Курсовая Раб. по КП. Конституционно правовой статус иностранных граждан
 Скачать 72.74 Kb.
|
3.2.Правовые ограничения РФ о порядке выезда и въезда.Ограничения в выезде с территории РФ и дальнейшем запрете производятся и регулируются общими нормами права, которые распространяются на граждан РФ так и на иностранных граждан. Основные группы и типы причин наложения запрета на выезд с территории РФ:
запрещается выезд из Российской Федерации при наличии возбужденного уголовного дела в отношении иностранного гражданина с избранием любой меры пресечения - от обязательства о явке до ареста; запрещается выезд из России при вынесении обвинительного приговора по уголовному делу с назначением наказания в виде лишения свободы;
вытекающие из гражданско-правовых отношений наличие задолженности любого характера (налоговая, таможенная, судебная) с условием поступление исполнительного листа либо судебного решение в отдел ФССП, которые в рамках исполнения решения и накладывают запрет на выезд иностранного гражданина из России. Т.е. запрет на выезд накладывается не УФМС, а ФССП - федеральной службой судебных приставов и только в рамках исполнительного производства на основании решения суда.31 Правовые ограничения о въезде на территорию РФ регулирует ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезде в РФ» исходя из данной нормы въезд не территорию РФ, не может быть осуществлен в случае нарушения установленных правил и норм:
По мнению Юрковой Т.Ю. данный перечень условий как возможности, так и безоговорочного запрета на въезд иностранцев подлежит корректировке. В первую очередь необходимо уточнить не только наличие факта нарушения установленных правил (правил пересечения Государственной границы РФ, таможенных правил, санитарных норм), но и наличие установленной вины лица, допустившего такие нарушения. Целесообразно также определить категории совершенных иностранцами административных правонарушений, права, в которых допускаются лишь ограничения прав иностранцев также следует, исключить незначительные правонарушения в целях предупреждения «несоразмерной значительности» таких правонарушений установленным ограничениям. Во избежание злоупотребления правом со стороны государственных органов следует четко определить и понятия угрозы безопасности, обороноспособности государства, общественного порядка, а также понятие угрозы здоровью населения.33 ЗаключениеНа сегодняшний день ситуация в сфере миграционных процессов в мире существенно изменилась, наблюдается тенденция массовой миграции в страны Европы, граждан Ближнего Востока. Данное явление является национальной угрозой для каждой страны Европы и существенным образом показало то что Европейское законодательство не способно должным образом повлиять на стихийные миграционные процессы, в российском же законодательстве также наблюдаются недостатки, требующие внесения ряда поправок в федеральные законы. В ходе исследования проведен анализ процесса развития института правового положения иностранных граждан в РФ, проанализированы общие закономерности развития законодательства, регулирующие правоотношения возникающие, с участием иностранных граждан, высказаны рекомендации по совершенствованию нормативно – правовой базы. В ходе работы выявлены правовые ограничения иностранных граждан, направленные на обеспечение в РФ национальной безопасности и обороноспособности и обеспечения общественного порядка страны, но данные ограничения определенно вступают в противоречия установленным международным принципам что является препятствием для реализации статуса «правового государства». По данным различных организаций сферой деятельности которых является мониторинг и статистическую обработку числа иностранных граждан можно сказать о том, что в РФ в связи с реорганизацией ФМС и вхождение данного института в МВД резко возросло число незаконных мигрантов и соответственно вырос рейтинг преступлений различного законодательного характера. Исходя из этого произошли существенные изменения в законодательстве РФ в плане ужесточения ответственности иностранных граждан таким образом в РФ иностранные граждане отвечают наравне с гражданами РФ или согласно международным договорам. Также был проведен анализ действующего законодательства по порядку выезда и въезда иностранных граждан в России, изучены и проанализированы различные подзаконные акты и федеральные законы и выявлен порядок въезда, спорные моменты отказа во въезде на территорию РФ. В ходе работы произведена систематизация правовых ограничений о порядке выезда с территорию РФ и проведен анализ о выезде иностранных граждан с территории РФ и дано четкое понимание о том, что иностранные граждане могут беспрепятственно покидать РФ даже по просроченной визе без объяснения причин. В целом задачи исследования достигнуты и выявлен конституционно - правовой статус иностранных граждан в законодательстве РФ также необходимо отметить, что институт иностранных граждан в законодательстве требует совершенствование законодательства по нескольким пунктам:
|