Доклад о наркоситуации в Кемеровской области за 2018 год (1). Кемеровской области мониторинг наркоситуации в кемеровской области
 Скачать 0.5 Mb.
|
|
4. Анализ, оценка и динамика результатов деятельности в сфере профилактики немедицинского потребления наркотиков в Кемеровской области Профилактическая работа антинаркотической направленности организована во взаимодействии субъектов профилактики Кемеровской области, с учётом развития наркоситуации и потребностей различных целевых групп, при координирующей роли областной антинаркотической комиссии. С целью формирования и укрепления в обществе нетерпимого отношения к потреблению наркотиков, мотивированию к ведению здорового образа жизни организованы и проведены: профилактические мероприятия в рамках оперативно-профилактической операции «Дети России», Всероссийских акций «Сообщи, где торгуют смертью!», «Призывник», масштабных межведомственных акций «Родительский урок», «Классный час», «Первокурсник», «Летний лагерь – территория здоровья»; комплексы мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с распространением наркомании и незаконным оборотом наркотиков и Всероссийскому Дню правовой помощи детям. Продолжена реализация информационно-пропагандистской кампании «Кузбасс против наркотиков». Охват профилактическими мероприятиями, проведенными органами исполнительной власти совместно с правоохранительными органами, общественными, религиозными организациями и волонтёрскими объединениями, составил более 800 тыс. человек. Организаторами мероприятий выступили: ГУ МВД России по Кемеровской области, ГУФСИН России по Кемеровской области, департаменты охраны здоровья населения, образования и науки, молодежной политики и спорта, культуры и национальной политики, социальной защиты населения Кемеровской области, военные комиссариаты, Русская православная церковь, общественные объединения Кузбасса. Основная часть мероприятий первичной профилактики наркомании проведена в общеобразовательных организациях, образовательных организациях профессионального образования и губернаторских образовательных организациях. Акцентирование профилактических мероприятий на информировании обучающихся и их родителей об опасности потребления синтетических наркотиков и вовлечения подростков в преступную деятельность продолжено с учётом складывающейся в 2018 году наркоситуации. Более 15 лет в Кемеровской области осуществляется поддержка волонтёрского движения школьников как приоритетного направления деятельности в первичной профилактике наркомании среди несовершеннолетних. Во всех 34 муниципальных образованиях области под общим названием «Альфа Кузбасса» действуют территориальные волонтёрские отряды, использующие общие подходы и методики добровольческой работы. Общее количество обучающихся, реализующих волонтёрскую деятельность в рамках пропаганды здорового образа жизни и профилактики потребления психоактивных веществ в области составляет более 7 тыс. человек. Волонтёрское антинаркотическое движение на протяжении последних пяти лет закрепилось в системе общего образования Кузбасса и продолжает оставаться востребованной и эффективной формой молодежного общественного объединения. Об этом свидетельствует увеличение количества волонтёрских объединений области и качества их профилактической деятельности. Волонтерское движение в Кемеровской области представлено более 300 отрядами при образовательных учреждениях, 25 подростково-молодежными объединениями, 10 педагогическими отрядами и 10 студенческими отрядами охраны правопорядка, в которых задействовано более 12 тыс. человек. Потенциал волонтерства активно используется в профилактической работе, в том числе в различных фестивалях, концертах, конкурсах, флэш-мобах, выставках. С 2005 года в области реализуется программа «Твоя жизнь – твой выбор» с целью психолого-педагогического сопровождения и методического обеспечения профилактической волонтёрской деятельности в системе образования региона. Ежегодно департамент образования и науки Кемеровской области организует профильные смены волонтёров, слёты волонтёрских команд, обучающие мероприятия волонтёров-лидеров и педагогов-руководителей волонтёрских объединений. С целью ежегодного подведения итогов добровольческой работы и обмена опытом проводится областной слёт волонтёров. Так, 1 ноября 2018 года состоялся XIV областной слёт территориальных волонтёрских объединений подростково-молодёжного движения «Альфа Кузбасса», в котором приняли участие волонтёры из 30 муниципальных образования Кемеровской области (150 обучающихся). С кураторами волонтерских объединений проведен круглый стол «О развитии волонтерского движения в Кемеровской области», где обсуждались перспективы и направления развития подростково-молодежного объединения «Альфа Кузбасса». Для участников подросткового движения организованы обучающие занятия, круглые столы, презентации, мастер-классы. Волонтёрские команды представили работу агитбригад и творческие номера, обменялись опытом профилактической работы, обучились современным технологиям волонтерской деятельности. С 2008 года с целью стимулирования волонтёрских объединений к ведению систематической профилактической и пропагандистской работы проводится ежегодный областной конкурс «Лучшая социальная инициатива волонтёров в сфере профилактики наркомании». Задачами конкурса являются выявление, обобщение и распространение положительного опыта деятельности детских волонтёрских объединений в реализации социальных инициатив. Авторы добровольческих проектов провели мастер-классы и интеркативы на ярмарке волонтерских организаций, включавшей более 15 рабочих площадок. Свои лучшие проекты делегация волонтеров из Кузбасса представила 2-5 декабря 2018 года в Москве на Международном форуме добровольцев, организованном в рамках объявленного в 2018 году Года добровольца в России. По итогам форума определены новые возможности добровольческого движения и привлечения молодежи в активную гражданскую жизнь. Также в рамках Года добровольца и волонтера в России и культурного проекта «Альтернатива дурману» проведены областные мероприятия: региональный молодежный проект «Инициатива», посвященный Международному дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом, региональный конкурс молодежных проектов и видеороликов «Моя идея» и региональный конкурс КВН среди работников учреждений культуры Кузбасса. В 2018 году издан методический сборник (171 экз.) «Азбука волонтера «Альфа Кузбасса», объединивший 36 различных статей, касающихся основ добровольчества, здоровьесбережения, профилактической работы волонтеров среди сверстников, а также организации деятельности волонтерского объединения, форм и методов добровольческой деятельности в помощь начинающим волонтерам. В течение первого полугодия 2018 года департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области совместно с КРОО «Ресурсный центр поддержки общественных инициатив» и ГАУ КО «Областной детско-юношеский центр» провел областной конкурс проектов, направленный на активизацию населения. В рамках номинации «Мы выбираем жизнь!» в оргкомитет конкурса поступила 31 заявка от некоммерческих, муниципальных и государственных организаций области. Победителями конкурса в данной номинации стали 8 проектов, направленных на профилактику наркомании и на противодействие злоупотреблению наркотическими средствами. Каждый проект-победитель получил финансирование в размере до 70 тысяч рублей на его реализацию. В 2018 году традиционно продолжено проведение мероприятий, направленных на организацию специализированных профилактических антинаркотических лагерей и мероприятий в период летнего отдыха для детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, подростков из малообеспеченных, многодетных семей и воспитанников детских домов. В рамках выездных мероприятий для отдыхающих, в том числе подростков, относящихся к «группе риска», проведены беседы о влиянии наркотиков на организм человека; кинолектории и тренинги, направленные на осознанный отказ от потребления наркотиков и участия в их незаконном обороте. С вожатыми и воспитателями проведены семинары-инструктажи по вопросам организации работы, направленной на недопущение потребления наркотиков детьми и подростками. В рамках профилактических акций и специальных мероприятий, с целью ориентирования учащихся на здоровый образ жизни и занятия спортом организованы выставки снаряжения спецподразделений полиции, проведены мастер-классы по самообороне. Ребятам предоставлена возможность рассмотреть элементы снаряжения современных полицейских, примерить на себя бронежилеты и каски. Офицерами спецназа для учащихся проведены показательные выступления по задержанию преступников. Так, в период с 25 июля по 14 августа 2018 года на базе загородного лагеря «Березка» Тисульского муниципального района проведена профильная смена для 87 детей и подростков «группы риска» из Тяжинского, Тисульского, Чебулинского, Яйского, Мариинского и Ижморского районов. В период с 16 по 26 июля 2018 года совместно с Кузбасской Митрополией Русской православной церкви организован открытый Всекузбасский скаутский слёт Братства православных следопытов «Кузнецкий Алатау 2018». В мероприятии приняли участие 250 человек, в том числе подростки из малообеспеченных, многодетных семей, воспитанники детских домов, активисты Братства православных следопытов. На протяжении десяти дней для ребят была подготовлена летняя образовательная программа под названием «Беседы у костра», включающая в себя разные виды традиционной скаутской активности: восхождение на горные вершины, стрельбу из самодельных луков, кулинарные конкурсы в полевых условиях, ориентирование на местности и многое другое. Участники слёта смогли выработать и закрепить на практике навыки и качества, необходимые для выживания в экстремальных ситуациях. Наряду с летней подростковой занятостью во всех муниципалитетах действуют студенческие трудовые отряды (всего 455 отрядов общей численностью в 2018 году – 13 тыс. 284 человека, в 2017 – 12 тыс. 857 человек), которые постоянно ведут шефскую работу над одинокими престарелыми гражданами и активно оказывают адресную помощь ветеранам. В муниципальных образованиях осуществлено поименное закрепление одиноких престарелых граждан за волонтерами, оказывающими посильную помощь по уходу, уборке дома, ходят за лекарствами и продуктами, в осеннюю пору помогают в уборке урожая с огородов, а с наступлением снегопада чистят дворовую территорию от снега. Мероприятия вторичной и третичной профилактики осуществлялись с использованием потенциала театра-студии «Фламинго» реабилитационного отделения Кемеровского областного клинического наркологического диспансера. В течение года коллективом подготовлены и активно демонстрировались 26 спектаклей для зрителей Кемеровской области и Сибирского федерального округа. Профилактическая деятельность наркологических учреждений Кемеровской области проводится с применением региональных программ профилактики, путём взаимодействия с различными государственными, общественными организациями (учреждениями образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, спорта и молодежной политики, правоохранительными органами, службой занятости, административными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав и др.), а также со средствами массовой информации. С целью повышения профилактического антинаркотического воздействия на все категории населения в Кемеровской области эффективно используется межведомственное взаимодействие и информационно-пропагандистские кампании. При наркологических кабинетах организованы «Школы» для родителей, в которых врачи психиатры-наркологи, психологи, психотерапевты проводят занятия по вопросам профилактики употребления психоактивных веществ несовершеннолетними. За 12 месяцев 2018 года врачами психиатрами-наркологами Кемеровской области проведено 45 занятий. В 2018 году завершился первый этап фотоконкурса «Взгляд изнутри» - уникального социального проекта, организаторами которого выступили Кемеровское региональное отделение Российского Красного Креста и Кемеровский областной наркологический диспансер. Суть проекта заключается в том, чтобы дать возможность пациентам реабилитационных центров для лиц, отказавшихся от употребления наркотиков и других психоактивных веществ, во-первых, посмотреть на окружающий мир через объектив фотокамеры, и представить этот взгляд широкой аудитории, во-вторых. В 2018 году ГБУЗ КО КОКНД продолжил работу по реализации социального проекта «Автотрезвость». КОКНД до сих пор является единственной медицинской организацией в России, реализующий этот проект. В 2019 году планируется реализация проекта не только в Кемерово, но и в других городах области. В частности, «Автотрезвость» готовится к старту в Новокузнецке и Прокопьевске. По инициативе диспансера проект Автотрезвость» начинает развиваться в новой плоскости. А именно, готовится методическая база для проведения бесед и упражнений с очками «Фатальное зрение» в группах лиц, лишенных водительских удостоверений за управление транспортными средствами в состоянии наркотического опьянения. Это направление еще нигде в России не реализовалось, и ГБУЗ КО КОКНД является инициатором пилотного проекта. Специалисты наркологической службы Кемеровской области, опираясь на мировой и российский опыт, подготовили Проект «Профилактика передозировок (в том числе летальных) опиоидами» и в 2018 году в городе Кемерово продолжена реализация данного Проекта, начатого в 2017 году. Проект направлен на снижение смертности вследствие острых отравлений (передозировок) среди потребителей наркотических средств и включает комплекс обучающих мероприятий и индивидуального консультирования по вопросам профилактики передозировок, способам оказания доврачебной помощи, методологии применения препарата Налоксон, его распространения в целевой группе для оказания неотложной помощи. Наличие препарата Налоксон у целевой группы Проекта и своевременное его применение позволит избежать смерти от передозировки значительного числа потребителей наркотиков. В целях распространения знаний по оказанию первой доврачебной помощи среди наркопотребителей сотрудниками ГБУЗ КО КОКНД совместно с Кемеровским благотворительным фондом Лиги здоровья нации в рамках утвержденной программы Кемеровской области «Обеспечение безопасности населения Кузбасса» на 2014-2019 годы начата реализация социального проекта «Вектор жизни». В 2018 году на базе ГБУЗ КО КОКНД продолжилась реализация программы «Ребенку Кузбасса – достойное детство». Отбор для проекта родителей, «стоящих на пороге» лишения родительских прав, помимо врачей психиатров-наркологов, осуществляют специалисты районных Центров социальной помощи семьи и детям, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, отделов опеки и попечительства, сотрудники подразделений полиции по делам несовершеннолетних. За 2018 год для включения в работу Проекта было отобрано 138 родителей. Однако, включено в Проект только 30 пациентов (21,74%). Остальные лица от рекомендованной медицинской помощи отказались. Органами государственной власти продолжена поддержка волонтёрских и общественных организаций, действующих в сфере профилактики наркомании, в том числе посредством обеспечения финансирования целевых программных мероприятий. Постоянными организаторами долговременных масштабных проектов и партнёрами государственных структур – субъектов профилактики наркомании являются молодёжное объединение «Отражение» при Благотворительном региональном фонде «Кузбасс против наркотиков и СПИДа» и волонтёры Муниципального бюджетного учреждения «Кемеровский центр молодежных инициатив». Большой популярностью среди участников мероприятий пользуются международный информационно-развлекательный проект «Dance for life» – «Танцуй ради жизни» и настольная игра «Школа выживания среди соблазнов», разработанная кузбасскими волонтёрами. Наряду с интерактивными мероприятиями первичной профилактики наркомании в образовательных организациях волонтёрские объединения реализуют проекты по обучению ровесников навыкам и приёмам организации антинаркотической деятельности по принципу «равный – равному»: школы профилактики, обучающие семинары. Современное направление антинаркотической деятельности общественных молодёжных объединений – выявление и уничтожение надписей, рекламирующих продажу наркотиков – реализуется мобильными группами волонтёров, студентов и членов молодёжных объединений в городах и районах области совместно с правоохранительными органами и коммунальными службами. Волонтёрами МБУ «Кемеровский центр молодёжных инициатив» и городскими отделениями Всероссийской организации «СтопНаркотик» в процессе регулярных рейдов уничтожено около 1055 незаконно нанесённых надписей. Другим направлением работы молодёжных отрядов является регулярный мониторинг Интернет-пространства (социальных сетей, web-сайтов, аккаунтов, содержащих пропаганду и рекламу наркотиков), и передача сведений в Роскомнадзор для дальнейшей блокировки. В 2018 году принято решение о создании сводной Кибердружины Кемеровской области на базе опорного ВУЗа - Кемеровского государственного университета. Кибердружинники осуществляют мониторинг Интернет-пространства (социальных сетей, web-сайтов и т.п.) с целью поиска аккаунтов, занимающихся пропагандой противоправных деяний для передачи этих сведений в Роскомнадзор и их дальнейшей блокировки. В сентябре - октябре 2018 года деятельность Кибердружины расширена на блок «Наркопрофилактика». Сводная группа из восьми человек под руководством кураторов из Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Кемеровской области осуществляет мониторинг Интернет-пространства (социальных сетей, web-сайтов и т.п.) с целью поиска аккаунтов, занимающихся пропагандой распространения и употребления наркотиков) для передачи этих сведений в оперативные подразделения и Роскомнадзор для последующей блокировки, а также для ведения пропаганды законопослушного поведения и здорового образа жизни среди посетителей указанных ресурсов. По направлению «Наркопрофилактика» за время работы (октябрь - декабрь 2018 года) кибердружинники обнаружили и передали сведения в оперативную разработку и блокировку 212 Интернет-ресурсов. 20 декабря 2018 года проведена видеоконференция с Хабаровской кибердружиной, которая имеет плодотворный опыт работы в кибер-пространстве. Участники видеоконференции обменялись опытом, обсудили положительные практики. В настоящее время численность бойцов Кибердружины Кемеровской области составляет 18 человек. Налажен четкий алгоритм взаимодействия правоохранительных органов с бойцами дружины и механизм передачи информации. Активно использовались организаторами-превентологами формы антинаркотических мероприятий, ставшие уже традиционными в волонтёрской деятельности: рейды по местам массового досуга молодёжи; проведение зарниц и других военно-спортивных мероприятий; масштабные викторины; театральные постановки; автопробеги, образовательные форумы и слёты. Временное трудоустройство несовершеннолетних является одной из действенных мер профилактики незаконного оборота и немедицинского потребления наркотиков. При трудоустройстве подростков особое внимание уделялось детям, находящимся в социально-опасном положении: из многодетных, неполных, малообеспеченных и неблагополучных семей; семей, в которых оба родителя являются безработными или инвалидами; сиротам; оставшимся без попечения родителей; воспитанникам детских домов и школ-интернатов. По сравнению с 2017 годом количество участников молодёжных и подростковых отрядов, сформированных при высших учебных заведениях, муниципальных органах молодёжной политики, образования, социальной защиты населения, учреждениях молодёжной сферы, возросло на 500 человек и составило 3,5 тыс. человек (2017 год - 3 тыс.). В соответствии со Стратегией государственной антинаркотической политики продолжена работа по созданию условий для вовлечения населения, особенно детей и молодёжи, в систематические занятия физической культурой и спортом, выполнение мероприятий, нацеленных на духовно - нравственное развитие молодёжи. Численность населения, занимающегося физкультурой и спортом по состоянию на конец 2018 года составила 1 млн. 119 тыс. 6 человек, что по сравнению с 2017 годом больше на 44 тыс. 646 человек. Численность детей и подростков в возрасте до 14 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, увеличилась на 14 тыс. 663 человека и составила 397 тыс. 271 человек (2017 год – 382 тыс. 608 человек). В области осуществляется планомерная работа по модернизации системы подготовки спортивного резерва в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации. В ее рамках предполагается перевод действующих детско-юношеских спортивных школ (ДЮСШ), специализированных детско-юношеских спортивных школ (СДЮСШОР) в организации физкультурно-спортивной направленности: спортивные школы и спортивные школы олимпийского резерва, которые готовят спортсменов в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки. В 2018 году в области функционировало 25 детско-юношеских спортивных школ. По сравнению с 2017 годом общее количество указанных учреждений уменьшилось (в 2017 году – 47), так как ДЮСШ и СДЮСШОР преобразовались из учреждений дополнительного образования в учреждения физкультурно-спортивной направленности: спортивные школы и спортивные школы олимпийского резерва (далее – СШ и СШОР). На данный момент преобразованные учреждения осуществляют свою деятельность по программам спортивной подготовки, а не по программам дополнительного образования, что позволит значительно повысить уровень подготовки спортсменов и ориентироваться на достижение ими высоких результатов. Общее количество учреждений, подведомственных органам управления в сфере физической культуры и спорта – 75 учреждений (ДЮСШ, СШ и СШОР), в которых тренируется 44 тыс. 312 детей. В 2018 году в Кузбассе были построены и реконструированы следующие спортивные объекты: лыжная трасса и спортивная площадка на территории исправительного учреждения ИК-40 (г. Кемерово); спортивная площадка для уличного фитнеса в парке культуры и отдыха «Парк Чудес» (г. Кемерово); спортивная площадка в парке «Победы им. Г.К. Жукову» (г. Кемерово); физкультурно-оздоровительный комплекс и Workout-стадион (г. Новокузнецк); центр бокса (г. Прокопьевск); стадион «Шахтер» (г. Белово). В целях доступности и создания в Кузбассе необходимых условий для занятий физической культурой и спортом по месту жительства и в местах массового отдыха является областная программа «1000 спортивных площадок», в рамках которой действует проект «Кузбасс – территория спорта», согласно которому на территории региона создана сеть пунктов проката спортивного инвентаря, функционируют лыжные трассы и ледовые катки, обеспечивается возможность активного отдыха, досуга и оздоровления детей, подростков, молодежи и взрослого населения Кемеровской области. В летнем сезоне 2018 года действовало 1 473 спортивные площадки, а в зимний период 2017-2018 гг. запущено 512 спортивных площадок, действовало 211 лыжных трасс и 118 пунктов проката спортивного инвентаря. В сезоне 2018-2019 гг. дополнительно введена в эксплуатацию 161 лыжная трасса, всего 372 действующие трассы. Дополнительно введено в эксплуатацию 34 пункта проката спортивного инвентаря, всего действует 152. Постоянный контроль Администрации Кемеровской области осуществляется над созданием условий для постоянных занятий физкультурой и спортом различных групп населения. Так, проведено около 600 физкультурных и спортивных мероприятий различного уровня, самыми массовыми из которых стали: Декада спорта и здоровья, в рамках которой в Кузбассе было организовано и проведено порядка 400 массовых физкультурных и спортивных мероприятий (более 200 тыс. чел.); XXXVI открытая Всероссийская массовая лыжная гонка «Лыжня России» (более 10 тыс. чел.); Всероссийские массовые соревнования по спортивному ориентированию «Российский Азимут» (4 тыс. чел.); Всероссийский день бега «Кросс нации» (более 4 тыс. чел.); областная Универсиада студентов высших профессиональных образовательных учреждений Кузбасса (более 1,5 тыс. чел.); VII зимняя Спартакиада ветеранов спорта Кемеровской области (около 200 спортсменов); летний Фестиваль комплекса «Готов к труду и обороне» среди обучающихся образовательных организаций Кемеровской области (более 200 чел.); зимний Фестиваль комплекса «Готов к труду и обороне» среди обучающихся образовательных организаций Кемеровской области (более 200 чел.). 20 масштабных спортивных мероприятий, пропагандирующих спорт в качестве альтернативы химической зависимости, всероссийского, межрегионального и областного значения организованы при поддержке ГУ МВД России по Кемеровской области под эгидой информационно-пропагандистской кампании «Кузбасс против наркотиков»: Всероссийские соревнования по тайскому боксу памяти героев, павших во время локальных войн; Всероссийские соревнования по корэш «Кубок Сибири»; Всероссийский день бега «Кросс Нации»; Всероссийские соревнования по боксу на призы ЗМС СССР Ю. Арбачакова; Чемпионат Сибирского федерального округа по парашютному спорту. Организованы и проведены ежегодные муниципальные и региональные этапы всероссийских соревнований среди детей и учащихся: по шахматам среди команд общеобразовательных учреждений; по футболу среди команд детских домов и школ-интернатов; по плаванию, флорболу, мини-футболу (футзалу) среди команд общеобразовательных учреждений; хоккею с мячом; легкоатлетическому четырехборью. Во всех 34 территориях Кемеровской области в рамках реализации государственной молодежной политики осуществляется деятельность по профилактике наркомании в молодежной среде с привлечением волонтерских отрядов, студенческих советов образовательных организаций, советов работающей молодежи, молодежных общественных объединений. В 2018 году на территории области работало 14 молодежных центров, с общим охватом молодежи 179 тыс. 524 человек (в 2017 году – 11 и 175 тыс. 673 соответственно). Неотъемлемыми участниками межведомственной профилактической деятельности антинаркотической направленности на протяжении ряда лет являются учреждения культуры и искусств, мероприятия которых направлены на сохранение и укрепление здоровья молодежи, обеспечение безопасности их жизнедеятельности. Ежегодно в июне учреждения культуры и искусств выступают активными организаторами мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с распространением наркотиков. В библиотеках области организован цикл информационно-тематических выставок по здоровому образу жизни: «В здоровом теле – здоровый дух», «Здоровый образ жизни – образ жизни», «В гармонии с собой и миром», «Береги себя для жизни», «Я – житель трезвого города!», «13 принципов здоровья», «Сегодня прекрасный день, чтобы бросить курить». Самая масштабная из выставок – комплексная выставка «Жизнь стоит того, чтобы жить». На выставках помимо книг и статей из периодических изданий были представлены плакаты, листовки, буклеты, видеофильмы и ресурсы интернет. Выставки сопровождались показом видеоролика «Опасная черта» и интерактивными беседами для учащихся школ, посвященными антинаркотической профилактике. В 2018 году проведено 61 мероприятие, участниками которых стали 2870 человек. В муниципальных киноучреждениях области состоялись тематические показы фильмов антинаркотической направленности, ориентированные на подростков и молодёжь. Зрителям демонстрировали фильмы из фильмофонда Государственного автономного учреждения культуры Кемеровской области «Кузбасскино» – «Наркояд», «Вся правда о наркотиках», «Ре-анимация», «Игла», «Чума над Россией», «Жить без срыва», «Точка», «Независимость». 2460 юных зрителей посетили 110 кинопоказов. В 2018 году библиотеки приняли также активное участие в социальной акции «Безопасность детей в Интернете», общероссийской патриотической акции «Сегодня призывник – завтра защитник Отечества», традиционной культурно-образовательной акции «Начни учиться с нами». С педагогами города организован ежегодный круглый стол «Каникулы – время действовать», на котором решались злободневные вопросы о том, как отвлечь подростков в летнее время от дурных компаний и предложить им полезный интеллектуальный досуг. По итогам круглого стола составлена программа культурно-досуговых мероприятий для городских лагерей «Лето с книгой», включающая интерактивные викторины, тематические квесты, встречи с писателями и поэтами Кузбасса, мастер-классы. В рамках акции «Безопасность детей в Интернете» посетителей познакомили с правилами безопасного путешествия по «Всемирной паутине». Для родителей проведены семинары, на которых рассмотрены технологии и средства защиты детей от сайтов нежелательного содержания, в том числе от сайтов, содержащих информацию о незаконном приобретении наркотических средств, затронуты вопросы здоровья детей при работе с компьютером. Особое внимание уделено семейному досугу – в выходные дни для посетителей с детьми проведены мастер-классы, лекции, просмотры фильмов. Внедрена познавательно-развлекательная программа «Каникулы в музее», направленная на стимулирование вовлечения детей в проведение культурного досуга в дни школьных каникул. По заявкам центров социального обслуживания населения, детских домов, отделов полиции по делам несовершеннолетних на бесплатной основе проведены экскурсии, интерактивные занятия, лекции в рамках действующих экспозиций и выставок музея. За 2018 год 860 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, бесплатно посетили муниципальные кинозалы области и посмотрели кинопремьеры. В 2017 году общее количество детей, посетивших бесплатные сеансы, составило 730 человек. Всего 7700 мероприятий антинаркотической направленности с общим охватом 77 тыс. человек проведено муниципальными учреждениями сферы культуры и искусств в 2018 году. С 2009 года в области ведётся системная межведомственная работа по выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе в связи с потреблением наркотиков или совершением преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков их родителями. Сотрудники правоохранительных органов, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, специалисты органов социальной защиты населения и сотрудники учреждений социального обслуживания семьи и детей проверили 113 адресов, связанных с совершением преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, где проживает 241 несовершеннолетний. На контроль органов социальной защиты населения поставлено 26 семей, воспитывающих 33 детей (2017 г. – 22 семьи, 46 детей), им оказывается адресная помощь. 36 несовершеннолетних из 23 семей поставлены на учёт, с ними проводится профилактическая работа. В 2018 году в области действовало 42 учреждения социального обслуживания семьи и детей, в числе которых 26 специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, 8 центров социальной помощи семье и детям, 6 реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями, 2 центра психолого-педагогической помощи населению. В течение 2018 года социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, прошли 7628 несовершеннолетних (в 2017 году – 7551), из них – 103 употребляют наркотические и психотропные вещества (в 2017 году – 80). В службы телефона доверия в 2018 году обратились более 55 тыс. граждан (в 2017 году – 58 тыс.), из них 277 граждан (в 2017 году – 325) получили психологические услуги в связи с наркотической зависимостью: 63 (в 2017 году – 74) – в связи с наркотической зависимостью самого обратившегося, 214 (в 2017 году – 251) – в связи с наркотической зависимостью близких. В соответствии с межведомственным соглашением Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области и Департамента социальной защиты населения Кемеровской области от 15 февраля 2017 года учреждения социального обслуживания оказывали социальную поддержку несовершеннолетним, осужденным к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, в том числе несовершеннолетним, которым в установленном законом порядке судом предписано пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию (после прохождения лечения от наркомании и медицинской реабилитации), и членам их семей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Обслужено 173 семьи с 353 детьми, 177 из которых осуждены к мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества (в том числе 1 ребенок, которому в установленном законом порядке судом предписано пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию (после прохождения лечения от наркомании и медицинской реабилитации)). Семьям оказана помощь: в натуральном виде и в денежном выражении на общую сумму более 177 тыс. руб. за счет спонсорских средств и средств бюджетов области и муниципальных образований, оказано более 4,2 тыс. социальных услуг, из которых почти треть – социально-педагогические услуги (1631). Из оказанных социальных услуг 1130 – социально-психологические, 473 – социально-правовые, 358 – социально-бытовые, 138 – социально-медицинские, 292 – социально-трудовые, 17 – в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов. В учреждениях социального обслуживания семьи и детей продолжена реализация программ профилактики наркозависимости, работа курсов эстетического воспитания и развития, проведения разнообразных информационно-познавательных, творческих и развлекательных мероприятий антинаркотической направленности. Регулярно обновляются стенды, содержащие материалы для формирования негативного отношения к наркотикам. В регионе особым направлением в профилактической работе антинаркотической направленности является предупредительная работа на техногенно опасных предприятиях базовых отраслей экономики региона и транспорте. Это связано с тем, что значительное количество наркозависимых лиц в Кузбассе формирует потенциальные условия для возникновения предпосылок к аварийным ситуациям и чрезвычайным происшествиям. В течение года на 6 техногенно опасных предприятиях и в 3 образовательных организациях профессионального образования проведены профилактические мероприятия. Проведённый в 2018 году социологический опрос кузбассовцев показал, что распространённость наркотиков является для жителей вполне реальной и осязаемой проблемой не столько на уровне области, сколько в целом по России. В число пяти наиболее острых, по мнению жителей, проблем, требующих решения в Кузбассе в первую очередь, не входит проблема наркомании. Тем не менее по сравнению с результатами исследований предыдущих лет актуальность проблемы наркомании осознается в 2018 году значительно большим количеством респондентов опроса (2018 год – 55,2%, 2017 год – 41,9%, 2016 год – 51,6%). Из восьми самых значимых проблем наркомания находится на шестом месте. Подтверждается мнение, что в обществе складывается опасная тенденция привыкания к проблеме наркомании. Очагами распространения наркомании являются крупные города, но в последнее время усилилась тенденция наркотизации сельской местности. Также по сравнению с результатами предыдущих исследований наблюдается увеличение количества респондентов, открыто сообщающих о возможном согласии пробы наркотиков. Следует учитывать, что наркомания перестала быть чрезвычайным явлением, превратившись в повседневный атрибут молодёжной культуры, и этот негативный фактор, безусловно, влияет на отношение к наркотикам и развитие наркоситуации в молодежной среде. Вместе с тем отмечается, что информационно-коммуникационные технологии и сеть Интернет становятся активным проводником информационной наркоагрессии. Тем актуальнее представляется информационная и пропагандистская составляющая работы антинаркотической направленности всех региональных субъектов профилактики наркомании. Анализ показывает, что в общественном мнении граждан при определении причин распространения наркомании из года в год прослеживается чёткая взаимосвязь между морально-нравственным и духовным состоянием общества. На протяжении ряда лет подтверждается мнение жителей области о приоритете просветительско-профилактической работы с молодым поколением, о неослабевающем интересе населения к вопросам охраны здоровья, физкультуре и спорту, развитию которых в Кузбассе уделяется большое внимание. Также актуальным направлением антинаркотической деятельности соответствующих структур и ведомств в понимании граждан остаётся развитие просветительской деятельности по вопросам законодательной ответственности за преступления и правонарушения в сфере незаконного оборота наркотиков. Таким образом, одним из важнейших выводов аналитического отчёта по результатам социологического исследования мнения населения области о развитии наркоситуации является вывод о необходимости продолжения реализации программ и проектов, направленных на мотивирование жителей Кемеровской области к ведению здорового образа жизни; формирования в общественном сознании идей полезного времяпрепровождения, заботы о собственном здоровье и убеждений о неотвратимости наказания за совершение общественно опасных деяний; продолжения профилактической работы среди несовершеннолетних, направленной на формирование ответственности и развитие социальной зрелости. |