Конвенция_о_правах_инвалидов. Конвенция о правах инвалидов 1 конвенция ООН о правах инвалидов
 Скачать 440.9 Kb.
|
|
27 КОНВЕНЦИЯ ООН О ПРАВАХ ИНВАЛИДОВ 3. Гражданское общество, в частности инвалиды и представляющие их организа- ции, в полном объеме вовлекаются в процесс наблюдения и участвуют в нем. Статья 34 Комитет по правам инвалидов 1. Учреждается Комитет по правам инвалидов (именуемый далее «Комитет»), ко- торый выполняет функции, предусматриваемые ниже. 2. В момент вступления настоящей Конвенции в силу Комитет состоит из две- надцати экспертов. После еще шестидесяти ратификаций Конвенции или присоеди- нений к ней членский состав Комитета увеличивается на шесть человек, достигая максимума — восемнадцати членов. 3. Члены Комитета выступают в личном качестве и обладают высокими мораль- ными качествами и признанной компетентностью и опытом в области, охватываемой настоящей Конвенцией. При выдвижении своих кандидатов государствам-участни- кам предлагается должным образом учитывать положение, сформулированное в пункте 3 статьи 4 настоящей Конвенции. 4. Члены Комитета избираются государствами-участниками, причем уделяется внимание справедливому географическому распределению, представительству раз- личных форм цивилизации и основных правовых систем, сбалансированной пред- ставленности полов и участию экспертов-инвалидов. 5. Члены Комитета избираются тайным голосованием из списка кандидатов, вы- двинутых государствами-участниками из числа своих граждан, на заседаниях Кон- ференции государств-участников. На этих заседаниях, на которых две трети госу- дарств-участников составляют кворум, избранными в состав Комитета являются те кандидаты, которые получили наибольшее число голосов и абсолютное большин- ство голосов присутствующих и участвующих в голосовании представителей госу- дарств-участников. 6. Первоначальные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу настоящей Конвенции. По крайней мере за четыре месяца до даты каждых выборов Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций обращается к государствам-участникам с письмом, предлагая им представить канди- датуры в течение двух месяцев. Затем Генеральный секретарь составляет в алфа- витном порядке список всех выдвинутых таким образом кандидатов с указанием вы- двинувших их государств-участников и направляет его государствам — участникам настоящей Конвенции. 7. Члены Комитета избираются на четырехлетний срок. Они имеют право быть переизбранными только один раз. Однако срок полномочий шести из членов, избира- емых на первых выборах, истекает в конце двухлетнего периода; немедленно после первых выборов имена этих шести членов определяются по жребию председатель- ствующим на заседании, о котором говорится в пункте 5 настоящей статьи. 28 КОНВЕНЦИЯ ООН О ПРАВАХ ИНВАЛИДОВ 8. Избрание шести дополнительных членов Комитета приурочивается к обычным выборам, регулируемым соответствующими положениями настоящей статьи. 9. Если какой-либо член Комитета умирает или уходит в отставку либо объявляет, что не в состоянии более выполнять свои обязанности по какой-либо иной причине, го- сударство-участник, выдвинувшее кандидатуру этого члена, на оставшийся срок полно- мочий назначает другого эксперта, обладающего квалификацией и отвечающего тре- бованиям, которые предусмотрены в соответствующих положениях настоящей статьи. 10. Комитет устанавливает свои собственные правила процедуры. 11. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций предоставляет не- обходимый персонал и материальные средства для эффективного осуществления Комитетом своих функций в соответствии с настоящей Конвенцией и созывает его первое совещание. 12. Члены Комитета, учрежденного в соответствии с настоящей Конвенцией, по- лучают утверждаемое Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций вознаграждение из средств Организации Объединенных Наций в порядке и на усло- виях, устанавливаемых Ассамблеей с учетом важности обязанностей Комитета. 13. Члены Комитета имеют право на льготы, привилегии и иммунитеты экспертов в командировках по делам Организации Объединенных Наций, закрепленные в со- ответствующих разделах Конвенции о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций. Статья 35 Доклады государств-участников 1. Каждое государство-участник представляет Комитету через Генерального се- кретаря Организации Объединенных Наций всеобъемлющий доклад о мерах, приня- тых для осуществления им своих обязательств по настоящей Конвенции, и о прогрес- се, достигнутом в этом отношении, в течение двух лет после вступления настоящей Конвенции в силу для соответствующего государства-участника. 2. Затем государства-участники представляют последующие доклады не реже чем раз в четыре года, а также тогда, когда об этом просит Комитет. 3. Комитет устанавливает руководящие принципы, определяющие содержание докладов. 4. Государству-участнику, которое представило Комитету всеобъемлющий перво- начальный доклад, нет необходимости повторять в своих последующих докладах ранее представленную информацию. Государствам-участникам предлагается поду- мать над тем, чтобы делать подготовку докладов Комитету открытым и транспарент- ным процессом, и должным образом учитывать положение, сформулированное в пункте 3 статьи 4 настоящей Конвенции. 29 КОНВЕНЦИЯ ООН О ПРАВАХ ИНВАЛИДОВ 5. В докладах могут указываться факторы и трудности, влияющие на степень вы- полнения обязательств по настоящей Конвенции. Статья 36 Рассмотрение докладов 1. Каждый доклад рассматривается Комитетом, который выносит по нему пред- ложения и общие рекомендации, представляющиеся ему уместными, и направляет их соответствующему государству-участнику. Государство-участник может в порядке ответа направить Комитету любую информацию по своему выбору. Комитет может запрашивать у государств-участников дополнительную информацию, имеющую от- ношение к осуществлению настоящей Конвенции. 2. Когда государство-участник существенно запаздывает с представлением до- клада, Комитет может уведомить соответствующее государство-участник о том, что, если в течение трех месяцев после этого уведомления соответствующий доклад представлен не будет, вопрос об осуществлении настоящей Конвенции в этом госу- дарстве-участнике потребуется рассмотреть на основе достоверной информации, имеющейся в распоряжении Комитета. Комитет предлагает соответствующему госу- дарству-участнику принять участие в таком рассмотрении. Если государство-участ- ник в порядке ответа представит соответствующий доклад, применяются положения пункта 1 настоящей статьи. 3. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций предоставляет до- клады в распоряжение всех государств-участников. 4. Государства-участники обеспечивают широкий доступ к своим докладам для общественности у себя в стране и облегчают ознакомление с предложениями и об- щими рекомендациями, относящимися к этим докладам. 5. Когда Комитет считает это уместным, он направляет доклады государств-участ- ников специализированным учреждениям, фондам и программам Организации Объе- диненных Наций, а также другим компетентным органам, чтобы те обратили внимание на высказываемую там просьбу о технической консультации или помощи либо содер- жащееся там указание на необходимость в последних, вместе с замечаниями и реко- мендациями Комитета (если таковые имеются) по поводу этих просьб или указаний. Статья 37 Сотрудничество между государствами-участниками и Комитетом 1. Каждое государство-участник сотрудничает с Комитетом и оказывает его чле- нам содействие в выполнении ими своего мандата. 2. В своих отношениях с государствами-участниками Комитет должным образом учи- тывает пути и средства наращивания национальных возможностей по осуществлению настоящей Конвенции, в том числе с помощью международного сотрудничества. 30 КОНВЕНЦИЯ ООН О ПРАВАХ ИНВАЛИДОВ Статья 38 Отношения Комитета с другими органами Для содействия эффективному осуществлению настоящей Конвенции и поощре- ния международного сотрудничества в охватываемой ею области: а) специализированные учреждения и другие органы Организации Объединенных Наций имеют право быть представленными при рассмотрении вопроса об осущест- влении таких положений настоящей Конвенции, которые подпадают под их мандат. Когда Комитет считает это уместным, он может предлагать специализированным уч- реждениям и другим компетентным органам дать экспертное заключение относи- тельно осуществления Конвенции в областях, подпадающих под их соответствующие мандаты. Комитет может предлагать специализированным учреждениям и другим органам Организации Объединенных Наций представить доклады об осуществлении Конвенции в областях, относящихся к сфере их деятельности; b) при выполнении своего мандата Комитет консультируется, когда это уместно, с другими соответствующими органами, учрежденными в силу международных до- говоров по правам человека, на предмет того, чтобы обеспечивать согласованность в их соответствующих руководящих принципах представления докладов, а также в выносимых ими предложениях и общих рекомендациях и избегать дублирования и параллелизма при осуществлении ими своих функций. Статья 39 Доклад Комитета Комитет раз в два года представляет Генеральной Ассамблее и Экономическому и Социальному Совету доклад о своей деятельности и может выносить предложения и общие рекомендации, основанные на рассмотрении полученных от государств- участников докладов и информации. Такие предложения и общие рекомендации включаются в доклад Комитета вместе с комментариями (если таковые имеются) государств-участников. Статья 40 Конференция государств-участников 1. Государства-участники регулярно собираются на Конференцию государств- участников для рассмотрения любого вопроса, касающегося осуществления настоя- щей Конвенции. 2. Не позднее чем через шесть месяцев после вступления настоящей Конвенции в силу Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций созывает Конфе- ренцию государств-участников. Последующие совещания созываются Генеральным секретарем раз в два года или по решению Конференции государств-участников. 31 КОНВЕНЦИЯ ООН О ПРАВАХ ИНВАЛИДОВ Статья 41 Депозитарий Депозитарием настоящей Конвенции является Генеральный секретарь Организа- ции Объединенных Наций. Статья 42 Подписание Настоящая Конвенция открыта для подписания всеми государствами и организа- циями региональной интеграции в Центральных учреждениях Организации Объеди- ненных Наций в Нью-Йорке с 30 марта 2007 года. Статья 43 Согласие на обязательность Настоящая Конвенция подлежит ратификации подписавшими ее государствами и официальному подтверждению подписавшими ее организациями региональной интеграции. Она открыта для присоединения к ней любого государства или организа- ции региональной интеграции, не подписавших настоящую Конвенцию. Статья 44 Организации региональной интеграции 1. «Организация региональной интеграции» означает созданную суверенными го- сударствами определенного региона организацию, которой ее государства-члены пе- редали компетенцию в отношении вопросов, регулируемых настоящей Конвенцией. Такие организации указывают в своих документах об официальном подтверждении или присоединении объем своей компетенции в отношении вопросов, регулируемых настоящей Конвенцией. Впоследствии они информируют депозитария о любых су- щественных изменениях в объеме их компетенции. 2. Ссылки в настоящей Конвенции на «государства-участники» относятся к таким организациям в пределах их компетенции. 3. Для целей пункта 1 статьи 45 и пунктов 2 и 3 статьи 47 настоящей Конвенции ни один документ, сданный на хранение организацией региональной интеграции, не засчитывается. 4. В вопросах, относящихся к их компетенции, организации региональной интегра- ции могут осуществлять свое право голоса на Конференции государств-участников с числом голосов, равным числу их государств-членов, которые являются участника- ми настоящей Конвенции. Такая организация не осуществляет своего права голоса, если свое право осуществляет какое-либо из ее государств-членов, и наоборот. 32 КОНВЕНЦИЯ ООН О ПРАВАХ ИНВАЛИДОВ Статья 45 Вступление в силу 1. Настоящая Конвенция вступает в силу на тридцатый день после сдачи на хра- нение двадцатой ратификационной грамоты или документа о присоединении. 2. Для каждого государства или организации региональной интеграции, ратифи- цирующих настоящую Конвенцию, официально подтверждающих ее или присоеди- няющихся к ней после сдачи на хранение двадцатого такого документа, Конвенция вступает в силу на тридцатый день после сдачи ими на хранение своего такого до- кумента. Статья 46 Оговорки 1. Оговорки, не совместимые с объектом и целью настоящей Конвенции, не до- пускаются. 2. Оговорки могут быть в любое время сняты. Статья 47 Поправки 1. Любое государство-участник может предложить поправку к настоящей Конвен- ции и представить ее Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций. Генеральный секретарь сообщает любые предложенные поправки государствам- участникам, прося уведомить его, выступают ли они за проведение конференции государств-участников для рассмотрения этих предложений и принятия по ним ре- шений. В случае если в течение четырех месяцев с даты такого сообщения не ме- нее трети государств-участников выступит за проведение такой конференции, Гене- ральный секретарь созывает конференцию под эгидой Организации Объединенных Наций. Любая поправка, одобренная большинством в две трети присутствующих и участвующих в голосовании государств-участников, направляется Генеральным се- кретарем Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций для утвержде- ния, а затем всем государствам-участникам для принятия. 2. Поправка, одобренная и утвержденная в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, вступает в силу на тридцатый день после того, как число сданных на хране- ние документов о принятии достигнет двух третей от числа государств-участников на дату одобрения этой поправки. Впоследствии поправка вступает в силу для любого государства-участника на тридцатый день после сдачи им на хранение своего доку- мента о принятии. Поправка является обязательной только для тех государств-участ- ников, которые ее приняли. 33 КОНВЕНЦИЯ ООН О ПРАВАХ ИНВАЛИДОВ 3. Если Конференция государств-участников примет консенсусом соответствую- щее решение, одобренная и утвержденная в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи поправка, которая относится исключительно к статьям 34, 38, 39 и 40, вступа- ет в силу для всех государств-участников на тридцатый день после того, как число сданных на хранение документов о принятии достигнет двух третей числа от госу- дарств-участников на дату одобрения этой поправки. Статья 48 Денонсация Государство-участник может денонсировать настоящую Конвенцию посредством письменного уведомления Генерального секретаря Организации Объединенных На- ций. Денонсация вступает в силу через год после даты получения Генеральным се- кретарем такого уведомления. Статья 49 Доступный формат Должно быть обеспечено наличие текста настоящей Конвенции в доступных форматах. Статья 50 Аутентичные тексты Тексты настоящей Конвенции на английском, арабском, испанском, китайском, русском и французском языках являются равноаутентичными. В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО нижеподписавшиеся полномочные представители, должным образом на то уполномоченные своими соответствующими правительства- ми, подписали настоящую Конвенцию. 34 КОНВЕНЦИЯ ООН О ПРАВАХ ИНВАЛИДОВ Факультативный протокол к Конвенции о правах инвалидов Государства — участники настоящего Протокола согласились о нижеследующем: Статья 1 1. Государство — участник настоящего Протокола («государство-участник») при- знает компетенцию Комитета по правам инвалидов («Комитет») принимать и рассма- тривать сообщения от находящихся под его юрисдикцией лиц или групп лиц, которые заявляют, что являются жертвами нарушения этим государством-участником поло- жений Конвенции, или от их имени. 2. Сообщение не принимается Комитетом, если оно касается государства — участ- ника Конвенции, которое не является участником настоящего Протокола. Статья 2 Комитет считает сообщение неприемлемым, когда: a) сообщение является анонимным; b) сообщение представляет собой злоупотребление правом на подачу таких со- общений или несовместимо с положениями Конвенции; c) тот же вопрос уже рассматривался Комитетом либо был рассмотрен или рас- сматривается в рамках другой процедуры международного разбирательства или уре- гулирования; d) исчерпаны не все имеющиеся внутренние средства защиты. Это правило не применяется, когда применение средств защиты неоправданно затягивается или вряд ли принесет действенный эффект; e) оно является явно необоснованным или недостаточно аргументированным либо f) факты, являющиеся предметом сообщения, имели место до вступления насто- ящего Протокола в силу для соответствующего государства-участника, если только эти факты не продолжались и после упомянутой даты. Статья 3 С учетом положений статьи 2 настоящего Протокола Комитет в конфиденциальном порядке доводит любые представленные ему сообщения до сведения государства- участника. В шестимесячный срок уведомленное государство представляет Комитету письменные объяснения или заявления с уточнением вопроса или средства защиты (если таковое имеется), которое, возможно, было применено этим государством. Статья 4 1. В любой момент между получением сообщения и вынесением определения по существу Комитет может направить соответствующему государству-участнику для без- отлагательного рассмотрения просьбу о принятии этим государством-участником таких временных мер, которые могут быть необходимы для того, чтобы избежать причинения возможного непоправимого вреда жертве или жертвам предполагаемого нарушения. 35 КОНВЕНЦИЯ ООН О ПРАВАХ ИНВАЛИДОВ 2. Когда Комитет осуществляет свое дискреционное право в соответствии с пун- ктом 1 настоящей статьи, это не означает, что он принял решение в отношении при- емлемости им по существу сообщения. Статья 5 При рассмотрении сообщений в соответствии с настоящим Протоколом Комитет проводит закрытые заседания. После изучения сообщения Комитет направляет свои предложения и рекомендации (если таковые имеются) соответствующему государ- ству-участнику и заявителю. Статья 6 1. Если Комитет получает достоверную информацию, указывающую на серьез- ные или систематические нарушения государством-участником прав, закрепленных в Конвенции, он предлагает этому государству-участнику сотрудничать в изучении этой информации и с этой целью представить замечания по поводу соответствую- щей информации. 2. С учетом любых замечаний, которые могут быть представлены соответствую- щим государством-участником, а также любой другой имеющейся у него достовер- ной информации Комитет может поручить одному или нескольким своим членам про- вести расследование и срочно представить доклад Комитету. В тех случаях, когда это оправдано, и с согласия государства-участника расследование может включать посещение его территории. 3. После изучения результатов такого расследования Комитет препровождает эти результаты соответствующему государству-участнику вместе с любыми комментари- ями и рекомендациями. 4. В течение шести месяцев с момента получения результатов, комментариев и рекомендаций, препровожденных Комитетом, государство-участник представляет ему свои замечания. 5. Такое расследование проводится в конфиденциальном порядке, и на всех этапах процесса предполагается обращение к государству-участнику за сотрудничеством. Статья 7 1. Комитет может предложить соответствующему государству-участнику включить в свой доклад, предусмотренный статьей 35 Конвенции, сведения о любых мерах, принятых в порядке отклика на расследование, проведенное согласно статье 6 на- стоящего Протокола. 2. При необходимости Комитет может по истечении шестимесячного срока, о кото- ром говорится в пункте 4 статьи 6, предложить соответствующему государству-участ- нику информировать его о мерах, принятых в порядке отклика на такое расследование. Статья 8 Каждое государство-участник может в момент подписания настоящего Протокола, его ратификации или присоединения к нему заявить, что не признает компетенцию Комитета, предусмотренную в статьях 6 и 7. |