ааааа. сп 123. Краткое содержание основных нормативноправовых актов. Специальная операция, ее этапы, цели и задачи. Чем достигается успех в операции
 Скачать 124.12 Kb.
|
|
4.Ведение переговоров- для склонения членов банд методом убеждения к отказу от противоправных действий. В состав группы входят: рук-ль, переговорщик № 1 и № 2, консультант (социолог, психолог, психиатр) и др, переводчик. 5.Боевые действия по уничтожению бандитского формирования- В первую очередь ликвидируется наиболее крупная и активная группировка незаконных вооруж. формирований, далее очищаются от бандформирований удаленные насел пункты и труднодоступные места. При действии на труднодоступной местности внимание уделяется разведке и обеспечению флангов. Разведка в этом случае ведется большими силами. 6. Возвращение блокированного района к нормальной жизнедеятельности- Рук-ль операции должен: убедиться в тщательном осмотре района операции с целью обнаружения брошенного преступником оружия; обеспечить мед помощь пострадавшим; подвести итоги и подготовить обобщенную инфу о результатах проведенной операции в органы гос власти и управления, вышестоящий ОВД, прокуратуру и разработать мероприятия по недопущению возникновению вооруженных формирований. 31. Группы оперативно-служебного применения сил правопорядка, их назначение и тактика действий в специальной операции по пресечению деятельности банд 1) блокирования - действия подразделений РосГвардии по изоляции участка местности (района, населенного пункта или их части) предполагаемого нахождения правонарушителей в целях воспрещения выхода из него, обеспечения их поиска и задержания. Для этой цели из состава сил и средств назначается группа блокирования. 2) поиска — служебный наряд, высылаемый для поиска, преследования и задержания преступников. Численный состав поисковой группы в зависимости от характера поставленной задачи может быть от отделения до взвода. Поиск может быть сплошным или выборочным. При сплошном поиске осмотру подвергается весь назначенный район, при выборочном – отдельные участки местности или объекты. 3) окружения 4) захвата - группа захвата начинает действовать по сигналу руководителя группы и в первую очередь нейтрализуют вооруженное сопротивление. 5) прикрытия - группа прикрытия должна скрытно окружить место задержания для предотвращения попытки подозреваемого скрыться или позвать на помощь сообщников. 7) применения специальных средств - для обеспечения действий групп боевого порядка путем применения специальных средств для подавления сопротивления правонарушителей. В зависимости от обеспечиваемых групп создаются: − группа применения специальных средств № 1 (для групп блокирования и рассредоточения)- до 20 человек; при выполнении задач может делиться на подгруппы; − группа применения специальных средств № 2 (для группы оцепления на направлении сосредоточения основных усилий). 8) разграждения - для устранения препятствий, созданных правонарушителями (баррикад, завалов). В состав группы входят работники, обслуживающие технику и группа прикрытия из расчета до 10 человек на каждую единицу техники. 9) захвата; 32. Тактические способы действий сил правопорядка в специальной операции по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований (НВФ). Основными этапами в борьбе с НВФ являются: - поиск и полное блокирование зоны на нахождение вооруженого формирования; - усиление охраны правопорядка на территории и при необходимости эвакуация населения из опасной зоны; - ведение переговоров с преступниками; - боевые действия по уничтожению НВФ. Согласно специально разработанным и утверждённым методическим рекомендациям основные задачи и способы действий органов внутренних дел и внутренних войск при ликвидации НВФ таковы: - проведение специальных операций крупного масштаба по ликвидации НВФ (бандитских формирований), предусмотренных и проводимых совместно с частями Минобороны и другими силами; - проведение частных специальных операций по ликвидации НВФ (бандитских формирований), проводимых по решению командиров тактических групп и соединений (частей) с разрешения командующего группировкой сил; - проведение специальных операций по разоружению НВФ; - проведение специальных операций при нападении банды на отдельного гражданина (организацию); - проведение специальной операции при получении информации о создании или действии банды, подготавливаемых или совершенных ею нападениях. 33. Группы оперативно-служебного применения сил правопорядка, их назначение и тактика действий в специальной операции по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований. Общие объективные факторы, непосредственно определяющие тактику действий войск в районах вооруженного конфликта: - состав, состояние, уровень развития средств вооруженной борьбы, особенности этнической психологии участников противоборства НВФ и населения; - тактика действий НВФ на всех этапах конфликта; место и роль подразделений специального назначения внутренних войск в общей системе государственных мероприятий по ликвидации незаконных вооруженных формирований в системе территориальной обороны; - состав, состояние, уровень развития вооружения и военной техники, оснащенности и профессиональной подготовленности самих подразделений и воинских частей, задействованных в пресечении НВФ; - физико–географические условия района нахождения НВФ (их особенности) и территорий, с ним граничащих. Росгвардия как государственное вооруженное формирование должны быть готовы к выполнению задач в период военного положения в общей системе территориальной обороны страны. Учитывая сложность и широкий спектр определенных войскам задач, можно предположить, что способы действий подразделений могут быть самыми различными. Совершенно очевидно, что способы действий применяются в зависимости от сложившейся обстановки, поставленной задачи и, как правило, в сочетании друг с другом. К основным способам действий относятся: охрана, патрулирование, блокирование, окружение, оцепление, изъятие, рассредоточение, вытеснение, сдерживание, преследование, поиск, демонстрация действия, сопровождение, конвоирование, захват, прикрытие, досмотр. При отражении вооруженных нападений на охраняемые объекты, участии в ликвидации НВФ могут также применяться и общевойсковые тактические способы действия. 34. Компетенция и задачи сил правопорядка в борьбе с терроризмом. К компетенции МВД РФ отнесено выявление, предупреждение и пресечение захвата заложников: - в изоляторах временного содержания (ИВС), специальных комендатурах, в других помещениях ОВД и внутренних войск системы МВД России (кроме случаев захвата и задержания заложников для достижения целей незаконной эмиграции из РФ); - при побегах из-под стражи: лиц задержанных по подозрению в совершении преступлений; лиц, в отношении которых мерой пресечения избрано заключение под стражу; лиц, приговоренных к лишению свободы; - при дезертирстве из рядов Вооруженных Сил РФ и других вооруженных формирований; - в жилых и производственных помещениях, в общественных местах при выдвижении требований выкупа либо получения иной выгоды и преимущества социального и бытового характера; - в отношении лиц, выдвигающих требования по освобождению осужденных, арестованных, задержанных из мест лишения свободы. К компетенции Федеральной службы безопасности РФ относятся акции захвата заложников: - совершенные членами международных террористических организаций на территории России, в иностранных дипломатических и иных представительствах, в зданиях органов государственной власти и управления, на объектах атомной промышленности и энергетики, особо опасных производств; - при попытке содержащихся под стражей лиц достичь целей незаконной эмиграции из России; - в жилом фонде, нежилых строений населенных пунктов при попытке достичь целей политического характера; - на объектах воздушного, морского, речного, автомобильного и железнодорожного транспорта; - в служебных зданиях и иных объектах, находящихся в ведении и под охраной ФСБ. Основными задачами правоохранительных органов в борьбе с терроризмом и экстремизмом являются: - выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма и экстремизма; - выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлений террористического и экстремистского характера; - привлечение к ответственности субъектов террористической и экстремисткой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; - поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической и экстремисткой деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма; - обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей; - противодействие распространению идеологии терроризма и активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий; - обеспечение законности при осуществлении данной деятельности, участие субъектов противодействия терроризму и экстремизму в развитии и совершенствовании нормативно-правовой базы, а также в формировании правовой культуры населения. 35. Назначение и тактика действий групп оперативно-служебного применения сил правопорядка, принимающих участие в пресечении террористических актов. К основным задачам оперативных источников в предупреждении террористических акций относятся: а) выявление обстоятельств (время, место, способ и т.д.) совершения подготовительных действий; б) выяснение дальнейших намерений проверяемых; в) устранение условий, способствующих совершению преступления; г) сбор сведений о лицах, оказывающих содействие в подготовке преступления; В этих целях особое место должно быть отведено проверке всех лиц, имеющих отношение к легальному обороту оружия. Для успешного решения этой задачи необходимо выявить умысел на совершение преступления у конкретного лица (группы лиц). Данный этап профилактической деятельности вызывает наибольшие сложности, поскольку лица, склонные к совершению преступлений, стремятся скрыть свои намерения не только от правоохранительных органов, но и своего близкого окружения. К числу общих мер защиты относятся: патрулирование улиц и городов, парков и скверов, поездов дальнего следования, электричек, метро и других видов общественного транспорта; досмотр автотранспортных средств, их водителей и пассажиров на дорогах работниками ГИБДД; "зачистка" (оперативно-служебный досмотр и обследование) силами работников полиции и спецслужб помещений и территорий вокзалов, аэропорта, парков, стадионов, концертных залов, театров, кинотеатров и других мест массового скопления людей перед проведением общественных и спортивных мероприятий; служебный досмотр охраняемых территорий и помещений и т.д. К числу специальных мер защиты относятся: - досмотр и специальный контроль служащих и посетителей режимных объектов государственных предприятий, учреждений и организаций, выполняемый работниками милиции (государственных охранных структур) с применением стационарных и иных средств металлообнаружения; - предполетный досмотр и специальный контроль ручной клади, багажа и носильных вещей авиапассажиров в аэропортах работниками милиции и служб безопасности авиакомпаний, выполняемый с применением рентгенотелевизионной техники; - специальный контроль почтовой корреспонденции, посылок и бандеролей, выполняемый работниками почтовых служб безопасности с целью выявления и изъятия оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, радиоактивно -, химически -, биологически опасных веществ и иных запрещенных к пересылке предметов; - досмотр личных вещей, багажа и грузов граждан, пересекающих Государственную границу РФ, выполняемый работниками таможни и пограничниками; - личный досмотр граждан, посещающих банки, торгово-промышленные компании и частные фирмы, выполняемый персоналом частных охранных предприятий и служб безопасности. 36. Тактические способы действий сил правопорядка в специальной операции по освобождению заложников. После получения информации о захвате заложников организация действий ОВД предполагает проведение первоначальных мероприятий нарядами по блокированию и оцеплению местонахождения преступников и установлению с ними контакта под непосредственным руководством дежурного территориального ОВД. На основании анализа поступившей информации руководитель ОВД принимает решение на введение в действие оперативного плана и проведение специальной операции. Дежурный по ОВД вводит в действие оперативный план, организует сбор оперативного штаба и личного состава привлекаемого к операции. Самым ответственным моментом проведения специальной операции является проникновение группы захвата в место укрытия преступников. Личный состав данной группы разбивается по номерам, и действуют по выбранным направлениям с применением тактических приемов отвлекающих внимание преступников от заложников. После команды руководителя ОШ о начале силовых действий, группы захвата, прикрытия, разграждения скрытно выдвигаются на исходные позиции и готовятся к штурму (устанавливают приспособления для проникновения на захваченный объект, проделывают проходы и т.д.). По заранее обусловленному сигналу группа захвата в установленном порядке проникает на объект и обезвреживает лиц, захвативших заложников. По окончании штурма производится эвакуация заложников, принимаются меры по оказанию пострадавшим первой медицинской помощи. До прибытия группы конвоирования организуется охрана преступников, обеспечивается охрана места происшествия, создаются условия для производства необходимых следственных действий, докладывается в оперативный штаб о результатах операции. 37. Группы оперативно-служебного применения сил правопорядка, их назначение и тактика действий в специальной операции по освобождению заложников, последствий ЧС, их назначение и тактика действий. При проведении специальной операции по освобождению заложников, относящихся к компетенции МВД РФ, руководителем оперативного штаба является начальник ОВД. Главными задачами оперативного штаба являются (НАЗНАЧЕНИЕ): - обеспечение высокой готовности сил и средств к участию в освобождении заложников и задержанию захвативших их лиц; - выработка стратегии и тактики ведения переговоров с лицами, захватившими заложников с целью их освобождения; - организация действий по освобождению заложников и задержанию захвативших их лиц; - принятие мер по предотвращению возможных негативных последствий операции; - анализ проведенных действий. К операции привлекаются силы и средства в соответствии с оперативным планом. Из этих сил формируются группы боевого порядка: оперативная, радио-технической разведки, ведения переговоров, оцепления, организации дорожного движения, эвакуации, ликвидации угрозы взрыва, охраны, блокирования, разграждения, применения специальных средств, захвата (штурмовая), документирования, следственная, фильтрационный пункт, тылового, технического, медицинского обеспечения и резерв. Группа взаимодействия со СМИ формируется из работников центров общественных связей ОВД (ФСБ). Совместно с руководством оперативного штаба определяется объем информации, представляемой средствам массовой информации, готовятся материалы для проведения пресс-конференций, публикаций в газетах, показе по телевидению. Группа ведения переговоров формируется из опытных оперативных работников МВД (ФСБ) и специалистов в области психологии и психиатрии. Группа решает следующие задачи: оценивает информацию о личности, планах, намерениях, поведении лиц, захвативших заложников, прогнозируют варианты их действий. Путем разъяснения уголовно-правовых последствий захвата и удержания заложников, использования средств морально-психологического воздействия на волю террористов склоняет их к отказу от преступных намерений. Группа разведки формируется из сотрудников ОВД (ФСБ) имеющих опыт оперативной работы, и предназначена для наблюдения за лицами, захвативших заложников, местами их содержания и возможным перемещением. Группа блокирования предназначена для предотвращения проникновения в зону проведения операции возможных сообщников террористов и посторонних лиц, обеспечивает режим пропуска лиц и автотранспорта в район проведения операции и за его пределы. Группа оцепления формируется из сотрудников полиции общественной безопасности и предназначена для прекращения доступа в зону проведения операции посторонних лиц и транспорта путем перекрытия улиц и дорог, организации КПП. Группа организации дорожного движения формируется из личного состава дорожно-постовой службы ГИБДД для организации дорожного движения в районе проведения специальной операции и на подступах к нему и обеспечивает выдвижение сил и средств к месту событий, обеспечивает движение пешеходов, общественного и другого транспорта по вновь определенным маршрутам путем выставления постов, патрулей, установки временных дорожных знаков, сопровождает колонны транспорта с эвакуируемыми людьми. Группа разграждения формируется из специалистов-взрывников инженерно-технических подразделений ОВД (ФСБ) для обеспечения скрытого и открытого доступа групп захвата, прикрытия и создания других возможностей проникновения на объект с использованием специальных взрывных и иных устройств, а при необходимости инженерной или штурмовой техники. Группа применения специальных средств формируется из прошедших специальную подготовку сотрудников ОВД (ФСБ) и предназначена для подавления сопротивления террористов слезоточивыми газами и другими специальными средствами, отвлечения их внимания с использованием светозвуковых, дымовых и иных изделий. Группа захвата формируется из числа сотрудников специальных подразделений ОВД (ФСБ) и предназначена для осуществления штурма, задержания, а в ситуациях необходимой обороны обезвреживания лиц, захвативших заложников, охраны задержанных террористов до прибытия группы конвоирования. Группа прикрытия формируется из числа сотрудников специальных подразделений ОВД (ФСБ) и предназначена для оказания содействия группе захвата в штурме объекта и освобождении заложников. Обеспечивает дымовое и огневое прикрытие группы захвата, оказывает первую медицинскую помощь пострадавшим, организует их эвакуацию. Группа ликвидации угрозы взрыва формируется из специалистов по обезвреживанию взрывных устройств и предназначена для извлечения и обезвреживания взрывного устройства в специально отведенном месте. Группа документирования формируется из оперативных работников ОВД (ФСБ) и предназначена для проведения скрытого фотографирования, кино- и видео съемки места событий, хода переговоров, действий лиц, захвативших заложников, ведения видеозаписи и звукозаписи по этапам работы оперативного штаба и групп боевого порядка в операции. Следственно-оперативная группа формируется из числа следователей прокуратуры, ОВД и ФСБ и обеспечивает оперативный штаб информацией в отношении лиц, захвативших заложников. С этой целью осуществляет необходимые агентурно-оперативные, оперативно-технические и следственные действия. Фильтрационный пункт формируется из числа оперативных работников, следователей и дознавателей ОВД (ФСБ) и выполняет задачи по проверке всех лиц, имевших отношение к факту захвата заложников, в целях выявления среди них возможных террористов и их сообщников. |