|
|
Экзамен Конституционное право. Контрольные вопросы по дисциплине конституционное право Российской Федерации для проведения аттестации
Понятие судебной власти в российской федерации и ее отличительные черты.
СВ – с-ть п-ий по осуществлению правосудия, а также систему государственных органов, осуществляющих эти полномочия (Конституционный Суд Рос сийской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд РФ, другие федеральные суды, а также суды субъектов РФ).
Отлич черты:
судебная власть осуществляется только судом как специально уполно моченным государственным органом;
судебная власть реализуется с помощью специальных средств, которыми обладает суд: рассмотрение гражданских и уголовных дел и вынесение по ним общеобязательных решений, вынесение частных определений, признание нормативно-правовых актов противоречащими Конституции РФ и т. п.;
• важнейший элемент судебной власти - это правосудие - деятельность судов по рассмотрению и разрешению гражданских и уголовных дел. Одна ко судебная власть не ограничивается осуществлением правосудия, а включает в себя также конституционный контроль; рассмотрение и раз решение дел об административных правонарушениях, подведомствен ных судам; дачу руководящих разъяснений судебной практики приме нения законодательства; обеспечение исполнения приговоров и других судебных решений; участие в формировании судейского корпуса; конт роль за законностью действий и решений государственных и муници пальных органов, должностных лиц, общественных организаций. Каж дая из указанных функций обладает собственной задачей, которую она призвана решать, однако большинство из этих функций в конечном счете направлено на создание необходимых условий для правильного и эффективного осуществления правосудия;
• авторитет судебной власти поддерживается возможностью применения мер государственного принуждения.
|
Конституционно-правовые принципы организации судебной власти.
Закреплены в главе 7 Конституции РФ. СС составляют Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ, Высший Арбитражный суд РФ, которые возглавляют судебную систему, а также аналогичные судебные органы республик, краевые, областные суды и арбитражные суды, суды и арбитражные суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, а также народные суды и военные суды, суды присяжных. В низшее звено судебной системы включаются и мировые судьи.
Конституционный Суд РФ, был учрежден 30 октября 1991 г. Основным предназначением Конституционного суда является защита конституционного строя России, обеспечение верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории России, охрана суверенитета народов России. 19 судей Конституционного суда назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ и избирают из своего состава председателя Конституционного суда, его заместителя и секретаря.
Высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам является Верховный Суд РФ. Судьи Верховного Суда назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ, а народные заседатели избираются на 5 лет.
Высший Арбитражный Суд, в соответствии со ст. 127 Конституции, является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, которые рассматриваются арбитражными судами. Судьи Высшего Арбитражного Суда назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ. Организация и деятельность Высшего Арбитражного Суда строится в соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ от 4 июля 1991г. об арбитражном суде, а также арбитражным процессуальным кодексом, подписанным Президентом РФ 5 марта 1992 г. (с изменениями на 24 июня 1992г.). В каждом субъекте федерации имеются свои арбитражные суды, которые входят в систему арбитражных судов РФ. Высший арбитражный суд состоит из Председателя суда, его заместителей, председателей коллегий и судей. Высший арбитражный суд РФ делится на коллегии: по разрешению экономических споров; по спорам в сфере управления; по проверке в кассационном порядке законности и обоснованности решений арбитражных судов, не вступивших в законную силу коллегии по проверке в порядке надзора за законностью и обоснованностью решений арбитражных судов, которые уже вступили в силу.
|
Конституционно-правовые принципы деятельности судебной власти.
Под конституционными принципами правосудия принято понимать положения Конституции, определяющие основы организации и деятельности судебных органов, закреплённых в Конституции.
К ним относятся: 1. “Правосудие осуществляется только судом” - конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. 2. “Независимость судей” 3. “Несменяемость судей” означает, что срок полномочий судей не ограничен; 4. “Неприкосновенность судей” –нельзя привлечь к угол отв-ти 5. “Гласность судебного разбирательства” 6. “Состязательность” -функции обвинения отделены от функций защиты и функций решения дела. 7. “Презумпция невиновности” означает, что обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его вина не будет доказана судом в предусмотренном законом порядке. 8.“Обеспечение обвиняемому права на защиту” 9. “Профессионализм судей” Судьями могут быть только граждане России, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет. При вступлении в должность судьи приносят присягу.
10. “Законность” означает, что никто не может быть осуждён за одно и то же преступление дважды. Закон запрещает использование в судебном процессе доказательств, которые добыты с нарушением закона. Осуждённый имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом; право ходатайствовать о помиловании или смягчении наказания.
11. “Право на отказ свидетельствовать против самого себя, супруга или близких родственников” также является конституционным принципом правосудия. Конституция гласит, что никто не обязан свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется законом. Законодательство может предусматривать другие основания для отказа давать свидетельские показания.
12. “Язык судопроизводства” означает, что на территории Российской Федерации государственным языком является русский язык. Однако судопроизводство в судах субъектов федерации производится на том языке, на котором говорит большинство населения данной местности. Участвующие в судебном разбирательстве лица, не владеющие языком, на котором ведётся разбирательство, могут воспользоваться услугами переводчика.
|
Полномочия судебной власти в российской федерации.
Полномочия Конституционного Суда заключаются в следующем: по запросам Президента РФ или Государственной Думы либо 1\5 состава Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, органов законодательной или исполнительной власти субъектов РФ дает заключение о соответствии Конституции РФ разных актов . Конституционный Суд РФ разрешает споры о компетенции между федеральными органами государственной власти и субъектов РФ. Проверяет конституционность законов, подлежащих применению в конкретном деле, принимает по данному вопросу решение.. Согласно ст. 125 Конституции, по запросу Совета Федерации Конституционный суд РФ дает заключение и о соблюдении установленного порядка выдвижения против президента РФ обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. Конституционный Суд РФ ежегодно направляет в Федеральное Собрание послание о состоянии конституционной законности в РФ.
Верховный Суд рассматривает: по первой инстанции наиболее сложные и важные гражданские и уголовные дела; рассматривает также а кассационном порядке гражданские и уголовные дела, рассмотренные по первой инстанции краевыми, областными и иными судами того же уровня; осуществляет надзор за решениями и приговорами, вступившими в силу; дает судам руководящие разъяснения по вопросам судебной практики. Президиум Верховного Суда является органом судебного надзора за законностью решений и приговоров, вступивших в законную силу. Верховный Суд наделен Конституцией правом законодательной инициативы.
Высший Арбитражный Суд, в соответствии со ст. 127 Конституции, является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, которые рассматриваются арбитражными судами
|
Конституционная юстиция, виды конституционного контроля и его органы.
Юридическим свойством Конституции является также то, что ее правовая охрана обеспечивается с помощью конституционного контроля.
Конституционная юстиция или конституционный контроль заключается в контроле Конституционным Судом за соответствием законов, иных нормативных актов Конституции РФ. Конституционную юстицию в Российской Федерации осуществляют Конституционный Суд РФ(ст125) и конституционные (уставные) суды субъектов Федерации. КК(но не судебный) осуществляет также Президент РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 85 Конституции РФ Президент вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Федерации в случае противоречия этих актов Конституции РФ.
Абстрактный конституционный контроль означает проверку соответствия Конституции РФ след. актов: федеральных законов, нормативных актов Президента, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Федерации, договоров между органами государственной власти Российской РФ и органами государственной власти субъектов Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Федерации; не вступивших в силу международных договоров. Последующий контроль означает, что Суд разрешает дела о соответствии только вступивших в силу законов, иных нормативных актов. Предварительный контроль означает, что Суд разрешает дела о соответствии только не вступивших в силу международных договоров, заключенных РФ.
В решении задач КК участвуют и другие органы законодательной власти - Верховный Суд РФ, Прокуратура РФ в пределах их компетенции, установленной законодательством. Правом на обращение в Конституционный Суд с запросом о проверке конституционности указанных актов и договоров обладают Президент, Совет Федерации, ГДума, одна пятая членов Совета Федерации или депутатов ГДумы, Правительство России, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд, органы законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации.
Акты или отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; несоответствующие Конституции РФ международные договоры не подлежат введению в действие и применению.
|
Местное самоуправление в российской федерации. Понятие, конституционное
регулирование и полномочия.
В демократическом государстве разделение властей происходит не только по горизонтали - на законодательную, представительную и судебную ветви, но и по вертикали - на центральную и местную власть. В федеративном государстве такое разделение еще более дифференцируется: выделяются три уровня власти - центральная (федеральная), региональная (субъектов федерации) и местная власть. Наличие местных органов власти обусловливается тем, что центральная (и региональная) власть не в состоянии эффективно решать разноуровневые проблемы.
В понятии местного самоуправления можно выделить несколько основных элементов (признаков):
1) содержанием местного самоуправления является деятельность населения по решению вопросов местного значения. 2) местное самоуправление - это самостоятельная деятельность населения. Органы местного самоуправления в пределах, установленных законом, обладают полной свободой действий для осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. 3) местное самоуправление осуществляется населением под свою ответственность;
4) местное самоуправление осуществляется в двух формах, непосредственно (путем муниципальных выборов, местного референдума, участия в собраниях (сходах) граждан, народной правотворческой инициативы, обращений граждан, создания территориального общественного самоуправления) и через органы местного самоуправления (выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения);
5) местное самоуправление осуществляется исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. самоуправление относится к основам конституционного строя, что означает невозможность его упразднения путем принятия поправок к Конституции РФ (гл. 8 «Местное самоуправление»). Важным моментом в организации местного самоуправления в России является закрепление в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» прав граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления.
|
Понятие конституционного реформирования.
При проведении всенародного голосования Конституция считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.
|
Порядок внесения изменений и дополнений в конституцию российской федерации.
Как принятие конституции, так и ее последующие изменения осуществляются учредительной властью.
Субъекты права на внесение предложений о поправках и пересмотре положений Конституции РФ перечислены в ст. 134. Это:Президент РФ; Совет Федерации; ГДума;Правительство РФ; законодательные (представительные) органы субъектов РФ;группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.
Для созыва Конституционного Собрания, которое единственное имеет право пересмотра гл. 1, 2 и 9 Конституции РФ, требуется наличие двух условий:1) внесение предложения надлежащим органом(ст. 135) - кроме Федералього Собрания;2) поддержка этого предложения Советом Федерации и Государственной Думой. Конституционное Собрание вправе принять только одно из двух решений:
1) подтвердить неизменность Конституции РФ;
2) разработать проект новой Конституции РФ.
Более облегченный порядок изменения Конституции касается федеративного устройства, механизма государственной власти и местного самоуправления (гл. 3-8). Эти поправки принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов РФ.Этот акт-Закон РФ о поправке к Конституции РФ. Предложение о поправке вносится в Государственную Думу Федерального Собрания субъектом права инициативы такого предложения, установленным ст. 134 К.
ст. 65, устанавливает, что она может быть изменена только федеральным конституционным законом и только в следующих случаях: принятия в РФи образования в ее составе нового субъекта РФ; изменения конституционно-правового статуса субъекта РФ.
Президент РФ не обладает правом отклонения принятых поправок и изменений - он обязан обнародовать (про-мульгировать) их - о изменении наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области и автономного округа.
|
Порядок отмены конституции российской федерации (частичная и полная отмена конституции). Способы отмены конституции.
При военных переворотах нередко используется чрезвычайный поря док изменения и отмены конституции: военные советы отменяют или приостанавливают ее некоторые главы или статьи, а порой и весь текст. Как правило, впоследствии приостановленная конституция не возобнов ляется, военные при переходе к гражданскому правлению разрабатыва ют новый основной закон.
Субъекты права на внесение предложений о поправках и пересмотре положений Конституции РФ перечислены в ст. 134. Это:Президент РФ; Совет Федерации; ГДума;Правительство РФ; законодательные (представительные) органы субъектов РФ;группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.
|
Порядок принятия новых конституций.
Для созыва Конституционного Собрания, которое единственное имеет право пересмотра гл. 1, 2 и 9 Конституции РФ, требуется наличие двух условий:1) внесение предложения надлежащим органом(ст. 135) - кроме Федералього Собрания;2) поддержка этого предложения Советом Федерации и Государственной Думой.
Конституционное Собрание вправе принять только одно из двух решений:
1) подтвердить неизменность Конституции РФ;
2) разработать проект новой Конституции РФ.
Если Конституционное Собрание все же возьмет на себя функции первоначальной учредительной власти и разработает новую Конституцию РФ, то эта Конституция может быть принята: 1) при наличии квалифицированного большинства в две трети от общего числа членов Конституционного Собрания;2) вынесением проекта на всенародное голосование (референдум).
Референдум может быть признан результативным, если за новую Конституцию проголосует более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.
Таковы жесткие гарантии стабильности глав Конституции РФ, имеющих наибольшее значение для установления конституционного строя и защиты прав и свобод граждан.
|
|
| |
|
|
Скачать 134.55 Kb.