КУРС ЛЕКЦИЙ Основы права. Конспект лекций по дисциплине Правове дение, предназначенный для студентов вузов неюридического профиля всех специальностей, в том числе дистанционного обучения для специальностей
 Скачать 0.66 Mb.
|
|
Раздел 9. ОСНОВЫ УГОЛОВНОГО ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРА- ЦИИ Понятие и задачи уголовного права. Уголовный закон и преступление как ос- новные понятия уголовного права. Понятие уголовной ответственности, ее ос- нование. Состав преступления. Ответственность несовершеннолетних. Об- стоятельства, исключающие общественную опасность и противоправность деяния. Соучастие в преступлении. Понятие и цели наказания. Система и виды уголовных наказаний. Лекция 1. Понятие и задачи уголовного права Уголовное право — совокупность правовых норм, определяющих задачи, основания, принципы и условия уголовной ответственности, устанавливающих преступность деяний, а также основания применения и освобождения от уго- ловной ответственности и наказания к лицам, их совершившим. В задачи уголовного права входят охрана прав и свобод человека и гражда- нина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение пре- ступлений. Единственным источником уголовного права является Уголовный кодекс Российской Федерации. Уголовное право состоит из Общей и Особенной частей, находящихся в не- разрывной связи между собой. В Общей части формулируются задачи и прин- ципы действия уголовного закона, основания уголовной ответственности, поня- тия преступления, наказания и его цели, определяются обстоятельства, исклю- чающие преступность деяния, основания освобождения от уголовной ответ- ственности и наказания, другие вопросы. В Особенной части установлен пере- чень конкретных составов преступлений, который является исчерпывающим. Лекция 2. Преступление. Понятие уголовной ответственности. Ее осно- вание. Состав преступления. Преступление — это виновно совершенное общественно опасное деяние, за- прещенное Уголовным кодексом Российской Федерации под угрозой наказания. Преступлением признается только деяние, т.е. выраженный в форме действия или бездействия осознанный волевой акт поведения человека. Мысли и убежде- ния преступлениями не считаются. Признаки преступного деяния: 1) общественная опасность (материальный признак преступления) — заклю- чается в свойстве деяния причинить или создать возможность угрозы причине- ния вреда охраняемым законом отношениям и интересам. Для характеристики содержания общественной опасности выделяют ее характер и степень. Характер общественной опасности — это ее качественный признак, он зави- сит от значимости объекта посягательства (так, посягательство на жизнь более опасно, чем преступления в сфере конституционных прав и свобод человека). Степень общественной опасности — это количественный признак, зависящий от характера воздействия различных преступлений на одни и те же охраняемые 55 отношения. Она определяется величиной ущерба (крупный, особо крупный), формой вины (умысел или неосторожность), способом совершения преступле- ния (с применением насилия или без такового). К преступным относятся деяния, обладающие значительной степенью обще- ственной опасности, поэтому не является преступлением действие (бездей- ствие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмот- ренного Уголовным кодексом, но в силу малозначительности не представляю- щее общественной опасности. Содержание признака малозначительности явля- ется оценочным и подлежит определению в каждом конкретном случае; 2) уголовная противоправность, т.е. запрещенность общественно опасного деяния в уголовном законе. Российское уголовное законодательство придержи- вается принципа «нет преступления без указания на то в законе». Данный при- знак понятия преступления принято называть формальным; 3) виновность – означает, что лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные деяния и их последствия, в отношении кото- рых установлена его вина (умысел или неосторожность); 4) наказуемость – представляет собой возможность назначения наказания за совершенное преступное деяние. Этот признак не означает обязательности назначения наказания всем без исключения лицам, признанным виновными в совершении преступлений. Уголовный закон предусматривает ряд оснований освобождения от уголовной ответственности и наказания. Уголовная ответственность – способ государственно-правового воздей- ствия на лицо, совершившее преступление, в соответствии с которым это лицо должно претерпеть лишения, предусмотренные уголовным законом. Основание уголовной ответственности – наличие в действиях лица признаков состава преступления, предусмотренных уголовным законом. Состав преступления – это предусмотренная уголовным законом совокуп- ность объективных и субъективных признаков, характеризующих определенное общественно опасное деяние как конкретное преступление. Элементы СП: 1. Объект преступления – блага, ценности, общественные отношения, которым причиняется вред или создается угроза причинения вреда. 2. Объективная сторона преступления – это внешняя картина преступления, акт поведения человека, выраженное в действии или бездействии. 3. Субъект преступления – это физическое лицо, совершившее преступление, обладающее предусмотренными в законе признаками, способное нести уголов- ную ответственность. 4. Субъективная сторона преступления – внутреннее, психическое отношение субъекта к совершенному деянию и к его последствиям. 56 Лекция 3. Понятие, цели, система и виды уголовных наказаний Носит личностный характер, наказание – это кара, т. е. оно связано с ограни- чением прав и свобод лица, совершившего преступление, с причинением мо- ральных страданий. Под системой наказания понимается установленная уголовным законом и носящая исчерпывающий характер совокупность видов уголовного наказания, расположенных в определенной последовательности в соответствии со степе- нью их тяжести, взаимно дополняющих и заменяющих друг друга. Уголовный кодекс предусматривает тринадцать видов наказания. Исходя из этого суд не может назначить осужденному не предусмотренное этим перечнем наказание. Все виды наказаний делятся на три группы в зависимости от порядка назна- чения наказания: 1) основные наказания, к которым относятся обязательные работы, исправи- тельные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определен- ный срок, пожизненное лишение свободы и смертная казнь. Эти виды наказания применяются только самостоятельно и не могут присоединяться к другим нака- заниям; 2) дополнительные наказания, к которым относятся лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, конфискация имущества. Они назначаются лишь в дополнение к основным ви- дам наказаний и не могут назначаться самостоятельно; 3) наказания в виде штрафа и лишения права занимать определенные долж- ности или заниматься определенной деятельностью могут назначаться в каче- стве как основных, так и дополнительных видов наказаний. Ответственность несовершеннолетних. Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырна- дцать, но не исполнилось восемнадцати лет. Исходя из психофизиологических особенностей подросткового возраста воз- можно смягчение ответственности несовершеннолетних. Так, к несовершенно- летним применяются только следующие виды наказаний: штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправитель- ные работы, арест, лишение свободы на определенный срок. Несовершеннолетний, впервые совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия. Эти меры не являются нака- занием и имеют своей целью перевоспитание несовершеннолетнего. К таким мерам относятся: – предупреждение – состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступле- ний; 57 – передача под надзор – состоит в возложении на родителей или лиц, их за- меняющих, либо на специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением; – обязанность загладить причиненный вред – возлагается с учетом имуще- ственного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков; – ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего – могут предусматривать запрет посещения определен- ных мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома; – после определенного времени суток, выезда в другие местности без разре- шения специализированного государственного органа; – требование возвратиться в образовательное учреждение либо трудоустро- иться с помощью специализированного государственного органа. Несовершеннолетний, осужденный за совершение преступления небольшой или средней тяжести, может быть освобожден судом от наказания с применени- ем принудительных мер воспитательного воздействия, а осужденный за совер- шение преступления средней тяжести – если будет признано, что цели наказа- ния могут быть достигнуты только путем помещения его в специальное воспи- тательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних. При этом срок пребывания в этом учреждении не может превышать максималь- ного срока наказания, предусмотренного за преступление, совершенное несо- вершеннолетним. Лекция 4. Обстоятельства, исключающие преступность деяния Ст.ст. 37-42….УК РФ 1. Необходимая оборона. 2. Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление. 3. Крайняя необходимость. 4. Физическое или психическое принуждение. 5. Обоснованный риск. 6. Исполнение приказа или распоряжения. Все эти обстоятельства похожи тем, что их вполне можно принять за пре- ступления, однако по сути они общественно-полезны, поскольку совершаются в целях защиты прав и законных интересов гр-н, общества, государства. В тех случаях, если соблюдены для каждого из этих обстоятельств условия правомерности, деяние признается неприступным, т.к. нет общественной опас- ности, противоправности, виновности. В каждом случае заводится уголовное дело. 58 Раздел 10. ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА И ЗЕМЕЛЬНОГО ЗА- КОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Лекция 1. Основы экологического права Экологические системы как объект правового регулирования. Источники эколо- гического права. Содержание экологического права. Объекты охраны окружа- ющей среды. Ответственность за экологические правонарушения. Понятие, принципы и виды возмещения вреда, причиненного экологическим правонаруше- нием. Порядок его возмещения. Экологическая система страны — это совокупность экологических систем, каждая из которых обладает своей неповторимой целостной обособленностью от других и неразрывной взаимосвязью с остальными. Правовое регулирование экологической системы страны включает регулиро- вание, использование и охрану: – экологической системы страны в целом; – отдельных экологических систем, входящих в экологическую систему страны; – отдельных природных объектов (земля, недра, леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы, поверхностные, подземные воды, генетиче- ский фонд, атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы, природные ланд- шафты и др.), природных ресурсов континентального шельфа, которые являют- ся первичными элементами экологической системы страны и составляющих ее экологических систем. Экологическое право – это система правовых норм, регулирующих экологи- ческие (природоохранительные) общественные отношения в целях сохранения и оздоровления окружающей природной среды, обеспечения рационального ис- пользования и воспроизводства природных ресурсов, их эффективной охраны и защиты, а также обеспечения экологической безопасности, экологических прав и интересов граждан и юридических лиц. Система экологического права представляет собой совокупность образующих его норм права, объединенных в институты (институт права государственной и других форм собственности на природные объекты, институт права эколого- 59 пользования и др.). В зависимости от роли и значимости в системе экологиче- ского права институты организованы в две системы, представляющие Общую и Особенную части. В Общую часть входят основные положения, регулирующие экологические отношения. Особенная часть включает институты, регулирую- щие эколого-правовой режим землепользования, пользование недрами, водо- пользование и др. Источник экологического права – нормативный акт, содержащий эколого- правовые нормы и регулирующий отношения в области использования окружа- ющей среды (экологопользования). Виды источников экологического права; 1) по юридической силе: – законы — нормативные акты, принимаемые представительным и законода- тельным органом Российской Федерации — Федеральным Собранием Россий- ской Федерации; – подзаконные акты — документы правового характера, принимаемые Прави- тельством Российской Федерации, правительствами республик, входящих в со- став Российской Федерации, представительными и законодательными органами субъектов Федерации, министерствами и ведомствами, а также иными органами и должностными лицами, имеющими право на принятие таких актов; 2) по предмету регулирования: – общие источники экологического права, предмет регулирования которых ши- рок и охватывает как экологические общественные отношения, так и иные, не относящиеся к сфере экологии; – специальные источники, предметом регулирования которых являются только экологические или преимущественно экологические общественные отношения; 3) по направленности правового регулирования: – материальные источники, предметом регулирования которых являются эколо- гические общественные отношения, складывающиеся по поводу использования тех или иных природных объектов; – процессуальные источники, которые направлены на регулирование процедуры обеспечения экологопользования, являются формой его обеспечения; 60 4) по степени значимости в регулировании экологических отношений: – основные нормативно-правовые акты – источники действующего законода- тельства, представляющие собой закрепленные в них правила общего характера, распространяемые на неопределенный круг лиц, регулирующие наиболее общие отношения экологопользования; – вспомогательные нормативно-правовые акты – источники, имеющие технико- юридический характер и позволяющие правильно применять тот или иной нор- мативно-правовой акт к регулируемому отношению; 5) источники, содержащиеся в международно-правовых договорах. Общепри- знанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором, в котором участвует Российская Федерация, уста- новлены иные правила, чем те, которые содержатся в национальном законода- тельстве, то применяются правила международного договора при условии его ратификации в установленном порядке. Судебная и арбитражная практика (ру- ководящие разъяснения Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации) не относятся к числу ис- точников экологического права, но они оказывают определенное влияние на со- вершенствование экологических отношений. К экологическим правонарушениям относятся: – несоблюдение стандартов, норм и иных нормативов качества окружающей природной среды; – невыполнение обязанностей по проведению государственной экологической экспертизы и требований, содержащихся в заключениях экологической экспер- тизы, а также предоставление заведомо неправильных и необоснованных экс- пертных заключений; – нарушение экологических требований при планировании, технико- экологическом обосновании, проектировании и эксплуатации предприятий, со- оружений и иных объектов; 61 – загрязнения окружающей природной среды и причинение вследствие этого вреда здоровью человека, растительному и животному миру, имуществу граж- дан и юридических лиц; – порча, повреждение, уничтожение природных объектов, в том числе памятни- ков природы, истощение и разрушение природно-заповедных комплексов и естественных экологических систем; – невыполнение обязательных мер по восстановлению нарушенной окружаю- щей природной среды и воспроизводству природных ресурсов; – неподчинение предписаниям органов, осуществляющих государственный эко- логический контроль; – нарушение экологических требований по обезвреживанию, переработке, ути- лизации, складированию или захоронению производственных и бытовых отхо- дов; – нарушение различных видов нормативов предельно допустимых уровней ра- диационного, шумового, биологического и иного вредного воздействия на окружающую природную среду; – незаконное расходование средств экологических фондов на цели, не связан- ные с природоохранительной деятельностью, и др. В зависимости от степени общественной опасности и наступивших вредных последствий (причинения вреда жизни и здоровью человека, окружающей при- родной среде, ущерба природным ресурсам, объектам и отдельным компонен- там), а также субъектов экологических правонарушений могут наступить сле- дующие виды юридической ответственности: уголовная, административная, гражданско-правовая (материальная), дисциплинарная. Дисциплинарная ответственность предусмотрена за противоправное, ви- новное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником его трудовых обязанностей, связанных с выполнением планов и мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, а также за нарушение требований экологического законодательства, вытекающих из трудовой функции работника. |