Краткая характеристика муниципальных образований. Краткая характеристика муниципальных образований
 Скачать 73.23 Kb.
|
|
На основе данных таблицы и анализа Стратегии делается вывод о соответствии Стратегии документам федерального и регионального уровня. Анализ участия населения (общественности) в разработке Стратегии. Организации информирования населения о разработке и реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования. Екатеринбург: Проведен SWOT-анализ Екатеринбург. Выявлены сильные и слабые стороны и возможности и угрозы внешних и внутренних факторов оказывающих влияние на развитие городского округа. Наиболее значительные слабые стороны и угрозы: 1. Угроза опасных явлений: провалы и сдвижения горных пород, вследствие суффозионных процессов и обрушений старых горных выработок. 2. Затруднения при въезде/выезде в г.Екатеринбург 3. Развитие транспортной инфраструктуры отстаёт от роста уровня автомобилизации 4. Высокая степень износа инженерных сетей тепло-, водоснабжения, водоотведения и объектов электрохозяйства. 5. Наличие ветхого и аварийного жилищного фонда. 6. Недостаток учреждений и специалистов в сфере здравоохранения. 7. Недостаток мест в общеобразовательных учреждениях, процент обучающихся во втору смену составляет 27%. 8. Недостаток учреждений дополнительного образования. Сильные стороны: 1. Близость к мощному промышленному центру 2. Наличие свободных земель 3. Многоотраслевая структура экономики 4. Активность населения в экономической сфере 5. Свободные производственные мощности 6. Достаточно ёмкий потребительский рынок И отсюда возможности: 1. Возможность размещение перспективных жилых районов 2. Эффективное наращивание и использование экономического и интеллектуального потенциала 3. Создание реальных стимулов для ключевых отраслей промышленности, инвесторов, малого предпринимательства Анализ социально-экономического развития Екатеринбурга показывает Пополнение населения городского округа молодежью. Увеличение рождаемости. Устойчивый экономический рост. Развитие и улучшение нормативной правовой базы, стимулирующей привлечение инвестиций. Повышение инвестиционной привлекательности городского округа. Приоритетный сценарий социально-экономического развития муниципального образования и проиллюстрировать его показателями социально-экономического развития. Рассматривалось 3 агломерационных сценария развития: Инерционный сценарий, при котором сохраняются существующие параметры естественного воспроизводства населения и миграционного прироста. Его основные характеристики до 2035 года (от базового 2015 года): Объем нового жилищного строительства 1 590,0 тыс.кв.м.; Численность населения 89 тыс.чел. (рост- 1,20). Консервативный сценарий (средний): Объем нового жилищного строительства 4 492,9 тыс.кв.м.; Численность населения 150,8 тыс.чел. (рост- 2,04). Агломерационный сценарий, предполагаетсущественный рост численности преимущественно за счет дополнительного миграционного притока. Основная проблема при реализации этого сценария возникает с наполнением доходной базы бюджета для обеспечения текущей потребности и потребности на развитие инфраструктуры: Объем нового жилищного строительства 9 724,9 тыс.кв.м.; Численность населения – 285,9 тыс.чел. (рост- 3,87). В качестве приоритетного сценария развития Екатеринбург на долгосрочную перспективу определен консервативный сценарий агломерационного развития. Развитие Березовского ГО предполагается за счет жилищного строительства и развития промышленных и логистических узлов г.Екатеринбурга. Основные показатели социально-экономического развития к 2035 году: общий объем жилищного фонда – 6568,5 тыс.кв.м., ввод нового жилья 4492,85 тыс.кв.м.; 150,8 тыс.чел. – численность населения БГО; количество рабочих мест (число занятых в экономике) – 75,5 тыс.. Обоснование выбранной специализации муниципального образования и приоритетных направлений развития. Близость г. Екатеринбурга к мощному промышленному центру - г.Екатеринбургу определяет его благоприятное геополитическое и географическое положение: - близость к развивающейся транзитной транспортной инфраструктуре; - наличие свободных земель; - относительно благополучная экологическая ситуация; - свободные производственные мощности; - многоотраслевая структура экономики. Все это является предпосылками для размещения на базе территории перспективных жилых районов с полноценной структурой социального обслуживания, логистических центров, технопарков, высокоэффективных и экологически безвредных промышленных предприятий. 1) Создание крупного планировочного района к юго-востоку от города («Зеленая долина»). 2) Развитие системы промышленных и логистических узлов и районов. 3) Усиление общественной, культурной и досуговой роли ядра исторически сложившегося центра города Березовского. 4) Создание системы общественно-деловых центров планировочных и жилых районов. 5) Формирование развитой транспортной инфраструктуры города. Формирование «контактных зон» природно-ландшафтного и урбанизированного ландшафтов. На перспективу Березовский обладает высоким селитебнымпотенциалом в части строительства многоквартирного жиль, достаточно высоким уровнем промышленного, транспортно-логистического, рекреационного и экологического потенциала. стратегические направления Стратегии: 1. Сохранение и развитие человеческого потенциала 2. Развитие экономического потенциала 3. Развитие инженерной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства 4. Развитие транспортной инфраструктуры 5. Экология. Благоустроенная среда. Рекреационные зоны 6. Безопасность 7. Развитие гражданского общества 8. Градостроительство и землепользование Обоснование главной цели, подцелей, задач и ожидаемых результатов муниципальной стратегии. Цель Стратегии 2030: «Динамично развивающаяся территория, где созданы все условия для развития экономики, социального и экологического благополучия населения, при сохранении уникальности территории округа». Разработано 8 приоритетных стратегических направлений развития Екатеринбург: 1. Сохранение и развитие человеческого потенциала; 2. Развитие экономического потенциала; 3. Развитие инженерной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства; 4. Развитие транспортной инфраструктуры; 5. Экология. Благоустроенная среда. Рекреационные зоны; 6. Безопасность; 7. Развитие гражданского общества; 8. Градостроительство и землепользование. По каждому сформулированы подцели, задачи, ожидаемые результаты и перечень проектов развития. В качестве основных подцелей стратегии Екатеринбург выбраны: 1. Сохранения и развития физического и духовного здоровья жителей Екатеринбург; 2. Развитие промышленного комплекса Екатеринбург за счет создания конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности. А также создание максимально комфортных условий для старта и ведения бизнеса на территории Екатеринбург, формирование эффективной системы привлечения инвестиций и сопровождения инвестиционных проектов; 3. Обеспечение растущих потребностей населения в повышении комфортности жилья, качества жилищно-коммунальных услуг, уровня безопасности жилищного фонда и инженерно-технической инфраструктуры, а также энергобезопасности округа; 4. Создание транспортной системы округа, удобной для жизни населения в условиях высокого уровня автомобилизации на основе проведения сбалансированной транспортной политики, включающей в себя улучшение качества услуг пассажирского транспорта и совершенствование магистральной улично-дорожной сети; 5. Создание комфортных условий проживания на основе улучшения качества окружающей среды и благоустройства территории городского округа. Обеспечение экологической устойчивости и повышение экологической безопасности систем жизнедеятельности; 6. Системное обеспечение общественной безопасности муниципального образования; устранение негативных воздействий угроз общественной безопасности; создание условий для эффективной деятельности и взаимодействия государственных, муниципальных, общественных, иных организаций, правоохранительных органов, объединение их усилий для создания общественно безопасной среды проживания; 7. Градостроительное обеспечение стратегии развития Екатеринбург, взаимодействие стратегического и градостроительного планирования на основе отраслевого и интегрального прогнозирования, направленного на устойчивое развитие городского округа на основе эффективного использования территориального потенциала и формирование благоприятной среды жизнедеятельности граждан. Ожидаемые результаты реализации Стратегии представлены на слайде. Обоснование главной цели, подцелей, задач и ожидаемых результатов стратегии пространственного развития муниципального образования. Цель Стратегии пространственного развития: «Устойчивое развитие городского округа на основе эффективного использования территориального потенциала». В рамках достижения стратегической цели установлены следующие ключевые задачи Стратегии пространственного развития: 1. Формирование комфортной окружающей среды на территории Екатеринбург; 2. Преобразование территории городского округа, направленное на социально-экономическое развитие; 3. Развитие транспортной сети. Ожидаемые результаты реализации Стратегии пространственного развития Екатеринбург: 1) позволит городскому округу добиться устойчивого развития на основе комплексного освоения неэффективно используемых существующих пространств, обладающих потенциалом для преобразований, развития и обновления системы транспортных коммуникаций и других элементов инфраструктуры; 2) позволит сделать механизмы управления и планирования городского округа открытыми, даст возможность населению, общественным организациям и представителям различных профессиональных отраслей принимать участие в выборе стратегических решений и содействовать в их успешной реализации; 3) раскрывает основные цели и ориентиры пространственного развития городского округа на долгосрочный период, способствует повышению качества жизни всех категорий граждан и реализации всех запланированных пространственных преобразований городского округа; 4) демонстрирует направленность действия местных властей не только на решение частных задач в вопросах освоения территорий городского округа, но и на постановку целей, призванных обеспечить устойчивое пространственное развитие и процветание городского округа; 5) содержит идеи, принципы пространственного развития, определяет места приложения внешних и внутренних инвестиций с учётом видения и перспектив пространственного развития городского округа; 6) является действенным инструментом формирования и поддержания конкурентной способности городского округа в ходе планомерного развития его территорий в сравнении с другими муниципалитетами, его преимуществ в привлечении инвестиций; 7) вовлекает население городского округа в качественные партнёрские (в контексте процесса развития пространств) отношения с местными властями, общественными организациями, предпринимательскими структурами; 8) позволяет обеспечить консолидацию усилий активных представителей сообщества, направленных на развитие территорий городского округа, которые являются наиболее перспективными; 9) является обязательным условием выполнения, выдвигаемым при реализации проектов, преобразующих пространство городского округа. Заключение. Современный подход к организации управления муниципальным развитием предоставляет достаточно широкий спектр возможностей по совершенствованию управления динамикой существования муниципального образования. В качестве основных путей совершенствования управления динамикой муниципального образования в социально-экономическом плане можно обозначить следующие: Полноценное обеспечение комплексного подхода к разработке стратегий и программ динамики муниципального образования в социально-экономическом плане. Муниципальные власти должны избегать возможных перекосов развития муниципального образования в той или иной сфере, обеспечивая равномерность этого развития для всех значимых отраслей и сфер функционирования муниципалитета; Обеспечение профессионального подхода к разработке программ комплексного развития единицы муниципального управления в социально-экономическом плане. Зачастую люди, пришедшие к власти на уровне муниципалитета, не обладают специальными знаниями и навыками, позволяющими им полноценно прогнозировать возможности развития муниципального образования и выбирать меры, обеспечивающие достижение запланированных результатов. В связи с этим необходим подбор соответствующих специалистов, способных взять на себя разработку программ развития единицы муниципального управления и обеспечить достижение в ходе исполнения этих программ поставленных целей развития; Формирование профессиональной команды муниципальных служащих, призванных осуществлять реализацию программ, развивающих муниципальное образование в социально-экономическом плане, контролировать их исполнение и результативность; Организация эффективной системы контроля процесса разработки и воплощения в жизнь программ развития муниципального образования в социально-экономическом смысле. Эта мера совершенствования предусматривает содержательный контроль программ, направленных на социально-экономическое развитие, контроль их финансовой составляющей, контроль полноты кадрового обеспечения и иных аспектов исполнения этих программ; Привлечение населения муниципального образования к определению наиболее значимых направлений, в отношении которых необходимо осуществлять развитие муниципалитета, выявлению остро стоящих перед населением проблем функционирования муниципалитета, оценки предложенных властями способов решения социально-экономических проблем развития муниципального образования. Помимо этого, муниципальные власти могут применять иные способы совершенствования управления развитием муниципального образования в социально-экономическом плане, обусловленные спецификой существования каждого конкретного муниципального образования. Список используемой литературы: Закон Свердловской области. О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016-2030годы от 15.12.2015г. Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года. |