Лысенко Н. Лысенко-Н.-Н.-Экономи-отрасли (1). Контрольные вопросы для закрепления, практиче ские задания и фонды оценочных средств по дисциплине Экономика от расли
 Скачать 2.57 Mb.
|
|
ГлаВа 5. Экономика ПромыШленности План: §1 отраслевые особенности промышленности. §2. Классификация отраслей промышленности. §3. отраслевая структура промышленности. §4. Показатели развития промышленности. Контрольные вопросы для закрепления. Расчетно-аналитическое задание. Фонды оценочных средств. §1. отраслевые особенности промышленности Промышленность представляет собой совокупность большого числа самостоятельных организаций, цехов и производств, занятых добычей, заготовкой и переработкой в готовую продукцию сырья. Промышлен- ность относится к сфере материального производства. Кроме промыш- ленности, к отраслям материального производства относятся сельское хозяйство, лесное хозяйство, грузовой транспорт, связь, строительство, общественное питание, заготовки и другие отрасли. отличия промышленности от других отраслей: 1) базируется на технологии производства, созданной человеком; 2) отличается характером применяемой техники, организации произ- водства и условий труда; 3) характеризуется непрерывностью производства, возможностью его осуществления в течение всего года, когда сельское хозяйство зави- сит от природных факторов; 4) характеризуется производственным циклом, меньшим объемом не- завершенного производства, более массовым характером, чем в строи- тельстве; 5) изменяет качество и свойства обрабатываемых предметов труда. исключительные особенности промышленности: 1. Промышленность – единственная отрасль, которая производит средства труда, являющиеся важнейшим элементом производительных сил, и обеспечивает ими все другие отрасли народно-хозяйственного комплекса. 2. Промышленность определяет уровень развития производительных сил общества и возможности применения индустриальных методов тру- да во всех отраслях национальной экономики, рост производительности труда, повышение эффективности общественного производства. 3. Промышленность производит основную часть валового внутренне- го продукта и национального дохода. 4. Производя все виды сельскохозяйственной техники, минеральных 122 123 удобрений и средств химической защиты растений, промышленность способствует повышению урожайности и технической оснащенности сельскохозяйственного производства. 5. Промышленность является материальной основой технического прогресса, реконструкции всех отраслей народного хозяйства. 6. велика роль промышленности в государственном накоплении. 7. развитие промышленности способствует рациональному разме- щению производительных сил, всестороннему развитию экономических районов страны, целесообразному использованию богатых природных ресурсов. 8. Промышленность – основа укрепления обороноспособности стра- ны, так как производит все виды и средства современной военной техники. 9. Промышленность перерабатывает сельскохозяйственную продук- цию и производит основную долю товаров народного потребления, удов- летворяет потребности общества, повышает его материальное благосо- стояние. 10. Промышленность (в особенности тяжелая индустрия) – основа расширенного воспроизводства в экономике, производящая средства производства как для себя, так и для других сфер рынка. основой национальной экономики любого государства является про- изводственно-экономическая деятельность. вне зависимости от ее вида она обладает универсальным признаком, всеобщим свойством: это всегда преобразование некоторых видов экономических ресурсов в определен- ный экономический продукт. основным видом экономического продукта деятельности промышлен- ных предприятий является товар – материально-вещественный продукт, созданный в процессе материального производства и поступающий по- сле производства на рынок. Формулу товара можно выразить следующим образом: товар – продукт + поддержка + инструменты маркетинга. 1. Продукт – это конкретный результат исследований, разработок и производства, несущий в себе свойства, ради которых он будет куплен. он обладает качествами, характеризующими его основную направлен- ность: технико-экономические характеристики; технология изготовления (качество); надежность и долговечность, соответствие предполагаемому назначению, экологичность, эргономичность, эстетичность. 2. Поддержка продукта – комплекс маркетинговых мер, обеспечиваю- щих обслуживание, транспортировку, хранение, безопасное и грамотное использование продукта – все, что помогает сберечь потребительские свойства: транспортировку, упаковку, маркировку, средства хранения, обеспечение документацией на продукт, сопутствующие продукты и ус- луги. 3. Инструменты маркетинга: грамотная реклама кампании; налажен- ный сбыт; эффективное обслуживание; прочные связи с общественно- стью; гибкая политика цен. следует отметить, что производство – это способ превращения непри- годных для потребления или недоступных для человека веществ в полез- ные, доступные и нужные людям продукты. Товарное производство при этом, изготовление товаров и услуг не для собственного потребления, а для обмена и продажи с целью одновременного приобретения нужных товаров у других лиц (предприятий). таким образом, товар – продукт труда, предназначенный для обмена путем купли-продажи. он обладает потребительной стоимостью – созда- ется конкретным трудом и стоимостью – создается трудом абстрактным, а товарная продукция – продукция, изготовленная на предприятии и пред- назначенная для продажи. товарное производство объединяет следующие понятия: «производ- ство товаров», «специализация товаропроизводителей», «кооперирова- ние производства», «обмен (купля-продажа) товарами между товаропро- изводителями», «конечное потребление». Последние две категории образуют рынок товаров, являющийся ори- ентиром деятельности предприятия (его потребности, структура, динами- ка и емкость). товары, производимые предприятиями промышленности, весьма раз- нообразны и нуждаются в их классификации по различным признакам. значение классификации товаров заключается в следующем: – она способствует упорядочиванию терминологии; – позволяет объединить в родственные группы большое количество товаров, что создает возможности для систематизированного изучения товаров и автоматизированной обработки информации о товаре; – позволяет изучить и оценить структуру, полноту и рациональность ассортимента товаров, способствует формированию и совершенствова- нию ассортимента товаров; – облегчает изучение потребительских свойств товаров, позволяет устанавливать оптимальный уровень этих свойств, а также определять требования к ним; – позволяет разработать групповые методы измерений и оценки по- требительских свойств и качества товаров; – группировка товаров по общности свойств служит основанием для разработки оптимальных методов упаковки, режимов хранения и транс- портирования, соблюдения правил эксплуатации; – служит базой для совершенствования системы стандартизации то- варов; – необходима при сертификации товаров; – облегчает и ускоряет организацию торгово-оперативных процессов в магазинах, определяет тип торговых предприятий, способствует повы- шению качества торгового обслуживания; – используется при организации товародвижения; – способствует рациональному размещению товаров на складах и вы- кладке их в торговых залах торговых предприятий; – способствует изучению покупательского спроса; – используется при составлении рекламных буклетов, каталогов, про- спектов ярмарок и т. п. Продукцию промышленности классифицируют по следующим призна- кам. По срокам использования: • краткосрочного пользования; • длительного пользования. По назначению и цене: • повседневного спроса, выборочного спроса; • престижные товары; • предметы роскоши. По характеру потребления и степени обработки: • сырье; 124 125 • полуфабрикаты; • готовые изделия; • промежуточная продукция. По способу изготовления: • стандартная продукция; • уникальная продукция. По сфере применения: • продовольственные (бакалейные и гастрономические); • непродовольственные (хозяйственные и галантерейные товары; бытовые химические товары; стеклянные товары; керамические товары; строительные материалы; мебельные товары; металлические товары; электротовары и бытовая техника; текстильные товары; швейные това- ры; трикотажные товары; обувные товары; меховые товары; ювелирные товары и часы; бумага и изделия из нее, школьно-письменные принад- лежности и канцелярские товары, музыкальные, фото- и бытовая радио- электронная аппаратура, игрушки, спортивные товары; книги и другие печатные издания). По назначению: • товары потребительского спроса; • товары производственного назначения. Потребительские товары классифицируются по признакам: в зависимости от привычек и выбора потребителей: – потребительские товары предварительного спроса; – потребительские товары повседневного спроса; – потребительские товары особого спроса. По характеру спроса: – массового спроса (хозяйственные товары, продукты питания); – выборочного спроса (антиквариат, ювелирные изделия). По срокам использования: – краткосрочного (продукты, бытовая химия) спроса; – длительного пользования (бытовая техника, автомобили). Товары производственно-технического назначения классифициру- ются: с точки зрения потребителя: – исходные (товары преимущественно сельскохозяйственного произ- водства, природные богатства, производственные материалы, изделия и комплектующие материалы); – основные (капитальное основное и вспомогательное оборудова- ние); – сопутствующие товары (различные материалы, необходимые для эксплуатации основного оборудования и машин, красители для ремонт- ных работ и услуги по ремонту, техническому обслуживанию, услуги про- мышленного характера (услуги, связанные с лизинговыми операциями, и производственные услуги, осуществляемые организациями системы то- вародвижения)). Промышленность является основой экономического и оборонного потенциала страны, определяющая уровень развития общества, что обу- словлено следующими причинами: 1) развитие промышленности, особенно таких отраслей, как электро- энергетика, машиностроение и химическая отрасль, является основой для ускорения научно-технического процесса во всей национальной эко- номике; 2) промышленность, особенно машиностроение, является фундамен- том всей экономики, основой для расширенного воспроизводства и эко- номического развития всех отраслей национальной экономики; 3) обороноспособность государства в значительной мере определя- ется уровнем развития промышленности; 4) от развития легкой и пищевой промышленности зависит обеспе- ченность граждан страны товарами народного потребления. таким образом, промышленность является ведущей отраслью наци- ональной экономики и основой для повышения эффективности обще- ственного производства. §2. классификация отраслей промышленности научно обоснованная классификация отраслей промышленности име- ет важное значение для правильного планирования промышленного про- изводства и обеспечения определенной пропорциональности в его раз- витии. в работах значительного числа авторов изложена классификация отраслей промышленности по разнообразным классификационным при- знакам, чаще всего из них встречаются представленные ниже: 1. По экономическому назначению производимой продукции: – отрасли, производящие средства производства (группа а); – отрасли, производящие предметы потребления (группа б). данная классификация позволяет: – определить направление социально-экономического развития страны; – определить долю промышленной продукции, направляемой на удовлетворение социальных нужд человека, и продукции, которая явля- ется основой расширенного производства. 2. По характеру функционирования продукции в производственном процессе: – производящие элементы основных фондов; – производящие элементы оборотных фондов; – производящие предметы потребления. 3. По характеру воздействия на предмет труда: – добывающие; – перерабатывающие. данная классификация позволяет: – выявить степень сбалансированности между добывающими и по- требляющими отраслями; – выявить экономические связи между отраслями. 4. Классификация по объединению в крупные комплексные отрасли по признакам: – по целевому назначению производимой продукции; – по общности исходного сырья; – по родственности применяемой технологии. 5. По функциональному назначению продукции различают: 1) отрасли, производящие промежуточную продукцию (предметы труда); 2) отрасли, производящие конечную продукцию (средства труда и предметы потребления). 6. По уровню концентрации производства и предложения однородной продукции в отдельных организациях отрасли могут быть: 1) совершенно конкурентные; 126 127 2) монополистические; 3) с монополистической конкуренцией; 4) олигополистические. 7.По структуре издержек производства отрасли могут быть: 1) трудоемкие; 2) энергоемкие; 3) материалоемкие; 4) фондоемкие. 8.По характеру технологического процесса различают: 1) отрасли с непрерывными процессами; 2) отрасли с преобладанием химических, электрохимических, механи- ческих и других процессов. 9. По возможности круглогодовой работы выделяют: 1) сезонные отрасли; 2) несезонные отрасли. 10. По общности типов производства различают отрасли: 1) с массовым типом производства; 2) с крупносерийным типом производства; 3) с серийным типом производства; 4) с единичным типом производства. Классификатор отраслей народного хозяйства выделяет шестнадцать комплексных отраслей: 1) электроэнергетика (семь отраслей); 2) топливная промышленность; 3) черная металлургия; 4) цветная металлургия; 5) химическая и нефтехимическая промышленность; 6) машиностроение и металлообработка; 7) лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промыш- ленность; 8) промышленность строительных материалов; 9) стекольная и фарфорово-фаянсовая промышленность; 10) легкая промышленность; 11) пищевая промышленность; 12) фармакологическая промышленность; 13) промышленность минеральных удобрений; 14) промышленность медицинского оборудования; 15) полиграфическая промышленность; 16) другие отрасли промышленности. все отрасли промышленности, исходя из функционального назначения, объединяются в семь укрупненных групп – межотраслевых комплексов: 1) топливно-энергетический – объединяет все отрасли по добыче и производству всех видов топлива и энергии, нефтепродуктов; 2) металлургический – включает отрасли по добыче, обогащению руд- ного сырья и производству черных и цветных металлов; 3) машиностроительный – объединяет отрасли по изготовлению ма- шин, оборудования, электротехнических изделий, приборов и вычисли- тельной техники, металлоизделий; 4) лесопромышленный – включает отрасли лесной, деревообрабаты- вающей и целлюлозно-бумажной промышленности; 5) промышленность строительного комплекса – включает отрасли це- ментной промышленности и промышленности строительных материалов; 6) легкая промышленность – объединяет швейную, трикотажную, тек- стильную, кожевенно-обувную, меховую и другие отрасли; 7) перерабатывающие отрасли, входящие в аПК – объединяет отрасли пищевой, рыбной, мясной и молочной промышленности. §3. отраслевая структура промышленности отрасль промышленности – это совокупность самостоятельных орга- низаций, цехов и производств, характеризующихся единством назначе- ния вырабатываемой продукции, общностью технологического процесса, однородностью перерабатываемого сырья. отраслевая структура промышленности изучается с помощью системы показателей. все показатели можно объединить в три группы: • первая характеризует количественное соотношение отраслей про- изводств и межотраслевых комплексов; • вторая – структурные сдвиги за анализируемый период; • третья – производственные связи внутри отрасли и между отраслями. выделяют внутриотраслевые, производственные и межотраслевые связи. Внутриотраслевые связи характеризуются удельным весом продук- ции собственного производства, используемой отраслью для дальнейше- го производства во всем производственном потреблении. Производственные связи между отраслями подразделяются на пря- мые и косвенные. К прямым производственным связям относятся связи, осуществляемые непосредственно между предприятиями двух отраслей, а к косвенным – осуществляемые опосредованно, через другие отрасли. Межотраслевые связи выражают взаимоотношение отраслей по ис- пользованию продукции в дальнейшей промышленной переработке. они характеризуются удельным весом продукции данной отрасли, направлен- ной на дальнейшую переработку в другие отрасли. для характеристики отраслевой структуры промышленности исполь- зуют следующие показатели: 1) удельный вес выпуска продукции отдельной отрасли в общем объ- еме выпуска продукции в промышленности; 2) удельный вес численности работающих, занятых в отрасли, в общей численности работающих; 3) удельный вес стоимости основных производственных фондов от- расли в общей стоимости основных производственных фондов промыш- ленности; 4) отраслевой коэффициент опережения (отношение темпа роста объ- ема производства каждой отрасли к темпу роста объема производства промышленности в целом). чем выше удельный вес первых трех названных показателей и больше коэффициент опережения, тем важнее данная отрасль для национальной экономики. Формирование отраслевой структуры промышленности зависит от многих экономических, организационных и технических факторов. К чис- лу важнейших из них относятся: 1) уровень развития науки и техники (научно-технический прогресс); 2) уровень и характер специализации; 3) уровень потребности народного хозяйства в продукции определен- ной отрасли; 128 129 4) уровень потребности людей в определенных видах продукции; 5) межгосударственная специализация и кооперирование между странами. Как положительные результаты в развитии национальной промышлен- ности в последние десятилетия можно выделить: – сохранение и развитие промышленного потенциала в основных от- раслях промышленности; – обеспечение устойчивого роста объемов производства; – избежание (в отличие от других стран снг) свертывания деловой ак- тивности в реальном секторе экономики, связанного с переходом на ми- ровые цены, и недопущение сокращения ввП. негативные явления: слабая инвестиционная деятельность; медленная структурная перестройка производства; ключевые противоречия, проявившиеся между: сформировавшей- ся технологической структурой экономики, ориентированной на разви- тие преимущественно тяжелой промышленности оПК; глобализацией экономики и возможностями коренной технологической модернизации (требующей большого количества качественных ресурсов) практически всей национальной экономики; необходимостью роста производительно- сти труда и неэффективностью ценностно-мотивационных механизмов, сложившихся в рамках прежней социально-политической системы. современное состояние промышленного комплекса характеризуется: • значительной степенью физического и морального износа основных производственных фондов, что не может обеспечивать поддержание те- кущей конкурентоспособности промышленности; • невысокой инвестиционной активностью, что препятствует техно- логическому обновлению промышленности, росту производительности машин и оборудования; • низкой конкурентоспособностью некоторых перерабатывающих от- раслей; • низкой эффективностью некоторых организаций. для проведения эффективной промышленной политики государству необходимо определить стратегические задачи, наиболее целесообраз- ные темпы, пропорции и пути развития промышленного комплекса, фор- мируемые, с одной стороны, под воздействием социальных приоритетов и потребностей внутреннего рынка, с другой – под влиянием глобализа- ции мировой экономики. Основные направления развития промышленности: 1. обеспечение конкурентоспособности производимых товаров и услуг (в том числе качества как одного из ее факторов). основными причинами выпуска неконкурентоспособной продукции в организациях являются: морально устаревшее и физически изношенное оборудование; нарушение технологических процессов; неудовлетворительный контроль за сырьем и комплектующими изделиями; низкий уровень разрабатывае- мой технической документации. 2. импортозамещение. основные цели импортозамещения – доза- грузка свободных производственных мощностей, поддержка техническо- го прогресса, защита отечественного производителя, уменьшение спроса на валюту, рост экспорта и престижа российских товаров. 3. улучшение структуры промышленности. традиционно наиболь- ший удельный вес в объеме промышленного производства приходится на машиностроение и металлообработку, пищевую и легкую промышлен- ность. в то же время в машиностроении и металлообработке как круп- нейшей из отраслей промышленности сконцентрировано значительное количество незагруженных производственных мощностей по товарам, имеющим наиболее высокий экспортный потенциал. значительным экс- портным потенциалом обладают и другие упомянутые отрасли, и исполь- зовать его с учетом необходимой модернизации крайне важно. значи- тельные возможности в улучшении структуры промышленности связаны с развитием отраслей, в которых максимально используются местные ма- териально-сырьевые ресурсы. в первую очередь, это относится к лесной и деревообрабатывающей промышленности, пищевой, легкой и промыш- ленности строительных материалов. 4. снижение издержек производства. в первую очередь, снижение издержек происходит за счет уменьшения материало- и энергоемкости продукции, эффективного контроля над издержками на всех этапах про- изводства и на этой основе снижения уровня импорта энергоносителей, сырья и материалов. 5. технологическое переоснащение производства. Продолжающееся старение основных производственных фондов становится серьезной про- блемой для промышленности. необходимы разработка и осуществление новой амортизационной политики, предусматривающей сокращение норм амортизации, возможность применения различных методов амортизации, усовершенствование методов оценки и переоценки основных фондов и т. д. основываясь на реальной ситуации в промышленности страны (да и экономики в целом), учитывая глобальные экономические процессы, про- исходящие в мире, необходимо при принятии дальнейших организаци- онно-управленческих решений в промышленности учитывать следующие важные факторы: а) основные экономические процессы будут характеризоваться не- обходимостью дальнейшей адаптации отечественной экономики к миро- вым экономическим процессам; б) при наличии значительного внутреннего спроса в условиях воз- ведения на международных рынках экономических барьеров (введения экономических санкций по политическим мотивам) и необходимости развития оборонно-промышленного комплекса (с целью обеспечения должного уровня обороноспособности) национальная промышленность может развиваться за счет продолжения процесса импортозамещения и увеличения своей доли товаров на внешних рынках; в) выход отечественной промышленности на устойчивое развитие без зарубежного капитала и новых технологий в ряде отраслей промышлен- ности проблематичен. отсутствие значительного притока инвестиций бу- дет существенно снижать возможности роста ввП; г) необходимо развитие нормальной конкурентной среды и благо- приятного инвестиционного климата (в первую очередь, благоприятных макроэкономических условий – низкие темпы инфляции, снижение бан- ковской кредитной ставки, сокращение неплатежей). §4. Показатели развития промышленности развитие промышленных отраслей является условием решения не только экономических, но и социальных проблем. в связи с этим прави- 130 131 тельство в настоящее время уделяет много внимания этому сектору хо- зяйствования: разрабатывает соответствующие стратегии и программы поддержки (организует особые экономические зоны, тосЭр, свободные порты) и финансирует их реализацию. но параллельно возникает проблема разработки наиболее полной и глубокой оценки эффективности разрабатываемой (реализуемой) про- мышленной политики и в ее рамках – оценки деятельности предприятий промышленности. выделяют три группы причин для проведения оценки эффективности промышленной политики: –повышение ответственности и подотчетности; –дальнейшее развитие стратегии (стратегического плана или про- граммы); –научно-исследовательская работа и получение знаний. Методология оценки эффективности государственной (региональной) промышленной политики достаточно хорошо разработана. Экономисты используют различные подходы, методики, методы и системы показате- лей (индикаторов). наиболее целесообразно при оценке эффективности промышленной политики исходить из целей ее реализации в настоящий период времени. в качестве основных целей промышленной политики, задеклариро- ванных в Федеральном законе российской Федерации «о промышленной политике в российской Федерации», выделяют: –формирование высокотехнологичной, конкурентоспособной про- мышленности, обеспечивающей переход экономики государства от экс- портно-сырьевого типа развития к инновационному типу развития; –обеспечение занятости населения и повышение уровня жизни граж- дан российской Федерации. Кризисные явления в экономике и ухудшение геополитической ситу- ации внесли корректировки в целевые ориентиры промышленной поли- тики в виде стратегий устойчивого развития, модернизации экономики, импортозамещающей индустриализации. Модель оценки эффективности промышленной политики предполага- ет комплексную оценку на трех уровнях экономики: • макроуровне (уровень национальной экономики); • мезоуровне (уровень отрасли); • микроуровне (уровень предприятий). данный подход позволяет оценить уровень развития промышленно- сти страны, отрасли, предприятия. так, на макроуровне (на уровне национальной экономики) выделяются показатели: темп роста среднегодовой численности занятых; реальные располагаемые денежные доходы населения (в процен- тах к предыдущему году); среднемесячная реальная начисленная заработная плата с учетом индекса потребительских цен (в процентах к предыдущему году); темп роста ввП; индекс физического объема основных фондов в экономике (в про- центах к предыдущему году); коэффициент обновления основных фондов в экономике; коэффициент выбытия основных фондов в экономике; степень износа основных фондов в экономике; темп роста производительности труда (в процентах к предыдущему периоду); индекс промышленного производства по обрабатывающим отрас- лям; темп роста среднегодовой численности работников в обрабатыва- ющих производствах; затраты на информационно-коммуникационные технологии (в про- центах к предыдущему году); разработанные передовые производственные технологии, всего (в процентах к предыдущему периоду); удельный вес организаций, осуществляющих инновации, всего (в процентах к предыдущему году); затраты на технологические инновации (в процентах к предыдуще- му году); объем инновационных товаров (в процентах к предыдущему году); индекс физического объема инвестиций в основной капитал (в про- центах к предыдущему году); инвестиции в основной капитал за счет средств бюджета (в процен- тах к предыдущему году); Пии (прямые иностранные инвестиции) (в процентах к предыдуще- му году). На мезоуровне (на уровне региона) для оценки уровня и динамики раз- вития отрасли используют показатели: – индекс физического объема основных фондов в отрасли (в процен- тах к предыдущему году); – коэффициент обновления основных фондов в отрасли; – коэффициент выбытия основных фондов в отрасли; – степень износа основных фондов в отрасли; – темп роста производительности труда в отрасли (в процентах к пре- дыдущему периоду); – индекс промышленного производства по отрасли; – удельный вес организаций, осуществляющих инновации, всего (в процентах к предыдущему году); – затраты на технологические инновации (в процентах к предыдущему году); – объем инновационных товаров (в процентах к предыдущему году); – индекс физического объема инвестиций в основной капитал (в про- центах к предыдущему году). На микроуровне (на уровне предприятия) для оценки уровня и динами- ки его развития отрасли используют показатели: • коэффициент финансовой автономии; • коэффициент текущей ликвидности; • коэффициент абсолютной ликвидности; • коэффициент обеспеченности собственными оборотными средства- ми; • коэффициент устойчивости финансирования; • рентабельность основной деятельности; • рентабельность по чистой прибыли. оценка эффективности промышленной политики на макро- и мезо- уровне проводится исходя из отслеживаемой динамики показателей. При оценке финансово-экономических показателей деятельности предпри- ятия их значения, кроме того, сравниваются с нормативными. 132 133 для повышения качества проведения оценки эффективности промыш- ленной политики рекомендуется проводить ее через сравнение фактиче- ски достигнутого результата с запланированным уровнем эффективности программы. также в целях повышения качества проведения оценки необходимо осуществлять как внутреннее, так и внешнее оценивание: – внутреннее оценивание должно осуществляться: на макроуровне – органом государственной власти; на мезоуровне – органом региональной власти; на микроуровне – собственником предприятия; – внешнее оценивание должно осуществляться независимыми экс- пертами (это могут быть специалисты консалтинговых компаний или уче- ные университетских центров, нанятые по контракту). информационной базой оценки эффективности промышленной поли- тики на макро- и мезоуровне являются статистические данные росстата и/ или его региональных отделений, на микроуровне – данные годовой бух- галтерско-финансовой отчетности. При необходимости кроме представленной количественной может быть проведена качественная оценка эффективности промышленной по- литики на всех уровнях экономики. для этого ее субъектам могут потре- боваться данные эмпирических исследований. Как правило, основными пользователями полученных результатов яв- ляются: на макроуровне – министерства и ведомства Правительства рос- сийской Федерации, ответственные за разработку и реализацию государ- ственной промышленной политики; на мезоуровне – министерства и ведомства региональных органов власти, ответственные за разработку и реализацию региональной про- мышленной политики; на микроуровне – учредители, собственники и потенциальные ин- весторы предприятий. достоинствами изложенной методики являются: • комплексный подход к оценке эффективности на основе анали- за всех трех уровней экономики: макроуровня, мезоуровня и микро- уровня; • доступность информации: оценка проводится на основе данных фи- нансовой отчетности предприятий и данных статистических отчетов рос- стата и не требует сбора дополнительной информации; • достаточная простота использования. контрольные ВоПросы Для ЗакреПления 1. сформулируйте понятие промышленности и опишите ее отрасле- вые особенности. 2. охарактеризуйте экономический продукт деятельности предпри- ятий промышленности. 3. с какой целью производится классификация отраслей промышлен- ности. 4. опишите систему производственных связей внутри отрасли и меж- ду отраслями промышленности. 5. Какие показатели используются для характеристики отраслевой структуры промышленности? 6. опишите позитивные и негативные явления, явившиеся следствием происходивших в последние десятилетия процессов в развитии нацио- нальной промышленности. 7. Перечислите основные направления развития промышленности. 8. сформулируйте понятие промышленной политики и перечислите ее основные цели. 9. Перечислите основные показатели комплексной оценки эффектив- ности промышленной политики на макро-, мезо- и микроуровне. 10. Перечислите основных пользователей результатов комплексной оценки эффективности промышленной политики на макро-, мезо- и ми- кроуровне. расЧетно-аналитиЧеское ЗаДание Задание 1. ознакомьтесь со статистическими данными о функциони- ровании промышленного комплекса сахалинской области (табл. 1) и сде- лайте выводы о тенденциях его развития по изменению представленных показателей. Таблица 1 объем отгруженной продукции по предприятиям отрасли промышленности (млн. руб., в действующих ценах) Показатели 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. Добыча полезных ископаемых 546973,5 578030,7 720301,7 689479,8 588911,1 в том числе: добыча топливно-энер- гетических полезных ископаемых 545698,8 576560,5 718727,9 684662,9 576543,1 добыча полезных иско- паемых, кроме топлив- но-энергетических 1274,7 1470,2 1573,8 4816,9 12368,0 обрабатывающие про- изводства 20469,3 22309,4 21204,4 24450,3 25385,7 из них: производство пищевых продуктов, включая на- питки, и табака 12848,0 14930,4 14861,3 18803,2 19584,3 текстильное и швейное производство 67,6 69,4 64,3 33,7 25,4 Производство кожи, из- делий из кожи и произ- водство обуви 10,4 – – – – обработка древесины и производство изделий из дерева 142,8 206,6 177,1 170,3 143,9 Целлюлозно-бумажное производство; издатель- ская и полиграфическая деятельность 481,1 481,2 608,1 396,1 376,9 134 135 Показатели 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. Производство кокса и нефтепродуктов 1041,3 1179,0 1311,0 1168,2 1447,9 Химическое производ- ство 718,8 57,3 61,2 34,2 34,0 Производство резино- вых и пластмассовых изделий 242,7 210,7 220,9 207,9 200,9 Производство прочих неметаллических мине- ральных продуктов 1488,3 1122,4 1468,2 1357,0 1278,6 Металлургическое про- изводство и производ- ство готовых металличе- ских изделий 229,8 778,0 758,5 289,0 340,8 Производство машин и оборудования 2245,0 2371,3 831,6 944,0 1082,7 Производство электро- оборудования, элек- тронного и оптического оборудования 515,5 539,4 529,5 544,5 386,9 Производство транс- портных средств и обо- рудования 279,4 162,8 98,4 131,5 170,7 Прочие производства 158,6 200,9 241,3 370,7 312,6 Производство и распре- деление электроэнер- гии, газа и воды* 16345,0 17950,4 19001,8 19462,0 22885,7 * Несоответствие баланса строк объясняется округлением. фонДы оценоЧныХ среДстВ 1. Показатели, характеризующие территориальную структуру промышленного производства: а)показатели ресурсной базы районов; б)отраслевые коэффициенты опережения; в)показатели межрайонного обмена; г)коэффициент отраслевого взаимодействия. 2. Принципы размещения промышленного производства: а)приближение промышленного производства к источникам сырья; б)разработка и производство прогрессивных видов продукции; в)сохранение и развитие прогрессивных базовых производств; г)международное разделение труда на основе экономической инте- грации. 3. увеличение размеров капитала в результате накопления и капитализации прибавочной стоимости, созданной наемными ра- бочими и присвоенной собственниками средств, – это ... а)концентрация; б)специализация; в)механизация; г)кооперация. 4. соединение на одном предприятии (в объединении) разных производств, представляющих собой последовательные ступени об- работки сырья, ком плексной переработки сырья и использования отходов производства, – это ... а)монопсония; б)комбинирование; в)отрасль; г)кооперация. 5. Экономико-политические факторы размещения промышлен- ности проявляются в: а)научно-техническом прогрессе; б)выравнивании уровней развития национальных республик и райо- нов в международном разделении труда; в)рациональных формах организации производства; г)программах социального развития. 6. В какой из следующих отраслей эластичность замены факто- ров производства имеет наиболее низкие показатели: а)на транспорте; б)аграрном секторе; в)тяжелой промышленности; г)легкой промышленности. 7. основные показатели, позволяющие оценить эффективность размещения предприятия: а)капитальные вложения; б)себестоимость продукции; в)доходы; г)инфраструктура региона. 8. какой из методов оценки эффективности размещения пред- приятий применяется при разработке проектов капитального стро- ительства, а также для определения сравнительной эффективности различных вариантов размещения предприятий: а)системный анализ; б)картографический метод; в)балансовое моделирование; г)технико-экономический метод. 9. на масштаб социально-экономических различий между горо- дом и селом, промышленностью и сельским хозяйством оказывают влияние … факторы: а)демографические; б)социально-экономические; в)природно-географические; г)технико-экономические. 10. качественную и количественную характеристики месторож- дений полезных ископаемых, энергетических, водных, лесных и дру- гих ресурсов содержат … методы оценки эффективности размеще- ния предприятий: а)технико-экономические; Продолжение таблицы 1 136 137 б)социально-экономические; в)природно-географические; г)демографические. 11. анализ решения размещения производящего предприятия фокусируется на: а)максимизации прибыли; б)минимизации затрат; в)максимизации энергопотребления; г)минимизации времени транспортировки готовой продукции. 12. Величина прибыли на экономически прибыльном предпри- ятии зависит от: а)ставки дисконтирования; б)темпа роста спроса; в)условий максимизации стоимости; г)прибыльности основной деятельности предприятия. 13. Высокие темпы роста предприятия достигаются при: а)создании новшеств от добавленной стоимости (15–25 %); б)стратегии использования нововведений, уже освоенных другими предприятиями; в)высоких объемах производства; г)постоянно положительном балансе предприятия. 14. концепция жизненного цикла основана на: а)экономии; б)увеличении прибыли; в)эффективности инвестиций; г)максимально возможных объемах производства. 15. Диверсификация производства – это ... а)переход от односторонней, часто базирующейся лишь на одном продукте производственной структуры к многопрофильному производ- ству с широкой номенклатурой выпускаемой продукции; б)переход от многосторонней, часто базирующейся лишь на одном продукте производственной структуры к однопрофильному производ- ству с широкой номенклатурой выпускаемой продукции; в)расширение ассортимента выпускаемой продукции и освоение но- вых видов производств с целью повышения эффективности производства; г)активный поиск новых рынков сбыта продукции. 16. рост размеров завода может привести к: а) экономии на персонале, обслуживающем машины и оборудование; б) увеличению капитальных вложений в производство; в) снижению инвестиций; г) к сокращению энергопотребления. 17. Экономия от масштаба достигается тогда, когда ... а) средняя величина издержек на единицу продукции снижается по мере увеличения объема производства продукции; б) выполняется больший объем работы на тех же мощностях; в) растет площадь цеха при тех же объемах производства; г) рост объемов производства пропорционален увеличению произ- водственной площади. 18. Показателем экономической эффективности является: а) прибыль; б) рентабельность; в) ликвидность; г) доходность. 19. В основу классификации отраслей промышленности положе- ны принципы: а) экономическое назначение производимой продукции; б) научно-технический прогресс; в) характер функционирования продукции в процессе производства; г) сырьевые ресурсы страны. 20. структура промышленности страны формируется под воз- действием многих факторов, важнейшими из которых являются: а) планируемые темпы развития всей промышленности и ее отдель- ных отраслей; б) международное разделение труда; в) характер воздействия на предмет труда; г) уровень внедрения нтП регионов. 21. Что называется экономической эффективностью: а) полезный конечный результат, полученный от внедрения того или иного мероприятия; б) улучшение технико-экономических показателей, степени повыше- ния качества продукции, техники безопасности; в) отношение эффекта к затратам, обуславливающим его получение. 22. назовите показатели экономической эффективности: а) срок окупаемости, коэффициент эффективности, приведенные рас- ходы; б) срок окупаемости, коэффициент эффективности, приведенные рас- ходы, прибыль; в) себестоимость, доходы, прибыль. |