Жилищ. право. Коммунальные услуги структура, льготы
Скачать 75.17 Kb.
|
Заключение Все граждане должны платить за жилищно-коммунальные услуги. Изменения в законодательства, по причине реформы жилищно-коммунального хозяйства привели к ужесточению правил оплаты ЖКУ и определению размера компенсации за жилье, ремонт и общественные работы. Увеличение размера жилищно-коммунальных платежей может быть достигнуто для граждан путем одновременного применения мер социальной защиты в виде компенсации и субсидий в соответствии со стандартами социального жилья и общественного потребления с учетом совокупного дохода семьи и текущих льгот. Компенсации и субсидии являются мерами социальной поддержки населения. Однако между субсидиями и компенсациями существует разница. Субсидия предоставляется только при условии, что расходы на ЖКУ рассчитываются на основе регионального стандарта площади жилья, используемого для расчета помощи, и размера регионального стандарта на ЖКУ превышающего максимально допустимую долю расходов граждан на ЖКУ от общего дохода семьи. Компенсации же на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются только тем категориям граждан, которые указаны в законе. Например, ФЗ «О ветеранах», ФЗ «Об образовании», ФЗ «О прокуратуре» и другие. Право на получение компенсаций не зависит от уровня среднедушевого дохода семьи, поскольку предоставляется конкретному лицу, если в законе нет оговорки «и членам их семей». Компенсация за оплату ЖКУ распространяется только на определенные законом категории граждан. Они определены, например, в ФЗ «О ветеранах», ФЗ «Об образовании», ФЗ «О прокуратуре» и т.д. Право на компенсацию не зависит от уровня среднедушевого дохода семьи, поскольку оно предоставляется определенному лицу, если в закон не включена оговорка о «членах семьи». Помощь в виде субсидии оказывается до момента оплаты ЖКУ. Что касается компенсации, то такого правила нет, поскольку компенсация должна быть выплачена с первого числа месяца, следующего за подачей заявления гражданина. Следует отметить, что, несмотря на определенную урегулированность законодательства о предоставлении субсидий и компенсации платы за ЖКУ, на практике возникают ситуации, когда компетентные органы не могут четко ответить на определенные вопросы. Субсидиарные и компенсационные институты остаются очень важными с точки зрения российского законодательства, поскольку уровень доходов населения и рост цен на ЖКУ зачастую неадекватны. Отношения в этой сфере требуют детального изучения, а не формального подхода, и вопрос об уровне доходов населения должен быть рассмотрен более подробно, чтобы определить размер помощи. В заключение следует отметить, что законодательство об оплате ЖКУ постоянно меняется, что свидетельствует о его улучшении. Список источников и литературы Источники 1. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 30.12.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2021) [электронный ресурс] // СПС «Консультант-плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/ (дата обращения: 11.04.21). 2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 04.02.2021, с изм. от 02.03.2021) [электронный ресурс] // СПС «Консультант-плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/ (дата обращения: 11.04.21). 3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 20.04.2021) [электронный ресурс] // СПС «Консультант-плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ (дата обращения: 15.04.21). 4. Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» // СЗ РФ. 2005 г. № 1 (часть I) . Ст. 36. 5. Федеральный закон от 5 апреля 2003 г. № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» [электронный ресурс] // СПС «Консультант-плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_41647/ (дата обращения: 12.04.21). 6. Федеральный закон от 7 ноября 2000 г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» [электронный ресурс] // СПС «Консультант-плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_29108/ (дата обращения: 19.04.21). 7. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» [электронный ресурс] // СПС «Консультант-плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_18853/ (дата обращения: 19.04.21). 8. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» [электронный ресурс] // СПС «Консультант-плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8559/ (дата обращения: 19.04.21). 9. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» [электронный ресурс] // СПС «Консультант-плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_262/ (дата обращения: 20.04.21). 10. Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2008 г. № 860 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за I и II кварталы 2008 г.» [электронный ресурс] // СПС «Консультант-плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_81811/ (дата обращения: 17.04.21). 11. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» [электронный ресурс] // СПС «Консультант-плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51197/ (дата обращения: 15.04.21). 12. Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2002 г. № 911 «О гарантиях и компенсациях работникам, направляемым на работу в представительства Российской Федерации за границей» [электронный ресурс] // СПС «Консультант-плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40129/ (дата обращения: 21.04.21). 13. Постановление Правительства РФ от 15.08.2014 N 809 (ред. от 05.03.2015) «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713» [электронный ресурс] // СПС «Консультант-плюс». Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_167445/92d969e26a4326c5d02fa79b8f9cf4994ee5633b/ (дата обращения: 16.04.21). 14. Приказ Госстроя РФ от 28 декабря 2000 г. № 302 «Об утверждении Методических рекомендаций по финансовому обоснованию цен на воду и отведение стоков» [электронный ресурс] // СПС «Консультант-плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=EXP&n=295853#05912400836869929 (дата обращения: 16.04.21). 15. Приказ Госстроя от 28 декабря 2000 г. № 304 «Об утверждении Методических рекомендаций по финансовому обоснованию цены на тепловую энергию и теплоноситель» [электронный ресурс] // СПС «Консультант-плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=EXP&n=295734#07942438901362541 (дата обращения: 18.04.21). 16. Приказ Минстроя РФ от 2 декабря 1996 г. № 17-152 «Об утверждении «Методических указаний по расчету ставок платы за найма и отчислений на капитальный ремонт жилых помещений, включаемых в ставку платы за содержание и ремонт жилья (техническое обслуживание), муниципального и государственного жилищного фонда» [электронный ресурс] // СПС «Консультант-плюс». Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_13341/2ff7a8c72de3994f30496a0ccbb1ddafdaddf518/ (дата обращения: 15.04.21). 17. Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 (утв. Госстроем РФ) [электронный ресурс] // СПС «Консультант-плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_93475/ (дата обращения: 17.04.21). Литература 18. Грудцына Л.Ю. Жилищная энциклопедия. – М.: Система ГАРАНТ, 2008 г. – 385 с. 19. Грудцына Л.Ю. Жилищное право. Информационно-справочное издание. – М.: Система ГАРАНТ, 2008. – 298 с. 20. Жуйков В.М., Шешко Г.Ф., Филимонов С.Л. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный). – М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»: «ИНФРА-М», 2008. – 318 с. 21. Тихомирова М.Ю. Комментарий к Жилищному кодексу РФ с образцами правовых документов. – М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2011. – 653 с. 22. Кудашкин А.В. Жилищное право: Учебник. – М.: Изд-во Регион. обществ. движения «За права военнослужащих», 2005. – 383 с. 23. Ростовцева Н.В. Об актуальных вопросах российского жилищного законодательства // Журнал российского права. – 2008. – № 11. – С. 40-52. 24. Тихомирова Л.В. Жилое помещение и коммунальные услуги: новые правила оплаты. – М.: Тихомиров, 2006. – 139 с. 25. Филиппова Е.С. Жилищное право: Учебник для вузов. – М.: Юстицинформ, 2007. – 447 с. 26. Шешко Г.Ф., Вишнякова А.В. Справочник по жилищным вопросам. – М.: Инфра-М: Контракт, 2008. – 253 с. 1 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 30.12.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2021). Ч. 1 ст. 65, ч. 3 ст. 67. 2 Филиппова Е.С. Жилищное право: Учебник для вузов. 2007. – С. 37-39. 3 Кудашкин А.В. Жилищное право: Учебник. 2005. – С. 55-56 4 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 30.12.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2021). Ч. 3 ст. 154. 5 Приказ Минстроя РФ от 2 декабря 1996 г. № 17-152 «Об утверждении «Методических указаний по расчету ставок платы за найм и отчислений на капитальный ремонт жилых помещений, включаемых в ставку платы за содержание и ремонт жилья (техническое обслуживание), муниципального и государственного жилищного фонда» 6 Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 (утв. Госстроем РФ) 7 Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» 8 Приказ Минстроя РФ от 2 декабря 1996 г. № 17-152 «Об утверждении «Методических указаний по расчету ставок платы за найм и отчислений на капитальный ремонт жилых помещений, включаемых в ставку платы за содержание и ремонт жилья (техническое обслуживание), муниципального и государственного жилищного фонда» 9 Приказ Госстроя от 28 декабря 2000 г. № 304 «Об утверждении Методических рекомендаций по финансовому обоснованию цены на тепловую энергию и теплоноситель» 10 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 30.12.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2021). Ст. 45-48, ст. 157. 11 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 30.12.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2021). Ст. 159. 12 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 30.12.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2021). Ст. 31, ст. 69. 13 Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 04.02.2021, с изм. от 02.03.2021). Ст. 2. 14 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 30.12.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2021). Ч. 12, ст. 159. 15 Федеральный закон от 5 апреля 2003 г. № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи». Ст. 5-12. 16 Тихомирова М.Ю. Комментарий к Жилищному кодексу РФ с образцами правовых документов. 2011. С 153-155. 17 Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» 18 Грудцына Л.Ю. Жилищная энциклопедия. 2008. С. 203. 19 Постановление Правительства РФ от 15.08.2014 № 809 (ред. от 05.03.2015) «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713» 20 Грудцына Л.Ю. Жилищное право. Информационно-справочное издание. 2008. С 64-65. 21 Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2008 г. № 860 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за I и II кварталы 2008 г.» 22 Жуйков В.М., Шешко Г.Ф., Филимонов С.Л. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный). 2008. С. 223. 23 Шешко Г.Ф., Вишнякова А.В. Справочник по жилищным вопросам. 2008. С. 71-73. 24 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 20.04.2021). Ч. 3, ст. 14.8. 25 Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» 26 Ростовцева Н.В. Об актуальных вопросах российского жилищного законодательства // Журнал российского права. 2008. С. 40-52. 27 Тихомирова Л.В. Жилое помещение и коммунальные услуги: новые правила оплаты. 2006. С 103. 28 Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации». Ст. 44. 29 Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2002 г. № 911 «О гарантиях и компенсациях работникам, направляемым на работу в представительства Российской Федерации за границей» 30 Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» 31 Федеральный закон от 7 ноября 2000 г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» 32 Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 № 273-ФЗ (последняя редакция) |