ааааа. сп 123. Краткое содержание основных нормативноправовых актов. Специальная операция, ее этапы, цели и задачи. Чем достигается успех в операции
 Скачать 124.12 Kb.
|
|
1.Правовая основа деятельности сил правопорядка при выполнении задач в условиях чрезвычайных обстоятельств. Краткое содержание основных нормативно-правовых актов. 2.Специальная операция, ее этапы, цели и задачи. Чем достигается успех в операции. 3.Мероприятия, осуществляемые силами правопорядка в ходе проведения специальной операции и их характеристика. 4.Блокирование как способ действий в специальной операции. Тактические нормативы. Наряды, выполняющие задачи по блокированию и их характеристика. 5.Поиск как способ действий в специальной операции. Виды поиска, тактические нормативы. Наряды, выполняющие задачи по поиску и их характеристика. 6.Оцепление как способ действий в специальной операции. Виды оцепления, тактические нормативы. Наряды, выполняющие задачи по оцеплению и их характеристика. 7.Эвакуационные мероприятия. Особенности эвакуационных мероприятий при проведении специальных операций. 8.Психологическое воздействие на преступников. Его цели и способы проведения. Тактика ведения переговоров. 9.Силовые действия в специальной операции. Особенности ведения силовых действий в зависимости от характера чрезвычайного обстоятельства. 10.Разведывательные мероприятия в спецоперации. Особенности ведения разведки в зависимости от характера чрезвычайного обстоятельства. 11.Группы, создаваемые для проведения следственных действий. Их назначение, состав и порядок действий. 12.Меры безопасности при проведении специальной операции. 13. Сущность, требования и основные принципы управления силами правопорядка в особых условиях. 14.Организация взаимодействия в специальной операции. 15.Организация управления и связи в специальной операции. 16.Условия, пределы и особенности применение специальных средств для решения задач, стоящих перед силами правопорядка при чрезвычайных обстоятельствах. 17.Порядок применения и использования огнестрельного оружия сотрудниками и военнослужащими сил правопорядка в специальной операции. 18.Назначение, состав и задачи войск национальной гвардии Российской Федерации. Их роль и место в специальной операции. 19.Назначение, структура и содержание Плана действий сил правопорядка при чрезвычайных обстоятельствах. 20.Задачи и состав оперативного штаба. 21.Характеристика мероприятий по приведению сил и средств в степени готовности № 2 и № 1. 22.Порядок действий после получения информации о чрезвычайном обстоятельстве. 23.Что включает в себя заблаговременная подготовка ОВД к выполнению задач при чрезвычайных обстоятельствах? Цели и содержание проводимых мероприятий. 24.Содержание решения на проведение специальной операции. 25.Содержание боевого приказа. 26.Действия старшего группы оперативно-служебного применения после завершения специальной операции. 27.Тактические способы действий сил правопорядка в специальной операции по розыску и задержанию вооруженных и иных особо опасных преступников. 28.Особенности ведения операции по задержанию вооруженных преступников в общественном месте. 29.Особенности ведения операции по задержанию вооруженных преступников в отдельном строении. 30.Тактические способы действий сил в специальной операции по пресечению деятельности банд. 31.Группы оперативно-служебного применения сил правопорядка, их назначение и тактика действий в специальной операции по пресечению деятельности банд 32.Тактические способы действий сил правопорядка в специальной операции по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований (НВФ). 33.Группы оперативно-служебного применения сил правопорядка, их назначение и тактика действий в специальной операции по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований. 34.Компетенция и задачи сил правопорядка в борьбе с терроризмом. 35.Назначение и тактика действий групп оперативно-служебного применения сил правопорядка, принимающих участие в пресечении террористических актов. 36.Тактические способы действий сил правопорядка в специальной операции по освобождению заложников. 37.Группы оперативно-служебного применения сил правопорядка, их назначение и тактика действий в специальной операции по освобождению заложников, последствий ЧС, их назначение и тактика действий. 38.Тактические способы действий сил правопорядка в специальной операции по пресечению массовых беспорядков. 39. Предупредительные мероприятия, проводимые с целью снижения масштаба массовых беспорядков. Их содержание. 40. Группы оперативно-служебного применения для обеспечения режимных мероприятий при пресечении массовых беспорядков. Их назначение и краткая характеристика 41.Группы оперативно-служебного применения для ведения силовых действий при пресечении массовых беспорядков. их назначение и краткая характеристика. 42.Тактические способы действий сил правопорядка в специальной операции по пресечению блокирования транспортных коммуникаций. 43.Группы оперативно-служебного применения сил правопорядка, принимающие участие в пресечении блокирования транспортных коммуникаций. их назначение и тактика действий. 44.Участие сил правопорядка в предупреждении и пресечении (подавлении) вооруженного мятежа. 45. Роль и место сил правопорядка в содействии пограничным войскам в проведении мероприятий по защите Государственной границы РФ (ст.28 ФЗ «о гос.границе РФ). 46. Содержание и характер задач, выполняемых силами правопорядка при введении чрезвычайного положения. Силы и средства, привлекаемые к их выполнению. 47.Группы оперативно-служебного применения сил правопорядка, принимающие участие в обеспечении режима чрезвычайного положения. Их назначение и тактика действий. 48.Содержание и характер задач, выполняемых силами правопорядка при введении военного положения. Силы и средства, привлекаемые к их выполнению. 49.Территориальная оборона, ее сущность и задачи. Участие сил правопорядка в системе территориальной обороны. (ФЗ "Об обороне" от 31.05.1996 N 61-ФЗ) 50.Назначение и тактика действий групп оперативно-служебного применения сил правопорядка, участвующих в обеспечении режима военного положения. 1.Праввая основа деятельности сил правопорядка при выполнении задач в условиях чрезвычайных обстоятельств. Краткое содержание основных нормативно-правовых актов. - международные акты и общепризнанные принципы международного права (ратифицированные, подписанные и признаваемые Российской Федерацией); - Конституция РФ; - Федеральные конституционные законы РФ; - Федеральные законы РФ; - Указы Президента РФ; - Постановления и распоряжения Правительства РФ; - Акты министерства внутренних дел; -Других министерств и служб, наделенных по данному вопросу компетенцией; -Законные и подзаконные акты органов государственной власти и управления субъектов РФ и органов местного самоуправления; -Акты специализированных органов по чрезвычайным обстоятельствам и чрезвычайным ситуациям. Первый блок международно-правовых актов составляют: «Всеобщая декларация прав человека»; «Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка»; «Конвенция по борьбе с захватом заложников»; «Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка»; «Международный пакт о гражданских и политических правах», другие документы, ратифицированные, подписанные, признаваемые РФ. Второй блок правовых актов, образующих эту систему, − Конституция РФ. она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ, в том числе и при чрезвычайных обстоятельствах; Третий блок – это федеральные конституционные законы РФ: «О чрезвычайном положении»; «О военном положении». Чрезвычайное положение вводится лишь при наличии обстоятельств, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю РФ и устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер. Четвертый блок федеральных законов РФ, регламентирующих деятельность органов государственной власти при чрезвычайных обстоятельствах, значителен. В них, как правило, закреплены основополагающие вопросы организации и функционирования в этих условиях государственных органов. К этому блоку законов относятся Федеральные законы РФ: «О полиции»; «О внутренних войсках министерства внутренних дел РФ»; «Об обороне»; «О безопасности»; «О противодействии терроризму»; « Об оперативно-разыскной деятельности»; «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; «О радиационной безопасности населения»; «О гражданской обороне»; «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ»; «О транспортной безопасности»; «О радиационной безопасности населения» и др. В пятом блоке, объединяющем указы Президента РФ, которые регламентируют деятельность территориальных органов МВД России при чрезвычайных обстоятельствах, необходимо выделить следующие указы: « Об утверждении военной доктрины РФ»; «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел РФ»; «О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства» и другие. Шестой блок нормативных правовых актов – постановления и распоряжения Правительства РФ, изданные по вопросам применения законов и указов Президента РФ в части организационного обеспечения деятельности государственных органов, включая МВД России, при чрезвычайных обстоятельствах обеспечения органов внутренних дел и внутренних войск специальными средствами, оружием, боевой и специальной техникой, а также установления правил их применения. К ним относятся постановления Правительства РФ: «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций»; «О порядке сбора и обмена в РФ информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; «О мерах по противодействию терроризму»; «О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте»; «О гражданских организациях ГО» и другие акты. Особый, седьмой блок нормативных актов, которыми непосредственно регламентирована деятельность территориальных органов МВД России и их должностных лиц при чрезвычайных обстоятельствах, составляют межведомственные и ведомственные нормативные акты. Среди них следует выделить приказы МВД России, регламентирующие деятельность территориальных органов МВД России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах. 2. Специальная операция, ее этапы, цели и задачи. Чем достигается успех в операции. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ОПЕРАЦИИ - это совокупность согласованных и взаимных по цели, времени и месту политических, оперативных, режимных, следственных мероприятий, боевых (войсковых) действий проводимых по единому замыслу с целью обнаружения, задержания или ликвидации диверсионно-разведывательных формирований, воздушного десанта, агентуры противника, вооруженных преступников, ликвидации групповых нарушений общественного порядка, снижение потерь, разрушений при стихийных бедствиях и т.д. Цели: - защита жизни и здоровья людей; - предотвращение (снижение) ущерба государственному, общественному, личному (частному) имуществу; -обнаружение преступников и пресечение (нейтрализация) их преступных действий. Основанием для проведения специальной операции (ввода в действие плана специальной операции) являются: - получение приказа (указания, распоряжения) руководителя (дежурного) вышестоящего органа внутренних дел или учреждения УИС; - получение достоверной информации о чрезвычайном происшествии криминального характера или возможном его продолжении (появлении преступников и т.п.) на обслуживаемой территории. Решение этих задач осуществляется, главным образом, проведением специальных операций. 1. отражение нападения на охраняемые объекты; 2. розыск и задержание особо опасных государственных, вооруженных преступников, осужденных, совершивших побег из исправительных учреждений, при конвоировании, вооруженных дезертиров; 3. пресечение и ликвидация групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков в исправительных учреждениях и населенных пунктах; 4. задержание (ликвидация) преступных групп, захвативших самолет и другие важные объекты; 5. ликвидация незаконных вооруженных формирований (бандитских формирований), изъятие оружия, боеприпасов, боевой техники, взрывчатых веществ и других предметов военного имущества; 6. обеспечение режимно-карантинных мероприятий в условиях эпидемий и эпизоотий; 7. охрана общественного порядка при ликвидации стихийных бедствий и крупных производственных аварий; 8. борьба с диверсионно-разведывательными формированиями противника. Сущность и содержание мероприятий и боевых действий, проводимых в специальной операции, обуславливаются ее целями и конкретными обстоятельствами сложившейся обстановки. Оперативно-розыскные мероприятия проводятся с целью своевременного обнаружения противника, раскрытия его замыслов, установления состава, вооружения, возможной тактики действий, выявления характера мест укрытия, проведения дезинформационных и других мероприятий. Осуществляются эти мероприятия путем проведения оперативных установок, наблюдения, использования спецаппарата, применения оперативно-технических средств и оперативных комбинаций. К режимным мероприятиям относятся: изоляция района операции и эвакуация из него посторонних граждан, ограничение действий противника, воспрещение его доступа к особо важным объектам и районам, а также создание благоприятных условий для проведения операции. Специальные мероприятия которые могут осуществляться в ходе проведения специальной операции, подразделяются на самостоятельные и вместе с тем тесно связанные друг с другом виды: - блокирование («Перехват»); поисковые («Сирена»); оцепление («Кольцо»); эвакуация («Выход»); психологическое воздействие («Пресс»); боевые действия («Гром»); конвоирование («Конвой»). Успех достигается: - Постоянная боевая готовность сил и средств подразделения. - Высокий уровень профессиональной подготовки командиров. - Высокое морально-психологическое состояние сотрудников подразделения - Уровень подготовки сотрудников подразделения. - Знание способов и методов совершения преступных действий противостоящей стороны. - Твердость и непрерывность управления и надежная связь. - Внезапность и соблюдение конспирации. 3. Мероприятия, осуществляемые силами правопорядка в ходе проведения специальной операции и их характеристика. Специальная операция – комплекс оперативно-розыскных, разведывательных, контрразведывательных предупредительных мероприятий, силовых и следственных действий, осуществляемых привлекаемыми силами по единому плану при централизованном управлении в одном или нескольких районах с целью предупреждения, пресечения и ликвидации последствий кризисной ситуации террористического характера, а также иного криминального характера, не связанной с терроризмом. Сущность и содержание мероприятий и действий, проводимых в специальной операции, обуславливаются ее целями и конкретными обстоятельствами сложившейся оперативной обстановки. Оперативно-розыскные мероприятия проводятся с целью: - анализа прогнозируемого развития криминальных ситуаций и определения общего объема задач, обеспечивающих защищенность жизненно важных интересов граждан от воздействия чрезвычайных обстоятельств (ЧО); - координации планирования действий подразделений службы полиции по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, могущих вызвать (вызвавших) возникновение ЧО; - обеспечения оперативного прикрытия лиц, сотрудничающих с ОВД на конфиденциальной основе; - установление и поддержание взаимодействия с соответствующими подразделениями ФСБ России, ССИ ФСО России, МЧС России, участвующими в выполнении задач при возникновении ЧО; - принятия мер по повышению активности деятельности подразделений органов внутренних дел по оказанию содействия оперативным подразделениям в раскрытии преступлений; - организации поиска дополнительных источников получения оперативных сведений, привлечения для выполнения этой задачи личного состава органов внутренних дел и средств массовой информации; - сбора, обобщения, анализа получаемой информации (при необходимости проверки ее достоверности) и подготовки данных руководителю СО. Разведывательныемероприятия проводятся с целью своевременного обнаружения преступников (правонарушителей), получения достоверной информации о составе, вооружении, возможном характере их действий, а также об особенностях местности в районе проведения специальной операции. Предупредительные мероприятия заключаются в разъяснении противоправности совершаемых действий, предупреждении о неизбежном привлечении правонарушителей к установленной законом ответственности, информировании населения об истинных причинах и антиобщественной сущности происходящих событий. Следственные действия направлены на установление и процессуальное закрепление преступной деятельности как групп правонарушителей, так и конкретных участников, на выявление зачинщиков и организаторов массовых нарушений общественного порядка или руководителей преступных групп. Силовые действия заключаются в осуществлении принудительных и крайних мер (применение физической силы, специальных средств, оружия), направленных на пресечение угроз, содержащих реальную опасность жизни, здоровью, чести и достоинству граждан, любым формам собственности, государственным и общественным институтам. |