Курсовая работа по КП (1)_Вартан. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации
 Скачать 486.65 Kb.
|
|
2.4 Судебная система России: проблемы реформирования В постсоветской России, начиная с 1991 г., реформированию подверглась судебная система Российской Федерации, которая позволила кардинально изменить не только нормативно правовые акты, регулировавшие судопроизводство РСФСР, но и создать принципиально новую судебную систему, включающую в себя отчасти элементы мировой практики, частично наработанный собственный опыт. Можно утверждать, что судебная система Российского государства менялась под воздействием объективной реальности. Сложившаяся экономическая, политическая и социальная реальность стимулировали развитие судебной системы в целом и отдельных ее институтов. Судебно-правовая реформа не достигла ожидаемых результатов, что определило новую фазу совершенствования судебной системы под лозунгом модернизации. 11 Впервые в России документом, закрепляющим основы реформирования судебной системы, стал – «Концепция реформы российской судебной системы». Он был создан в 1991 году. Впоследствии, подобных документов не было, кроме Указа Президента РФ от 06.07.1995 N 673 «О разработке концепции правовой реформы в Российской Федерации». Некоторые моменты были реализованы в РФ, но большинство положений данной Концепции остались в теории. Реформирование в РФ в основном касается отдельных направлений, а не в общем системы судов, что конечно же является отрицательным моментом. Материальное содержание судей увеличивается, улучшаются условия их работы. Меняется форма. При этом не меняется содержание. Хотелось бы отметить, что существуют различные точки зрения на счёт реформирования судебной системы РФ, можно сказать, диаметрально противоположные. Одни считают, что упразднение Высшего Арбитражного Суда РФ является положительным моментом, другие же говорят, что это отрицательный момент. Много мнений по поводу того, что приговоры судов РФ носят обвинительный уклон, нарушается принцип независимости судей и многое другое. Важным пунктом Концепции была централизация судебной системы на федеральном уровне. Говорилось о создании федеральной судебной системы. Так, например, конституционные (уставные) суды действуют лишь в 16 субъектах и их деятельность по количеству рассмотренных дел является малой. Большинство этих судов лишь получают финансирование, при этом их деятельность требуется лишь в некоторых, отдельных случаях. В общем итоге, получается, что на уровне субъектов РФ действие этих судов неэффективно, что приводит к очевидному выводу, о необходимости реформирования. Участие граждан в осуществлении правосудия, как мы отмечали, является важнейшим принципом права, способствующим реализации правосудия. Действительное функционирование подобных механизмов обеспечит доверие населения к судебной власти. В нашем случае существует некая тенденция уменьшения возможностей участия граждан в осуществлении правосудия. Так, институт народных заседателей был упразднён, что является отрицательным моментом. Существует институт присяжного заседателя. Но юрисдикция сокращается, всё меньше дел рассматривается с их участием. Арбитражные заседатели не получили особых надежд в развитии. Арбитражный процесс специфичен тем, что в нем участвуют профессиональные представители. Потенциально любой участник арбитражного процесса может заявить ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей. Ученые пытались найти причину непопулярности института арбитражных заседателей. Хотя в большей степени речь может идти о неразвитости правовой активности населения, слабой развитости гражданского общества. Будто бы объективно отсутствует спрос на участие граждан в отправлении арбитражного правосудия. Существует множество направлений по развитию судебной системы и реформированию проблемных моментов. Необходимость создания иного порядка наделения судей полномочиями, исключающий возможность давления со стороны каких-либо институтов власти (формирование судей посредством выборов населением, наделение соответствующими полномочиями законодательным органом субъекта на региональном уровне и федеральными органами власти на федеральном уровне, что обеспечит развитие судейского самоуправления и самоорганизации). Введение дополнительных требований к судьям, повышение существующих требований, всё это приведёт к формированию высококвалифицированных профессиональных специалистов, уменьшив вероятность несоблюдения принципов судопроизводства. Также введение судейского самоуправления и равенства судей. Исключение обвинительного уклона в судах, посредством контроля за следствием, и обеспечения реальной состязательности сторон. Привлечение граждан к участию в отправлении правосудия. Единственно верный способ осуществления данного принципа, это возвращение института народного заседателя, наряду с укреплением поста присяжного заседателя. Большой недостаток кроется в неэффективном функционировании апелляционной, кассационной инстанций. Будто бы граждане считают, что обжалование решения суда, вынесшего решение в первой инстанции, недействительно. Будто оно ничего не изменит. Вновь вопрос, касаемый обвинительного уклона и отсутствия реальной независимости судов. Всё это есть недоверие граждан к судебной системе РФ. Судебная реформа в основном проводится на уровне «условий» судопроизводства, формы. Никак не реформирования содержания, что негативно сказывается на общем положении. «По мнению В.В. Осина, адвоката МГКА, создается ощущение, что те, кто разрабатывал Концепцию, никогда не жил в России и не читал Конституцию РФ. По мнению адвоката, судебная реформа никак не связана с теми основами, которым должна соответствовать судебная система в Российской Федерации. Не является судебная система и «механизмом государственной защиты», о чем сказано в Концепции».12 Председатель Совета Судей РФ, Виктор Момотов заявил, что нагрузка на суды является слишком высокой. Судьи работают до 19 часов. Это критический показатель. Количество дел просто огромное. Для того, чтобы стабилизировать состояние, необходимо, по мнению Председателя увеличить гос. пошлины для подачи жалоб, обращений в суд и т.п. Это будет мотивом для граждан не обращаться в суд с необоснованными личными жалобами. А действительно серьёзные дела будут формироваться судом. Также существует важный вопрос, касаемый подготовки судей. Чрезмерная нагрузка не позволяет судьям в полной мере осуществлять свои полномочия. Важна моральная и психологическая подготовка судей к осуществлению правосудия. Этот вопрос также должен быть решён. Путей к решению тоже достаточно много, например, создание центров, по подготовке судей и иные методы, которые столь же значительно позволят укрепить состояние судей. Таким образом, можно сделать вывод, что судебная система РФ требует совершенствования и развития. Реформирование – один из способов структурного преобразования судебной системы. Это позволит постепенно разрешить все проблемные моменты, возникающие в процессе функционирования судебной власти. Заключение В данной работе были рассмотрены конституционно-правовые основы функционирования судебной власти в Российской Федерации. В процессе исследования были раскрыты: основы судебной власти, структура судебной системы, конституционно-правовой статус судей, функционирование судов различных уровней и инстанций, также и проблемы реформирования судебной системы РФ. Все направления, указанные выше, на основе различных источников, были рассмотрены. Были выявлены общие положения, особенности и некоторые иные характеристики судебной власти и судебной системы. Теоретическое исследование было закреплено практической частью работы, в виде собирания и консолидации основных недостатков, проблем и сложностей функционирования судебной системы РФ. Всё это позволило наиболее точно и чётко определить, что судебная власть в РФ действует на основе судебной системы. А судебная система формируется из квалифицированных юридических кадров (судей). Именно поэтому широкое понимание глубинных процессов, происходящих в системе судопроизводства позволит заняться реформированием и совершенствованием судебной власти в РФ. Уже долгое время конституционно-правовые основы судебной власти укрепляются и формируют базу, необходимую для функционирования судебной системы РФ и происходит изменение условий осуществления правосудия. Но этот подход является поверхностным. Очевидно, что реформирование должно коснуться не просто условий осуществления правосудия, но и также ядра, того, что создаёт судебную систему. Реформирование кадрового состава, его компетентности, в соответствие с основными принципами права и судебной власти, позволит сформировать достаточно развитую, демократическую, справедливую судебную систему. Ничего более для эффективной реализации судебной власти не требуется. Библиографический список Международные официальные документы
Законодательные и нормативные акты, другие документы и материалы органов государственной власти Российской Федерации
Монографии, диссертации, научные сборники, учебники
Научные статьи и другие публикации периодических изданий
Электронные ресурсы
1 Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 года (с учетом последних изменений от 21 июля 2014 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. - № 31. Ст. 4398. 2 Марченко М. Н., Дерябина Е.М. Правоведение в вопросах и ответах: учебное пособие. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. С. 212 3 Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. – 1998. – 10 декабря. 4 Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. – 1998. – 10 декабря. 5 Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 года (с учетом последних изменений от 21 июля 2014 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. - № 31. Ст. 4398. 6 Бозров В. М. Актуальные проблемы деятельности судов общей юрисдикции Российской Федерации: учебник. – М.: ЮСТИЦИЯ, 2017. С.151 7 О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) «О судебной системе РФ» // Собрание законодательства РФ. 1997. - №1. Ст. 1. 8 О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) «О судебной системе РФ» // Собрание законодательства РФ. 1997. - №1. Ст. 1. 9 Марченко М. Н., Дерябина Е.М. Правоведение в вопросах и ответах: учебное пособие. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. С. 218 10 Колоколов Н. [Электронный ресурс] URL: http://отрасли-права.рф/article/6868 (Дата обращения:15.12.2017). 11 Беляков, А.А. Модернизация российской судебной системы: диссертация… кандидата юридических наук: 12.00.01. - М., 2011. С.10. 12 Шувалова Ю.С. Проблема содержания реформы судебной системы 2013-2020 гг. // Студенческий электронный научный журнал. 2017. № 3(3). [Электронный ресурс]. URL: https://sibac.info/journal/student/3/71814 (дата обращения: 24.12.2017). |