КУРС ЛЕКЦИЙ Основы права. Конспект лекций по дисциплине Правове дение, предназначенный для студентов вузов неюридического профиля всех специальностей, в том числе дистанционного обучения для специальностей
 Скачать 0.66 Mb.
|
|
А.Д. Косьмин, Т.Ю Воропаева ПРАВОВЕДЕНИЕ КУРС ЛЕКЦИЙ Омск 2006 2 УДК 34 (75) ББК 67я73 К71 Рецензенты: С.Н. Цветков, судья пятой квалификационной категории районного суда ОАО г. Омска; В.А. Шеменев, преподаватель каф. «Экономика и управления недвижимостью» СИБАДИ, аудитор Косьмин А.Д., Воропаева Т.Ю. К71 Правоведение: Курс лекций. – Омск: Изд-во ОмГТУ, 2006 – 68 с. Работа представляет собой краткий конспект лекций по дисциплине «Правове- дение», предназначенный для студентов вузов неюридического профиля всех специальностей, в том числе дистанционного обучения для специальностей: «Химическая технология органических веществ» и «Связи с общественностью». В кратком курсе лекций излагаются основные положения правовых знаний. Печатается по решению редакционно-издательского совета ОмГТУ УДК 34 (75) ББК 67я73 © А.Д. Косьмин, Т.Ю. Воропаева, 2006 © Омский государственный технический университет, 2006 3 ВВЕДЕНИЕ Курс «Правоведение» способствует пониманию содержания неотъемле- мых и неотчуждаемых прав и свобод человека, выражающихся в том, что госу- дарство связано ими и не должно по своему усмотрению отменять или ограни- чивать их. Будучи непосредственно действующими, права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение права, деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и обеспечи- ваются правосудием. Провозглашена ответственность государства за реализа- цию политических, экономических, социальных и иных возможностей лично- сти, за создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное раз- витие человека. Задачи курса «Правоведение»: выработать умение понимать законы и другие нормативные правовые акты; обеспечивать соблюдение законодательства, при- нимать решения и совершать иные юридические действия в точном соответ- ствии с законом; анализировать законодательство и практику его применения, ориентироваться в специальной литературе. В результате изучения данной дисциплины студент должен: - усвоить основные положения права, знание которых наиболее часто тре- буется в процессе гражданских, предпринимательских, административ- ных, трудовых, семейных, образовательных и других правоотношений; - обладать гражданской зрелостью и высокой общественной активностью, правовой и политической культурой, высоким нравственным сознанием, гуманностью, твердостью моральных убеждений, чувством долга, ответ- ственностью за судьбы людей и порученное дело, принципиальностью и независимостью в обеспечении прав, свобод и законных интересов лич- ности, ее охраны и социальной защиты, чувством нетерпимости к любому нарушению закона в собственной профессиональной деятельности, ува- жать закон и бережно относиться к социальным ценностям правового государства, чести и достоинству гражданина; - понимать сущность, характер и взаимодействие правовых явлений, ви- деть их взаимосвязь в целостной системе знаний и значение для реализа- ции права. 4 РАЗДЕЛ 1. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА Лекция 1. Общество и государство, политическая власть. Роль и значение власти в обществе. Понятие государства и его признаки. Типы и формы госу- дарства. Формы правления, государственного устройства, политического ре- жима. Государство и гражданское общество. Правовое государство: понятие и признаки. Роль и значение власти в обществе Власть – право и возможность управлять другими людьми, воздействовать на их поведение, навязывать свою волю, основанная одновременно на авторитете и на принуждении. Власть в обществе выполняет следующие функции: - установление единых общеобязательных правил поведения для всех членов общества; - обеспечение согласованности индивидуальных действий членов общества; - выявление и реализация общих интересов членов общества и др. Понятие государства и его признаки История человеческого общества начинается с образования первобытнооб- щинного строя. Общественное разделение труда явилось первой предпосылкой возникновения государства. С появлением частной собственности на средства производства появилась необходимость ее защиты. Образование моногамной семьи сыграло последнюю роль в разрушении первобытного строя и образова- ния государства, решение общих дел населения. Существует множество определений государства. Приведем одно из них. Государство –это политико-территориальная организация общества, осно- ванная на экономических отношениях людей, которые характеризуются пуб- личной властью, призванная решать общие дела населения с помощью аппарата принуждения и осуществляющая свою деятельность на собираемые с населения налоги. Признаки государства: 1. Территория 2. Население 3. Публичная власть 4. Аппарат государственного принуждения 5. Единая система налогообложения и займа 6. Наличие инфраструктуры, действующей по единым правилам и др. Типы государств: 1. Рабовладельческое 2. Феодальное 3. Капиталистическое 4. Социалистическое Формы государства Форма государства – это такое устройство, которое выражается в характере политических отношений между всеми субъектами государства в процессе управления, в способах организации высших органов государственной власти (форма правления) и в административно - территориальном делении государ- ства (форма государственного устройства). 5 Политический режим – совокупность приемов и методов осуществления власти. Выделяются два вида политических режимов – демократический и ан- тидемократический. Демократический политический режим – отсутствие еди- ной обязательной для всех идеологии. Характеризуется наличием многопартий- ности, реальных политических прав и свобод, допускает существование оппо- зиции. Для антидемократического режима характерно следующее: власть узкой правящей группировки или диктатора; сосредоточение государственной власти в одних руках; права и свободы человека установлены законом, но попираются государством; тотальный контроль государства за частной жизнью граждан, преследование оппозиции и инакомыслия; господство официальной идеологии; ограничение свободы слова. Виды антидемократического режима: тоталитар- ный, авторитарный и др. Форма правления - организация верховной государственной власти и поря- док ее образования. Существуют две формы правления: монархия и республика. Монархия – характеризуется тем, что у нее есть единый пожизненный носи- тель верховной власти. Власть монарха наследственная – эта власть не произ- водна от власти народа. Виды монархии: абсолютная монархия и ограниченная (конституционная) монархия. Республика – форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми прямо или косвенно населением на определенный срок. Виды республик: президентская, парламент- ская и смешанная. Форма государственного устройства – это внутреннее деление государства, правового положения его частей, их взаимоотношение друг с другом и с цен- тральными органами власти. Унитарное государственное устройство – это единое централизованное государство, состоящее из административно-территориальных единиц, подчи- ненных центральным органам власти. Конфедерация – временный юридический союз государств, которые образу- ются для достижения конкретных целей. Федерация – это союзное государство, объединяющее несколько государ- ственных образований, каждое из которых имеет свои органы государственной власти. Гражданское общество и правовое государство. Гражданское общество – это совокупность относительно независимых от государственного регулирования общественных отношений (социальных, куль- турных, семейных, религиозных). Правовым называют государство, которое в своей деятельности подчиняет- ся праву и главной целью считает обеспечение прав и свобод человека. Признаки правового государства 1. Верховенство закона. 2. Разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. 3. Конституционно-правовой контроль. 4. Реальность прав личности, обеспечение ее свободного развития. 5. Признание равенства, равноправия граждан. 6 6. Взаимная ответственность государства и личности. 7. Правовое государство – это суверенное государство. 8. Принцип плюрализма. 9. Правовое государство является социальным государством Лекция 2. Право: понятие, нормы, отрасли Понятие права, его признаки. Функции права. Норма права, ее структура. Формы (источники) права. Закон и подзаконные акты. Отрасли права: понятие и система. Понятие права. Его признаки Право – это система установленных или санкционированных государством общеобязательных, формально определенных правил общего характера (норм), обеспеченных государственной защитой. Основные признаки права: – Нормативность. – Формальная определенность. – Государственная гарантированность. – Общеобязательность. – Системность. – Определенность (ясность, четкость). Функции права: – Экономическая – Политическая – Социально-культурная – Правоохранительная ее цель – восстановление нарушенных прав и наказание лиц, допустивших такие нарушения. – Регулирующая функция – установление механизма реализации принадлежа- щих субъекту прав. Норма права Первичным элементом системы права выступают правовые нормы. Нормы права – это общеобязательные правила поведения участников общественных отношений, закрепленные государством. Структура нормы права Каждая юридическая норма является своеобразной микросистемой и состоит из трех взаимосвязанных структурных элементов: гипотезы, диспозиции и санкции. Диспозиция – часть юридической нормы, которая указывает на суть и со- держание самого правила поведения, на те права и обязанности, на страже кото- рых стоит государство. Гипотеза – часть юридической нормы, которая содержит перечень условий, при которых норма действует, а также очерчивает круг субъектов, к которым она адресована. Санкция – часть юридической нормы, где называются поощрение или кара- тельные меры, наступающие в случае соблюдения или, напротив, нарушения правила, обозначенного в диспозиции. 7 Источники (формы) права Под источником права понимается форма, по которой существуют правила поведения. Источники права – официально установленные формы выражения и закрепления правовых норм. Виды источников права: Различают следующие формы права: правовой обычай, юридический преце- дент, юридическая доктрина, нормативный правовой акт, нормативный договор. 1. Правовым обычаем называют санкционированное государством правило поведения, которое сложилось в результате постоянного повторения людьми определенных действий. 2. Юридический прецедент (судебная или административная практика) – это судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, которому государство придает обязательное значение. 3. Юридическая доктрина представляет собой один из вспомогательных ис- точников права. Труды ведущих юристов широко применялись в качестве ис- точников права в Древнем Риме, в мусульманских странах, в Англии. 4. Одним из основных способов оформления юридических норм являются нормативные правовые акты. Нормативно-правовой акт – официальный гос- ударственный документ, принятый уполномоченным государственным органом, который содержит правила общего характера, обязательные для неопределенно- го круга лиц. 5. Нормативный договор – соглашение двух или более сторон, устанавли- вающее нормы права. Получил распространение как источник права в послед- нее время. Нормативный договор широко применяется в трудовом, граждан- ском и особенно в международном праве. По юридической силевсе нормативные правовые акты подразделяются на за- коны и подзаконные акты. Закон – нормативный правовой акт, обладающий высшей юридической си- лой. Все иные нормативные правовые акты являются подзаконными. Они прини- маются на основе и во исполнение закона. Они призваны конкретизировать ос- новные положения законов и не могут противоречить им. Конституция РФ обладает наивысшей юридической силой, закрепляет основ- ные права и свободы граждан, экономическую, социальную, политическую структуры общества. Система права Система права – это внутреннее строение права, выражающееся в единстве, согласованности всех действующих правовых норм. Система права состоит из взаимосвязанных элементов: норм права, институтов права, подотраслей права, отраслей права. Предмет правового регулирования – это совокупность общественных отно- шений, требующих правового воздействия и подвергающихся ему (семейные отношения, алиментные отношения). Метод правового регулирования – это обусловленный предметом регулиро- вания способ воздействия на общественные отношения (метод запрета, метод предписания). 8 Правовой институт – группа юридических норм, регулирующих отдельный подвид общественных отношений. Отрасль права – совокупность юридических норм, регулирующих один и тот же вид общественных отношений при помощи определяемого им метода (граж- данское право). Подотрасль права – это совокупность правовых норм и институтов, регулиру- ющих группу однородных общественных отношений. Отрасли права Можно выделить следующие отрасли права: конституционное (государствен- ное), гражданское, административное, трудовое, уголовное, уголовно- процессуальное, гражданско-процессуальное, гражданское, семейное, финансо- вое, земельное и др. Конституционное (государственное) право – это отрасль права, закрепляю- щая основы общественного и государственного устройства страны, основы пра- вового положения граждан, систему органов государства и их основные полно- мочия. Главным источником государственного права является Конституция – Основной закон государства. Административное право – отрасль права, которая состоит из норм, регули- рующих общественные отношения и складывающихся в сфере административ- ного управления. Нормы административного права закрепляют принципы госу- дарственного управления, регламентируют процедуру создания и правовой ста- тус его органов, определяют порядок прохождения государственной службы, права и обязанности служащих государственного аппарата. Гражданское право – наиболее объемная отрасль системы права, которая ре- гулирует разнообразные имущественные и связанные с ними личные неимуще- ственные отношения. Нормы гражданского права закрепляют и охраняют раз- личные формы собственности, определяют права и обязанности сторон в иму- щественных отношениях, регламентируют отношения, связанные с созданием произведений искусства, литературы. Трудовое право – отрасль права, которая регулирует трудовые отношения (заключение трудовых договоров, время труда и отдыха, различные гарантии рабочим и служащим, связанные с фактом заключения, изменения или растор- жения трудового договора). Земельное право – отрасль права, которая регулирует общественные отно- шения в области использования и охраны земли, ее недр, вод, лесов и другие земельные правоотношения. Семейное право – отрасль права, которая регулирует брачно-семейные от- ношения. Уголовное право представляет собой комплекс норм, регулирующих охрану общественных отношений от преступных посягательств. Гражданско-процессуальное право регулирует отношения, возникающие в процессе рассмотрения судами гражданских, трудовых и семейных споров. Нормы гражданско-процессуального права определяют цели, задачи, права и обязанности суда при осуществлении правосудия; закрепляют правовое поло- жение участников гражданского процесса; регламентируют ход судебного раз- бирательства, порядок обжалования судебного решения. 9 Уголовно-процессуальное право – это отрасль права, которая регулирует основание и порядок производства по уголовным делам. Нормы уголовно- процессуального права закрепляют права и обязанности участников уголовного процесса, порядок производства дознания и предварительного следствия, рас- смотрения и разрешения уголовных дел в судах, процедуру обжалования и ис- полнения приговоров. Международное право – система норм, выражающая согласованную волю различных государств. Оно возникло в результате международного разделения труда, формирования общего рынка, необходимости совместного решения гло- бальных проблем современности: обеспечения мира и безопасности, экологиче- ских проблем, борьбы с международной преступностью и др. Основными источниками международного права являются международные договоры. Международное право подразделяется на частное и публичное. Частное право – совокупность отраслей права, призванных обеспечивать ин- тересы частных лиц (гражданское, семейное, трудовое, наследственное право). Они определяют взаимные юридические права и обязанности посредством до- говора. Публичное право – совокупность отраслей права, призванных обеспечивать интересы государства и общества в целом (конституционное, административ- ное, финансовое, уголовное, уголовно-процессуальное право). В системе права принято выделять группы отраслей материального и от- раслей процессуального права. Материальное право представляет собой совокупность отраслей, непосред- ственно регулирующих общественные отношения. Их нормы содержат правила, являющиеся первичными для возникновения у субъектов соответствующих прав и обязанностей (конституционное, административное, гражданское, трудо- вое, уголовное право). Процессуальное право определяет порядок применения норм материального права при разрешении конкретных юридических дел. Его нормы в первую оче- редь регламентируют деятельность суда по защите и восстановлению нарушен- ных прав субъектов. Лекция 3. Правоотношения и их участники Понятие и состав правоотношения. Участники (субъекты) правоотношений. Физические и юридические лица, их правоспособность и дееспособность. Де- ликтоспособность. Субъективное право и юридическая обязанность. Юридиче- ские факты как основания возникновения, изменения и прекращения правовых отношений. Понятие правоотношения и его состав Правовые отношения – это индивидуализированные общественные отно- шения, взаимное поведение участников которых юридически закреплено и обеспечивается государственным принуждением. В состав правоотношений входят: субъекты правоотношения, объекты, содер- жание правоотношения. 10 Субъекты права – Физические лица - индивидуальные субъекты права: граждане РФ, ино- странные граждане, лица без гражданства. – Юридическое лицо – это организация, имеющая обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный счет и способное от своего имени приобре- тать права и выполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. – Государство. Правоспособность – это способность субъекта иметь права и обязанности. Дееспособность – это способность лица своими действиями приобретать права и выполнять возникшие у него обязанности. Дееспособность подразделяется на общую, отраслевую и специальную. Общая – способность лица в пределах данной социально-политической систе- мы быть субъектом права. Отраслевая правосубъектность - способность лица быть субъектом правоот- ношений определенной отрасли права. Специальная – способность лица быть субъектом определенных правоотноше- ний, складывающихся внутри отдельной отрасли права. Физические лица, как субъекты могут быть полностью дееспособными (с 18 лет); ограниченно дееспособными (с 14 до 18 лет); частично дееспособными (с 6 до 14 лет); ограниченные в дееспособности судом (лица, злоупотребляющие спиртными напитками, наркотическими или токсическими веществами). Деликтоспособность – способность лица отвечать за совершенные правонару- шения. Государство как субъект правоотношений имеет определенные особенности. Государство – субъект политический, властный, суверенный. Оно не зависит от других субъектов, само устанавливает свой юридический статус и статус всех участников правоотношений. Государственный орган – основной структурный элемент аппарата государ- ственной власти. Объекты и содержание правоотношения Объект правоотношений – это то, на что воздействуют субъективные права и обязанности, составляющие содержание правоотношений. – Вещи и иные материальные блага. – Личные и материальные блага. – Интеллектуальная собственность. Содержание правоотношений составляет совокупность субъективных прав и обязанностей человека. Субъективное право – это мера свободы правомочного, которой соответствует правовая обязанность других лиц. Юридической обязанностью называется юридическая мера должного поведе- ния, которой следует обязанное лицо по требованию правомочного. Понятие юридических фактов Юридические факты – это такие фактические обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение и применение или прекращение правоотноше- ний. 11 События – это обстоятельства, которые возникают независимо от воли и со- знания человека. Действия – это обстоятельства, возникающие по воли субъекта правоотно- шений. Все действия подразделяются на правомерные и неправомерные. Не- правомерные – это те, которые противоречат нормативным требованиям права или называются правонарушениями, которые в зависимости от их характера подразделяются на уголовно-правовые, административно-правовые, дисципли- нарные и гражданско-правовые. Правомерные действия – это те, которые соответствуют требованиям пра- вовых норм. Подразделяются на юридические акты и юридические поступки. Правомерное поведение – это поведение, которое соответствует предписа- ниям правовых норм. Действия граждан, должностных лиц, государственных, общественных и частных организаций – всех субъектов права – являются пра- вомерными тогда, когда они соответствуют установленным в нормах права доз- волениям или обязываниям (субъективным правам и обязанностям). Лекция 4. Правонарушение и юридическая ответственность Понятие и состав правонарушения. Субъект, объект, субъективная, объектив- ная стороны правонарушения. Виды правонарушений. Понятие и виды юриди- ческой ответственности. Основание возникновения юридической ответствен- ности. Понятие и состав правонарушения Правонарушением является не соответствующее юридическим нормам дей- ствие или бездействие, за которое совершивший его субъект может быть при- влечен к юридической ответственности. Состав правонарушения – система признаков правонарушения, необходи- мых и достаточных для возложения юридической ответственности. Состав пра- вонарушения включает в себя: субъект правонарушения, его субъективную сто- рону, объект правонарушения и его субъективную сторону. Только наличие всех элементов состава правонарушения служит основанием для привлечения субъекта к юридической ответственности. Отсутствие хотя бы одного из ука- занных элементов разрушает состав, лишает правоприменительные органы воз- можности продолжать расследование. – Субъект правонарушения – праводееспособное физическое лицо, совер- шившее правонарушение. – Объект правонарушения – это то, на что посягает правонарушение, родо- вым объектом выступают общественные отношения, видовым – жизнь, здоро- вье, честь, имущество и др. – Субъективная сторона правонарушения – совокупность признаков, характе- ризующих субъективное отношение лица к своему деянию и его последствиям. – Объективная сторона правонарушения – это совокупность внешних призна- ков правонарушения, характеризующих данное правонарушение, к которым от- носятся: деяние; противоправность; вредный результат; причинная связь между деянием и вредным результатом. 12 Виды правонарушений По степени общественной опасности правонарушения подразделяются на преступления и проступки. Понятие преступления дано в ст. 14 УК РФ. Преступлением признается ви- новно совершенное общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное уголовным законом под угрозой наказания. Преступлениями счи- таются правонарушения, за совершение которых установлена уголовная ответ- ственность. Все остальные правонарушения относятся к проступкам. Проступки характе- ризуются меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступ- лениями. В отличие от преступлений проступки подпадают под нормы админи- стративного, гражданского, трудового и других отраслей права. Понятие и виды юридической ответственности Юридическая ответственность – это санкция за правонарушение. Она вы- ражает общественное осуждение и оценку поведения лица как противоправное. Она выражается в определенных отрицательных последствиях для правонару- шителя в виде ограничений личного и имущественного характера. Основанием привлечения к юридической ответственности является со- вершение лицом правонарушения, но при этом определены правила: – Наличие противоправного деяния. – Наступление вредных последствий. – Причинная связь между противоправными действиями и наступившими вред- ными последствиями. Аффект – это состояние сильного возбуждения, потеря самоконтроля. Если пра- вонарушение было совершено в таком состоянии, то лицо не привлекается к от- ветственности. Необходимая оборона – это причинение соразмерного вреда посягающему в це- лях защиты имущественных и личных неимущественных прав. Состояние крайней необходимости – это причинение меньшего вреда с целью предотвращения наступления более тяжких правовых последствий. Виды юридической ответственности соответствуют видам правонарушений. Выделяют гражданско-правовую, уголовную, административную, дисципли- нарную ответственность. Гражданско-правовая ответственность заключается в возмещении причи- ненного вреда и восстановлении нарушенных имущественных прав. Уголовная ответственность наступает за совершение преступлений. Приме- няются меры уголовной ответственности только по вступившему в силу приго- вору суда. Административная ответственность связывается с совершением админи- стративного проступка. Дисциплинарная ответственность наступает вследствие совершения дис- циплинарных нарушений. 13 |