Организационно-правовые меры противодействия квартирным кражам в. Краевой союз потребительских обществ Крайпотребсоюз Частное профессиональное образовательное учреждение Красноярский кооперативный техникум экономики, коммерции и права
 Скачать 495.83 Kb.
|
|
Краевой союз потребительских обществ «Крайпотребсоюз» Частное профессиональное образовательное учреждение «Красноярский кооперативный техникум экономики, коммерции и права» Работа допускается к защите Заместитель директора по научно-методической работе _____________ И.В. Минкевич «___» __________ 2022 г. Дипломная работа Тема: Организационно-правовые меры противодействия квартирным кражам в оперативно-служебной деятельности правоохранительных органов. Специальность: 40.02.02 Правоохранительная деятельность Студент гр. ПДГ – 3(4) ___________ _____________ М.А.Андронов (дата сдачи ВКР) (подпись) Руководитель ___________ _____________ Н.В. Яроцкая (дата) (подпись) Рецензент ___________ _____________ ____________ (дата) (подпись) Красноярск 2022 Дата защиты _____________ Оценка после защиты _____________ Протокол заседания ГЭК № _____________ Секретарь ГЭК _____________ Текст выпускной квалификационной работы на 63 страницах СОДЕРЖАНИЕ Введение……………………………………………………………………………8 Глава 1. Уголовно-правовая и криминалистическая характеристика квартирных краж…………………………………………………………………………………12 Уголовно-правовая характеристика кражи, совершенной с проникновением в жилище………………………………………………………12 Обстоятельства, способствующие совершению квартирных краж………16 Глава 2. Расследование и профилактика квартирных краж, совершенных с проникновением в жилище………………………………………………………23 2.1 Производство следственных действий на первоначальном этапе расследования квартирных краж и меры противодействия квартирным кражам………………………………………………………………………………23 2.2 Организационно-правовые меры противодействия квартирным кражам………………………………………………………………………………37 Заключение…………………………………………………………….……………56 Список источников…………………………………………………………………59 Приложения «Протокол осмотра места происшествия в квартире по ситуации: кража с проникновением в жилище»…………………………………………………………………61 ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы заключается в том ,что проблемы борьбы с квартирными кражами были и остаются на протяжении последних лет одними из наиболее злободневных. Деятельность правоохранительных органов протекает на фоне сложных экономических и общественно-политических процессов в нашей стране. Существенно возросла степень опасности криминальных проявлений, увеличилось общее число преступлений. Преступность превратилась в одну из основных причин социальной напряженности в обществе. Количественным изменениям преступности сопутствуют повышение степени криминализации общества, консолидация преступных группировок, интеграция общеуголовной и экономической преступности, усиление преступной специализации и другие негативные обстоятельства. Одним из наиболее распространенных и общественно опасных разновидностей преступлений, стали квартирные кражи. Раскрытие и расследование которых, связанно с большими сложностями, поскольку совершаются кражи в условиях неочевидности и в ходе их расследования возникают серьезные затруднения в получении сведений о лице, совершившем преступление и обстоятельствах совершенного деяния. Преступления рассматриваемой категории представляют значительную общественную опасность, и борьба с ними - это самостоятельная многоаспектная проблема, рассматривать которую следует с позиций теории оперативно-розыскной деятельности и криминалистики. Цель и задачи исследования. Целью исследования является изучение криминологических особенностей краж, совершаемых с незаконным проникновением в жилище, формулирование и обоснование положений, направленных на повышение эффективности правоприменительной практики противодействия преступлениям данной категории. В соответствии с целью работы, автором на разрешение поставлены следующие задачи: Рассмотреть понятие и уголовно-правовую характеристику квартирных краж;. Обозначить криминалистические особенности обстановки совершения данного вида краж Представить обзор следственных действий на первоначальном этапе расследования квартирной кражи. Раскрыть организационно-правовые меры противодействия квартирным кражам. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в деятельности сотрудников правоохранительных органов, направленные на раскрытие квартирных краж. Предметом исследования являются профилактические меры направленные на предотвращение преступлений, совершенных с незаконным проникновением в жилище, а также проблемы организации, эффективности и криминалистическое значение производства первоначальных следственных действий на этапе расследования квартирных краж. Методология и методика исследования. Методологической основойисследования послужила совокупность методов, включающая элементы сравнительно-правового, историко-правового, формально-юридического методов. Кроме того, при проведении исследований использовалась группа научных приемов логического, системно-структурного и аналитического характера. Теоретическая основаисследования определена системным подходом к изучению проблем раскрытия квартирных краж в Российской Федерации, использовалась литература по истории и теории государства и права, оперативно-розыскной деятельности, уголовно-процессуальному и уголовному праву, криминалистике, а также социологии, криминологии и другим отраслям научного знания. Эмпирической базой обеспечения достоверности выводов и предложений послужили данные отечественной практики правоохранительных органов, статистические материалы различного характера, в том числе о работе сотрудников различных структур по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию квартирных краж. Научная новизна данной работы состоит в том, что произведен комплексный анализ вопросов противодействия совершению квартирных краж. В работе исследуются вопросы предупреждения, пресечения и раскрытия краж, совершаемых из жилища, оперативно-розыскным путем, разрабатывается оперативно-розыскная характеристика квартирных краж и раскрывается система оперативно-розыскного противодействия совершению квартирных краж. В данной работе предпринята попытка выявить и изучить проблемы правоприменительной практики органов, осуществляющих деятельность по раскрытию квартирных краж, при производстве оперативно-розыскных мероприятий и осуществлении оперативно-розыскного сопровождения расследования уголовных дел, возбужденных по фактам совершения преступлений данной направленности. Основные положения, выносимые на защиту: 1.Квартирные кражи представляют собой социально-правовое явление, в значительной степени обусловленное несовершенством и нестабильностью общественных отношений в экономической сфере (распределение материальных благ, безработица, низкий уровень качества жизни значительной части населения на фоне демонстративно-показного богатого образа жизни руководителей негосударственных структур, криминальных авторитетов). 2.Установлено, что, в качестве основных способов совершения квартирных краж используются взлом двери и подбор ключа. Совершению краж путем взлома двери способствуют конструктивные недостатки, допущенные в ходе проектирования, изготовления и монтажа входных дверей. Кражи, совершаемые путем подбора ключа, как правило, обусловлены наличием всего одного замка на входной двери, причем конструкция замка позволяет подобрать ключ за достаточно непродолжительный промежуток времени. 3. Аргументирован вывод о том, что определяющую роль в реализации мер предупреждения квартирных краж играет характеристика лица, совершающего преступления рассматриваемого вида как объекта предупредительного воздействия. Практическая значимость определяется возможностью использования разработанных теоретических положений, выводов и рекомендаций в правотворческой работе и правоприменительной деятельности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Структура ВКР. Объем и структура выпускной квалификационной работы обусловлена ее целью и задачами. Работа состоит из введения, двух глав («Уголовно-правовая и криминалистическая характеристика квартирных краж», «Расследование и профилактика квартирных краж, совершенных с проникновением в жилище) и заключения. Глава 1. Уголовно-правовая и криминалистическая характеристика квартирных краж 1.1.Уголовно-правовая характеристика кражи, совершенной с проникновением в жилище В деятельности правоохранительных органов возникают трудности, связанные с выявлением, предупреждением, пресечением и раскрытием преступлений общеуголовной направленности. Существуют множество различных составов преступления, но в данном случае особое внимание будет уделено преступлениям, направленным на тайное хищение чужого имущества, то есть краж. Наиболее интересующими нас в данной работе будут кражи с проникновением в жилище, то есть квартирные кражи, а также способы борьбы с ними. В соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации ответственность за совершение кражи предусмотрена ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, которая определяет кражу следующим образом : «Кража , то есть тайное хищение чужого имущества». Основное отличие кражи от других форм хищения состоит в способе изъятия и завладения имуществом. Этот способ характеризуется как тайный, то есть изъятие имущества, которое происходит без ведома и согласия собственника или лица, в ведении которого находится имущество, и, как правило, незаметно для посторонних . Квартирные кражи – это кражи личного имущества граждан из помещений, они могут совершаться как путем взлома (преступники взламывают замки, отжимают или выбивают двери, выставляют стекла), так и без взлома (например, путем подбора ключа); также данные кражи, могут совершаться путем злоупотребления доверием (кражи с проникновением в помещение, когда потерпевший пускает вора к себе в квартиру) Кражу следует отграничивать от грабежа, который совершается открыто. Если преступник ошибочно полагал , что совершает хищение тайно, а в действительности его действия осознавал потерпевший или наблюдали другие лица, то в соответствии с направленностью умысла содеянное должно квалифицироваться как кража. Кража относится к ненасильственным преступлениям. Имущество изымается помимо воли собственника, но не вопреки ей. Поэтому тайное изъятие имущества у лица, который насильственным способом лишён возможности наблюдать за действиями преступника (приведен в бессознательное состояние , заперт в помещении , отвезён в другое место и т. п.) следует квалифицировать в зависимости от характера применённого насилия по ст. 161 или ст. 162 УК РФ. Под хищением в статьях УК РФ понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и(или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц , причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества1. Преступление закончено, когда имущество изъятои виновный завладел чужим имуществом и приобрел реальную возможность пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению. Объективная сторона квартирной кражи выражается в действиях, посредством которых лицо тайно похищает чужое имущество. Своеобразие кражи, отличающее ее от присвоения, растраты и других форм хищения, состоит в способе ее совершения2. Субъективная сторона квартирной кражи характеризуется прямым умыслом и корыстной целью. Прямой умысел при краже имеет следующее содержание: виновный сознает, что он тайно, незаконно, безвозмездно изымает чужое имущество, на которое он не имеет ни действительного, ни предполагаемого права, предвидит, что своими действиями причиняет ущерб собственнику имущества, и желает этого, преследуя цель обогащения (своего или близких ему лиц). Субъект общий: физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста. Субъект данной категории преступлений чрезвычайно расширился за последние 15 лет. До 1991 г. кражи, грабежи и разбойные нападения совершали чаще всего более или менее квалифицированные профессионалы, часто рецидивисты, отбывшие в свое время наказание. Вовлечение новых лиц в эту преступную сферу и обучение преступному «ремеслу» происходило обычно в группах, возглавляемых опытными «ворами в законе»3. Субъектами преступления могут быть как исполнители, так и пособники кражи4. Исполнитель – это лицо, которое непосредственно (в том или ином виде) выполняет действия, содержащие в себе признаки объективной стороны совершаемого преступления (исполнителем является также лицо, совершившее преступление посредством использования других лиц, не подлежащих уголовной ответственности в силу возраста, невменяемости или других обстоятельств, предусмотренных УК РФ). Исполнителем кражи является не только тот, кто изъял имущество из квартиры потерпевшего, но и тот, кто взламывал для этого дверь. Пособником признается лицо, оказывающее содействие совершению преступления, т.е. своими действиями способствующее выполнению совместно совершаемого преступного деяния или наступлению преступного последствия этого преступления5. Предметом кражи является чужое имущество, к которому могут быть отнесены различные вещи, деньги, ценные бумаги и иное имущество. Под имуществом признаются различные предметы, имеющие стоимость и не изъятые из гражданского оборота6. Как показывает нам судебная практика РФ, кражи с проникновением в жилище значительно преобладают среди других корыстных преступлений против частной собственности. Опасность краж с проникновением в жилище усугубляется и низкой раскрываемостью этих преступлений. Стремясь похитить имущество, в отношении которого потерпевший принимает меры по обеспечению его сохранности, преступник демонстрирует особое упорство в достижении своей цели, нередко использует такие приёмы и средства, которые сводят на нет меры предосторожности со стороны собственника. Основной возрастной состав лиц, совершающих кражи, - 18-35 лет (в пределах 70%). Остальные - это несовершеннолетние (около 12%) и лица в возрасте старше 35 лет. Более трети краж совершается ранее судимыми. Это обычно лица с глубокими антиобщественными установками (бомжи, алкоголики и др.) Большинство краж совершается в одиночку. Это характерно как для мужчин, так и для женщин. Квартирные воры орудуют, конечно же, круглый год. Однако, с мая по сентябрь особенно активно. Это и понятно: дачный сезон, горожане покидают свои квартиры на несколько дней, недель, а иногда и месяцев. Присмотреть за квартирами бывает некому, почтальоны до верху забивают корреспонденцией почтовый ящик, на телефонные звонки неделями никто не отвечает. Всеми этими признаками ловко подмечают воры. Что же касается времени суток, то какое-то предпочтение для преступников определить сложно.Все подготовленные преступления происходят либо по наводке, либо с учетом внешних признаков богатого жилья. Вору достаточно увидеть стеклопакеты на окнах и кондиционер, чтобы заинтересоваться квартирой. 1.2 Обстоятельства, способствующие совершению квартирных краж Среди большого разнообразия причин возникновения преступности нет возможности назвать какую-либо конкретную, избежав или нейтрализовав которую, следует рассчитывать на значительное снижение уровня квартирных краж. Основополагающую роль в борьбе с корыстной преступностью по делам о квартирных кражах имеет общее оздоровление экономической, социальной, а также политической обстановки в России. Анализ всей преступности или отдельных ее элементов, преступной личности имеет огромное теоретическое значение и практическую направленность. Причины и условия, способствующие совершению квартирных краж, относительно криминалистической науки могут быть классифицированы на две подгруппы: сдерживающие и стимулирующие. Анализ и обобщение следственной практики города Белгорода дают возможность сделать вывод, что в общем объеме причин и условий, специфичных для совершения квартирных краж, следует выделять две группы криминогенных факторов: 1. Первая группа – это факторы, под влиянием которых у лица, совершившего квартирную кражу, развилась антиобщественная установка и криминогенная направленность в стиле и образе жизни. К таким обстоятельствам необходимо отнести следующие: - неудержимое стремление к паразитическому образу жизни отдельных категорий граждан (ранее судимых или личностей с нарушениями нравственного сознания), которое выражается в излишнем удовлетворении своих материальных нужд и потребностей путем обогащения за счет чужого труда, путем завладения личного имущества, приобретенного трудом законопослушных граждан; - провоцирование, влияние антиобщественных и преступных элементов на граждан, не имеющих в моральном отношении стойкой жизненной позиции. В данном случае проявляется намерение вовлечения таких категорий граждан в сферу преступной деятельности, образования и пополнения (обновления) воровских групп из числа молодых людей, не зарегистрированных на специальном учете в органах полиции; - недостаток должного внимания со стороны членов семьи, заинтересованных социальных организаций и формирований, в т. ч. ОВД на факты поведения со стороны конкретных лиц (молодежных групп), слабой организации повседневного быта (а в г. Поронайске – отсутствие таковой) и досуга подростков; - пробелы и дефекты в ведении современной политики, экономики и социальной сфер Сахалинской области в частности, которые приводят к оскудению большей части населения как в материальном, так и в нравственном отношениях, и др. Перечисленные криминогенные факторы, относящиеся к первой группе криминалистической классификации – одни из наиболее часто доказанных при возникновении корыстных преступных намерений, при совершении квартирных краж. Именно эти обстоятельства в основном побуждают к совершению данного вида преступлений. Граждане, у которых еще не сформировались устойчивые моральные принципы, предоставленные в общей сложности самим себе, не знают чем заполнить свое свободное время. Молодежь смотрит антисоциальные фильмы не только дома, но и в любых других местах (имея сотовый телефон, планшет), играет в психологически разрушающие личность компьютерные игры. Со временем такая категория граждан приобщается к совершению правонарушений, начиная с малых краж (воровство предметов одежды в раздевалках, продукты с витрин супермаркетов, денег и компьютерной техники у сверстников или младших возрастных групп). Если совершенные деяния вовремя не пресекаются, то у молодых людей формируется чувство безнаказанности за содеянные «проступки», что может повлечь за собой совершение более крупных краж, уже с проникновением в жилище. В таких условиях на молодежь оказывает разрушающее личность влияние знакомство с ранее судимыми за квартирные кражи лицами. Профессиональные воры (особенно неоднократно побывавшие в местах лишения свободы) не приспособлены к ведению естественного законопослушного образа жизни, потому в скором времени снова возобновляют преступную деятельность, выходя на кражи. Они организуют и подготавливают по своему примеру группу единомышленников (сообщников), выслеживая объекты и анализируя предметы будущих преступных посягательств, а затем совершают серию краж из квартир или иные общеуголовные преступления 2. Вторая группа – это криминогенные факторы, при наличии которых появляется реальная возможность совершение одной или нескольких квартирных краж без особых усилий. В числе обстоятельств второй группы, вследствие которых сравнительно легко становится возможным совершить преступное деяние, чаще всего выступают: - простота сборки металлоконструкций входных дверей и уязвимость современных запирающих дверных и оконных устройств, которые устанавливают не только отечественные строители, но и гасторбайтеры из ближнего зарубежья в жилых домах (быстро, дешево и сомнительного качества). - ошибки в действиях и поступках самих жильцов или квартиросъемщиков, которые создают обстановку, упрощающую осуществление преступных намерений вора. Это проявляется в аморальном поведении, излишней наивности и непритязательности к новым знакомым или посторонним лицам, посетившим их жилище; - невозможность для большинства желающих собственников жилья установить в домах жилого фонда специальные наблюдательные посты.. Квартирные воры при этом не отстают в сообразительности, пытаясь везде найти лазейки, обзванивают квартиры и попадают в подъезд под видом почтальона или работников специальных служб (сантехник, электрик и т. д.), если кодовый замок электронный, уже зная при этом, кого из соседей нет дома, поскольку на звонок никто не ответил. Подводя итог весомости выявления вышеперечисленных групп криминогенных факторов, способствующих развитию у виновных воровской направленности и совершению квартирных краж, оснований возникновения преступных намерений, следует сделать определенный вывод. Необходимо обстоятельства, которые приводят человека к общеуголовной преступности, сделать гуманными, при этом в первую очередь следует выявить конкретные причины и условия, которые критически влияют на антиобщественную (антисоциальную) установку и девиантность поведения человека, приведшие его к совершению преступления. Следователь и дознаватель, прокурор и суд в обязательном для каждого порядке должны устанавливать меры для выяснения и выявления криминогенных факторов, способствующих совершению квартирных краж. Вследствие этого, при производстве расследования и проведения оперативно-розыскных мероприятий по делам о квартирных кражах, требуется не только определить и разоблачить преступника, но и: установить факторы, которые поспособствовали развитию антиобщественных принципов и воровских привычек лица, совершившего квартирную кражу; раскрывать обстоятельства, которые смогут предотвратить изменение таких взглядов, принципов и привычек в преступный умысел. Для определения обстоятельств, которые ведут к созданию и развитию антиобщественных (антисоциальных) принципов и воровских привычек необходимо проводить анализ личности преступника, его образа и стиля жизни, поведение на работе и в быту. Желательно исследовать как можно больше информации и сведений о прошлом криминальных лиц. Для поиска соучастников совершенной квартирной кражи и выявления роли каждого из них в содеянном преступлении, следует устанавливать, у кого преступник в последнее время находился и проводил «досуг», с кем и где проживал, работал. На данном этапе следует определять характер и степень влияния соучастников на поведение анализируемого лица. Определенную информацию о стиле и образе жизни лица, совершившего квартирную кражу, его поведении, привычках и принципах, а также взаимоотношениях (психологической и эмоциональной связи) с окружающими и лицах, негативно влиявших на его личность и стереотипы, можно получить от членов семьи преступника, его родственников, друзей, коллег по работе. Также необходимо исследовать характеристики с места работы (учебы), принятые в личное дело обвиняемого по запросу следователя, справки о приводах в полицию, приговоры о ранней судимости, выписки из дел административного надзора и т. д. Криминогенные факторы, создавшие подходящие для преступника обстоятельства для разработки «сценария» и совершения собственно квартирной кражи, выясняются и анализируются параллельно с определением места, времени и способа ее совершения. Область исследования существенных причин и условий различна по каждой краже из квартир и обуславливается определенными индивидуальными особенностями этих обстоятельств. Общие вопросы, требующие точных ответов должны быть следующими: - почему преступник совершил кражу именно в этой квартире, этой комнате, в этом месте? - почему квартирная кража совершена в данное время суток, определенный день недели, дату? - почему кража совершена именно этим способом проникновения? - какие неблагоприятные для потерпевших факторы преступник взял на вооружение при совершении квартирной кражи? - какие положительные явления поспособствовали преступлению? К криминогенным факторам, определяющим, что квартирная кража – одно из наиболее часто встречаемых видов уголовных преступлений можно отнести: 1. Экономические – снижение общего жизненного уровня граждан, низкий уровень занятости населения, задержка с выплатой зарплаты (как частных, так и государственных служащих) и на этом фоне рост сети частных построек у состоятельных слоев населения. 2. Психологические – низкий уровень социальной защиты населения, рост процента неимущих и малоимущих граждан, потенциально готовых при сохранении отрицательной тенденции в будущем к совершению квартирных краж и не только. 3. Поскольку уголовная ответственность за совершение кражи наступает при достижении виновным четырнадцатилетнего возраста, число молодых преступников стремительно растет. Не осознавая реальных правовых последствий совершения квартирных краж, лица, не достигшие четырнадцати лет, даже после разъяснительных бесед с сотрудниками отдела по делам несовершеннолетних продолжают вести преступную деятельность. 4. Легкий «заработок», желание жить «без забот». 5. Немаловажную роль в создании криминогенных факторов играет воспитание родителей (пьющие родители с ранних лет подталкивают детей на добычу себе еды и средств воровством). Плохая семья является хорошей школой преступности, но и отсутствие ее, беспризорность и плохие товарищи также направляют личность на преступную дорогу. 6. Огромное влияние также оказывают: голод, экономический фактор; наркотики, алкоголизм. 7. Готовность к паразитическому образу жизни, влияние преступных и других антиобщественных (антисоциальных) элементов . Последний фактор является одним из наиболее устойчивых положений в корыстных намерениях, что чаще всего подталкивает граждан на совершение краж личного имущества. Влияние преступных элементов как, упоминалось ранее, выражается в тяге вовлечь в преступную деятельность новых лиц в качестве соучастников и организовать преступные группы. Отдельную группу причин, которые формируют благоприятные обстоятельства для совершения квартирных краж, образуют дефекты (сознательные ошибки) в деятельности правоохранительных органов по предупреждению квартирных краж: несвоевременность возбуждения уголовных дел, неполнота расследования квартирных краж; недостаточная активность ППС, ОВД, прокуратуры. Таким образом, низкий уровень профессиональной спецподготовки правоохранительных органов, отсутствие у следователей собственной криминалистической методики определения и профилактики криминогенных факторов, способствующих совершению квартирных краж, создают благоприятные условия для роста преступности. Ежегодному росту числа зарегистрированных квартирных краж также способствует неосмотрительность самих потерпевших, их провокационные действия. |