Курсовая Раб. по КП. Конституционно правовой статус иностранных граждан
 Скачать 72.74 Kb.
|
Глава 3. Особенности порядка въезда и выезда иностранных граждан в РФ.3.1. Порядок въезда и выезда иностранных граждан.Согласно ст.13 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948, «каждый человек имеет право передвигаться и выбирать себе место жительства в пределах каждого государства, а также покидать любую страну включая свою собственную, и возвращаться в свою страну». В Конституции РФ, а именно в ст.27 закреплены основы правового статуса иностранных граждан. Данная норма дублирует ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года. В данной статье закреплена норма о том, что никто не может быть лишен права на въезд в собственную страну и данные права не могут быть объектом никаких ограничений кроме тех которые предусмотрены законом и необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности населения. Таким образом, в нормах международного права и российского законодательства в отношении свободы въезда на территорию государства пребывания гарантии предоставляются только собственным гражданам, а единственным условием свободной реализации в рамках закона на пребывание в стране и выезд из нее является наличие статуса «законно находящегося на территории государства». Из этого следует, что объем прав и обязанностей – сфера внутренней компетенции государства. В РФ действует ФЗ Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ г. Москва «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Данный закон направлен на граждан РФ, но в соответствии со ст.62 Конституции РФ данная норма также направлена на иностранных граждан В российском законодательстве основным отличием в отношении порядка въезда и выезда является виза. Она предназначена для контроля потока въезжающих для обеспечения национальной безопасности. Визы различны по своему назначению и бывают разных видов:
Безвизовый режим устанавливается для иностранцев на основании приглашения на въезд в РФ. Приглашения выдается МИД РФ либо МВД или его территориальными органами. Также не получая не получая визу, в Российскую Федерацию могут въехать:
Кроме того, при условии заключения соглашения иностранные граждане, имеющие действительные дипломатические или служебные паспорта, могут въезжать на территорию Российской Федерации и следовать через нее транзитом без оформления визы. Находиться на территории России они могут в течение 90 дней с момента въезда. Сотрудники дипломатических представительств и консульских учреждений, имеющие дипломатические и служебные паспорта, могут находиться на территории России без визы в течение всего срока их официальной миссии. 28 Кроме того, иностранные граждане или лица без гражданства, имеющие визу либо въезжающие в порядке, не требующем оформления визы, при въезде на территорию Российской Федерации заполняют миграционную карту, которая впоследствии будет являться основанием для регистрации иностранного гражданина и служит для контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации. 29 Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из нее при наличии российской визы по действительным документам Также при получении РВП или ВНЖ в России иностранный гражданин лишается возможности покинуть пределы РФ на протяжении 3-х лет. Для выезда ему необходима выездная виза. Актуальность данного документа заключается в том если по каким-то причинам иностранные граждане просрочили срок пребывания или присутствует необходимость в постоянном выезде из РФ существует система многократных разрешений на выезд. Не так давно Правительство РФ приняло закон, позволяющий выезжать иностранцам без оформления выездного разрешения, например, Германию, Сербию, Македонию и др. страны.30 |