13.Особенности конституций стран, входящих в Содружество независимых
государств и их соотношение с конституцией РФ.
СНГ основано на началах суверенного равенства всех его членов. Страны Содружества являются самостоятельными и равноправными субъектами международного права. Страны СНГ ставят своей приоритетной задачей обеспечение основных прав и свобод человека в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, свободное общение, контакты и передвижение граждан государств-членов в Содружестве. Страны Содружества сотрудничают также в области права, в частности, путем заключения двусторонних и многосторонних договоров об оказании правовой помощи и способствуют сближению национального законодательства. В СНГ предусмотрены:
• Совет глав государств, который является высшим органом СНГ;
• Межпарламентская Ассамблея, действующая на основе Конвенции от 26 мая 1995 г.;
• Совет глав правительств;
• Совет министров иностранных дел;
• Экономический суд;
• Совет министров обороны;
• Штаб по координации военного сотрудничества;
• Комиссия по правам человека и ряд других органов.
Государства - участники СНГ заключили много договоров и соглашений, направленных на реализацию целей этого объединения. Так, Договор о сотрудничестве в охране границ государств - участников СНГ с государствами,входящими в Содружество, от 26 мая 1995 г. (его не подписали ряд государств) устанавливает, в частности, что сто-оны несут взаимную ответственность за обеспечение охра-Р своего участка границы с учетом интересов безопасности сторон и что они вправе принимать для этого меры с помощью воинского контингента другого государства - участника СНГ. В соответствии с этим положением Российская федерация участвует в охране Государственной границы ряда государств - участников СНГ на основе заключенных двусторонних соглашений. В рамках этого межгосударственного объединения создан Межгосударственный экономический комитет (МЭК), который является постоянно действующим координирующим и исполнительным органом Экономического союза и осуществляет контрольные и распорядительные функции в пределах полномочий, добровольно делегированных ему суверенными государствами СНГ.
|
14.Язык и стиль конституции. Основные особенности языка и стиля конституций.
Существенным элементом конституционно-правового статуса Российской Федерации является государственный язык. В Конституции (ст. 68) установлено, что государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.
В Российской Федерации 25 октября 1991 г. принят Закон «О языках народов РСФСР», согласно которому русский язык является основным средством межнационального общения народов Российской Федерации.
Признание русского языка государственным означает, что он изучается в образовательных учреждениях, на нем издаются официальные документы, ведется работа в законодательных и исполнительных органах государственной власти, судах.
Вместе с тем Закон признает равные права народов России на сохранение, развитие и государственную поддержку их языков. Российская Федерация гарантирует всем народам и каждой личности право на сохранение и всестороннее развитие родного языка, свободу выбора и использования языка общения, обучения, воспитания, интеллектуального творчества; равные возможности для сохранения, изучения и развития, равную социальную, экономическую и юридическую защиту всех языков народов Российской федерации; особую заботу и внимание к языкам малочисленных народов, а также народов, не имеющих своих национально-государственных и национально-территориальных образований; желательность овладения языком межнационального общения и другими языками народов Российской Федерации, проживающих на одной территории'.
|
15.Понятие формы государства, основные элементы формы государства. Особенности
влияющие на форму государства.
ФОРМА ГОСУДАРСТВА - в теории конституционного права способ организации высших органов государства, территориальное устройство власти и методы ее осуществления. Ф.г. складывается из трех элементов: формы правления, формы государственного устройства и политического режима.
Форма правления - категория, выражающая способ организации верховной государственной власти, порядок образования и срок полномочий ее органов, их взаимодействия между собой и населением, степень участия населения в их формировании.
Форма государственного устройства - это территориальная организация государственной власти, соотношение государства как целого с его частями.
Политический режим - система приемов, методов, форм, способов осуществления политической власти в обществе. Это функциональная характеристика власти. Не существует единой типологии П.р. Чаще всего наука выделяет демократический, авторитарный и тоталитарный П.р. Характер П.р. никогда прямо в конституциях государств не называется (не считая весьма распространенных указаний на их демократический характер), однако почти всегда самым непосредственным образом отражается на их содержании.
|
16.Понятие формы правления в РФ. Соотношение понятий форма правления и государственный строй.
Форма правления - категория, выражающая способ организации верховной государственной власти, порядок образования и срок полномочий ее органов, их взаимодействия между собой и населением, степень участия населения в их формировании.
Формы правления - монархия и республику. Монархия - такая форма правления, при которой высшая государственная власть принадлежит единоличному главе государства (монарху) и передается по наследству, при этом монарх не несет ответственности перед населением. В республике верховную государственную власть осуществляют выборные органы, избираемые на определенный (ограниченный) срок и несущие ответственность перед народом (избирателями). Две основные формы республики: президентская и парламентарная, а также их смешанные формы. Президентская республика характеризуется следующими основными чертами:1) П избирается всем народом 2) П по своему усмотрению назначает и отправляет в отставку министров;3) П юридически и фактически руководит правительством;4) правительство не несет ответственности перед парламентом.
Основные характеристики парламентарной республики:1) П, как правило, избирается не народом, а парламентом (непрямые выборы);2) Правительство формально формируется президентом, но из представителей победившей на парламентских выборах партии ;3) Правительство несет ответственность только перед парламентом,. Полупрезидентская республика:1) П назначает и увольняет министров, часть из которых подчиняются непосредственно президенту;2) П издает указы по широкому кругу вопросов, а также обладает правом вето в отношении принятых парламентом законов;3) главой правительства является премьер-министр;4) ответственность правительства перед парламентом, 5) при недоверии правительству президент может отправить его в отставку .
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ - система социальных, экономических и политико-правовых отношений, устанавливаемых и закрепляемых нормами конституционного права (государственного права). Г.с. является более широким понятием, чем конституционный строй. (Государственный строй- монополия одной партии.)
|
17.Понятие формы государственного устройства РФ.
Форма государственного устройства - это территориальная организация государственной власти, соотношение государства как целого с его частями. Различаются две основные формы государственного устройства: унитарное государство и федеративное государство.Унитарное государство представляет собой государство с централизованной систему государственной власти, в нем не существует разделения предметов ведения и полномочий между центральными органами и органами составных частей государства(административно-территориальных единиц), составные части не обладают самостоятельностью в решении каких-либо государственно-правовых вопросов. Федеративное государство - форма государственного устройства, при которой составные части государства (субъекты Федерации) обладают самостоятельностью и полномочиями в рамках разграничения предметов ведения между Федерацией и ее субъектами. Федерация может быть образована на основе договора между несколькими государствами (договорно-правовая федерация) либо путем провозглашения государства федеративным (конституционно-правовая федерация).
Определение оптимальной формы государственного устройства особенно важно для многонационального государства. Чтобы называться многонациональным, государству недостаточно иметь среди своих граждан лиц различной национальности (такими являются большинство развитых стран мира). Речь идет об исторически сложившихся национальных группах населения, компактно проживающих на различных частях территории государства. Такие национальные группы обычно носят коренной характер, т. е. проживают на данной территории с далеких времен.
Очень важно установить правовые гарантии сохранения и свободного развития языка, культуры, обычаев этих национальных групп. Каждая нация обладает своеобразным суверенитетом, который предполагает и решение вопроса о национальной государственности. Исторические особенности и культурный уровень одних наций определяет их желание жить в многонациональном сообществе, а других - создавать свое национальное государство. Но в любом случае нации стремятся не допустить дискриминации и обеспечить себе свободное развитие, а объединяющее их государство - исключить основу для межнациональных конфликтов.
|
Понятие государственного режима РФ.????
ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ - система приемов, методов, форм, способов осуществления политической власти в обществе. Это функциональная характеристика власти. Не существует единой типологии П.р. Чаще всего наука выделяет демократический, авторитарный и тоталитарный П.р. Характер П.р. никогда прямо в конституциях государств не называется (не считая весьма распространенных указаний на их демократический характер), однако почти всегда самым непосредственным образом отражается на их содержании.
Демократический режим характеризуется соблюдением конституционной законности, наличием реальной возможности для всех граждан пользоваться своими правами и свободами во всей их полноте, многопартийностью, свободной прессой, отсутствием узаконенной дискриминации, независимым правосудием и т. д. Демократический режим способствует превращению конституционного права в прочный каркас общественного порядка и реальную гарантию развития политической динамики без применения насилия.
Авторитарный режим подчиняет конституционный механизм принятия государственных решений олигархии, концентрирует власть в руках фактического диктатора, расширяет полномочия исполнительной власти, делая ее бесконтрольной и неподотчетной. Устанавливается контроль за поведением всех слоев населения, гражданские права и свободы сводятся на нет. В этом случае конституционный порядок сменяется неограниченным чрезвычайным или военным положением, режим опирается на вооруженные силы.
Тоталитарный режим сопровождается грубыми репрессиями, контролем над мыслями, полной ликвидацией оппозиции и свободной прессы. Сверхцентрализация власти порождает вождизм, фактическую ликвидацию парламентских учреждений и независимого суда. Конституционное "право" при таком режиме лишь оформляет диктатуру одной партии.
|
Понятие прав и свобод, обязанностей гражданина. Историческое развитие прав и
свобод гражданина.
Они направлены на обеспечение важнейших индивидуальных жизненных потребностей человека и реализуются им самостоятельно.
Право на жизнь (ст. 20 К-ции РФ). Никто не может лишить человека произвольно жизни. Это право непосредственно связано с правом человека на здоровье, на здоровый образ жизни и нормальные условия жизни. Гарантии этого права общие:
1)отказ от войны как средства достижения внешнеполитических целей;
2)обязанность государства заботиться об охране окружающей человека среды;
3)отказ от применения смертной казни в обозримом будущем;
4)установление особого порядка применения оружия и других средств воздействия на жизнь;
и индивидуальные:
1)недопустимость произвольного лишения человека жизни;
2)обязанность государства заботиться о создании благоприятных условий жизни для каждого человека.
Право на свободу и личную неприкосновенность - человек как свободный индивид имеет право совершать действия, не подвергаясь при этом незаконному ограничению со стороны кого бы то ни было.
Право на неприкосновенность частной жизни человека, под которой понимается переписка, телефонные переговоры, сведения медицинского и интимного характера, разглашение которых может нанести человеку моральный ущерб.
Право на неприкосновенность жилища .запрещается проникать кому бы то ни было в жилище человека против его воли, если это не производится на законном основании и в интересах правосудия.
Право на свободу передвижения, выбор места проживания и места жительства
Право на свободу мысли и слова., не подвергаясь при этом какому бы то ни было постороннему воздействию
Особое место в перечне прав человека занимает свобода совести, свобода вероисповедания, любую религию или не исповедовать никакой или свободно выбирать себе любую религию.
Право человека свободно определять свою национальную принадлежность тоже относится к перечню личных прав человека.
Право на пользование родным языком
Право свободно искать, получать, распространять информацию любым законным способом.
|
Гарантии и ограничения прав и свобод в российской федерации.
Гарантии прав и свобод человека и граждани на- это совокупность условий, форм, способов их осуществления, охраны и защиты.
Различают экономические, социальные и политические усло вия осуществления прав и свобод человека и гражданина. В теории основной экономической гарантией прав человека считается облада ние собственностью. Это дает возможность лицу независимо осуще ствлять действия, направленные на удовлетворение его материальных и духовных интересов. Социальными гарантиями является наличие государственных социальных программ, связанных с удовлетворени ем тех необходимых интересов и потребностей, которые человек не может осуществить самостоятельно в достаточной мере без помощи государства (образование, здравоохранение, социальное обеспече ние). Под политическими гарантиями, как правило, понимаются не посредственные формы осуществления власти народом (выборы, ре ферендум, собрания), а также другие публичные формы коллективно го (шествия, митинги, пикетирования, петиции) и индивидуального (обращения граждан) волеизъявления граждан, эффективный меха низм разделения государственной власти, многопартийность, участие граждан в управлении.
В определенных экстремальных ситуациях может возникнуть объективная необходимость временного ограничения прав и свобод-в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В ч. 3 ст. 55 1) права могут быть ограничены только федеральным законом и 2) "только в той мере, в какой это необходимо".В мировой конституционной теории и практике общепризнано, что ограничения гражданских прав и свобод правомерны в условиях чрезвычайного положения (эпидемии, межнациональные конфликты, стихийные бедствия, массовые беспорядки и др.). Это признается Международным актом о гражданских и политических правах, который, требует, чтобы чрезвычайное положение государством-участником было официально объявлено и об этом сообщено другим государствам.
При этом не подлежат ограничению некоторые права и свободы- право на жизнь, достоинство личности, право на неприкосновенность частной жизни, свободу совести, свободу предпринимательства, право на жилище (это так называемые абсолютные права и свободы), а также всю сумму прав, связанных с судебной защитой.
|
Источники конституционного права российской федерации, регулирующие права,
свободы и обязанности человека и гражданина.
Под источником конституционного права (в юридическом смысле) понимаются юридические формы, способы выражения правовых норм, регулирующих общественные отношения, составляющие по своему содержанию предмет государственного конституционного права.
Источниками конституционного права России являются законодательные и иные правовые акты, которые содержат нормы конституционного права. К ним относятся:
1. Конституция Российской Федерации . Ее нормы регулируют наиболее важные, общественные отношения.
2.Конституции республик, находящихся в составе России, принимаются высшими органами законодательной власти республики или референдумом.
3 Уставы субъектов Российской Федерации
4. федеральные конституционные законы и федеральные законы.
5. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, главы Государства.
6.акты палат Федерального Собрания
7.Декларации.
8. постановления и распоряжения Правительства.
9. Регламенты палат Федерального Собрания
10. законы, принимаемые высшими представительными органами республик, указы, принимаемые главами этих государств в составе Российской Федерации, постановления законодательных и исполнительных органов в субъектах федерации.
11. Договоры и соглашения, заключаемые Российской Федерацией с ее субъектами, а также между самими субъектами федерации.
12. общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации
13. К числу специфических источников конституционного права относятся решения Конституционного Суда.
14. Правовые акты СССР и РСФСР.
15. акты органов местного самоуправления
16. акты, издаваемые чрезвычайными государственными органами в условиях введения военного положения.
| |
Скачать 134.55 Kb.