Диплом этнополитические конфликты. Этнополитические конфликты. Концептуальные основы конфликтологической экспертизы этнополитической ситуации
 Скачать 130.11 Kb.
|
|
3 Современное состояние этнополитической ситуации на Юге России – конфликтологический анализ 3.1 Современные этнические конфликты на Юге России – перспективы развития и регулирования Вопросами урегулирования межэтнических конфликтов, перспективами взаимодействия между этническими группами и другими аспектами, входящими в концепт этничности, занимаются многие отечественные и западные ученые. Обусловлено это тем, что этнополитические процессы были и остаются одними из самых значимых социальных процессов. Здесь существует большое количество различных мнений, некоторые ученые становятся в прямо противоположные позиции. Некоторые из них придерживаются мнения, что данные процессы обладают больше политическими характеристиками. Такой подход характерен для более ранних работ, в частности западных исследователей советского периода. Они выделяют в качестве объекта изучения в основном политические компоненты и влияние их не только на течение конфликтов с этническим контекстом, но и целом на этнические отношения. То есть здесь рассматривается этнополпитика России. Безусловно, нельзя недооценивать необходимость исследования управленческих механизмов в области этнического, поэтому мы можем говорить о корректности выделения этого фактора в качестве главной составляющей. Вообще, советская национальная школа изучения этнополитических взаимоотношений сосредотачивается на интеграции народов, использует термины «слияние», «сближение», здесь подразумевается стирание этнических границ, взаимопроникновение культур и полное исчезновение культурных отличий. В СССР был взят курс на конструирование надэтнической общности, вводилась новая идентичность – советский человек. Однако произошедший рост национального этнического самосознания и последующая активизация национальных движений показали, что данная идея оказалась несостоятельной. В работах не отечественных авторов, изучавших этот вопрос, рассматривается явление неоколониализма по отношению к нерусским народам, населявшим территорию СССР. Речь идет о насильственном насаждении русской этнической самоидентификации, продвижении русского языка с целью поменять самосознание представителей иных этносов. Причем в ряде работ этот феномен рассматривается как официальная национальна линия советского руководства. Исходя из своих представлений в таком ключе. Сторонники этой концепции говорили о том, что система советского общества ставила различные народности в заведомо неравное политическое и социальное положение. И действительно, наличие такого неравенство, особенно языковое, становилось причиной повсеместного повышения межэтнической напряженности, которое вылилось, в конце концов, в открытые конфликты в тот момент, когда система государственного управления ослабела и не могла более контролировать эти процессы. Именно на фоне межэтнических процессов появились требования республик о предоставлении культурных и политических автономий, появились национальные программы развития. Более того, начали озвучиваться идеи о полном выходе из состава СССР. Другой подход демонстрировали советские ученые. С их точки зрения русификация населения стала естественным следствием тесного взаимодействия между народами СССР. Этот процесс во многом зависит от внешних условий, однако, как считается, все же имеет собственное направление развития. Большое влияние на изменение самоидентификации многих народов Советского Союза на русскую оказал тот факт, что русское население составляло абсолютное большинство среди прочих этносов, а кроме того, проводимая государственная политика в отношении языка. Однако если рассмотреть вопрос глубже, мы увидим, что вся государственная политика, построенная на так называемом сближении по сути тоже самое что русификация. То есть, мы говорим именно об изменении самоидентичности иных народностей в русских, как по языковому признаку, так и по всем остальным критериям, входящим в понимание этнического самоопределения. Несмотря на то, что работы, связанные с развитием этнической идентичности, её места и роли в развитии этнополитических конфликтов и этнических взаимоотношений вообще, нельзя говорить о том, что выводы, сделанные в них носят массовый характер, скорее наоборот – они локальны и для научных обобщений не подходят. Повышение этнического самосознания в СССР не вилось внезапным и беспочвенны явлением. Проводимая политика русификации привела к тому, что в противовес ей стали возникать национально-культурные движения, провозглашающие единство по этническому признаку. То есть этнические группы таким образом пытались противостоять ассимиляции. В качестве примера такого противостояния и этнической устойчивости можно привести приоритетное национальное воспитание детей в семьях, где родители являются представителями разных этносов, один из которых русский. Собранные данные говорят о том, что в таких семьях в процессе воспитание детей приоритет отдавался коренной национальной культуре. При других сочетаниях детей воспитывали либо в рамках русской идентификации или титульной культуре региона проживания семьи. Исходя из этих данных, мы можем говорить о том, что вне зависимости от того, какая национальна политика проводилась государством, тенденции противостояния навязыванию русской идентичности были довольно существенными. Политэтничный характер российского государства, как уже говорилось, одновременно и преимущество, и недостаток, поскольку во многих случаях проживающие на одной территории народы не могут выстроить гармоничные межэтнические отношения. В России проводятся исследования этнической напряженности в ее субъектах и составляются рейтинги, основанные на уровне конфликтности регионов. Традиционно, выделяются десять из них, с наивысшими показателями. В этот список входят и регионы Юга России. Девятое место занимает ростовская область. Здесь основная часть конфликтов связана с представителями народов Кавказа. Конфликтность выражается в массовых протестных акциях, распространением в информационном поле сведений об агрессивности и неправомерном поведении кавказцев, транслировании этнических стереотипов и бытовой ксенофобии. Ростовская область – регион, расположенный в непосредственной близости от Ставропольского и Краснодарского краев, традиционных очагов межэтнической напряженности. По этой причине этнополитическая ситуация здесь схожая. Основную массу конфликтов можно отнести к ненасильственным действиям против выходце с Кавказа (дагестанцев, чеченцев, черкесов, кабардинце и т.д.). Однако открытые столкновения не являются основным способом выражения недовольства, по больше части это информационная и психологическая атака на представителей иных народностей. Отметим, что в некотором количестве таких конфликтов участвуют казаки и армяне, и чаще всего это именно выступления организованных групп – общественных объединений, этнических и религиозных движений. По данному региону эксперты традиционно и стабильно придерживаются негативных прогнозов развития ситуации. Отмечается также, что на данной территории вполне вероятно увеличение числа насильственных действий и открытых столкновений, что может повлечь за собой массовые акции протеста. Все это происходит в основном из-за неконтролируемой миграции на территорию области представителей кавказских народов. Так как основным занятием этих народов является сельское хозяйство, мигрируя они основывают даже целые поселения, полностью состоящие из представителей одного этноса, не являющегося коренным для данной территории. К сожалению, ассимиляция происходит слабо, государственные программы, направленные на облегчение данного процесса почти не работают, что приводит к усилению напряженности, формированию очагов конфликтности, которые первоначально не имеют под собой этнических оснований, но в дальнейшем с развитием конфликтов приобретают национальный характер. Пример бытового конфликта, переросшего в итоге в межэтнический, привести легко. Ярче всего это демонстрируют драки между молодыми людьми – представителями разных этносов. Изначально такая стычка, скорее всего, происходит по причинам, далеким от этнических, но приобретает в соответствующие характеристики уже в ходе информационного освещения произошедшего. Зачастую акцент делается именно на национальной принадлежности участников конфликта и в массовом сознании закрепляется в соответствующее восприятие. Вообще, внутренняя миграция, характерная для южных регионов России, часто приводит к напряжённости и здесь этот процесс не прекращается на протяжении многих лет. Практически такие же показатели у Астраханской области, которая занимает седьмое место в рейтинге регионов с повышенной конфликтогенностью. И здесь также все упирается во взаимодействие местного населения с выходцами с Кавказа. Однако специфика все же отличается. Поскольку Астраханская область находится между Сереным Кавказом и Средней Азией, очень напряженными в плане этнической конфликтности регионами, и является одним из главных путей миграции. Причем здесь показывает высокий уровень активности работа националистических движений. На территории области проводились «русские марши» и иные массовые протестные акции, связанные с защитой прав русского населения. Методы конфликтного взаимодействия здесь также, как и в Ростовской области, по большей части не насильственные и схожи по своим характеристикам. Это скорее работа с массовым сознанием и информационная атака. Интернет, вообще, становится активной площадкой для такого рода проявления националистических настроений и разжигания межнациональных розней, сем с успехом пользуются представители различных движений. Однако случаев насилия, мотивированного этническими факторами, достаточно немного. Это может означать как средний уровень напряженности, так и о том, что вся гражданская активность в этом направлении уходи на массовые акции и не перерастает в открытые столкновения. То есть работает эффект «спускания пара». Позиция транслируется, но остается в контролируемых рамках. По словам экспертов, прогноз для данной территории зависит от проводимой политики в отношении миграции. Однако, все же целесообразно говорить о том, что нет оснований о слишком высоком уровне напряженности в это регионе. Очаги конфликтности точечные, не слишком крупные и по больше части раздуваются до больших масштабов только в информационном поле. Однако отсутствует постоянное противоборство каких-либо этнических группировок, также не наблюдается крайне агрессивного поведения и ненависти. Следующим в рейтинге идет Краснодарский край. И, что характерно, причины конфликтности здесь также связаны с кавказскими народами. Обычно сторонами конфликта являются выходцы из Чечни, Дагестана, Ингушетии и Кабардино-Балкарской Республики. Проведенные в 2014 году Олимпийские игры оказали благотворное влияние на ситуацию с межэтническим напряжением в регионе, поскольку во время игр были предприняты все усилия для обеспечения безопасности. Однако Краснодарский край характеризуется тем, что проявления межэтнических противоречий носят уже не одноразовый характер, а организуются и становятся системными, поэтому, по оценкам экспертов, велика вероятность того, что ситуация рано или поздно выйдет из-под контроля. Местные этнические диаспоры не проявляют должного уровня контроля к своим представителям, столкновения между местным населением и переселенцами начинают приобретать постоянный характер. На сегодняшний день прогноз для Краснодарского края умеренно неблагоприятный. Речь идет о том, что в случае какого-либо серьезного социального происшествия высока вероятность перерастания конфликта в массовый и агрессивный. Как уже было сказано, большое влияние на ситуацию оказали зимние Олимпийские игры. Однако это стало временным явлением, поскольку затишье длилось в основном только непосредственно во время проведения Олимпиады. Однако так или иначе, локальные стычки происходили и из участниками становили выходцы с Кавказа, работавшие на стройках олимпийских объектов и участвующие в подготовке территорий для проведения игр. Большая част акции протеста перешла в онлайн-пространство и здесь риторика, связанная с антикавказскими настроениями, была весьма распространена. Социальные сети заполнили сообщения ксенофобного характера, а также информация о разных, зачастую, надуманных конфликтных ситуациях. И, как в примере с ростовской областью, бытовые конфликты принимали характер этнических только на том основании, сто в них принимали участие представители разных народностей. Что показательно, основную массу участников конфликтов составила молодежь. В Краснодарском крае достаточно высок постоянный уровень конфликтности, связанной с этническими категориями, поскольку это регион расположен в непосредственной близости от Республик Северного Кавказа, которые в большинстве своем являются депрессивными дотационными регионами с низким уровнем экономического развития (например, Ингушетия сегодня является самым бедным регионом в России, первым регионом-банкротом в стране). Кроме того. Для Краснодарского края характерен традиционный полиэтничный состав. Два эти основания говорят о том, что здесь весьма высока вероятность нарастания конфликтности и возникновения массовых столкновений. В данный момент такая ситуация ещё далека от реальности, однако в регионе требуется постоянный мониторинг и контроль за состоянием межэтнических отношений. Кроме того, необходимо непрерывно проводить мероприятия по профилактике нарастания конфликтного потенциала, в частности с молодым населением. Четвертое место в рейтинге занимает Ставропольский край. Причины повышенной конфликтности те же, что и во всех предыдущих регионах, только здесь они обостряются непосредственной близостью края к Республикам Северного Кавказа, а с 2021 года регион и вовсе входит в состав Северо-Кавказского федерального округа. При то он является единственным в округе субъектом, не представляющим собой национальную республику. Когда проект формирования границ округа только разрабатывался, население Ставрополья устраивало массовые акции протеста против вхождения в его состав. Был инициирован сбор подписей, а также повсеместно использовался лозунг «Ставрополье – не Кавказ». Однако данные акции не имели эффекта. И без того напряженна конфликтная обстановка, вызванная привлекательностью региона для миграции из северокавказских республик, обострилась. Происходили насильственные акции, правда, точечные, не носящие массового характера. Миграционные потоки усилились, поскольку край экономически стабилен, обладает развитой инфраструктурой, здесь в достаточном количестве имелись рабочие места, а также возможности для получения высшего образования. В целом, среди регионов Юга России, исключая национальные республики, на Ставрополье самая напряженная конфликтная обстановка. На сегодняшний день здесь зафиксировано большое количество межнациональных конфликтов, и их характеризует уже присутствие насильственной составляющей. По оценкам экспертов, прогнозы для Ставропольского края крайне неблагоприятные. Крайне высока вероятность усиления противоречий и эскалации конфликтов. Высокая интенсивность контактов местного населения с переселенцами обусловлена бесконтрольными миграционными потоками. Вызванным высоким уровне привлекательности региона, в том числе с точки зрения статуса места проживания. В республиках не решаются на должном уровне вопросы безработицы и низкого уровня экономического развития, поэтому население предпочитает мигрировать в более благополучный регион. В конце концов это приводит к ухудшению криминогенной обстановки, повышается уровень националистических настроений, и, как следствие, бытовых конфликтов, перерастающих в этнические. Отметим, что по характеру национального состава конфликты выглядят следующим образом – в большинстве своем они инициированы представителями народов Кавказа, причем столкновения происходят как с русским населением, так и между самими представителями этих народов. По возрастным характеристикам картина, в целом, та же – молодежь от 18 до 25 лет. Среди всех видов конфликтного взаимодействия на Ставрополье модно выделит следующие группы. Во-первых, это массовые драки, причиной которых первоначально являются бытовые конфликты, в дальнейшем приобретающие характеристики этнических. Во-вторых, это оскорбительные высказывания и действия, имеющие целью задеть этнические чувства. Такие оскорбления в дальнейшем перерастают в насильственные конфликты. Отличительной чертой региона является невысокая активность националистических группировок, однако здесь играет свою особенную роль казачество, которое считает себя защитником интересов местного населения. С точки зрения территориального распределения очагов конфликтности, то абсолютное большинство из них находится в крупных городах, в частности особенно сложная обстановка в столице Северо-Кавказского федерального округа Пятигорске. С момента определения его статуса, сюда сместились основные потоки миграции, поэтому сам Ставрополь в этом смысле стал более спокойным. Тем не менее, для сельской местности конфликты также актуальны. Предпосылок для снижения межэтнического напряжения в крае нет, экспертное сообщество полагает, что в дальнейшем что оно будет только возрастать. Здесь два основных фактора, на основании которых модно делать подобные утверждения. В первую очередь это сложность этнического состава региона. Вообще, для региона характерна этнизация всех социальных конфликтов. Во вторую очередь, в регионе наблюдается социокультурны раскол, который стал следствием проводимой национальной политики СССР. К сожалению, регионы Северного Кавказа крайне архаичны и трудно поддаются модернизационным процессам. И, естественно, на первом месте по сложности – миграционная составляющая. Учитывая разницу в культурных и социальных ценностях у народов, достижение взаимопонимания крайне маловероятно без последовательной этнической и миграционной политики со стороны государства. Сегодня здесь находится главный очаг возможных этнополитических конфликтов. Однако на первом месте по уровню межэтнической напряженности находится Республика Дагестан. Здесь самое сложное и разнообразное по этническому составу население. В Дагестане проживает порядка 14 коренных народностей. Необходимо отметить, что конфликтность здесь в большей степени обусловлена именно противоречиями между этими этическими группами. Регион характеризуется непростыми отношениями между местными кланами, земельными спорами, что тоже обусловлено политикой, проводимой в СССР, когда многие народности были переселены, а затем вернулись в места своего прежнего проживания. Кроме того, дополнительным фактором конфликтности здесь становится религиозная составляющая, поскольку здесь быстро распространяются идеи радикального ислама. Также, как мы уже говорили, высок уровень безработицы и общий культурный и социальны уровень региона остается на крайне невысоком уровне. Здесь конфликты происходят зачастую с применением насильственных методов. По оценкам экспертов прогноз крайне неблагоприятный. Несмотря на то, что существуют общие черты с другими регионами межэтнического напряжения, тут ест существенные отличия и в первую очередь в основаниях конфликтности. Здесь распространён не бытовой национализм и ксенофобия, а вполне реальные противоречия между клановыми структурами, что с приводит к насильственным столкновением и большому количеству жертв. Кроме того, в Дагестане возрождаются и институализируются такие архаические понятия как, например, кровная месть. Итак, исход из вышесказанного можно сделать вывод, что Юг России является одним из наиболее конфликтных с точи зрения этничности регионов России. Это обусловлено его национальным составом, потоками миграции, возникновением очагов периферийного национализма и экстремистских идей. Среди причин конфликтности, также можно выделить разницу в социально-эконмическом развитии регионов, особенно республик Северного Кавказа, традиционно депрессивные и стремящихся к архаизации общества. |