Кодекс ISM(МКУБ) полный текст. Кодекс по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения
 Скачать 341.5 Kb.
|
|
РЕЗОЛЮЦИЯ А.742(18) принятая 4 ноября 1993 года ПРОЦЕДУРЫ КОНТРОЛЯ ЗА ЭКСПЛУАТАЦИОННЫМИ ТРЕБОВАНИЯМИ, ОТНОСЯЩИМИСЯ К БЕЗОПАСНОСТИ СУДОВ И ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ЗАГРЯЗНЕНИЯ АССАМБЛЕЯ, ССЫЛАЯСЬ на статью 15(j) Конвенции о Международной морской организации, касающуюся функций Ассамблеи в отношении правил и руководств, касающихся безопасности на море, предотвращения и контроля за загрязнением моря с судов, ССЫЛАЯСЬ ТАКЖЕ на резолюцию А.596(15), в которой она просила Комитет по безопасности на море срочно разработать руководства, где это будет признано необходимым, относительно управления на судне и на берегу и свое решение о включении в программы работы Комитета по безопасности на морей Комитета по защите морской среды вопроса об управлении на судне и на берегу безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения моря, соответственно, ССЫЛАЯСЬ ДАЛЕЕ на резолюцию А.680(17) о Руководстве ИМО по управлению безопасной эксплуатацией судов и предупреждением загрязнения, в которой она рекомендует всем правительствам способствовать тому, чтобы ответственные за эксплуатацию судов предприняли соответствующие шаги по разработке, внедрению и оценке управления безопасностью и предотвращением загрязнения в соответствии с руководством, но данному вопросу, ОТМЕЧАЯ резолюцию A.48I (XII), которой она приняла общие принципы безопасного состава экипажей судов, включая руководство по применению этих принципов, ОТМЕЧАЯ ТАКЖЕ резолюции А.466(XII), A.542(13) и МЕРС.2б(23), содержащие процедуры по контролю судов государством порта по вопросам, относящимся к безопасности на море и предупреждению загрязнения моря, соответственно, ОТМЕЧАЯ ДАЛЕЕ, что для обеспечения юридической основы проведения контроля государством порта эксплуатационных требований, Комитет по безопасности на морс выработал поправки к Международной конвенция по охране человеческой жизни на море (СОЛАС) 1974 года и Комитет по защите морской среды выработал поправки к Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973-года, измененной Протоколом 1978 года к ней (М АР ПОЛ-73/78), и что предложенные поправки к Конвенции СОЛАС-74 направлены на Конференцию Договаривающихся правительств Конвенции СОЛАС, спланированную на май 1994года, а поправки к Конвенции МАРПОЛ-73/78 - на Конференцию Сторон Конвенции МАРПОЛ-73/78, спланированную на октябрь/ноябрь 1994 года для рассмотрения поправок и их принятия, ЗНАЯ, что вышеуказанные резолюции по контролю судов четко не обращаются ни к влиянию человеческого элемента на безопасность на море, ни к предотвращению загрязнения моря, ПОДТВЕРЖДАЯ тесную взаимосвязь между человеческим элементом и безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения моря, ПОДТВЕРЖДАЯ ТАКЖЕ, что в отношении иностранных судов в своих портах, государствам порта необходимо не только отслеживать все время выполнение применимых стандартов по безопасности на море и предотвращению загрязнения, но также включать в эти мероприятия оценку способности судовых экипажей в отношении эксплуатационных требований, связанных с их обязанностями, особенно в отношении пассажирских судов и судов , которые могут представлять особую опасность, 40 RESOLUTION A.742(18) adopted on 4 November 1993 PROCEDURES FOR THE CONTROL OF OPERATIONAL REQUIREMENTS RELATED TO THE SAFETY OF SHIPS AND POLLUTION PREVENTION THE ASSEMBLY, RECALLING Article 15(j) of the Convention on the International Maritime Organization concerning the functions of the Assembly in relation to regulations and guidelines concerning maritime safety and the prevention and control of marine pollution from ships, RECALLING ALSO resolution A.596(15) by which it requested the Maritime Safety Committee to develop, as a matter of urgency, guidelines, wherever relevant, concerning shipboard and shore-based management and its decision to include in the work programme of the Maritime Safety Committee and the Marine Environment Protection Committee an item on shipboard and shore-based management for the safe operation of ships and for the prevention of marine pollution, respectively, RECALLING FURTHER resolution A.680(17) on IMO Guidelines on Management for the Safe Operation of Ships and for Pollution Prevention, by which it invited all Governments to encourage those responsible for the operation of ships to take appropriate steps to develop, implement and assess safety and pollution prevention management in accordance wilh guidelines pertaining thereto, NOTING resolution A.481 (XII) by which it adopted broad principles of safemanning including guidelines for the application of these principles, NOTING ALSO resolutions А.466(XII), A.542(13) and MEPC.26(23) containing procedures for the control of ships by port States on matters related to maritime safety and the prevention of marine pollution, respectively, NOTING FURTHER that, in order to provide a legal basis for port State control of operational requirements, the Maritime Safety Committee has developed amendments to the International Convention for the Safety of Life at Sea (SOLAS) ,1974 and the Marine Environment Protection Committee has developed amendments to the International Convention for the Prevention of Pollution from Ships, 1973, as modified by the Protocol of 1978 relating thereto (MARPOL 73/78) and that the proposed amendments to SOLAS 74 have been submitted to the Conference of SOLAS Contracting Governments scheduled to take place in May 1994 and those to MARPOL 73/78 to the Conference of MARPOL Parties scheduled to take place in October/November 1994, for consideration and adoption, BEING AWARE that the aforementioned resolutions on procedures for the control of ships do not explicitly address either the influence of the human element on maritime safetyor the prevention of marine pollution, ACKNOWLEDGING the close interrelation between the human element and the safe operation of ships and the prevention of marine pollution, ACKNOWLEDGING ALSO, with regard to foreign ships in their ports, the need for port States not only to monitor compliance at all times with applicable maritime safety and pollution prevention standards, but also to include in their endeavors an assessment of the ability of ships crews in respect of operational requirements relevant to their duties, especially with regard to passenger ships and ships which may present a special hazard, 41 ПРИЗНАВАЯ, что усилия в этих областях государствами порта способствуют улучшению безопасности на море и предотвращению загрязнения моря, ПРИЗНАВАЯ ДАЛ ЕЕ, что резолюция А.681(17) просит Комитет по безопасности на море и Комитет по защите морской среды срочно разработать далее и распространить более детальное руководство для контроля эксплуатационных требований, относящихся к безопасности судов и предотвращению загрязнения, РАССМОТРЕВ рекомендации сделанные Комитетом по безопасности на море на его 62 сессии и Комитетом по защите морской среды на его 34 сессии, 1. СОГЛАШАЕТСЯ с тем, что когда есть явные основания, как определено в Приложении к данной резолюции, полагать, что лица командного состава и команда не знакомы с важнейшими судовыми процедурами, тогда контроль государств порта должен быть расширен, чтобы охватывать эксплуатационные требования в отношении безопасности судов и предотвращения загрязнения; 2. ПРИНИМАЕТ Процедуры по контролю эксплуатационных требований, относящихся к безопасности судов и предотвращению загрязнения, которые изложены в Приложении кнастоящей резолюции вместе с руководством по контролю эксплуатационных требований, относящихся к безопасности судов и предотвращению загрязнения, изложенные в Дополнении к Приложению к настоящей резолюции; 3. ПРОСИТ Комитет по безопасности на море и Комитет по защите морской среды: . 1 рассмотреть объединение с настоящей резолюцией резолюций и рекомендаций по контролю государством порта, перечисленных в пункте 4 Приложения к настоящей резолюции; и .2 периодически пересматривать процедуры и руководство в свете накопленного опыта 4. РЕКОМЕНДУЕТ правительствам внедрять вышеуказанные процедуры и руководство при проведении контроля государством порта и представлять информацию Организации по их применению; 5. ПРОСИТ Генерального секретаря, по мере необходимости, рассылать приведенную на уровень современности информацию, представленную правительствами; 6. ОТМЕНЯЕТ резолюциюА.б81(17). Приложение ПРОЦЕДУРЫ ПО КОНТРОЛЮ ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ. ОТНОСЯЩИХСЯ К БЕЗОПАСНОСТИ СУДОВ И ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ЗАГРЯЗНЕНИЯ 1 ВВЕДЕНИЕ
Первостепенная ответственность за обеспечение этих целей, в отношении любого конкретного судна, остается за Администрацией флага судна. Ни малейшей попытки заложить в данном документе какое либо руководство Администрациям в этом отношении не делается. 42 RECOGNIZING that efforts by port States in these areas contribute to enhancing maritime safety and the prevention of marine pollution, RECOGNIZING FURTHER that resolution A.681 (17) requests the Maritime Safety Committee and the Marine Environment Protection Committee to further develop and promulgate, as a matter of urgency, more detailed guidelines for the control of operational requirements related to the safely of ships andpollution prevention, HAVING CONSIDERED the recommendations made by the Maritime Safety Committee at its sixty-second session and by the Marine Environment Protection Committee at its thirty-fourth session, 1. AGREES that, when there are clear grounds, as defined in the Annex to this resolution, for believing that the officers and crew are not familiar with essential shipboard procedures, then port State control should be extended to include operational requirements in respect of the safety of ships and of pollution prevention; 2. ADOPTS Ihe Procedures for the Control of Operational Requirements Related to the Safety of Ships and Pollution Prevention, set out in the Annex to the present resolution together with guidelines for the control of operational requirements related to the safety of ships and pollution prevention, set out in the Appendix to the Annex to present resolution; 3. REQUESTS the Maritime Safety Committee and the Maritime Environment Protection Committee to (a) to consider amalgamating with the present resolution, the resolutions and recommendations on port State control listed in paragraph 4 of the Annex to the present resolution; and
4. IN VITES Governments, when exercising port State control, to implement the aforementioned procedures and guidelines and to provide the Organization with information on their application; 5. REQUESTS the Secretary- General to circulate, when necessary, the updated information provided by Governments; 6. REVOKES resolution A.681(17). ANNEX PROCEDURES FOR THE CONTROL OF OPERATIONAL REQUIREMENTS RELATED TO THE SAFETY OF SHIPS AND POLLUTION PREVENTION 1 INTRODUCTION 1.1 The Contracting Governments of and the Parties to the International Convention for the Safety of Life at Sea, as amended (SOLAS 74), the International Convention for the Prevention of Pollution from Ships 1973, as modified by the Protocol of 1978 relating thereto (MARPOL 73/78) and the International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Seafarers, 1978 (STCW 78) have undertaken to give effect to the previsions of these Conventions in order ensure that, from the point of view of safety of life, a ship is fit for the service for which it is intended and to prevent pollution of the marine environment by the discharge of harmful substances. 1.2 The primary responsibility for securing those objectives in relation of any particular ship rests with the Administration of the flag State. No attempt is made in his document to lay down guidelines for Administrations in this respect. 43 1.3 Правило 19главы 1 СОЛАС-74,статьи 5и6 МАРПОЛ-73/78 и статья Х ПДМНВ-78 предусматривают проведение контроля иностранных судов, выполняемого должностными лицами, надлежащим образом уполномоченными Договаривающимися правительствами или Сторонами, соответственно. 1.4 Происшествия с пассажирскими судами и судами, перевозящими вредные вещества, выявили необходимость в хороших эксплуатационных стандартах и судовых процедурах; Эти стандарты и процедуры - первостепенная забота государств флага судна, но для некоторых Администраций, возможно, трудно осуществлять полный и постоянный контроль за судами под их флагом в различных обстоятельствах, так как груз, перевозимый судном, и ознакомленность экипажа с судном могут полностью измениться между двумя последовательными инспекциями государства флага судна, и тем фактом, что некоторые суда не заходят регулярно в национальные порты государства флага судна. 1.5 При выполнении своих обязанностей по контролю, власти государства порта проводят инспекции иностранных судов в своих портах с целью проверки действительности свидетельств и документов. При отсутствии действительных свидетельств или документов, или если имеются явные основания полагать, что состояние судна или eго оборудования и снабжения или его экипажа существенно не отвечают требованиям соответствующего инструмента, может быть проведена более детальная инспекция. Отсюда следует, что поскольку государства порта имеют законный интерес в безопасности пассажиров и экипажа на иностранных судах, заходящих в их порты и в защите окружающей среды, им необходимо включать в процедуры контроля контроль за выполнением на судне эксплуатационных требований. 1.6 В данном контексте, выражение "явные основания" для применения соответствующих эксплуатационных процедур подразумевает: .1 доказательство эксплуатационных недостатков, выявленных в ходе процедур по контролю государством порта в соответствии с СОЛАС-74, МАРПОЛ-73/78 и ПДМНВ-78; ,2 доказательство того, что грузовые и другие операции не проводятся безопасно или в соответствии с руководствами ИМО; .3 из-за невыполнения эксплуатационных требований судно оказалось вовлеченным в происшествие; .4 доказательство, полученное из наблюдения за учебной противопожарной тревогой и учебной тревогой по оставлению судна, что экипаж не знаком с важнейшими процедурами; .5 отсутствие приведенного на уровень современности расписания по тревогам; .6 указания на то, что ключевые члены экипажа не способны общаться друг с другом и с другими лицами на судне. 1.7 Ничто в этих процедурах не следует рассматривать как ограничивающее власть любого Договаривающегося правительства или Стороны принимать меры в пределах своей юрисдикции в связи с любым вопросом, который относится к СОЛАС-74, МАРПОЛ-73/78 и ПДМНВ-78. 1.8При проведении контроля за выполнением эксплуатационных требований, прилагаются все возможные усилия, чтобы избежать неоправданной задержки или отсрочки отхода судна. Если судно вследствие этого неоправданно задержано или отсрочен его отход, оно имеет право на компенсацию любых понесенных потерь или ущерба в соответствии с процедурами, определенными государством порта. В случае спора, бремя доказательства того, что неоправданной задержки не произошло, лежит на государстве порта. 44 1.3 Regulation 19of chapter I of SOLAS 74,articles 5 and 6 of MARPOL 73/78 and article X of STCW 78 provide for the control of foreign ships to be exercised by officers duly authorized by Contracting Governments or Parties, as appropriate. 1.4 Accidents involving passenger ships and ships carrying harmful substances have highlighted the need for good operational standards and onboard procedures. These standards and procedures are primarily the concern of flag States, but it may be difficult for some Administrations to exercise full and continuous control of ships entitled to fly their flag under certain circumstances, such as the cargo the ship carries and the familiarity of the crew with the ship which can change completely between two successive flag State inspections and the fact that some ships do not regularly call at flag States national ports. 1.5 In fulfilling their control obligations, port State authorities carry out inspections on foreign ships in their ports to check the validity of certificates and documents. In the absence of valid certificates or documents, or if there are clear grounds for believing that the condition of a ship or of its equipment, or its crew, does not substantially meet the requirements of a relevant instrument, a more detailed inspection may be carried out. It follow that, as port States have a legitimate interest in the safety of passengers and crew on board foreign ships calling at their ports and in the protection of the environment, it is necessary for them to include control of compliance with on board operational requirements in their control procedures. 1.6 In this context, "clear grounds" for the application of relevant operation procedures means: . 1 evidence of operational shortcomings revealed during port State control procedures in accordance with SOLAS 74, MARPOL 73/78 and STCW 1978; .2 evidence of cargo and other operations not being conducted safely оr in accordance with IMO guidelines; .3 involvement of the ship in incidents due to failure to comply with operational requirements; .4evidence, from observation of a fire and abandon ship drill, that the crew are not familiar with essential procedures; .5 absence of an up-to-date muster list; .6 indications that key crew members may notbe able to communicate with each other or with other persons on board. 1.7 Nothing in these procedures should be construed as restricting the powers of any Contracting Government or Party to take measures within its jurisdiction in respect of any matter to which SOLAS 74, MARPOL 73/78 and STCW 1978 relate. 1.8 When exercising control of the compliance with operational requirements all possible efforts should be made to avoid a ship being unduly detained or delayed. If a ship is thereby hereby unduly detained or delayed, it should be entitled to compensation for any loss or damage suffered in accordance with procedures determined by the port State. In the event of dispute, the onus of proving that undue delay was not caused rests with the port State. 45
2 РУКОВОДСТВО ПО КОНТРОЛЮ ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ Если, в ходе контроля государством порта, должностное лицо, проводящее контроль, получит явные основания согласно 1.6 выше, то в соответствии с данной резолюцией, могут быть проверены нижеследующие судовые эксплуатационные процедуры. Однако, при осуществлении контроля, рекомендованного данным руководством, должностное лицо, производящее контроль, не должно включать в контроль никакие эксплуатационные проверки или требовать физических нагрузок, которые, по решению капитана, могли бы ухудшить безопасность судна, экипажа, пассажиров, должностных лиц, проводящих контроль, или груза. Не предусматривается, что все из этих процедур будут проверены в ходе одной инспекции по контролю государством порта, если условия судна не потребуют такой детальной инспекции. Кроме того, эти процедуры не имеют своей целью навязать программу дипломирования моряков государства порта на судно под флагом другой Стороны Конвенции ПДМНВ или навязать иностранным судам процедуры по контролю сверх процедур, применяемых к судам государства порта. Расписание по тревогам 2.1 Должностное лицо, проводящее контроль, может определить, знакомы ли члены экипажа со своими обязанностями, указанными в расписании по тревогам. Связь
Учебные противопожарные тревоги и учебные тревоги по оставлению судна 2.3 Должностное лицо, проводящее контроль, наблюдая учебные противопожарные тревоги и учебные тревоги по оставлению судна, должен убедиться, что экипаж знаком со своими обязанностями и надлежащим использованием судовых установок и оборудования. Схема по борьбе за живучесть
Схема противопожарной защиты.
Вахта на мостике
46
2 GUIDELINES FOR CONTROL OF OPERATIONAL REQUIREMENTS When, during a port State control inspection, the control officer has clear grounds according to 1.6 above, the following on-board operational procedures may be checked in accordance with this resolution. However, in exercising controls recommended in these guidelines, the control officer should not include any operational tests or impose physical demands which, in the judgement of the master, could jeopardize the safety of the ship. crew, passengers, control officers or cargo. It is not envisaged that all of these procedures would be checked during a single port State control inspection, unless the condition of the ship necessitates such a detailed inspection. In addition, these procedures are not intended to impose the seafarer certification program of the port State on a ship entitled to fly the flag of another Party to the STCW Convention or to impose control procedures on foreign ships in excess of those imposed on ships of the port State. Muster list 2.1 The control officer may determine if the crew members are aware of their duties indicate in muster list. Communication
Fire and abandon ship drills 2.3 The control officer witnessing a fire and abandon ship drill should ensure that the crew are familiar with their duties and the proper use of the ship's installation and equipment. Damage control plan 2.4 The control officer may determine if a damage control plan is provided on a passenger ship and whether the crew are familiar with their duties and the proper use of the ship's installations and equipment for damage control purposes. Fire control plan 2.5 The control officer may determine if a fire control plan or booklet is provided and whether the crew are familiar with the information given in the fire control plan or booklet. Bridge operation
47 Грузовые операции
Вахта в машинном отделении 2.8 Должностное лицо, проводящее контроль, может определить, знаком ли ответственный судовой персонал со своими обязанностями, связанными с эксплуатацией важнейших механизмов, таких как: .1 аварийный и стоящий в готовности источник энергии .2 вспомогательный рулевой привод; .3 льяльные и противопожарные насосы; и .4 любое другое оборудование, важное в аварийных ситуациях. Наставления инструкции и т.п.
Нефть и нефтяные смеси из машинных помещений 2.10 Должностное лицо, проводящее контроль, может определить, выполняются ли все эксплуатационные требования Приложения 1 к МАРПОЛ-73/78, принимая во внимание: . I количество произведенных нефтяных остатков; .2 вместимость сборных танков для нефтесодержащих остатков и льяльных вод;и .3 производительность нефтеводяного сепаратора, включая инспекцию журнала нефтяных операций. Должностное лицо, проводящее контроль, может определить, использовались ли приемные сооружения для сдачи нефтесодержащх вод и принять к сведению любые жалобы на недостаточность таких сооружений. Процедуры погрузки, выгрузки и очистки грузовых помещений танкеров
Опасные грузы и вредные вещества в упаковке 2.12 Должностное лицо, проводящее контроль, может определить, имеются ли на судне требуемые грузовые документы на перевозку опасных грузов и вредных веществ, перевозимых в упаковке, уложены ли они и отсепарированы надлежащим образом и знаком ли экипаж с важнейшими действиями, подлежащими принятию в случаях происшествий с таким грузом в упаковке. 48 Cargo operation 2.7 The control officer may determine if ship's personnel assigned specific duties related to the cargo and cargo equipment are familiar with those duties, any dangers posed by the cargo and with the measures to be taken in such a context. Operation of the machinery 2.8 The control officer may determine if responsible ship's personnel are familiar with their duties related to operating essential machinery such as: .1 emergency and stand-by sources of electrical power; .2 auxiliary steering gear; .3 bilge and fire pumps; and .4 any other equipment essential in emergency situations. Manuals, instructions, etc.. 2.9 The control officer may determine if the appropriate crew members are able to understand the information given in manuals, instructions, etc., relevant to the safe condition and operation of the ship and its equipment and that they are aware of the requirements for maintenance, periodical testing, training and drills and of necessary log-book entries. Oil and oily mixtures from machinery spaces 2.10 The control officer may determine if all operational requirements of Annex I MARPOL 73/78 have been met, taking into account: .1 the quantity of oil residues generated; .2 the capacity of sludge and bilge water holding tanks; and , .3 the capacity of the oily water separator, including the inspection of the oil record book. The control officer may determines reception facilities have been used and note any alleged inadequacy of such facilities. Loading, unloading and cleaning procedures for cargo spaces of tankers 2.11 The control officer may determine if all operational requirements of Annexes I or II of MARPOL 73/78 have been met, taking into account the type of tanker and the type of cargo carried, including the inspection of the oil record book and/or cargo record book. The control officer may determine if the reception facilities have been used and note any alleged inadequacy of such facilities. Dangerous goods and harmful substances in packaged form 2.12 The control officer may determine if the required shipping documents for the carriage of dangerous goods and harmful substances carried in packaged form are provided on board and whether the dangerous goods and harmful substances are properly stowed and segregated and the crew are familiar with the essential actions to be taken in an emergency involving such packaged cargo. 49 |