Контрольная работа по административному праву. Контрольная работа по Административному праву. Контрольная работа вариант 1 (аи) Задача 1
 Скачать 117.68 Kb.
|
|
Глава высшего исполнительного органа субъекта РФ одновременно является главой соответствующего субъекта РФ. Эта должность замещается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Порядок выборов устанавливается законами соответствующего субъекта РФ. Структура исполнительных органов государственной власти субъекта РФ определяется высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в соответствии с конституцией субъекта РФ В Конституции РФ закреплено (ч. 1 ст. 77), что система органов исполнительной власти субъектов РФ определяется субъектами самостоятельно. Под системой исполнительной власти субъекта Федерации понимается совокупность органов субъекта Федерации, осуществляющих государственную исполнительную власть, их соподчиненность, средства их взаимодействия с иными органами государственной власти и органами местного самоуправления. Система органов исполнительной власти субъектов РФ входит в единую систему исполнительной власти РФ и включает в себя: 1) глава высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ (высшее должностное лицо субъекта РФ); 2) высший исполнительный орган, включающий: органы, составляющие аппарат главы администрации; управления, комитеты, находящиеся в двойном подчинении у главы администрации и соответствующих федеральных органов; 3)центральные и отраслевые органы исполнительной власти 4) территориальные органы федеральных министерств и ведомств В структуре органов исполнительной власти субъекта РФ важное место занимают органы исполнительной власти, входящие в систему федеральных органов исполнительной власти (органы внутренних дел), в которых объединены начала централизации и децентрализации, ибо они являются органами «двойного» подчинения: - по вертикали - одноименному федеральному министерству -по горизонтали - высшему органу исполнительной власти Органы исполнительной власти, которые ведают вопросами, составляющими предмет совместного ведения России и ее субъектов, сохраняют основное содержание области их управленческой деятельности. К ним относятся: министерства, департаменты, управления. Исходя из норм ст. 72, 73, 77 Конституции РФ следует выделить два вида органов исполнительной власти субъектов РФ: 1. Органы, входящие в единую систему органов исполнительной власти вместе с федеральными органами исполнительной власти по предметам ведения РФ и по предметам совместного ведения России и ее субъектов; 2. Органы исполнительной власти субъектов РФ, образуемые по предметам «исключительного» ведения субъектов В структуре органов исполнительной власти субъекта РФ важное место занимают органы исполнительной власти, входящие в систему федеральных органов исполнительной власти (органы внутренних дел), в которых объединены начала централизации и децентрализации, ибо они являются органами «двойного» подчинения: - по вертикали - одноименному федеральному министерству -по горизонтали - высшему органу исполнительной власти Органы исполнительной власти, которые ведают вопросами, составляющими предмет совместного ведения России и ее субъектов, сохраняют основное содержание области их управленческой деятельности. К ним относятся: министерства, департаменты, управления. В систему органов исполнительной власти субъектов РФ также входят органы, образованные субъектом в целях осуществления контроля за выполнением требований законодательства данного субъекта, органы в сфере дорожного хозяйства данного субъекта, коммунального хозяйства, водного хозяйства и др. Правительство (администрация) субъекта Федерации является коллегиальным исполнительным и распорядительным органом государственной власти, подотчетным президенту республики (главе республики) и законодательному и представительному органу республики. Правительство может иметь статус высшего органа исполнительной власти. В краях и областях выделяется два вида организационно-правового статуса правительства: 1. правительство может являться самостоятельным исполнительным органом государственной власти, обладать собственной компетенцией, быть организационно обособленным от главы исполнительной власти 2. правительство может быть организационно включено в структуру администрации субъекта Федерации, и, не обладая функционально-правовой самостоятельностью, реализовывать часть компетенции администрации. В этом случае первый заместитель главы администрации (губернатора) возглавляет правительство, а другие члены правительства являются должностными лицами администрации. В состав правительства входит председатель правительства, заместители председателя правительства и члены правительства. Заместители председателя правительства и члены правительства, как правило, являются руководителями соответствующих отраслевых министерств, госкомитетов, департаментов или территориальных органов исполнительной власти (в некоторых областях и городах федерального значения). Они назначаются главой исполнительной власти с участием законодательного и представительного органа государственной власти. Основные функции современной исполнительной власти: 1.исполнительная (правоприменительная), т. е. функция исполнения Конституции РФ, федеральных законов и законов субъектов РФ; 2.«правозащитная», т. е. соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина; 3.социально-экономическая, т. е. создание условий для развития хозяйственного строительства, социально-культурного и административно-политического управления; 4.функция обеспечения законности и соблюдения конституционного порядка в стране; 5.регулирующая, в рамках которой осуществляются многие функции государственного управления: руководство, контроль, координация, планирование, учет, прогнозирование; 6.нормотворческая, в соответствии с которой органы исполнительной власти осуществляют в установленных законом пределах деятельность по принятию нормативных актов; 7.право-охранительная, означающая, что органы исполнительной власти законодательно наделены полномочиями по применению к юридическим и физическим лицам мер государственного (административного) принуждения в случае, если указанными лицами нарушаютсянормы законодательства. Решение практических задач (устно): Уполномоченный коллективами студентов вузов города председатель студенческого совета Федерального университета Артемьев 15 сентября подал заявку в администрацию города о проведении 1 октября на городском стадионе студенческого митинга. В заявке была отражена цель мероприятия - выразить свою солидарность со студентами других стран и обратить внимание органов государственной власти на проблемы высшего образования в стране. Начало митинга планировалось на 10 часов утра, окончание от 12 - 13 часов дня, в зависимости от присутствующих на митинге студентов и количества выступающих. Администрация города проведение митинга не разрешила, аргументируя это тем, что в заявке не указано предположительное число участников митинга и точное время его окончания. Артемьев обратился с жалобой на это решение в администрацию области. В жалобе написал, что поскольку проведение никаких других мероприятий на городском стадионе в этот день не планировалось, по его мнению, такое решение администрации города, явно нарушает право граждан на проведение собраний, митингов, демонстраций и шествий. Как бы вы разрешили данную жалобу? Ответ: В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Согласно ч.3 ст.7 Федерального закона в уведомлении указываются: 1) цель публичного мероприятия; 2) форма публичного мероприятия; 3) место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информация об использовании транспортных средств; 4) дата, время начала и окончания публичного мероприятия; 5) предполагаемое количество участников публичного мероприятия; 6) формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия; 7) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона; 8) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия; 9) дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия. Михаил и Ксения договорились встретиться у памятника Ленину в Екатеринбурге и пойти поужинать. Он пришел на час раньше и встал около памятника, при этом на нем была надета толстовка с надписью «Да здравствует анархия!». 30 минут за Михаилом наблюдали сотрудники полиции, после чего подошли к нему и попросили снять толстовку или покинуть Площадь 1905 года. Михаил заявил, что не будет снимать толстовку, поскольку под ней нет футболки, а стоять с оголенным торсом на улице неприлично, а уйти он не может, так как ждет Ксению. Сотрудники полиции задержали Михаила и препроводили в ближайшее ОВД. В протоколе задержания было указано, что он призывал к свержению конституционного строя, нарушил правила проведения митингов, не подчинился законным требованиям сотрудников полиции. Законно ли задержание Михаила? Ответ: Со стороны сотрудников полиции присутствуют нарушения требований норм законодательства. В протоколе присутствует неправомерное указание на нарушения Михаила правила проведения митинга. Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" митингом признается массовое присутствие граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера. В данном случае массовое присутствие граждан не наблюдалось. В случае выполнения требований сотрудника полиции о снятии толстовки, итогом которой являлось бы присутствие Михаила на площади (в общественном месте) в неприличном виде, нарушающим нормы морали подпадает по административную ответственность, определенную ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, которая наступает в результате склонения к его совершению сотрудниками полиции. Призыв к свержению конституционного строя подпадает под уголовную ответственность, предусмотренную ст.279-280 УК РФ при наличии насильственных действий, что является экстремистской деятельностью должно сопровождаться вооруженным мятежом либо публичным призывом в любой форме к экстремистской деятельности (насильственному свержению конституционного строя). При этом в действиях Михаила не было действий, свидетельствующих о насильственном свержении конституционного строя. Однако, в случае, если символика на толстовке «Да здравствует анархия» является официально установленной символикой экстремистской организации, деятельность которой по решению суда прекращена или приостановлена, действия Михаила подпадают под административную ответственность, предусмотренную ст.20.3 КоАПРФ в части незаконного публичного демонстрирования символики экстремистских организаций. Так, при тех обстоятельствах, если экстремистской организации с указанной символикой не существует, задержание Михаила является незаконным. Студент Университета Иванов гулял по центральной площади города. К нему подошли сотрудники полиции сержант Сергеев и рядовой Алексеев. Не представившись, сержант Сергеев попросил Иванова предъявить документ, удостоверяющий личность. Студент объяснил сотрудникам полиции, что паспорт он оставил дома и при себе у него есть только студенческий билет. Сотрудники полиции пояснили Иванову, что студенческий билет не является документом, удостоверяющим личность гражданина РФ, и грубо попросили его проследовать с ними в ближайшее отделение полиции для установления его личности. Иванов пробыл 3 часа в отделе полиции, после чего его отпустили домой, без составления каких-либо процессуальных документов. Каково содержание административно-правового статуса гражданина РФ? Какие элементы включает в себя административная правосубъектность гражданина РФ? Перечислите нормативные правовые акты, которые необходимы для разрешения данной ситуации. Нарушил ли студент Иванов положения законодательства Российской Федерации? Законны ли требования и действия сотрудников полиции в описанной ситуации? Как обязаны вести себя сотрудники полиции при взаимодействии с гражданами? Ответ: Основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ является паспорт согласно Указу Президента РФ от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации", необходимом для осуществления конституционных прав и свобод гражданина. Гражданин обязан иметь паспорт, начиная с достижения 14-летнего возраста проживающий на территории РФ в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации". Административная правосубъектность гражданина РФ включает в себя правоспособность (с момента рождения, способность иметь гражданские права и нести обязанности – ст.17 ГК РФ), дееспособность (возникает в полном объеме в 18 лет, способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их – ст.21 ГК РФ) и деликтоспособность (наступает с 16 лет, административная ответственность, способность лица самостоятельно нести ответственность за вред, причиненный противоправными действиями). Среди нормативных правовых актов, необходимых для разрешения указанной ситуации значатся Федеральный закон «О полиции», постановление Правительства от 08.07.1997 № 828 . Безусловно основным документом, удостоверяющим личность является паспорт гражданина РФ. Но учитывая разъяснения Прокуратуры Калужской области от 12 октября 2012 г. «Документ, удостоверяющий личность"» к документам, удостоверяющим личность также относятся официальные документы, имеющие степень защиты от подделки, выданные официальными государственными учреждениями, в том и студенческий билет. Исходя из изложенного, нарушений в действиях студента нет. В соответствие со ст.5 Федерального закона «О полиции» сотрудники полиции обязаны осуществлять свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина. При обращении к гражданину, сотрудник полиции обязан представиться, то есть назвать должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения. Требования сотрудников полиции являются незаконными, так как согласно п.2 ч.1 ст.13 Федерального закона «О полиции» сотрудники полиции вправе проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом. В данном случае, сотрудниками полиции не разъяснена причина обращения, что является нарушением указанных требований закона. Дорожкин несколько раз обращался в отдел управления имуществом г. Ивдель с заявлениями о выделении земельных участков в аренду для ведения личного подсобного хозяйства, но каждый ответа не получал. В результате он направил начальнику отдела управления имуществом г. Ивдель заявление, содержащее просьбу об ознакомлении с документами и материалами по его обращениям, непосредственно затрагивающими его права. Не получив ответа от указанного должностного лица, он обратился к прокурору с заявлением о принятия мер прокурорского реагирования. На свое обращение он получил ответ, в котором прокурор, признав факт нарушения его прав, не усмотрел необходимости возбуждения дела об административном правонарушении в отношении начальника отдела управления имуществом г. Ивдель, который, по мнению Дорожкина нарушил его права, предусмотренные Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Дорожкин обратился в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) прокурора по рассмотрению его обращения. Какое решение должен вынести суд, обоснуйте. Ответ: Суд должен вынести решение об отказе в признании действий (бездействия) прокурора в части отказа в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении начальника указанного отдела в связи с нарушением требований Федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан». Учитывая, что указанный закон не предусматривает рассмотрение заявления граждан о предоставлении муниципальной услуги, он не подлежит применению к данной ситуации при разрешении вопроса. В свою очередь Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» устанавливает обязанность муниципальных органов предоставлять муниципальные услуги в соответствие с административными регламентами предоставления муниципальных услуг и обеспечивать возможность предоставления муниципальных услуг в формах по выбору заявителя. Должностное лицо, на которое возложены обязанности по предоставлению муниципальной услуги (обязанности по должности) не исполнило обязанности по предоставлению муниципальной услуги, не представило информации о ходе предоставления муниципальной услуги, что повлекло существенное нарушение интересов гражданина. Указанное деяние подпадает под уголовную ответственность, предусмотренную ч.1ст.293 УК РФ. Халатность, то есть неисполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного либо небрежного отношения к службе, либо обязанностей по должности, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан. Так, необходимо рассмотреть вопрос о том, является ли существенным нарушение прав и интересов гражданина, предусмотренных вышеуказанным Федеральным законом на получение муниципальной услуги, а также право на предоставление земельного участка для ведения ЛПХ в соответствие с требованиями Земельного кодекса РФ, а также предусмотренные административным регламентом в указанной сфере. В связи с изложенным, действия прокурора являются законными, так как должностное лицо подпадает под уголовную ответственность в случае доказывания , что нарушения являются существенными, а не под административную. При этом прокурор должен был обязать должностное лицо рассмотреть вопрос о предоставлении земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства, проинформировать гражданина о ходе исполнения муниципальной услуги. В ходе проведения проверки в ООО «Управляющая компания» прокуратурой было установлено, что в нарушение установленного статьей 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" директором ООО «Управляющая компания» не был дан письменный ответ на заявление Кузнецова, в котором заявитель просил предоставить списки собственников помещений и описания состава общего имущества. Постановлением мирового судьи директор ООО «Управляющая компания» Овчинников привлечен к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа. Овчинников решил обжаловать вынесенное постановление и обратился к вам за советом. Дайте юридическую консультацию по данному вопросу. Есть ли основания для оспаривания решения суда. Ответ: Часть 3.1 ст.45 Жилищного кодекса РФ предусматривает обязанность Управляющей компании в течение пяти дней со дня поступления обращения о предоставлении реестра собственников обязан предоставить указанный реестр собственнику или уполномоченному лицу. При этом в обращении целью предоставление должно быть указано проведение собрания собственников жилья. В случае, если цель такого предоставления не указана в обращении и не запланировано собрание собственников, требуется согласие собственников на предоставление персональных данных, указанных в таком реестре. При этом требование указанной статьи распространяется только на указанный реестр, исключая предоставление описания общего имущества собственников. Кроме того, положения Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан», за нарушение которого Овчинников привлечен к административной ответственности по решению суда не распространяется на запросы документов, а четко устанавливает термины обращений (заявлений и др.) . В данной ситуации, Жилищным кодексом РФ установлена обязанность управляющей компании по предоставлению реестра собственников в целях проведения собрания. При не предоставлении доказательств намерения проведения такого собрания, управляющая компания вправе не предоставлять такие сведения. Указанное подлежит доказыванию. Кроме того, прокуратурой и судом не правильно применена статья КоАП РФ. Так, обязанность по соблюдению требований Жилищного кодекса РФ по предоставлению реестра собственников по обращению, определенной ч.3.1 ст.45 ЖК РФ является лицензионным требованием , определенным подпунктом 7 части 1 ст.193 ЖК РФ и подпунктом «в» ч.3 Постановления Правительства РФ от 28 октября 2014 г. № 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами". Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением указанных лицензионных требований подпадает под административную ответственность, предусмч.2 ст.14.3.1 КоАП РФ, за которую предусмотрен административный штраф в размере от 50 тыс.р. до 100 тыс.р. или дисквалификацию на три года на должностных лиц, а на юридических – от 150 тыс.р. до 250 тыс.р. В данном случае необходимо взвесить все обстоятельства, так как штраф, наложенным ст.5.59 КоАП РФ является минимальным от 5 тыс.р. до 10 тыс.руб. С учетом указанного в случае необходимости обжалования, важно подготовить доказательства того, что обращение о предоставлении реестра подано с нарушением и не в целях проведения собрания, в связи с чем и не был предоставлен. Васильев, прочитав в местной газете об имуществе, которым на праве собственности владеет глава местной администрации, обратился в администрацию с заявлением о предоставлении ему комментария об источниках происхождения этого имущества. Обязана ли местная администрация предоставлять ответ гражданину на подобное заявление? Ответ: Законодательная норма о предоставлении комментария об источниках происхождения имущества главы местной администрации гражданам отсутствует. В свою очередь, часть 7 ст.15 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" устанавливает, что сведения о доходах, расходах и об имуществе главы местной администрации, замещающего должность муниципальной службы предоставляются для опубликования в средствах массовой информации в порядке, определенном муниципальным правовым актом. То есть, информация предоставлена в соответствие с требованиями такого акта. При этом, учитывая, что сведения об имуществе являются конфиндециальными сведениями в соответствие с ч.2 указанной статьи, предоставление разъяснений, не предусмотренных вышеуказанным муниципальным правовым актом не допускается иным лицам (гражданам). В силу ч.10 указанной статьи запросы в целях проверки полноты сведений о доходах, расходах и имуществе вправе сделать высшее должностное лицо субъекта РФ, на территории которого глава местной администрации осуществляет деятельность. Таким образом, учитывая указанные нормы, администрация не обязана давать ответ на такой запрос. Сорокин решил обратиться с жалобой в государственную инспекцию труда на работодателя, который не выплачивает своим работникам заработную плату, от имени своей жены, которая работает по трудовому договору в ООО «Магазин». Жена Сорокина побоялась сама написать жалобу, так как работодатель угрожал увольнением в случае обращения в государственную инспекцию труда. Оцените правомерность действий Сорокина. Ответ: Пунктом 90 Административного регламента осуществления Федеральной службой по труду и занятости федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утв. Приказом Федеральной службы по труду и занятости от 13 июня 2019 г. N 160, одним из основанием проведения внеплановых поверок работодателей является рассмотрение обращений граждан , информации из средств массовой информации о факте нарушений требований трудового законодательства, приведшего к невыплате заработной платы. Кроме того, основанием для проведении проверок является также и обращение самого работника о нарушении его прав. Таким образом, такое обращение жены Сорокина с информацией о нарушении требований трудового законодательства, приведшего к невыплате заработной платы в отношении организации, где работает ее муж возможно. При этом данное обращение не затрагивает ее работодателя. Однако, учитывая положения ч.3 ст.29 Конституции РФ, согласно которой никто не может быть принужден к выражению своего мнения, Сорокин не вправе принуждать жену к совершению указанного обращения. Заполните таблицу сравнительного анализа:
9. Министр финансов России подписал следующие приказы: а) о создании в структуре министерства восьми департаментов; б) о назначении на должность заместителя руководителя Федеральной таможенной службы; в) о назначении членов коллегии Федеральной таможенной службы; г) об объявлении выговора заместителю руководителя Федеральной таможенной службы; д) об отмене приказа руководителя Федеральной таможенной службы и о реорганизации структурного подразделения центрального аппарата этой службы. Руководитель Федеральной таможенной службы подписал следующие приказы: а) о распределении обязанностей между заместителя руководителя службы; б) о создании в структуре службы шести управлений и двенадцати отделов; в) об утверждении Положения о службе и Регламента таможенной службы; г) о назначении руководителя территориального органа таможенной службы в субъекте Российской Федерации; д) о назначении на должность директора подведомственного службе государственного учреждения и об утверждении Положения о данном государственном учреждении. Проведите юридический анализ названных правовых актов с точки зрения их законности, в том числе компетенции органов (должностных лиц), подписавших эти правовые акты; в случае выявления издания правового акта некомпетентным органом, укажите надлежащий порядок решения дела. Ответ: а) о создании в структуре министерства восьми департаментов – соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации"; б) о назначении на должность заместителя руководителя Федеральной таможенной службы – не законный приказ, так как это полномочие Правительства РФ в соответствие с п.12 Постановления Правительства РФ от 23 апреля 2021 г. N 636 "Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации". Указанный приказ подлежит отмене. В свою очередь Постановление Правительства РФ должно издать аналогичное распоряжение; в) о назначении членов коллегии Федеральной таможенной службы – в соответствие с п.6.12 Постановления Правительства РФ от 23 апреля 2021 г. № 636 "Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" полномочие по созданию коллегии относится к Федеральной таможенной службе, а не к Министерству финансов, соответственно, вышеуказанный приказ подлежит отмене, в свою очередь Федеральная таможенная служба издает аналогичный Приказ; г) об объявлении выговора заместителю руководителя Федеральной таможенной службы – не соответствует требованиям вышеуказанного постановления Правительства, так как это полномочие Правительства РФ, в связи с чем подлежит отмене; д) об отмене приказа руководителя Федеральной таможенной службы и о реорганизации структурного подразделения центрального аппарата этой службы – учитывая положения п.14.7 Положения о Федеральной таможенной службе, согласно которому Руководитель Федеральной таможенной службы утверждает структуру центрального аппарата Федеральной таможенной службы, принятие указанного Приказа Министром финансов находится за пределами его компетенции, в связи с чем такой Приказ подлежит отмене . Руководитель Федеральной таможенной службы подписал следующие приказы: а) о распределении обязанностей между заместителя руководителя службы – соответствует п.14 Положения о Федеральной таможенной службе; б) о создании в структуре службы шести управлений и двенадцати отделов – принятие решения соответствует п.6 Положения о Федеральной таможенной службе ; в) об утверждении Положения о службе и Регламента таможенной службы – утверждение Положения о Федеральной таможенной службе относится к компетенции Правительства РФ, в связи с чем приказ подлежит отмене, в свою очередь Регламент таможенной службы принят правомерно, соответствует постановлению Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30; г) о назначении руководителя территориального органа таможенной службы в субъекте Российской Федерации – соответствует п.14.4 Положения о Таможенной службе; д) о назначении на должность директора подведомственного службе государственного учреждения и об утверждении Положения о данном государственном учреждении – в том случае, если Федеральная таможенная служба исполняет полномочия учредителя учреждения (учредитель Российская Федерация), назначение на должность директора осуществляется указанной службой. Учредительным документом учреждения является Устав либо положение в силу абзаца 3 п.1 ст.14 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях». 10. Определите, какой из перечисленных органов является федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, иным органом. Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации; Министерство общего и профессионального образования Свердловской области; Управление Роскомнадзора по Тюменской области; Региональная энергетическая комиссия Пермского края; Министерство регионального развития Российской Федерации; 2. Укажите, какие из указанных в перечне органов осуществляют нижеперечисленные функции: функция по принятию нормативных правовых актов; функция по контролю и надзору; функция по управлению государственным имуществом; функция по оказанию государственных услуг. Ответ на оба вопроса должен быть подкреплён ссылками на соответствующие положения нормативных правовых актов. Ответ: В соответствии с «Положениями о главном управлении специальных программ президента РФ» от 7 сентября 2004 г. N 1146. Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти (федеральным агентством), осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению исполнения Президентом Российской Федерации полномочий в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации. |