Книга 12 основы научной работы. Книга-12 Основы научной работы. Книга 12 основы научной работы москва 2016 Под общей редакцией Абрамова А. Г. Авторский коллектив
 Скачать 1.7 Mb.
|
|
Специальные методы военно-научного исследования. К специальным методам научного исследования в военном деле принято относить войсковые, опытные и исследовательские учения, командно-штабные учения и военные игры, тактические летучки, полевые рекогносцировки в районах предстоящих действий войск на учениях, полигонные и войсковые испытания. Иногда их называют также экспериментальными методами исследования в военной науке. Эти методы позволяют не только проверять на практике существующие взгляды на вопросы военного дела, но и вырабатывать новые положения, подтверждать или опровергать научные результаты, полученные в ходе теоретических исследований по проблемам военной науки. Использование специальных методов для научного исследова- ния необходимо в силу того, что в мирное время многие научные результаты невозможно проверить из-за отсутствия реальных бо- евых действий. В этом заключается существенное отличие специ- альных методов военно-научного исследования от методов многих других отраслей наук, в которых полученные результаты могут про- веряться на практике, как правило, в любое время. Кроме того, при изучении материалов учений, отчетов по ним необходимо иметь в виду, что они могут носить субъективный характер и не отражать в полной мере достигнутых результатов или реального состояния дел. Проведение исследований на учениях и изучение опыта учений различного масштаба и предназначения, как правило, являются не- отъемлемой составной частью любого военно-научного исследова- ния. Условно все виды учений применительно к методам научного исследования можно разделить на следующие основные группы: войсковые учения, проводимые по планам оперативной, боевой и мобилизационной подготовки; 62 специально запланированные войсковые опытные (исследова- тельские) учения; командно-штабные учения, тренировки и военные игры; командно-штабные военные деловые игры. Командно-штабные учения и военные игры как специальные ме- тоды военно-научного исследования имеют свою специфику. Они позволяют отрабатывать и исследовать более широкий круг вопро- сов, в том числе и крупных по своим масштабам. Это возможно по- тому, что на такие учения привлекаются только органы управления со средствами связи, однако в ряде случаев в командно-штабных учениях может участвовать и некоторое количество частей и под- разделений (обычно в сокращенном составе) для практической про- верки принятых командирами решений. На военные игры привлекается еще более ограниченный состав участников. Все это позволяет более обстоятельно отработать во- просы, предусмотренные замыслом учения или военной игры. Ко- мандно-штабные учения и военные игры могут быть одно- или дву- сторонними, одно- или многостепенными. Они обычно проводятся на местности и на картах. Возможен и смешанный вариант, когда одна часть вопросов решается на местности, а другая – на картах. Командно-штабные учения и военные игры, как и войсковые учения, могут проводиться по планам боевой и оперативной под- готовки в целях сколачивания органов управления и повышения их боевой готовности. В то же время часть командно-штабных учений и большинство военных игр, особенно в военных академиях, плани- руются и проводятся как исследовательские в интересах разработки новых способов подготовки и проведения современных операций и боя, поиска и проверки новых методов работы командующих (ко- мандиров) и штабов, совершенствования организационной струк- туры органов управления и войск. Особую ценность для развития военной теории представляют та- кие исследовательские командно-штабные учения и военные игры, в ходе которых исследуются наиболее крупные или вновь возникшие проблемы военного искусства в связи с появлением новых средств вооруженной борьбы, изменением военно-политической обстанов- ки или взглядов вероятного противника на способы подготовки к войне и ее ведения. 63 В военной науке, как и в любой другой, для научного поиска и раскрытия сущности многочисленных явлений вооруженного про- тивоборства сторон, их внутренних и взаимодействующих связей применяются самые разнообразные методы научного познания. Каждый из них направлен на детальное раскрытие какой-то одной, только ему присущей стороны функционирования изучаемого объ- екта. Вместе с тем все методы дополняют друг друга, что способ- ствует всестороннему и объективному описанию исследуемого про- цесса или явления. 64 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ИССЛЕДОВАНИЙ НА УЧЕНИЯХ, МЕРОПРИЯТИЯХ ОПЕРАТИВНОЙ, МОБИЛИЗАЦИОННОЙ И БОЕВОЙ ПОДГОТОВКИ Исследования на учениях организуются в целях глубокой и все- сторонней проработки и проверки новых или наиболее важных вопросов военной теории, организационной структуры органов управления, войск (сил), способов боевого применения и эффек- тивности вооружения и военной техники, практической реализации положений наставлений и боевых уставов. Как правило, исследования проводятся на стратегических, опе- ративно-стратегических, оперативных, оперативно-тактических и тактических, командно-штабных и штабных учениях, маневрах войск и сил в соответствии с планами их подготовки и разделами научной работы плана подготовки органов военного управления и войск (сил) на год. Подготовка к исследованиям организуется заблаговременно и начинается одновременно с разработкой замысла и других матери- алов учения. Подготовка к проведению исследований включает: изучение ис- ходных данных, необходимых для разработки материалов учения и исследований; разработку отдельных разделов, касающихся ор- ганизации и проведения исследований; подготовку штаба руковод- ства, посреднического аппарата, исследовательских подразделений, войск (сил), вооружения и военной техники к проведению иссле- дований и экспериментов в ходе учения; рекогносцировку районов учения и их возможностей для проведения экспериментов. На основании изучения исходных данных и указаний руководства по проведению учения разрабатываются разделы по исследованиям в оперативные документы по подготовке и проведению учения. В соответствии с замыслом учения разрабатываются план орга- низации и проведения исследований и другие документы. План организации и проведения исследований является основ- ным документом для подготовки и проведения исследований на учениях. В нем обычно отражаются: тема учения, цели и вопросы исследований; порядок подготовки и проведения исследований по этапам; формы и сроки представления материалов; порядок обоб- 65 щения результатов исследований и формы представления выводов и рекомендаций по их реализации; ответственные исполнители, при- влекаемые силы и средства. План подписывается начальником штаба руководства и пред- ставляется на утверждение руководителю учения одновременно с замыслом проведения учения. К плану могут прилагаться задания на проведение исследований и частные планы работы групп иссле- дований (исследователей). В задании на проведение исследований обычно детализируют- ся поставленные исследовательские вопросы, указываются прово- димые эксперименты, сроки и формы представления донесений и другие вопросы. Задание подписывается начальником штаба руко- водства. В частных планах работы групп исследований (исследователей) детализируются конкретные вопросы исследований и порядок их проведения. В них, как правило, отражаются: цель исследований; состав группы; порядок проведения исследований по конкретным вопросам (эпизодам); сроки и место проведения; привлекаемые силы и средства. Для качественной подготовки и проведения спланированных экспериментов (эпизодов) разрабатываются план проведения экспе- риментов и карточки проведения экспериментов. В плане проведения экспериментов отражаются: вопросы иссле- дований и проводимые эксперименты; основные вопросы по эта- пам учения; названия экспериментов; место и время их проведения; привлекаемые силы и средства; руководители проводимых экспери- ментов. План может разрабатываться на карте или схеме. В карточке эксперимента указываются: цели эксперимента; ме- сто и время проведения; графическое изображение эксперимента; привлекаемые силы и средства; новые средства (если они применя- ются); ответственные от обеих сторон за проведение двусторонне- го эксперимента; руководитель эксперимента. При необходимости к карточке могут дополнительно разрабатываться схемы, графики, таблицы для фиксирования результатов эксперимента. Кроме того, могут разрабатываться план-календарь основных мероприятий по подготовке и проведению исследований, схема ра- боты управления (направления) по организации исследований, схе- 66 ма организации связи исследовательских подразделений и другие справочные и формализованные документы. Завершается подготовка проведением инструктивных занятий с посредниками и исследовательским аппаратом, а также разработкой и утверждением планов работы исследовательских отделов (групп) и индивидуальных планов работы исследователей и посредников. Инструктивные занятия должны проводиться под руководством начальника штаба руководства исследованиями, на них, как прави- ло, привлекаются офицеры – исследователи. Практические исследования проводятся в три этапа. Первый этап – предварительные теоретические исследования. Для их проведения привлекаются штабы, управления (отделы), службы, военно-учебные заведения и научно-исследовательские ор- ганизации Министерства обороны. Задания на проведение предва- рительных теоретических исследований разрабатываются в штабе руководства и заблаговременно доводятся исполнителям. По поставленным в заданиях вопросам исследований исполни- тели систематизируют положения приказов, директив, наставлений и руководств, боевых уставов, установившиеся взгляды, накоплен- ный опыт, а также взгляды вероятных противников, проводят их сравнительный анализ с учетом выработанных теоретических по- ложений, требующих проверки, делают их всестороннюю оценку, в том числе с просчетом по различным вариантам и новым задачам, осуществляют прогнозирование результатов исследований в ходе учения. Оценка должна проводиться с использованием расчетных задач, моделей и методик. Результаты теоретических исследований обобщаются и подго- тавливается доклад руководителю учения с предварительными вы- водами по результатам исследований с приложением соответствую- щих расчетов, схем и таблиц. Структура доклада включает: введение; тему, цель и вопросы исследований; основную часть; результаты теоретических исследований по каждому вопросу; заключение; 67 основные выводы по результатам предварительных теоретиче- ских исследований и вопросы, подлежащие практической проверке в ходе учения. Второй этап – основной, в ходе которого осуществляется практическая проверка предварительных выводов по исследуе- мым вопросам в процессе реальных действий штабов, войск и сил флота. Основу исследований на этом этапе составит проведение пред- усмотренных экспериментов в ходе практических действий войск (сил) с последующим анализом и объективной оценкой результатов, которые будут использованы для выработки предложений и выво- дов по исследуемым проблемам. При проведении исследований особое внимание необходимо уделять непосредственной подготовке экспериментов. Она заклю- чается в согласовании проводимых мероприятий по целям, месту и времени. Руководителю проводимого эксперимента следует до- биться единого понимания всеми участниками эксперимента цели, времени начала и порядка проведения эксперимента. Успех проведения исследований во многом будет определяться конкретным определением последовательности и порядка работы каждого члена исследовательской группы (исследователя), поэтому на первом этапе необходимо четко спланировать эту работу. Боль- шую помощь в этом могут оказать заранее разработанные анкеты, опросные листы, формализованные бланки, которые должны запол- няться в ходе учений. Для успешного решения задачи по сбору необходимых материа- лов и данных исследователь обязан постоянно быть в курсе обста- новки на учении, знать, где, когда и какой учебный вопрос будет отрабатываться. Решению задачи сбора необходимых материалов и данных во многом способствует тесное взаимодействие исследова- телей с посредниками. По результатам исследований (эксперимента) начальники иссле- довательских групп к установленному сроку представляют донесе- ния (итоговые отчеты) в штаб руководства (в направление иссле- дований). К донесению прилагаются карточки, таблицы, схемы и другие справочные данные, относящиеся к исследовательским во- просам. 68 Третий этап включает в себя обобщение полученных результа- тов и подготовку выводов и рекомендаций по исследуемым вопро- сам. Основные результаты исследований включаются в материалы разбора учения и доводятся до его участников. После завершения учения осуществляется глубокое и всесторон- нее изучение, анализ и обобщение, сопоставление и проверка всех фактов, примеров, различных данных. Работа по обобщению обычно начинается с проверки получен- ных данных. По возможности проверяются оперативно-тактиче- ские расчеты и показатели, зафиксированные во время проведения мероприятий по подготовке операции (боя), весь цифровой и анали- тический материал, нумерация частей, соединений. При обобщении и оформлении материалов могут быть использо- ваны отчеты по результатам ранее проведенных учений с теми или иными штабами и войсками, материалы прежних исследований по аналогичным вопросам. Обобщенный материал исследований (доклад, итоговый отчет) обычно включает: введение, изложение (описание) основных ре- зультатов исследования с выводами и предложениями по каждому вопросу и заключение. Обобщенный материал исследований пред- ставляется руководителю учения и в месячный срок после оконча- ния учения направляется в вышестоящие штабы по подчиненности. После рассмотрения руководителем учения обобщенного мате- риала исследований и по его указанию разрабатываются практиче- ские рекомендации и предложения, которые доводятся до штабов и войск. Отчеты о результатах исследований, проводимых на мероприя- тиях оперативной подготовки оперативно-стратегических и опера- тивных объединений видов и родов войск Вооруженных Сил, пред- ставляются в Генеральный штаб. 69 5. КОНТРОЛЬ НАУЧНОЙ РАБОТЫ Контроль состояния и хода научной работы составляет неотъ- емлемую часть процесса руководства ею со стороны Генерального штаба, главных штабов видов Вооруженных Сил и штабов родов войск, объединений и соединений. Цель контроля – изучить состояние выполнения запланиро- ванных научных мероприятий, а также обобщить положительный опыт решения научных задач в интересах дальнейшего повыше- ния качества исследований, содействовать в его распространении и оказать необходимую помощь в устранении выявленных недо- статков. Основными требованиями, предъявляемыми к контролю, явля- ются целеустремленность, всесторонность и объективность. Наи- более рациональной и действенной формой контроля является ра- бота представителя военно-научного органа вышестоящего штаба в составе комиссий, назначаемых для проведения итоговых проверок оперативной и боевой подготовки объединений, соединений и ча- стей. Основанием для проверки научной работы является план контро- ля и оказания помощи, который разрабатывается на учебный год и утверждается старшим начальником. Основное внимание при этом следует уделять оказанию практической помощи исполнителям в осуществлении того или иного научного мероприятия. В ходе проверки состояния научной работы основное внимание необходимо обращать на ее результативность, тематику и качество выполненных исследований, а также на непосредственное участие в научной работе руководящего состава. Результативность научной работы определяется по практической ценности и реализации науч- ных рекомендаций, реальному вкладу в повышение боевой и моби- лизационной готовности штабов и войск. При осуществлении контроля научной работы следует выявлять конкретные пути реализации результатов научных исследований (материалов). Этому способствует ознакомление с содержанием лекций, докладов, указаний на разборах учений, мате риалов науч- ных конференций, подготовленных методических указаний, посо- бий и рекомендаций, а также публикаций в органах военной печати. 70 На основе этого можно оценить научные результаты, определить их влияние на решение практических задач войск и штабов. В органах военного управления, НИО и вузах Министерства обо- роны ежегодно готовятся отчеты о научной работе за прошедший год, которые направляются в органы военного управления по под- чиненности до 15 февраля года, следующего за отчетным. Органы военного управления ежегодно готовят отчеты по науч- ной работе за прошедший год и направляют их в Военно-научный комитет до 1 марта года, следующего за отчетным. В отчете отра- жаются основные результаты проведенных исследований, положи- тельный опыт, проблемы, предложения по их решению и совершен- ствованию научной работы. Результаты научной работы в войсках (силах) отражаются отдельным разделом в отчете по оперативной (боевой) подготовке. После выполнения работы в целом или отдельных ее этапов (если это предусмотрено ТТЗ) НИО, вузы Министерства обороны составляют заключительный отчет (отчет по этапу). Разработка от- чета осуществляется в соответствии с действующими стандартами и нормативными документами. По работам, выполняемым одной или несколькими организаци- ями-соисполнителями, заключительный отчет составляется голов- ным исполнителем. Отчеты по составным частям научно-исследо- вательской работы разрабатываются соисполнителями, утвержда- ются начальниками НИО или вузов Министерства обороны – сои- сполнителей и в установленные сроки представляются головному исполнителю работы. Головной исполнитель в месячный срок рассматривает полу- ченные материалы, выдает НИО или вузам Министерства оборо- ны – соисполнителям работ заключения (акты приемки) на отчеты, обобщает результаты работы всех соисполнителей и использует их при подготовке заключительного отчета. Заключительный отчет утверждается начальником НИО или вуза Министерства обороны – головного исполнителя. НИО и вузы Министерства обороны докладывают заказчику на- учной работы, органам военного управления по подчиненности и в Военно-научный комитет о завершении исследований каждого эта- па, предусмотренного тактико-техническим заданием, а также ра- 71 боты в целом и представляют промежуточные или заключительные отчеты, содержащие выводы по результатам исследований и пред- ложения по их использованию. Для централизованного учета полученных результатов проводи- мых НИО и вузами Министерства обороны работ создаются и ве- дутся базы электронного хранения: в органах военного управления, НИО и вузах Министерства обо- роны – в части, их касающейся; в Секции по оборонным проблемам Министерства обороны (при Президиуме Российской академии наук) – в части фундаменталь- ных и поисковых исследований; в Военно-научном комитете Вооруженных Сил – в полном объеме. НИО, вузы Министерства обороны и Секция по оборонным про- блемам Министерства обороны (при Президиуме Российской акаде- мии наук) после завершения этапа или работы в целом результаты исследований на электронных носителях информации направляют в органы военного управления по подчиненности и в Военно-науч- ный комитет Вооруженных Сил. Представление материалов для включения в базу электронного хранения Военно-научного комитета осуществляется после завер- шения этапа или работы в целом. Приемка этапов НИР осуществля- ется заказчиком с привлечением (при необходимости) представите- лей заинтересованных органов военного управления. Основанием для завершения НИР (этапа) является утвержден- ный акт приемки. После подписания акта приемки работ произво- дится регистрация материалов в базе электронного хранения Воен- но-научного комитета. Органы военного управления, являющиеся заказчиком НИР, от- вечают за реализацию результатов научных исследований. Реализа- ция каждой НИР документально оформляется в виде акта. Результаты научных исследований реализуются в течение года после даты приемки работы. Срок реализации научных исследо- ваний в рамках НИР может составлять и более продолжительное время (до двух лет) при реализации результатов исследований в законодательных актах, актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также государственной программы вооружения и государственного оборонного заказа. 72 Результаты исследований считаются реализованными, если они использованы в нормативных правовых актах Российской Феде- рации, а также в нормативных документах Министерства оборо- ны, в государственной программе вооружения и государственном оборонном заказе, в тактико-технических заданиях на научно-ис- следовательские и опытно-конструкторские работы, требованиях к вооружению и военной технике, при создании новых и модерниза- ции существующих систем (комплексов), а также в теоретических трудах, учебниках, учебных пособиях, справочниках, положениях, методиках и других документах. После утверждения акт о реализации в месячный срок должен быть направлен головному исполнителю НИР, который в свою оче- редь в течение месяца с момента получения акта о реализации на- правляет его копию соисполнителям, которые были привлечены к выполнению ее составных частей. Сведения о реализации НИР направляются НИО и вузами Ми- нистерства обороны в ОВУ по подчиненности и в Военно-научный комитет в третьем квартале текущего года. Состояние научной работы проверяется в ходе проверок опера- тивной, мобилизационной и боевой подготовки. При проверке состо- яния научной работы основное внимание обращается на ее результа- тивность, тематику, качество и степень реализации выполненных ис- следований, также учитывается новизна и патентная защищенность выполненных ими разработок, использование изобретений в этих разработках и непосредственное участие в научной работе руководя- щих должностных лиц. Научная работа в войсках, являясь неотъемлемой частью ком- плекса мер по обеспечению деятельности Вооруженных Сил, повы- шению их боевой готовности и эффективности применения, требует непосредственного участия командиров (начальников), штабов всех уровней в ее организации и предполагает личную ответственность командиров за проведение этой работы и внедрение в практику по- лученных результатов. |