Конституционные основы судебной власти
 Скачать 210.5 Kb.
|
Военные судыК федеральным судам общей юрисдикции относятся и военные суды. В отличие от других судов общей юрисдикции, создаваемых в границах административно-государственного деления – по районам и субъектам федерации, военные суды образуются по месту дислокации войск и флотов, но также на двух уровнях. В качестве судов первого уровня действуют гарнизонные военные суды. Вышестоящими по отношению к ним являются окружные (по военным округам) или флотские суды. Военные суды не являются судами чрезвычайными. Они имеют такую же компетенцию, как другие суды. В их системе предусмотрены такие же инстанции и процедуры для рассмотрения дел и проверки судебных решений, как в других судах. Судьи военных судов обладают таким же статусом, как другие судьи. К ведению военных судов отнесены любые дела с участием военнослужащих – гражданские, административные и уголовные. Существование военных судов обусловлено задачей обеспечить доступ к суду для военнослужащих, где бы ни дислоцировались их воинские подразделения, и учет специфики таких категорий дел с участием военнослужащих, как, например, дела о воинских преступлениях. Полномочия, порядок образования и деятельности военных судов устанавливаются федеральным конституционным законом. Судебный надзор за деятельностью военных судов так же, как в отношении других судов общей юрисдикции, осуществляет Верховный Суд РФ. Но возможность ликвидации военных судов и передачи подсудных им дел обычным судам общей юрисдикции также обсуждается. ФКЗ «О судебной системе» определил, что наряду с названными федеральными судами общей юрисдикции в субъектах Российской Федерации в качестве судей общей юрисдикции действуют также мировые судьи. Мировые судьи являются не федеральными судьями, а судьями субъектов федерации. Учреждение должностей мировых судей и регулирование их статуса и деятельности осуществляется как на основе федеральных законов, так и посредством принимаемых в соответствии с ними законов субъектов федерации. Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков, которые создаются законами субъектов РФ внутри административных районов. Общее число мировых судей и судебных участков устанавливается федеральным законом по инициативе соответствующего субъекта федерации. Мировые судьи являются самым низшим звеном в системе судов общей юрисдикции. Они рассматривают гражданские, административные и уголовные дела, отнесенные к их компетенции Федеральным законом «О мировых судьях» (от 17 декабря 1998 г.) в общем для всех судов процессуальном порядке. Проверка их решений осуществляется районными судами. На мировых судей распространяются сформулированные Конституцией и федеральным законом требования к судьям. Закон субъекта РФ может установить дополнительные требования к кандидату на должность мирового судьи и дополнительные гарантии его материального обеспечения и социальной защиты. Мировые судьи назначаются на должность не более, чем на пять лет, законодательным органом государственной власти субъекта федерации или могут избираться населением судебного участка в порядке, установленном законом субъекта РФ. Система федеральных арбитражных судов устанавливается федеральными конституционными законами «О судебной системе РФ» и «Об арбитражных судах РФ». Она также состоит из судов различных уровней. Самым низшим, первым звеном этой системы является арбитражный суд субъекта федерации, рассматривающий споры, возникающие на его территории1. Вышестоящим по отношению к нему является федеральный арбитражный апелляционный суд. Третье звено этой системы образует федеральный арбитражный суд округа. Суды второго и третьего звеньев в системе арбитражных судов создаются по особому территориальному принципу, не связанному с админи- стративно-государственным территориальным делением. Для учреждения вышестоящих арбитражных судов и распределения дел между ними в соответствии с территориальной подсудностью вся территория Российской Федерации подразделяется на десять округов, в каждом из которых создаются по два арбитражных апелляционных суда (второе звено в системе арбитражных судов) и вышестоящий по отношению к ним федеральный арбитражный суд округа (третье звено в этой системе). В качестве последней инстанции, которая осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью всех арбитражных судов, выступает Высший Арбитражный Суд РФ. Высший Арбитражный Суд возглавляет систему арбитражных судов – ст.127 Конституции характеризует его как высший судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами. Компетенция Высшего Арбитражного Суда определена в Конституции таким же способом, как компетенция Верховного Суда РФ: а) он рассматривает такие же дела, как и нижестоящие арбитражные суды, т.е. осуществляет правосудие по гражданским и административным делам, вытекающим из экономических споров; б) является последней (четвертой) инстанцией в системе арбитражных судов; в) характер его деятельности по осуществлению судебного надзора определяется предусмотренной федеральным законом формой, т.е. зависит от отраслевого регулирования. Оно содержится в ФКЗ «О судебной системе», ФКЗ об арбитражных судах и в Арбитражном процессуальном кодексе РФ. Согласно этим законам полномочия Высшего Арбитражного Суда по судебному надзору заключаются в пересмотре им только вступивших в законную силу решений нижестоящих арбитражных судов. Высший Арбитражный Суд может также в установленных законом случаях рассматривать дела в качестве суда первой инстанции. Конституция включает в полномочия ВАС так же, как в полномочия Верховного Суда, право давать разъяснения по вопросам судебной практики. |