пр. ПРОБЛЕМЫ ДЕМОГРАФИИ в РФ. Константин водоестьев будет ли для России xxi век последним
 Скачать 114.03 Kb.
|
|
/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// Татьяна ЯКОВЛЕВА xiii НАСЕЛЕНИЕ РОССИИ ЧИСЛЕННОСТЬ И ВОСПРОИЗВОДСТВО НАСЕЛЕНИЯ По численности населения (около 145 млн. человек на 2001 год) Россия занимает шестое место в мире после Китая (1200 млн.), Индии (более 1 млрд.), США (около 300 млн.), Индонезии (около 220 млн.) и Бразилии (около 165 млн.) В самом начале ХХ1 в. по числу жителей Россию обогнали еще три страны Пакистан, Бангладеш и Нигерия. От бывшего СССР в России остался 51% населения, в том числе в европейской части (включая Урал) - 57%, а в азиатской - 47%. В результате Россия по числу жителей стала несколько более "европейской" страной. В европейской части СССР проживал 71% населения, а в европейской части России - почти 4/5 (78%). По территории доля азиатской части России осталась такой же, как была в СССР, 75%. Из 208 млн человек, проживавших в европейской части бывшего СССР, России "досталась" большая часть - 116 млн. В азиатской части ситуация другая: из 82 млн жителей бывшего СССР России "осталось" лишь 32 млн. Доля России в населении мира составляет 2,7% (а по площади суши - 11,5%). Доля населения европейской части России во всем населении Европы - 18% (а в территории Европы - 42%). В Азии доля азиатской части России - лишь 1% населения, но 29% территории. По данным Первой всероссийской переписи 1897 г., численность населения в пределах современных границ Российской Федерации составляла 67,5 млн человек из 124,6 млн всего населения Российской Империи. Перед первой мировой войной (в 1913 г.) население России составило уже около 90 млн человек. На протяжении последующих десятилетий социальные потрясения несколько раз приводили к снижению численности населения России демографическим кризисам. Первый (1914 - 1922 гг.) начался во время первой мировой войны и резко обострился в ходе революции, гражданской войны и интервенции, эпидемий и голода 1921 - 1922 гг. Большие масштабы приобрела эмиграция из России. В 1920 г. число жителей России было даже несколько меньше, чем в 1913 г., и составляло 88,2 млн, несмотря на то, что естественный прирост за прошедшие 7 лет был не менее 5 млн человек. Если 7 лет население естественным образом увеличилось на 5 млн человек, а его общая численность при этом уменьшилась почти на 2 млн, это означает, что "неестественная убыль" (погибшие на фронтах, в тылу и эмигрировавшие) только за 1914 - 1920 гг. составила не менее 7 млн человек. Общие демографические потери в России за 1914 - 1921 гг. (включая потери от снижения рождаемости) оцениваются от 12 до 18 млн человек. Такой была цена войны и революции для населения России. После окончания гражданской войны начинается довольно быстрый рост населения. По переписи 1926 г. оно составляет уже 92,7 млн, а к !939 г. - 108,4 млн человек. Однако с конца 20-х годов темпы роста населения резко замедляются из-за свертывания НЭПа, резкого форсирования индустриализации и особенно коллективизации, сопровождавшийся массовыми выселениями и репрессиями. Апогеем второго демографического кризиса стал голод 1933-1934 гг. Общие потери населения России за этот период оцениваются от 5 до 6,5 млн человек. Третий демографический кризис приходится на годы Великой Отечественной войны. Численность населения н 194б г. составила всего лишь 98 млн человек, тогда как в 1940 г. - 110 млн. Естественный прирост населения за б лет составил не менее 6 млн человек, поэтому потери населения, включая погибших на фронте и в тылу, составили около 18 млн человек. С учетом снижении рождаемости общие потери России в этот период оцениваются от 21 до 24 млн человек. Такой была цена войны. Послевоенный рост населения России был в целом довольно медленным. Во многом это было связано с переселением в союзные республики. В 50 - 60-х годах шел отток населения из России практически во все союзные республики, но с 70-х годов он сменился возвратным потоком из Закавказья и Средней Азии. "Демографический взрыв" в Средней Азии и Азербайджане привел к "вытеснению" русских из этих республик. Приток российского населения на Украину, в Молдавию и Прибалтику продолжался вплоть до второй половины 80-х годов. Демографический переход от традиционного к современному типу воспроизводства в России начался позднее, чем в странах Западной Европы, и проходил под большим воздействием социально-экономических потрясений, нарушавших обычный ход демографических процессов. В конце Х1Х в. в России господствовал традиционный тип воспроизводства. На 1000 жителей ежегодно рождалось около 50 человек, а умирало около 35. Следовательно, естественный прирост составлял 15 человек на 1000 жителей (табл., 3.1). Одна женщина в течение жизни рожала в среднем 7 - 8 детей, из которых 1/3 умирала, не дожив до года. До 15-летнего возраста доживала лишь половина всех родившихся, а до 60 лет - примерно 1/4. Демографический переход в России начался в конце Х1Х - начале ХХ в. Период "демографического взрыва" для населения России в целом практически не проявился. Теоретически он должен был бы произойти в начале ХХ в., но социальные потрясения того времени помешали этому. Очевидно, что период высокого естественного прироста населения в конце 20-х годов - почти в 20о, или 2% в год (как в современной Индии), - был очень кратковременным. Начиная с 60-х годов в России в целом и в большинстве ее регионов завершился переход к современному типу воспроизводства. Одна женщина в среднем рожала двух детей, из которых до 15 лет доживало 95%, а до 60 лет 90% женщин и 66% мужчин. Для изменения рождаемости большое значение имели "демографические волны", вызванные прежде всего резким снижением числа родившихся в годы Великой Отечественной войны. "Дети войны" становятся родителями в конце 60-х годов, а их дети - в конце 90-х годов. Попробуем определить, в какие годы следовало бы ожидать снижения рождаемости (исходя из уменьшения числа новых брачных пар: 1943 г. (год минимальной рождаемости) + 25 лет (средний возраст матери при рождении ребенка) = 1968 г.; 1968 г. + 25 = 1993 г. Картина падения рождаемости в 60-е годы повторяется в конце 80-х начале 90-х годов. 1 Демографический переход ("демографическая революция") - смена традиционного типа воспроизводства (с нерегулируемой высокой рождаемостью и высокой смертностью) современным (с планированием деторождений и низкой рождаемостью, низкой смертностью и почти неизменной численностью населения). 2 "Демографический взрыв" - первая стадия демографического перехода в большинстве стран, когда при сохранении высокой рождаемости смертность снижается и естественный прирост населения резко возрастает. К фактору падению рождаемости за счет ее снижения в военные года ("второе эхо войны") в 90 годы добавляются и социально-экономические, прежде всего снижение уровня жизни в переходный период и неуверенность в завтрашнем дне. Кризисная ситуация в России вызвала с начала 90-х годов рост смертности. В совокупности это привело к четвертому демографическому кризису в России в ХХ в., когда вновь происходит естественная убыль населения. Самой распространенной причиной смертности в России являются сердечно-сосудистые заболевания (53% всех умерших в 1994 г.). Второе место занимают несчастные случаи, отравления и травмы (16%), оттеснив на третье место раковые новообразования (13%). Региональные различия в естественном движении населения обусловлены прежде всего пространственным ходом демографической революции (демографического перехода). Новые образцы демографического поведения (и прежде всего планирование семьи) появились в конце Х1Х в. в центральных и северо-западных губерниях (тогда наиболее урбанизированных и индустриально развитых регионах России), а затем распространялись на юг и восток. Наиболее быстро шло снижение рождаемости в Московском и Санкт-Петербургском регионах и ряде других областей Центра. Медленнее происходил демографический переход в Поволжье, на Севере и Урале и особенно медленно - в Калмыкии и республиках Северного Кавказа, Туве, Бурятии и Якутии. Но по мере развертывания демографического перехода региональные различия уменьшались: все больше регионов достигали современного режима воспроизводства. В конце Х1Х в. коэффициент суммарной рождаемости изменялся по регионам от 5,9 до 8,7, в середине 20-х годов - от 5,5 до 6,9. В конце 60-х годов его минимальное значение составляло 1,4 (в Москве), максимальное - 4,2 (в Туве); в начале 90-х годов - 1,5 и 2,7 соответственно. Половозрастная структура населения. Ярким показателем демографической ситуации и одновременно "запечатленной демографической историей" является половозрастная структура населения. Структура населения России в начале 1989 г., хранит следы всех демографических потрясений. Так численность населения в возрасте 54 - 55 лет (т. е. родившихся в 1933 - 1934 гг. во время спада рождаемости и высокой детской смертности вследствие голода) гораздо меньше, чем в соседних возрастных группах. Во второй половине 30-х годов демографические процессы несколько стабилизировались; об этом свидетельствует большое число живущих в возрасте 48 - 49 лет в начале 1989 г. (т. е. родившихся в 1938 - 1939 гг.) Следующий "обвальный" спад рождаемости приходится на 1942 - 1945 гг., в результате чего пирамида 1989 г. имеет самый сильный "шрам" в возрасте 43 - 46 лет. Поколения военных лет рождения стали образовывать семьи во второй половине 60-х годов, что вызвало очередное снижение рождаемости (с минимумом числа родившихся в 1968 г.). В свою очередь родившиеся в конце 60-х годов вступают в брак в начале 90-х, что вызывает новый спад рождаемости, к тому же усиленный экономическим кризисом и снижением уровня жизни. Региональные различия в половозрастной структуре населения определяются различиями в естественном и механическом движении населения. Половозрастные пирамиды некоторых регионов России имеют существенное различие. В Дагестане наивысшая рождаемость в России, поэтому пирамида имеет самое широкое основание. Пирамида Псковской обл. - типичный пример "постаревшего" региона с невысокой рождаемостью и оттоком молодежи. Магаданская обл., где большую часть населения составляют не местные уроженцы, а приехавшие на время работы, имеет наименьшую долю населения пенсионного возраста. Семейный состав населения России (по переписи 1989 г.) характеризуется следующими показателями. Подавляющая часть населения России (88,4%) живет в семьях, остальные - одиночки и члены семей, живущие отдельно. Максимальна доля одиночек и живущих отдельно в районах с наиболее постаревшим населением (Нечерноземье) и в районах с большей долей временного населения (районы Крайнего Севера). Наиболее многочисленными являются небольшие семьи из двух человек. Из 1000 человек, проживающих в семьях, 342 проживают в семьях из двух человек, 280 из трех, 252 - из четырех, 83 - из пяти, 28 - из шести человек. Средний размер семьи в России - 3,2 человека. Наименьшее значение этот показатель имеет в районах с наиболее постаревшим населением (в сельской местности Псковской и Новгородской областей - 2,8 - 2,9 человека), а наибольшее - в районах с наибольшей рождаемостью (Дагестан - 4,3 человека). Главная тенденция изменения семейного состава - уменьшение доли многочисленных и сложных семей и рост доли малых и простых, особенно "нуклеарных", т. е. состоящих из одной брачной пары с детьми. РЫНОК ТРУДА И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ Трудовыми ресурсами называется население, способное работать в народном хозяйстве. Их основная часть - население в трудоспособном возрасте. В России нижняя граница трудоспособного возраста - 16 лет, а верхняя определяется возрастом выхода на пенсию по старости: мужчины с 60 лет, женщины с 55 лет. (Этот показатель в России значительно ниже, чем в большинстве стран Запада, где на пенсию выходят на 5 лет позже: мужчины в 65 лет, женщины в 60 лет.) Таким образом, в России населением в трудоспособном возрасте считаются мужчины в возрасте от 16 до 59 лет и женщины от 16 до 54 лет. Но не все люди в этом возрасте способны к труду: некоторые не могут работать из-за болезней или травм (инвалиды), другие получили право более раннего выхода на пенсию из-за длительной работы в тяжелых и вредных условиях ("льготные пенсионерыэ). Поэтому к трудовым ресурсам следует относить трудоспособное население в трудоспособном возрасте. Другая категория трудовых ресурсов - население в нетрудоспособном возрасте, занятое в народном хозяйстве. Это люди, достигшие пенсионного возраста, но продолжающие работать, и небольшая часть подростков, работающих в основном сезонно (летом). Из всего трудоспособного населения в трудоспособном возрасте часть составляют учащиеся (в возрасте 16 лет и старше), обучающиеся на дневных отделениях вузов, техникумов, в профтехучилищах, в старших классах средних школ. Другая часть - те, кто занят лишь в домашнем хозяйстве (как правило, это женщины, имеющие малолетних детей) или в личном подсобном хозяйстве - на своем приусадебном или садовом участке и др. Но большая часть трудоспособного населения в трудоспособном возрасте работает в народном хозяйстве (занятое население) или ищет работу (безработные). Обе эти категории называются экономически активным населением. В любом регионе существует непрерывно меняющийся баланс рабочей силы и ее использования, складывается схема непрерывного воспроизводства и смены трудовых ресурсов, состава работающих. Каждый способный к труду человек попадает в "круговорот" трудовых ресурсов. Анализ таких схем очень важен и для понимания экономической жизни региона, и для ее регулирования. С началом экономических реформ в России резко обострилась проблема безработицы. Долгое время считалось, что с началом форсированной индустриализации России безработица исчезла (с 1930 г.) и, наоборот, возникла нехватка трудовых ресурсов. На самом деле во многих районах существовала "скрытая" безработица, особенно в сельской местности республик Северного Кавказа. Например, сельский житель считался колхозником, даже если он работал в колхозе один-два месяца в году. С 1991 г. в России вновь стали вести статистический учет безработицы. К началу 1995 г. официально было зарегистрировано около 1,5 млн безработных - это примерно 2% трудовых ресурсов. Однако фактическое число их гораздо больше (в 2000 г. - 5-6 миллионов), поскольку далеко не все безработные регистрируются в службе занятости (это делает лишь примерно 1/3). Опросы населения показывают, что фактическое число неработающих, но желающих работать и ищущих работу людей в конце 1994 г. было более 5 млн человек. Рынок труда - это соотношение спроса на рабочую силу (со стороны работодателей) и ее предложения (со стороны трудоспособного населения). Соотношение спроса и предложения определяется прежде всего ценой рабочей силы: если она низкая, то работодатель стремится набрать побольше работников, а население, наоборот, вовсе не рвется на низкооплачиваемую работу. В итоге возникают незанятые рабочие места, т. е. налицо дефицит работников. Если же рабочая сила дорогая, то работодатели стремятся сэкономить на ней, привлекать как можно меньше работников (и сокращать число рабочих мест), а те, напротив, стремятся получить высокооплачиваемую работу. Ранее дефицит рабочих рук был характерен для социалистических стран, а безработица - для капиталистических. Низкая цена рабочей силы не стимулирует повышение производительности труда, его механизацию: ведь если рабочие руки дешевы, то многие операции выгоднее производить вручную, а для увеличения производства не нужно никаких технических усовершенствований - достаточно набрать побольше рабочих. Долгое время в нашей стране считалось, что необходимо любыми способами избежать безработицы, достигнув полной занятости всего трудоспособного населения. Однако полная занятость - один из главных тормозов изменения структуры хозяйства: устаревшие и неэффективные виды производств нельзя было закрывать, чтобы люди не остались без работы. В результате структура народного хозяйства России все больше отставала от развитых стран, которые не останавливались перед массовыми увольнениями для того, чтобы закрыть устаревшие предприятия. К сожалению, без роста безработицы быстрые изменения структуры производства практически невозможны, а без них нет развития экономики и повышения ее эффективности. При этом задача государства состоит не в "поддержании на плаву" неэффективных предприятий, а в быстрой профессиональной переподготовке и поощрении создания новых рабочих мест в перспективных производствах и хотя бы частичной компенсации безработным падения их уровня жизни. География безработицы в России зависит, во-первых, от демографической ситуации и, во-вторых, от структуры хозяйства. Районы с высоким естественным приростом населения имеют, как правило, и высокий уровень явной и скрытой' безработицы. Главная причина этого в том, что каждый год большой контингент молодежи входит в трудоспособный возраст (а "выходит" из него на пенсию гораздо меньшее число людей). Народное хозяйство этих районов, как правило, не очень развито: наибольший удельный вес занимает сельское хозяйство, уровень урбанизированности ниже среднероссийского. Поэтому скорость создания новых рабочих мест меньше, чем скорость роста трудоспособного населения. Низкий уровень безработицы отмечается в районах нового освоения. Поскольку большинство населения этих районов в основном приезжие, то, не находя работу, они возвращаются к себе на родину. Как правило, безработица выше в районах, где расположены предприятия кризисных в данный период отраслей: военно-промышленного комплекса, легкой промышленности, машиностроения'. И наоборот, в регионах с большей долей добывающей промышленности (кроме угольных) и агропромышленного комплекса, занятость в которых сокращается в гораздо меньшей степени, ситуация более благоприятна. Но высвобождение работников не самый главный фактор безработицы. Большее значение должна иметь скорость создания новых рабочих мест. В некоторых регионах России этот фактор стал уже определяющим. Например, в Москве и Санкт-Петербурге велика доля военно-промышленного комплекса, легкой промышленности, машиностроения и науки, т. е. тех отраслей, сокращение занятости в которых происходит очень быстрыми темпами. |