Гражданское право 1. Купляпродажа (кп). (Глава 30)
 Скачать 1.55 Mb.
|
|
5 Особенности отв-ти при поставке товара для гос или мун нужд Регулируются общими правилами. Основная значимость вида поставки определило применение какой-то там неустойки. Более жесткая ответственность для поставки мат ценностей в материальный резерв. (ФЗ «О мат резерве») (ст 16 ФЗ«О мат резерве», ст 533 ГК) Договор энергоснабжения. (ДЭ) План 1 Понятие ДЭ. Правовое регулирование 2 Общая хар-ка энерг системы РФ по снабжению электроэнергией 3 Стороны ДЭ. Участники правоотношений по снабжению электроэнергией 4 Форма ДЭ. Заключение, предмет и др условия 5 Особенности отв-ти по ДЭ. 6 Особенности изменения и расторжения ДЭ. Библиография: Ст 215 прим 1 УК, ФЗ от 2003 г «Об электроэнергетике», ФЗ «Об особенностях функц-ния эл\энергетики в переходный период», ФЗ «О газоснабжении», ФЗ «О гос регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию», Постановление Правительства 2006 г №530, Пост-е Правительства 2004 г «Вопросы федеральной службы по тарифам», Постановление Правительства № 643,Инф письмо ВАС от 98 г № 30. 1 Понятие ДЭ. Правовое регулирование В Гл 30 ДЭ – отдельный вид к-п. В соотв со ст 539 ГК ДЭ – определение. Статья 539. Договор энергоснабжения 1. По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 2. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. 3. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. 4. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. Исходя из определения ДЭ, ДЭ – это договор закл по поводу продаже разл видов энергии и носителей потенциальной энергии (вода, газ, др, то есть не только эл\э). Сфера действия ДЭ – розничная торговля. То есть обеспечение энергией абонентов как конечных покупателей энергии для собственных нужд. ДЭ – консесуальный, публичный, двустороннее обязывающий, также договор присоединения, возмездный. Правовое регулирование. П 3 и 4 ст 539 и ст 548 ГК – решает вопросы правового регулирования. По общему правилу п 3 ст 539 ГК – К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. В п 4 ст 539 ГК - особое правило о порядке очередности, по которому правила &6 применяются к отношениям снабжения эл\э если иные правила не предусм законом или иными НПА. То есть приоритет спец актов о снабжении эл\э. В ст 548 ГК – очередность правил к отношениям через присоединенную сеть тепловой энергии, газа и др. устанавливает также приоритет спец НПА перед ГК. 2 Общая характеристика энергетической системы РФ по снабжению электроэнергией Единая энергетическая система снабжения эл\э означает что производственные объекты эл\э, прежде всего генерирующие станции связаны единым процессом производства эл\э, единым процессом передачи эл\э потребителям, посредством закольцованной линии передач, + единое центральное диспетчерское управление. Понятие в ст 3 ФЗ «Об эл\энергетики». ТЭЦ, ТЭС, ГРЭС (гос районная гидроэл станция), ГЭС, АЭС. В связи с реформой образовались ТГК и ОГК. – это все генерирующие компании. В результате реформирования данной отрасли возникли 2 уровня торговли эл\э: оптовая и розничная. Оптовая осуществляется в рамках оптового рынка эл\э, розничная – в рамках розничного. Для того чтобы стать участником оптового рынка эл\э нужно зарегистрироваться, то есть получить статус участника такого рынка. (ст 3 ФЗ об электроэнергетики) Субъекты оптового рынка эл\э - юр лица получившие в установл законом «Об эл\энергетике» порядке право участвовать в отношениях, связанных с обращением эл\э на оптовом рынке. В отличие от оптового рынка розничный рынок – сфера обращения эл\э с участием потребителей. Новые образования: 1) Некоммерческое партнерство «Администратор торговой системы» 2) АО «Сетевая торговая компания» 3) АО «Системный оператор» «Центральное диспетчерское управление РФ». Посмотреть ст 31 и 37 ФЗ об электроэнергетике. Лицензирование. Согласно ФЗ «О лицензировании отд видов деят-ти» деят- ть по продаже эл\э не названа в числе лицензированных видов деят-ти. (ходил слух, что это деят-ть подлежит лицензированию) 3 Стороны ДЭ. Сторонами являются абонент и энергоснабжающая организация. Энергоснабжающая организация – лицо, осущ предпринимательскую деят-ть независимо от организационно-правовой формы и формы соб-ти. Сейчас это чаще всего ГУП или МУП, либо др коммерческие организации доля государства в капитале которых высока. (Газпром, Транснефть). Если предмет договора - эл\э, то исходя из ст 37 ФЗ «Об электроэнергетике», то продавцом выступают энергобытовые организации, гарантирующие поставщики, производители эл\э, не имеющ права участвовать на оптовом рынке эл\э. По общему правилу продавцами на розничном рынке эл\э явл покупатели на оптовом рынке эл\э. Гарантирующий поставщик – это специализированная бытовая организация, обязанная в соотв со ст 1 и 38 ФЗ «Об эл\энергетике» заключить договор к-п эл\э с любым потребителем. Причем постановлением правительства устанавливаются границы деятельности поставщика. Правительством и органами исполнительной власти субъектов РФ определяются группы потребителей, обслуживаемых именно гарантирующими поставщиками. В отношении данной группы потребителей может предоставляться особый порядок обеспечения обязательств по оплате эл\э. К таким группам относятся наименее защищенные с экономической точки зрения потребители – граждане, образовательные, медицинские учреждения и др. П 61 «Правил функционирования рознич рынков»: гарантирующий поставщик вправе отказаться в случае отсутствия лишь технологического присоединения энергопринимающих устройств к эл\сетям и в том случае если поступило заявление в той точке в которой она не обслуживается поставщиком. Абонент – это конечный потребитель энергии. Поскольку сфера действия ДЭ – это снабжение энергией абонентов-потребителей. Кроме абонентов могут быть субабоненты. Согласно ст 545 ГК – при наличии согласия энергоснабж организации абонент вправе передавать энергию другому лицу. В этом случае возникает сложная структура договорных связей. …………. Это часто бывает на практике. 4 Предмет ДЭ Предмет – особое экономическое благо – энергия и энергоносители как вещества. (ст и ст ). К энергии относятся - эл\э, тепловая, др. но это не любая энергия, а лишь энергия подаваемая потребителю через присоединенную сеть. Под присоедин сетью следует понимать линии эл\передачи, трубы и др тех устройства газопроводов, нефтепроводов, для подачи горячей воды и др. Количество энергии – существенное условие договора. Кол-во эл\э определяется количеством киловатт в час и величиной присоединенной или зарядной мощности энергопринимающих устройств. Количество тепловой энергии – определяется гигакалориями. При этом определение количества поданной энергии производится по данным приборов учета фактического потребления энергии. Качество эл\э характеризуется напряжением и измеряется в Вольтах. 220 (дом) и 380 (в промышленности), частотой тока – герцы (как правило, 50 герц). Режим подачи энергии. Под режимом подачи энергии понимается кол-во и кач-во подаваемой энергии в разное время. (согласовывается в договоре) 4 Форма ДЭ ГК не содержит спец требования к форме ДЭ. В п 62 и 64 «Правил розничной торговли эл\э» действуют общие правила. При заключении ДЭ с юр лицом следует помнить о правилах ст 434 и ст 438 ГК о порядке придания договору простой письменной формы. Договор с абонентом гражданином также заключается в простой письменной форме, но не в виде единого документа, а исходя из п 3 ст 438 ГК путем письменной оферты и акцепта действиями. По ст 540 ГК договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к сетям. Но этому предшествуют: заявление гражданина, осмотр его эл\установок, опломбирования счетчика эл\э, открытие лицевого счета. Заключение ДЭ. – самостоятельно. 5 Ответственность по ДЭ Раннее в советский период отв-ть эн\снабж организации носила огранич характер. Опред нормы направлены на ограничение отв-ти эн\снаб организации и в ГК. По ст 547 ГК по ДЭ обе стороны несут одинаковую ограниченную ответственность. Отв-ть в виде возмещения причиненного реального ущерба, но не упущенную выгоду. Особенности регулирования условий наступления отв-ти. Основания и условия ответственности: в &6 гл 30 имеется лишь одно спец правило регулирующее условия отв-ти: при определенных обстоятельствах эн\снаб организация отвечает за нарушения ДЭ лишь при наличии вины, при этом речь идет не о всех случаях ответ-ти, а лишь об одном – когда эн\снаб организация допустила перерыв в подаче эл\э покупателю в результате регулирования режима, который осуществляется на основании НПА. Ответственность может выражаться не только в возмещении убытков, но может быть и неустойка. 6 Отключение подачи энергии. Изменение и расторжение ДЭ. Особенности: П 1 ст 546 ГК – отсылает к ст 523 ГК (поставка). Возможен односторонний отказ эн\снаб организации в случаи неоплаты потребителем. Особенности изменения или расторжения договора на примере эл\э: 1) В случае нарушения обязательств по оплате. В настоящ время порядок отключения эл\э урегулирован в п 7 ст 38 ФЗ «Об эл\энергетике» и п 175, 178, 179 «Правил функционирования розничных рынков эл\э». Согласно установленному «Правилами функционирования розничных рынков эл\э» перечню потребителей, ограничение режима потребления эл\э которых ниже уровня…………. не допускается. К числу таких организаций отнесены: органы гос власти, мед учреждения, учреждения соцзащиты, объекты водоснабжения и канализации, воинские части, исправительно-трудовые учреждения, объекты ФСБ, ядерные центры и др. 2) Следующее основание – авария или угроза аварии. Согласно п 2,3 ст 546 ГК – перерыв в подаче, прекращение или ограничение эл\э допускается в качестве общего правила по соглашению сторон. Без согласования с абонентом: допускается лишь в 2 случаев: А) - с предварительным уведомлением - неудовлетворительное состояние энергетических установок. Б) - необходимость принять меры по предотвращению аварии в системе самой энергоснабжающей организации. С последующим уведомлением. Договор контрактации. (ДК) ДК – разновидность к-п появилось в основах, а затем и ГК. ДК предназначен для поставки с\х продукции. В ГК 64 г был ДК но в качестве самостоятельного типа. Ст 535 ГК - определение договора контрактации. Статья 535. Договор контрактации 1. По договору контрактации производитель сельскохозяйственной продукции обязуется передать выращенную (произведенную) им сельскохозяйственную продукцию заготовителю - лицу, осуществляющему закупки такой продукции для переработки или продажи. 2. К отношениям по договору контрактации, не урегулированным правилами настоящего параграфа, применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 524), а в соответствующих случаях о поставке товаров для государственных нужд (статьи 525 - 534). Производство с\х продукции подвержена не всегда предсказуемым влияниям окр среды, поэтому производитель с\х продукции явл экономически более уязвимой стороной. В связи с этим законодатель стремится повысить уровень правовой защиты производителя для того чтобы уравнять экономические возможности производителя и заготовителя. Учитывая это законодатель определяет права и обязанности участников договора и их отв-ть таким образом, что заготовителю предъявляются более жесткие требования чем к производителю с\х продукции. Например, ст 536 ГК – на изготовителя возлагается не только обязанность принять продукцию по месту нахождения производителя, но и обеспечить вывоз, норма диспозитивная. Условия отв-ти участников ДК в соответствии со ст 538 ГК – производитель в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ДК несет ответственность перед заготовителем лишь при наличии вины. Заготовитель же несет повышенную отв-ть на основании общего правила п 3 ст 401 ГК. К-п недвижимости. (КПН) План 1 Понятие. Правовое регулирование КПН 2 Форма и порядок заключения КПН 3 Стороны договора 4 Предмет договора и др условия 5 Проблемы осущ-я правомочия владения, пользования, распоряжения недвижимым имуществом при передаче имущества покупателя в отрыве от передачи права на регистрацию переходе права соб-ти. Библиография: ЖК гл 5, ФЗ от 2002 г «О гос и мун унитарных предприятиях», ЗК, ст 2 и 3 ФЗ «О введении в действие ЗК», ФЗ от 97 «О гос регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Постановление ВАС от 2005 г №11, Постановление Пленума ВАС от 98 г №8, Инф письмо ВАС от 2001 года №59, Инф письмо ВАС от 97 г №21. 1 Понятие. Правовое регулирование КПН История развития самостоятельно. Ст 549 ГК - определение. Статья 549. Договор продажи недвижимости 1. По договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130). 2. Правила, предусмотренные настоящим параграфом, применяются к продаже предприятий постольку, поскольку иное не предусмотрено правилами о договоре продажи предприятия (статьи 559 - 566). В ст 130 ГК – понятие недвижимого имущества. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. По ФЗ «О гос регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в ст 1 дается понятие: недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом, - земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы; Возмездный, консесуальный, взаимный обязывающий. Прав регулирование: сначала действует параграф 7, затем общие положения. Большое значение имеют акты публ-правового характера. Особое внимание ст 13 Вводного закона ко 2 части ГК - Статья 13. Нормы части второй Кодекса в части, касающейся сделок с земельными участками, применяются в той мере, в какой их оборот допускается земельным законодательством. 2 Форма и порядок заключения КПН Форма КПН может быть только письменная. Ст 550 ГК – ввиде единого документа подписанного сторонами. Заключение договора КПН – считается заключенным с момента заключения соглашения. (без нотариального удостоверения, гос регистрации). Из всех видов недвижимости предусм гос регистрация только жилых помещений. ( п 2 ст 558 ГК) 3 Стороны договора Продавец и покупатель – любые субъекты права. Особенности предусмотрены для ГУП, МУП ст 295, 297 ГК, 18,19,20 ФЗ «О ГУП и МУП» П 9 постановления ВАС №8: Поскольку закон устанавливает принцип специальной (целевой) правоспособности унитарных предприятий (статья 49 ГК РФ), действия предприятия по распоряжению закрепленным за ним имуществом собственника должны быть обусловлены прежде всего задачами его уставной деятельности и целевым назначением предоставленного для выполнения этих задач имущества. Поэтому в тех случаях, когда действия предприятия, в том числе и осуществленные в порядке требований пункта 2 статьи 295 ГК РФ, по отчуждению или предоставлению в долгосрочное пользование другим лицам закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения движимого и недвижимого имущества, непосредственно участвующего в производственном процессе предприятия, приводят к невозможности использования имущества собственника по целевому назначению, соответствующие сделки являются недействительными по основаниям, предусмотренным статьей 168 ГК РФ, независимо от того, совершены они с согласия собственника (уполномоченного им органа) или самостоятельно предприятием. Статья 295. Права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении 2. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами. Статья 297. Распоряжение имуществом казенного предприятия 1. Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества. Казенное предприятие самостоятельно реализует производимую им продукцию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Статья 18. Распоряжение имуществом государственного или муниципального предприятия 1. Государственное или муниципальное предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. 2. Государственное или муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества государственного или муниципального предприятия. 3. Движимым и недвижимым имуществом государственное или муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные государственным или муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными. 4. Государственное или муниципальное предприятие не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества. Уставом государственного или муниципального предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого предприятия. 5. Государственное или муниципальное предприятие, являющееся арендатором земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не вправе: 1) сдавать такой земельный участок в субаренду; 2) передавать свои права и обязанности по договору аренды другим лицам (перенаем); 3) отдавать арендные права в залог; 4) вносить арендные права в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или в качестве паевого взноса в производственный кооператив. Статья 19. Распоряжение имуществом казенного предприятия 1. Федеральное казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия Правительства Российской Федерации или уполномоченного им федерального органа исполнительной власти. Казенное предприятие субъекта Российской Федерации вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Муниципальное казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия уполномоченного органа местного самоуправления. Уставом казенного предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого предприятия. Казенное предприятие самостоятельно реализует произведенную им продукцию (работы, услуги), если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 2. Казенное предприятие вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом, в том числе с согласия собственника такого имущества, только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены уставом такого предприятия. Деятельность казенного предприятия осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов, утверждаемой собственником имущества казенного предприятия. 3. Казенное предприятие, являющееся арендатором земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не вправе: 1) сдавать такой земельный участок в субаренду; 2) передавать свои права и обязанности по договору аренды другим лицам (перенаем); 3) отдавать арендные права в залог; 4) вносить арендные права в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или в качестве паевого взноса в производственный кооператив. Статья 20. Права собственника имущества унитарного предприятия 1. Собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия: 10) дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом унитарного предприятия, на совершение иных сделок; 11) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего унитарному предприятию имущества; 15) дает согласие в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок; 2. Собственник имущества казенного предприятия помимо правомочий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе: изымать у казенного предприятия излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество; 3. Собственник имущества унитарного предприятия вправе обращаться в суд с исками о признании оспоримой сделки с имуществом унитарного предприятия недействительной, а также с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки в случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. 4. Собственник имущества унитарного предприятия вправе истребовать имущество унитарного предприятия из чужого незаконного владения. Учреждения как продавцы по КПН ограничены вправе выступать в качестве продавцов. Все зависит от статуса учреждения. Ст 120 ГК и ФЗ об автономных учреждениях, ст 298 ГК. Статья 298. Распоряжение имуществом учреждения 1. Частное или бюджетное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным этим учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным закрепленным за ним имуществом автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом. Особенности субъектного состава сделки к-п при продаже зем участков. Согласно зем законодательству не вправе выступать продавцами ЗУ граждане и юр лица обладающие ЗУ на ограниченных вещных правах. (ПБС, ПНВ) |