом стал Съезд Советов. В перерывах между съездами действовал избираемый Советами Президиум ВЦИК. Первым председателем стал Каменев (27.10.17-8.11), потом его сменил Свердлов. Правительство было представлено СНК, которому подчинялись наркоматы председатель Ленин (исп. И зак власть). Четкого распределения полномочий между этими органами не было. Власть на местах представлена губернскими и уездными советами. До октября большевики предлагали распустить армию и полицию, но придя к власти столкнулись с необходимостью удержания власти. 28.10. – создание рабочей милиции – для охраны общественного порядка. Декретом СНК учреждались народные суды. 7.12. – создание ВЧК по борьбе с контрреволюцией и саботажем (Дзержинский) – карательный орган. ВЧК подчинялась только высшему партийному руководству. Имела полномочия ареста, ведения следствия, вынесения приговора и приведения его в исполнение. В дек. СНК подчинил себе руководство армией. В феврале 1918 г страна перешла на Григорианский календарь. Все эти меры вызывали недовольство буржуазии, помещиков, чиновников, офицеров, духовенства. Началось движение формирования однородного социалистического правительства, его возглавил Всерос. Исполком профсоюза ж/д (ВИКЖЕЛЬ) 26.10.-2.11. велись переговоры ВЦИК и ВИКЖЕЛЬ о смещении Ленина и Троцкого, изменения состава правительства, это поддержали Каменев, Зиновьев, Рыков. Все это велось с оглядкой на события в Москве и отсутствие Ленина в Питере. Когда в Москве утвердилась власть большевиков Ленин приехал и сместил Каменева, достигнул соглашения с левыми эсерами, которые вошли в СНК 9.11. –II Съезд крестьян. Депутатов. Союз большевиков и левых эсеров 12.11. состоялись выборы в Учредительное собрание (59% эсеры, меньшевики и близкие им партии, 24% большевики, 17% либералы и правые) В конце ноября был создан Комитет защиты Уч. Соб. 5.01.18. открытие Уч.Соб., председатель Чернов. На улицах в боевую готовность приведены войска Петроградского гарнизона. Свердлов зачитал «Декл прав труд и эксплуат народа», об утверждении власти большевиков. Уч.Соб. отвергло его, тогда больш и лев эсеры покинули его, а через несколько часов пришел начальник караула Железняков и приказал покинуть заседание, потому что караул устал. 6-7.01 декрет ВЦИК о роспуске Уч.Соб. -> утрачена возможность установления в России многопартийной системы 10-18.01. III Съезд Советов – Слияние советов рабочих и солд деп с советом крестьян деп -> становление единой сов государственности. Новый ВЦИК (большевики, л эсеры, п эсеры, анарх, меньш), принятие «Декл прав труд народа». Россия становится республикой Советов раб солд и кресть депут, на основе добровольного союза народов. Из документов исчезает указание на их временный характер. ВЦИК получает поручение подготовки Конституции К концу янв. 1918 вопрос о власти решен в пользу Советов. Ленин ставит вопрос о ликвидации демократии в пользу диктатуры. ПЕРВЫЕ ИТОГИ строительства Советского государства Экономика -созд госсектора, национализация, монополия внеш торг, контроль на предприятиях, -ВСНХ, рабочий контроль, -реализация декрета о земле, уравнительный передел, -продовольственная диктатура, продотряды, комбеды ->> непопулярность политики, недовольство, проявленное в годы Гр. Войны. Социальная политика. -запрет оппозиционных изданий, -введение 8-час рабочего дня, -кадеты – враги народа, -деклар прав трудящегося и эксплуатируемого народа, -свобода совести, -гражданский брак, разводы, -упразднение сословий и титулов, -кодекс законов о труде (КЗоТ), -бесплатное образование, трудовые школы ->> демократический хар-р соост программе партии КОНСТИТУЦИЯ Принятие условий Брестского мира, л эсэры против -> ушли из СНК, но остались во ВЦИК и составляли 1/3 ВЧК Апр-май – перевыборы Советов Май-июнь – противоречия по проддиктатуре и комбедах 14.06. искючение из ВЦИК меньшевиков и эсеров 1.04. под рук Свердлова комиссия по сост Кон-ии В июле на V Съезде Советов приняли Конституцию (10.06) Конституция носила классовый характер, уничтожается эксплуатация человека человеком. Экономические основы – общественная собственность на средства производства, федеративное устройство. Руководящая роль рабочего класса. На выборы в Верх совет одни голос рабочего = 5 голосам крестьян. Выборы – открытое голосование, права голоса лишались помещики, буржуазия, чиновники, духовенство, кулачество. Советы становились однопартийными большевистскими. Подробно: Работа II Всероссийского съезда Советов =>узаконил вооруженный захват власти большевиками => началось создание новой государственной системы. 26 октября на втором заседании съезда было утверждено большевистское Временное (т. е. до созыва Учредительного собрания) рабоче-крестьянское правительство Совет народных комиссаров (СНК) под председательством В. И. Ленина. В него вошли: народный комиссар по внутренним делам А. И. Рыков, земледелия В. П. Милютин, труда А. Г. Шляпников, по военным и морским делам комитет в составе: В. А. Антонов-Овсеенко, Н. В. Крыленко, П. Е. Дыбенко, по делам торговли и промышленности В. П. Ногин, народного просвещения А. В. Луначарский, финансов И. И. Скворцов-Степанов, иностранных дел Л. Д. Бронштейн (Троцкий), юстиции Г. И. Оппоков (Ломов), продовольствия И. А. Теодорович, почт и телеграфа Н. П. Глебов-Авилов, по делам национальностей И. В. Джугашвили (Сталин). Избран новый состав ВЦИК (из 101 его члена 62 являлись большевиками, 29 левыми эсерами, 6 меньшевиками-интернационалистами) во главе с Л. Б. Каменевым, а с 8 ноября (после отставки Каменева) Я. М. Свердловым. Законодательная власть была представлена Всероссийским съездом Советов. Между съездами законодательные функции исполнял Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК). принят Декрет о мире. Он призывал народы и правительства воюющих стран заключить демократический мир без аннексий и контрибуций. Декрет о земле, который предусматривал конфискацию земель помещиков, национализацию всей земли, запретил частную собственность на землю и применение наемного труда. В основу Декрета легла земельная программа эсеров. 28 октября 1917 г. формирование Рабоче-крестьянской милиции. 7 (20) декабря была учреждена Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем во главе с Ф. Э. Дзержинским. Первоначально органы ВЧК были наделены традиционными для всех спецслужб функциями оперативного розыска и следствия. Однако уже в феврале 1918 г. решением СНК РСФСР органы ВЧК получили право внесудебного решения всех дел, связанных с покушением на основы советской государственности, в том числе вынесения и исполнения всех смертных приговоров. 22 ноября (5 декабря) 1917 г. были учреждены народные суды, состоявшие из председателя и выборных народных заседателей, а также трибуналы для рассмотрения дел о контрреволюционных преступлениях. 3 ноября 1917 г. была опубликована «Декларация прав народов России», провозгласившая равенство и суверенность народов России, их право на свободное самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельных государств, отмену всех национальных и национально-религиозных привилегий и ограничений. Для руководства социалистическими преобразованиями в экономике 2 декабря 1917 г. был создан Высший совет народного хозяйства (ВСНХ). Он должен был подготовить переход от рабочего контроля к управлению хозяйством на основе национализации промышленности, транспорта, банков. ВСНХ возглавил Н. Осинский (В. В. Оболенский). 14 декабря 1917 г. правительство подписало первый декрет о национализации ряда крупных казенных и капиталистических предприятий. Учредительное собрание: Вопрос о созыве Учредительного собрания - первоочередный для всех партий. 12 ноября 1917 - выборы во Всероссийское Учредительное собрание (44 млн избирателей приняли участие), большевики получили 24% голосов, эсеры и меньшевики 59%, кадеты 17%.=> угроза потери власти большевиков => по указанию Ленина и Троцкого были арестованы все члены Центральное избирательной комиссии (занимались подготовкой выборов и подсчетом голосов) => учрежден пост комиссара по делам Учредительного собрания (член ЦК РСДРП(б) Урицкий) 26 ноября 1917 г. В.И. Ленин подписал декрет СНК РСФСР «К открытию Учредительного собрания», в котором было заявлено, что оно может быть созвано только при условии прибытия в Петроград не менее 400-х его депутатов. В середине декабря 1917 г. М.С. Урицкий дал понять высшему партийному руководству, что блок большевиков и левых эсеров вряд ли сможет набрать и треть всех депутатских мандатов. В этой ситуации 15 декабря «Правда» опубликовала ленинские «Тезисы об Учредительном собрании», в которых содержалась прямая угроза политическим оппонентам большевиков: «Если Учредительное собрание не признает Советскую власть, то возникший конституционный кризис будет решен революционным путем». 20 декабря 1917 г. СНК принял решение о созыве Всероссийского Учредительного собрания 5 января 1918 г. Одновременно ВЦИК РСФСР назначил на 8 января созыв III Всероссийского съезда Советов, который должен был подстраховать советскую власть в случае возникновения любых непредвиденных обстоятельств. Одновременно 23 декабря СНК РСФСР ввел в Петрограде военное положение и привел в повышенную боевую готовность свой главный вооруженный оплот — два латышских стрелковых полка и части и соединения Балтийского флота. Более того, 3 января 1918 г. СНК и ВЦИК РСФСР приняли декрет «О признании контрреволюционным действием всех попыток присвоить себе функции государственной власти», который совершенно четко дал понять, что Советское правительство самым решительным образом сокрушит все попытки свержения своей власти, в том числе, и со стороны Учредительного собрания. 5 января 1918 г. в Таврическом дворце началась работа Всероссийского Учредительного собрания (председатель - лидер эсеров Чернов). Открыл заседание по поручению ВЦИК его председатель Я. Свердлов, который выразил надежду на «полное признание Учредительным собранием всех декретов и постановлений Совета народных комиссаров» и предложил принять написанный В. И. Лениным проект «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа», 1-й пункт которой объявлял Россию «Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов»[22]. Декларация повторяла резолюцию II съезда Советов рабочих и солдатских депутатов об аграрной реформе, рабочему контролю и миру. Однако Собрание большинством в 237 голосов против 146 отказалось даже обсуждать большевистскую Декларацию.=> большевики и левые эсеры покинули Таврический дворец, УС потеряло свою легитимность Утром 6 января 1918 г. был опубликован декрет СНК РСФСР «О роспуске Учредительного собрания». 10―18 января 1918 г. в Петрограде состоялся III (Объединенный) Всероссийский съезд рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, который принял Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, ставшую прообразом первой советской конституции. Помимо этой декларации, III Всероссийский съезд Советов принял резолюцию «О федеральных учреждениях Российской республики», в соответствии с которой высшим органом государственной власти провозглашался Всероссийский съезд Советов, который делегировал ряд своих управленческих и законодательных функций, в том числе по изданию декретов, ВЦИК и СНК РСФСР. Кроме того, на этом съезде из названия Советского правительства было исключено определение «временное», что однозначно говорило о том, что политический блок большевиков и левых эсеров окончательно узаконил высшую законодательную и исполнительную власть в стране. К весне 1918 г. в структуре Совета Народных Комиссаров РСФСР, председателем которого являлся В.И. Ленин, уже существовало восемнадцать наркоматов: по военным и морским делам (Л.Д. Троцкий), иностранных дел (Г.В. Чичерин), внутренних дел (Г.И. Петровский), юстиции (П.Я. Стучка), по делам национальностей (И.В. Сталин), финансов (Н.Н. Крестинский), промышленности и торговли (В.М. Смирнов), путей сообщения (А.Г. Рогов), почт и телеграфа (В.Н. Подбельский), государственных имуществ (В.А. Карелин), земледелия (С.П. Середа), продовольствия (А.Д. Цюрупа), труда (В.В. Шмидт), государственного призрения (А.Н. Винокуров), государственного контроля (К.И. Ландер), народного просвещения (А.В. Луначарский), местного самоуправления (В.Е. Трутовский) и здравоохранения (Н.А. Семашко). 10 января 1918 года, после роспуска Учредительного собрания, состоялся 3 съезд Советов солдатских и рабочих депутатов + крестьянские депутаты. 12 января 1918 г. III Съезд Советов принял «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», объявившую Россию «Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов». Съезд также утвердил резолюцию «О федеральных учреждениях Российской Республики», поручил ВЦИК разработать проект Конституции и внести его на рассмотрение очередного Всероссийского съезда Советов. Конституция: В июле 1918 года был проведен 5 съезд Советов. В результате было определено название страны – Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика. Кроме того, была утверждена конституция страны. Первая Конституция РСФСР носила открыто классовый характер. В ней провозглашался принцип: «Не трудящийся, да не ест»; цель государства определялась как «уничтожение всякой эксплуатации человека человеком, полное устранение деления общества на классы... установление социалистической организации общества». По инициативе Ленина Конституция была в первом разделе дополнена, так называемой, Декларацией прав трудящихся. Основываясь на принципах марксизма, конституция документально зафиксировала в России создание “диктатуры пролетариата”. Под этим термином понимается, что власть принадлежит народу, а все решения в стране принимаются в интересах трудящегося населения. Утверждались экономические основы: общественная собственность на средства производства Закреплялось федеративное устройство Также примечательно, что основной закон РСФСР имел ярко выраженный классовый характер. С одной стороны в Конституции прописывались права и свободы трудящегося населения, а с другой стороны все представители “нетрудящегося” населения лишились любых прав. Российская республика – свободное социалистическое общество, объединяющее всех трудящихся России Вся власть принадлежит рабочему населению, объединенному в городских и сельских советах Интернационализм – равные права для всех народностей и наций, проживающих на территории советской республики Гендерное равноправи в тч и в избирательном праве Высшим органов государства был определен Всероссийский съезд Советов (2 раза в год, между ними страной руководил ВЦИК. Исполнительное законодательство было закреплено за Советом Народных Комиссаров. В СНУ входили народные комиссары – руководители наркоматов. Всего в РСФСР создавалось 18 народных комиссариатов.Завершился 5 съезд Советов принятием герба и флага государства.  Экономическая политика – «Красногвардейская атака на капитал» Создание государственного сектора в экономике: национализация крупных предприятий и отдельных отраслей промышленности, банков, транспорта, средств связи, введение монополии внешней торговли, установление контроля на казенных предприятиях Создание Высшего совета народного хозяйства (ВСНХ) для централизованного управления государственным сектором (2 декабря 1917) Введение рабочего контроля на частных предприятиях (декрет от 14 ноября 1917) Реализация Декрета о земле и «Основного закона о социализации земли» (от 9.02.1918): конфискация помещичьих и крупных земельных владений, национализация всей земли, уравнительный передел крестьянских владений. Военно-политический нажим в аграрном секторе: введение продовольственной диктатуры (декрет от 13 мая 1918), посылка в деревню продотрядов, отбиравших хлебные излишки у зажиточных крестьян, ориентация на комитеты бедноты (комбеды – декрет 8 июня 1918) и перевыборы местных небольшевистских Советов. Непопулярными экономическими мероприятиями большевики заложили основу для возникновения недовольства советской властью у части населения, что особенно остро проявлялось в годы Гражданской войны. Социальная политика Запрещение всех оппозиционных изданий (27.10.1917) Законодательное введение 8 часового рабочего дня (29.10.1917) Принятие Декларации прав народов России (2 ноября 1917).Она установила основы национально-государственного устройства. Декларация провозглашала основной принцип национально-государственного устройства — право наций на самоопределение. Декларация закрепила недопустимость самодержавия как политики натравливания одних народов на другие. Сущность права на самоопределение наций по Декларации (принципы национально-государственного устройства): равенство и суверенность народов Советского государства; право на самоопределение распространялось вплоть до отделения народов; равенство прав народов на свободное развитие; все народы признавались равными по своему статусу, отменялись прежние права и привилегии народов. Объявление кадетов партией врагов народа (28.11.1917) Принятие декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа (12 янв 1918 3 всерос съездом советов рабочих и крестьянских депутатов). конституционный акт Советской республики, законодательно закрепивший завоевания Октябрьской революции и провозгласивший основные принципы и задачи социалистического государства. В декларации Россия объявляется Республикой Советов Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов, называется Советской Российской Республикой, которая учреждается как федерация советских национальных республик.Россия провозглашалась республикой Советов, которым принадлежала вся власть в центре и на местах. Советская республика учреждалась на основе свободного союза свободных наций, как федерация советских национальных республик. Вся власть принадлежит исключительно трудящимся массам и их полномочному представительству — Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Основная задача – построение социализма.; декларировалась отмена частной собственности на землю, введение рабочего контроля, национализация банков. В стране вводилась всеобщая трудовая повинность, провозглашалось создание Красной Армии. Провозглашалась социализация земли и отмена частной собственности на землю. Весь ее фонд объявлялся общенародным достоянием и передавался трудящимся без всякого выкупа, на началах уравнительного землепользования. Все леса, недра и воды общегосударственного значения, все поместья и сельскохозяйственные предприятия объявлялись национальным достоянием.Подтверждались: закон о рабочем контроле и о ВСНХ как первом шаге к полному переходу всех средств производства, банков и транспорта в собственность Советской Рабоче-Крестьянской Республики. Провозглашалось отстранение эксплуататорских классов от участия в управлении Советским государством, предоставлялась возможность рабочим и крестьянам каждой нации принять самостоятельное решение об участии в федеральном правительстве и в других советских федеральных учреждениях.Формулировались основные социальные задачи: уничтожение всякой эксплуатации человека человеком; полное устранение деления общества на классы; беспощадное подавление эксплуататоров и устранение всякой возможности восстановления власти эксплуататоров; введение всеобщей трудовой повинности. В интересах обеспечения всей полноты власти провозглашалось создание социалистической Красной Армии рабочих и крестьян и полное разоружение имущих классов. Декрет о свободе совести, церковных и религиозных обществах. Декрет обозначал полный переворот в церковно–государственных отношениях в России. Декрет устанавливал светский характер государственной власти, свободу совести и вероисповедания. Никакой религии не могло отдаваться предпочтение, указание на вероисповедание или отсутствие такового не могло давать привилегий или преимуществ при занятии государственных должностей. Из всех официальных актов всякое указание на религиозную принадлежность и непринадлежность граждан устраняется. Церковь отделялась от школы. Преподавание религиозных вероучений во всех государственных и общественных учебных заведениях не допускалось. (можно обучаться религии частным образом) Принятие декрета о гражданском браке и семье– утверждение принципов равноправия женщин и мужчин; признание только гражданского брака. Брак – добровольный, развод тоже свободный по обоюдному согласию; декрет способствовал отделению церкви от государства тк раньше этим ведала церковь. Принятие серии декретов, упразднявших сословную систему, царские чины, титулы и награды. Все становятся гражданами Российской республики. Принятие кодекса законов о труде – введение системы охраны труда женщин и подростков, обязательной выплаты пособий по безработице и болезни Введение бесплатного образования и единой государственной трудовой школы Отмена вступительных экзаменов в высшие учебные заведения |