Общая теория права_курс лекций. Курс лекций. Минск бгу, 2010. 184 с. Тема понятие и предмет общей теории права Понятие юридической науки. Структура юридической науки

• Название: Курс лекций. Минск бгу, 2010. 184 с. Тема понятие и предмет общей теории права Понятие юридической науки. Структура юридической науки
• Дата: 22.12.2022
• Размер: 1 Mb.
• Имя файла: Общая теория права_курс лекций.doc
• Тип: Курс лекций; #858912
• страница: 18 из 21

ТЕМА 16.

ТИПОЛОГИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА

1. Античные концепции типологии

2. Историко-формальный подход Гегеля

3. Историко-формационный подход Марксизма
4. Цивилизационный подход типологии

5. Либертарно-юридическая концепция типологии права В.С. Нерсесянца
16.1. Античные концепции типологии

Античные мыслители (Сократ, Платон, Аристотель, Цицерон и др.) делили различные формы государства и права на две группы: правильные и неправильные. К группе правильных форм они относили те из них, где власть осуществляется на основе законов и в общих интересах, а к неправильным – те, где власть не опирается на законы и служит интересам лишь правителей.

Опираясь на такой подход, Платон выделял три правильные формы: царскую власть (законную монархию, т.е. правление одного лица на основе законов), аристократию (законную власть немногих) и демократию (власть народа на основе законов); и три неправильные формы: тиранию (незаконную власть одного), олигархию (незаконную власть немногих) и незаконную демократию (власть демоса не на основе законов). С тех же позиций Аристотель считал тремя правильными формами царскую власть, аристократию и политию (правление большинства на основе законов); а тремя неправильными – тиранию, олигархию и демократию (правление демоса не на основе закона).

Данный подход к типологизации права и государства, основанный на критерии законности и противопоставления законного проявления беззаконию, широко использовался в последующей политико-правовой масли и сохранил свое значение до настоящего времени.

16.2. Историко-формальный подход Гегеля

Гегелевская типология государства строится на основе его учения о развитии и смысле во всемирной истории различных общественно-духовных формаций (царств), представляющих собой прогрессирующие ступени осуществления разума и свободы, которым соответствуют определенные типы государств: теократия, демократия, аристократия, конституционная монархия.

С позиций всемирно исторического процесса развития права и государства Гегель выделял 4 формы существования миропорядка: 1) восточное; 2) греческое; 3) римское; 4) германское. Эти царства представляют собой объективные исторические формации, формообразования мира. Со сменой этих царств происходит смена существующих типов государства и права. Восточному царству соответствует теократия (свобода одного, верховного правителя), греческому и римскому царствам – демократия или аристократия (свобода некоторых, т.е. части населения), германскому царству – монархия Нового времени с представительной системой. Восток, по мнению Гегеля, знал и знает только то, что один свободен, греческий и римский мир знает, что некоторые свободны, германский мир знает, что все свободны.

16.3. Историко-формационный подход Марксизма

Критерием типологии права и государства, позволяющим выявить и закономерные связи этих явлений как во времени, так и среди существующих государств и их правовых систем, согласно Марксу и Энгельсу является понятие «общественно-экономической формации». Под последней подразумевается исторический тип общества, основанный на определенном способе производства. Экономические отношения, будучи основой и источником развития общества, позволяют увидеть единообразие, сходство разных стран в отдельные исторические периоды.

Переход от одной общественно-экономической формации к другой осуществляется по объективным причинам путем ниспровержения устаревших и установления новых, соответствующих достигнутому уровню развития производительных сил. Последовательная смена четырех классовых общественно-экономических формаций объективно определяет логику развития государства и права и основные этапы этого развития.

Рабовладельческой, феодальной, буржуазной, социалистической общественно-экономическим формациям соответствует конкретный исторический тип государства и права. Под историческим типом права следует понимать совокупность существенных признаков, свойств, связей, которые выражают его классовую сущность в рамках определенной общественно-экономической формации.

Исторически первым типом государства и права были рабовладельческие государство и право, возникшие на развалинах общинно-родового строя. Рабовладельческое государство было орудием рабовладельцев, выполнявших функции защиты их собственности, захвата чужых земель и обращения населения завоеванных земель в рабство. Рабовладельческое право выражало волю рабовладельцев, по преимуществу было недостаточно развитым и весьма жестоким по отношению к правонарушителям.

Феодальное государство и право пришли на смену рабовладельческому. У отдельных народов этот тип государства и права сменил публичную власть общинно-родового строя. Феодальное государство выступало мощным средством защиты сословных привилегий феодалов, их права собственности на землю, на владение крепостными крестьянами и присвоение большей части произведенных ими материальных благ. Феодальное государство постоянно вело войны с целью захвата чужых территорий либо обороны своей. Феодальное право закрепляло и проводило в жизнь волю феодалов, освящало их сословные привилегии, власть над крепостными крестьянами. Оно было недостаточно развитым и закрепляло жестокие, изуверские меры наказания преступников.

В ходе буржуазных революций в XVI-XIX вв. феодальный тип государства и права заменяется на буржуазный, основанный на частной собственности на средства производства и формальном равноправии всех граждан. Буржуазное государство продолжало такие функции феодального государства, как захват чужих территорий, удержание в повиновении эксплуатируемых. Вместе с тем оно существенно ограничивало власть монарха либо вовсе его свергала, образовав республиканскую форму правления. Полицейский режим заменялся на демократический, значительно расширился круг политических прав трудящихся их возможность участвовать в формировании государственного аппарата.

Буржуазное право, будучи выразителем воли буржуазии, закрепляет выгодные ей порядки. В современных условиях буржуазное государство предоставляет максимум прав и свобод всем социальным классам.

Социалистическое государство и право приходят на смену буржуазному и основываются на общественной собственности на средства производства при плановом распределении государством благ, влечет к ликвидации класса эксплуататоров и эксплуатации человека человеком, предоставляет широкие социально-экономические права трудящимся, политическую власть рабочему классу и всем трудящимся при авангардной роли коммунистической партии.

Наиболее прогрессивной формой жизнедеятельности людей, согласно марксизму, является коммунистическое общество, существующее без государства и права. Это безгосударственный, бесклассовый, бесправовой социальный организм, саморегулирующийся на основе высокого коммунистического сознания и морали.

Переход от одного исторического типа государства и права к другому совершается в ходе социальных революций, представляющих необходимый и закономерный этап в развитии общества. Объективной основой социальной революции выступает требующий разрешения конфликт между уровнем развития производительных сил общества и несоответствующими ему, устаревшими производственными отношениями. Конфликт разрешается в ходе социальной революции и влечет за собой перестройку всей системы общественных отношений.

16.4. Цивилизационный подход типологии

Цивилизационный подход возник на основе культурологических исследований Шпенглера, Тойнби и Н.Я. Данилевского. Они отрицали единство общечеловеческой культуры (цивилизации). Каждая цивилизация отличается своей спецификой, имеет свои социальные и политические ценности, воззрения и устремления, свои государственно-правовые формы. Учитывая сходство и аналогии в развитии этих автономных цивилизаций, говорится о некоторых эмпирических законах повторяемости в процессе развития этих цивилизаций. Данные учения специально не исследуют проблемы государства и права, на основе чего можно строить теоретически значимую типологию. Вместе с тем некоторые ученые предлагают выделять право западной цивилизации и право восточной цивилизации.

16.5. Либертарно-юридическая концепция типологии права

В.С. Нерсесянца

Согласно данной концепции типы права и государства – это основные исторические формы признания и организации свободы людей, выражающие этапы прогресса свободы.

В государствах древнего мира индивид является свободным человеком и вместе с тем субъектом государства и права по этническому критерию. Так, афинскими гражданами и субъектами афинского права могли быть лишь члены афинских родов, а членами римской гражданской общины, римскими гражданами и субъектами римского права – лишь исконные римляне. По своему типу государство и право древности было этническим. Этот исходный тип государства и права выступает в качестве необходимой формы признания и закрепления людей на свободных и несвободных по этническому основанию. При этом отличие свободных от несвободных получает свое выражение в том, что свободные – это субъекты права, а несвободные (рабы) – соответственно объекты (статус).

Преодоление рабства ведет к становлению в средние века государства и права сословного типа. Прогресс свободы здесь состоит в том, что этнический критерий свободы уступает место сословному. На этой ступени развития (европейский феодализм) рабов уже нет. В этом смысле все свободны, но мера этой свободы различна у представителей разных сословий независимо от национальности. Свобода носит характер сословных ограничений и привилегий.

При таком типе права каждый является субъектом права именно в качестве члена определенного сословия. Внутрисословное равенство сочетается с межсословным неравенством.

С преодолением феодализма на смену сословному строю в Новое время приходит индивидуалистический тип государства и права. Человек является субъектом права как самостоятельный политический индивид (как отдельный гражданин), а не как член определенного этноса или сословия. Такая индивидуализация людей происходит в результате обособления сфер частной (частно-правовой) и политической (публично-правовой) жизни.

Современным (исторически последним) типом государства и права называется гуманитарно-правовой тип, поскольку каждый человек именно как человек является и официально признается государством и законом субъектом прирожденных и неотчуждаемых прав и свобод, которые составляют исходную основу действующего позитивного права. В рамках данного типа государства и права продолжают сохраняться различия между правами человека и правами гражданина, государственно-правовые различия между гражданином и негражданином. Права граждан представляют собой государственно-правовые привилегии, которые можно охарактеризовать как остатки предшествующих типов права и государства.

Подобные привилегии обусловлены характером каждого государства и права как определенного способа и формы жизни людей именно данной конкретной совокупности свободных людей, чья принадлежность к исторически определенному сообществу (этническому, сословному, политическому, государственно-правовому) определяет и квалифицирует их в качестве субъектов права.

Отмеченные типы права и государства представляют собой исторически сменявшиеся друг друга формы и ступени роста в развитии человеческой свободы с древности до современности.
ТЕМА 17.

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА

1. Понятие реализации норм права

2. Применение права как форма реализации

3. Пробелы и коллизии в праве. Способы их преодоления

4. Правоприменительный акт

17.1. Понятие реализации норм права

Реализация норм права – это осуществление их требований посредством соответствующих форм поведения субъектов права. Иными словами, это воплощение в поступках людей тех требований, которые в общей форме выражены в нормах права. Реализация норм права есть непосредственный результат правового регулирования.

По характеру правореализующих действий обычно выделяют четыре формы реализации норм права: 1) соблюдение; 2) исполнение; 3) использование; 4) применение.

Первые три формы иногда именуются непосредственной реализацией, когда субъект своими действиями (поведением) реализует конкретную норму права. Четвертая относится к так называемой опосредованной реализации, при которой права и обязанности субъекта возникают не в силу его собственного поведения, а как результат деятельности соответствующего государственного органа.

Соблюдение – это форма реализации норм права, при которой граждане и иные лица воздерживаются от совершения запрещенных правом действий. Соблюдаются запреты.

Исполнение – это форма реализации, при которой граждане и иные лица совершают активные действия по осуществлению своих юридических обязанностей. Исполняются обязанности.

Использование – это форма реализации, при которой граждане и иные лица осуществляют свои субъективные права в виде дозволений и правомочий, т.е. по своему усмотрению поступают определенным образом, отказываются от определенного поведения либо требуют определенного поведения от обязанных лиц. Используются права.

Применение права – это активно-властная деятельность компетентных государственных органов по решению в рамках правовых норм конкретных дел, завершающихся изданием специальных правовых актов.

17.2. Применение права как форма реализации

Применение права (правоприменение, правоприменительная деятельность) – это деятельность государственных органов и должностных лиц по принятию специальных решений в целях возникновения, изменения и прекращения правоотношений на основе норм действующего права.

Характерная особенность правоприменения состоит в том, что оно осуществляется не произвольно, а детально регламентируется действующим законодательством. Субъектами правоприменения выступают только государственные органы. Устанавливаемые актом применения норм права конкретные права и обязанности основываются непосредственно на законах и иных нормативных правовых актах.

Правоприменительная деятельность осуществляется в строгом соответствии с требованиями законности, обоснованности и справедливости.

Требование законности означает, что каждый правоприменитель обязан: 1) принимать акты в пределах своей компетенции и подведомственности, не допуская фактов незаконной подмены других органов и должностных лиц; 2) строго соблюдать процессуальные нормы, регламентирующие порядок рассмотрения дела и вынесения акта применения норм права; 3) давать верную юридическую оценку делу и принимать решение, соответствующее букве и духу применяемого закона.

Требование обоснованности ориентирует правоприменителя на выявление и исследование всех относящихся к делу фактических обстоятельств и установление по делу истины. Все сомнительные и недоказанные факты, а также доказательства, полученные с нарушением действующих норм, не могут приниматься во внимание правоприменителем и должны быть отвергнуты.

Требование справедливости означает осознание правильности принятого по делу решения, которое согласуется с принципами приоритета общечеловеческих ценностей, беспристрастности государственного органа, должностного лица, вынесшего решение, объективного подхода к решению дела и т.д.

В литературе также выделяется требование целесообразности, которое означает издание такого акта, который оптимально учитывает экономические, социальные, политические и иные последствия принятого решения. Целесообразность может существовать только в рамках правовой законности.

Правоприменительная деятельность представляет собой сложный процесс (процедуру), состоящий из ряда взаимосвязанных стадий.

Основные стадии правоприменительного процесса:

1) установление и исследование фактических обстоятельств дела;

2) выбор правовой нормы;

3) анализ правовой нормы;

4) вынесение решения по делу;

5) доведение решения до сведения заинтересованных лиц;

6) исполнение решения.

Первая стадия начинается с определения круга фактов, необходимых для решения дела. После этого приступают к их сбору и процессуальному закреплению. Сбор, анализ и оценка фактов, необходимых для решения дела, проводится с помощью определенных юридических средств, в установленных законом формах и порядке. Зачастую в законе указывается, какие источники сведений и в каком процессуальном порядке могут использоваться в качестве доказательств по делу. При этом ни одно доказательство не имеет заранее установленной силы и приоритета перед другим доказательством. Они должны оцениваться в совокупности.

Деятельность, направленная на установление фактических обстоятельств дела с помощью доказательств, называется доказыванием.

В результате исследования фактических обстоятельств по делу должна быть установлена объективная истина. Это значит, что решение должно основываться на достоверных, проверенных и доказанных фактах, полно, всесторонне и исчерпывающе изученных правоприменителем.

На стадии выбора нормы права осуществляется так называемая квалификация, т.е. происходит увязывание конкретной фактической ситуации с содержанием абстрактной норма права. Тесная связь и взаимообусловленность правовых норм предопределяет необходимость выбора в ряде случаев не одной, а нескольких норм, которые дополняют и развивают друг друга и лишь в комплексе создают правовую основу для решения конкретного дела.

На третьей стадии осуществляется проверка подлинности текста нормы права, ее законность, действие во времени, в пространстве, по кругу лиц, по кругу общественных отношений, уяснение содержания нормы права (т.е. ее толкование).

Во избежание ошибок у правоприменителя должен быть точный текст нормы. Для этого следует пользоваться текстом нормативного правового акта, который помещен в официальных источниках опубликования и является последней редакцией акта (т.е. с учетом всех изменений и дополнений на день принятия решения).

Использование различных сборников, изданий, содержащих тексты нормативных правовых актов, должно происходить с учетом того, что в них возможны некоторые неточности, несоответствия. На неофициальные издания не распространяется презумпция их полного соответствия оригиналу текста. если возникло сомнение в подлинности текста, необходимо проверить его на соответствие тексту, помещенному в официальном издании.

Проверка выбранной нормы с учетом ее действия во времени, в пространстве, по кругу лиц, по кругу общественных отношений, означает, что каждую избранную норму нужно исследовать с точки зрения следующих моментов: 1) действует ли она в тот момент когда на ее основе нужно решить конкретное дело (обратная сила закона, переживание нормы); 2) действует ли она на той территории, где дело должно быть разрешено; 3) распространяется ли ее действие на конкретного субъекта права; 4) распространяется ли ее действие на конкретные отношения.

В ходе анализа содержания нормы устанавливается ее действительный смысл, содержание государственной воли, выраженной в ней.

Вынесение решения по делу – наиболее ответственная стадия. Именно в принятии на основе права индивидуального акта властного характера проявляется применение права в собственном смысле слова, т.к. все предшествующие стадии подготавливают условия для этого. Вынесение решения представляет собой акт, связывающий нормы права с конкретным случаем, властно распространяющий на него действие нормы, устанавливающий права и обязанности конкретных субъектов права.

Стадия доведения решения до сведения заинтересованных лиц осуществляется или сразу после вынесения решения (в суде), или посредством различных средств связи (информирования). В каких бы формах решение не доводилось, оно обязательно должно иметь место, иначе лицо не может быть привлечено к ответственности за его неисполнение. Доведенное до сведения решение имеет общеобязательное значение.

Наиболее полно правоприменительный процесс урегулирован в конституционном, гражданском, хозяйственном и уголовном судопроизводстве.

17.3. Пробелы и коллизии в праве. Способы их преодоления

Под коллизиями в праве понимается наличие двух или более норм права, регулирующих одни и те же общественные отношения и противоречащих друг другу.

Выделяются мнимые и действительные коллизии. При мнимых коллизиях противоречие между нормами права снимается посредством более внимательного изучения их предмета правового регулирования, субъективного состава, совокупности оснований их применения. В такой ситуации может оказаться, что две якобы противоречивые нормы призваны регулировать различные общественные отношения, распространяются на разных субъектов, применяются при различных фактических обстоятельствах.

При действительных коллизиях нормы права имеют абсолютно тождественные характеристики своего действия, за исключением содержания правового регулирования. Устранение коллизий осуществляется законодательным путем. Для преодоления этих коллизий применяется специально разработанный юридический механизм, состоящий из трех правил, последовательно дополняющих друг друга:

1) правило юридической силы: подлежит применению та норма права, которая содержится в акте с большей юридической силой. Норма закона имеет приоритет над нормой постановления правительства, норма последнего имеет приоритет над нормой постановления министерства. Норма конституции имеет приоритет над нормами всех остальных (национальных и межгосударственных) актов. Латинская формула правила – Lex superior derogat legi interior (закон с большей юридической силой отменяет закон с меньшей юридической силой);

2) если коллизирующие нормы права содержатся в актах равной юридической силы, применяется правило специальности (специализации), которое обязывает руководствоваться нормой, содержащейся в акте, специально изданном для регулирования определенных общественных отношений. Латинская формула правила – Lex specialis derogat legi generalis (специальный закон отменяет действие общего закона);

3) если коллизирующие нормы находятся в актах равной юридической силы, имеющих статус специального или общего акта по отношению к рассматриваемому вопросу, следует использовать правило хронологии. Подлежать применению будет норма акта, принятого хронологически более поздно. Следует учитывать, что более поздно принята та норма, которая содержится в более позднем акте законодательства, даже если этот акт законодательства всего лишь вносит изменения и дополнения в ранее принятый акт. Латинская формула правила – Lex posterior derogat legi prior (закон, принятый позже, отменяет действие ранее принятого закона).

От коллизий следует отличать ситуации, когда законодатель, используя правила юридической техники, умышленно принимает в одном акте родственные нормы, не совпадающие по своему содержанию. Так, указанные правила требуют структурно делить кодекс на две части: общую и особенную. Нормы общей части кодекса распространяются на всю особенную часть. Однако в особенной части могут содержаться отдельные нормы, которые хотя по содержанию и отличаются от общих норм, но именно они будут применяться. Кодексы, как правило, закрепляют правило урегулирования названной ситуации: подлежат применению нормы особенной части; если в ней вопрос специально не разрешен, субсидиарно применяются нормы общей части.

Под пробелами в праве понимается полное или частичное отсутствие правового регулирования той сферы отношений, которая объективно требует регламентации и без обязательных юридических норм не может эффективно функционировать. Пробелы в праве могут быть следствием отставания законодательства, умышленного нежелания регулирования определенных отношений, низкого уровня нормотворчества и т.д.

Устранение пробелов в праве относится к исключительной компетенции законодателя и осуществляется путем принятия нового акта законодательства, внесения изменений и дополнений в ранее принятый акт.

Но правоприменительный орган не вправе ввиду пробела в праве отказаться от рассмотрения и решения соответствующего дела. Для преодоления пробелов используются специальные юридические приемы: аналогия закона и аналогия права.

Аналогия закона – это применение к общественным отношениям вследствие отсутствия норм законодательства, регулирующих данные общественные отношения, норм законодательства, регулирующих сходные общественные отношения.

При использовании аналогии закона нужную норму, регулирующую сходные отношения, следует искать прежде всего в той отрасли законодательства, к которой относится рассматриваемое отношение, а при ненахождении ее в данной отрасли – продолжать поиск в смежных отраслях законодательства и в законодательстве в целом.

При отсутствии сходных норм (т.е. невозможности использования аналогии закона) применяется аналогия права. Аналогия права – это применение к общественным отношениям вследствие отсутствия норм права, регулирующих не только данные, но и сходные общественные отношения, общих начал, смысла законодательства, общих принципов права и принципов конкретных отраслей права. Эти принципы права разрабатываются и обосновываются в теории права.

Использование аналогии закона и аналогии права не допускается в сфере привлечения к уголовной и административной ответственности. Отсутствие в Уголовном кодексе, административном законодательстве указания на деяние как на правонарушение означает, что оно таковым не является, несмотря на то, что очень сходное деяние может являться правонарушением.

17.4. Правоприменительный акт

Правоприменительный акт (акта применения норм права, индивидуальный акт, индивидуально-правовой акт) – официальный документ, изданный компетентным государственным органом (должностным лицом) в пределах его компетенции с соблюдением установленной процедуры, рассчитанный на однократное применение и заранее определенный круг лиц.

Индивидуально-правовые акты обладают сле­дующими признаками:

1) носят разовый характер. Предписания индивидуально-правовых актов ис­полняются однократно, что автоматически влечет за собой прекращение его дей­ствия. Повторное исполнение требований индивидуальных правовых актов влечет за собой незаконность возникших правоотношений (например, повтор­ное исполь­зование налоговой льготы по указу, повторное присуждение имен­ной стипендии, повторное вручение медали и т.д.);

2) носят индивидуализированный, персонифицированный характер. Инди­видуально-правовые акты адресованы конкретным субъектам права, по­именован­ным в самом тексте акта. Указание на адресата происходит при по­мощи фиксации имени конкретного лица либо при помощи использования на­именования государ­ственных органов, организаций, на которые возлагается ис­полнение акта;

3) являются юридическими фактами либо элементами юридического со­става. Индивидуально-правовые акты не регулируют общественные отношения, они призваны служить основанием для возникновения, изменения и прекраще­ния конкретных правоотношений.

Индивидуально-правовые акты обладают юридической силой, которая выражается в их общеобязательности на всей территории государства, но (и это отличие от юридической силы нормативных правовых актов) в отношении конкретных лиц.
ТЕМА 18.

ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА

1. Понятие толкования права

2. Виды толкования норм права по субъектному составу

3. Способы толкования норм права

4. Толкование по объему
18.1. Понятие толкования права

Толкование права – это уяснение и разъяснение подлинного содержания нормы права, подлежащей применению в данных конкретных условиях ее действия.

Как специальная юридическая категория толкование права имеет свое особое значение, которое заключается в надлежащем уяснении и разъяснении регулятивно-правового смысла и абстрактно-общего содержания статичной нормы права в динамичном процессе ее реализации.

При этом под уяснением имеется в виду сама познавательная процедура выявления, осмысления и обоснования искомого содержания толкуемой нормы. Любое толкование прежде всего заключается в уяснении нормы права самим субъектом познания.

Под разъяснением имеются в виду различные специальные формы внешнего публичного выражения содержания нормы права для дальнейшего общего использования результатов толкования.

Указанные два аспекта толкования права наиболее четко прослеживаются при применении права. Субъект реализации права должен уяснить смысл нормы права и ознакомиться с разъяснениями, даваемыми официальными органами, наукой, практикой. Уяснение преследует цель установить смысл нормы в полном объеме; разъяснение имеет, как правило, более конкретное назначение – раскрыть смысл того или иного термина, объяснить, на кого нормативный правовой акт распространяет свое действие, каково его соотношение с другими, близкими по смыслу актами. Уяснению подлежат в принципе все нормативные правовые акты; разъяснению – лишь те, по поводу которых возникают сомнения или разногласия на практике. За уяснением вовсе необязательно должно следовать разъяснение. В большинстве случаев достаточно уяснить смысл закона, чтобы вынести решение по делу.

18.2. Виды толкования норм права по субъектному составу

Субъектами толкования права могут выступать государственные органы, их должностные лица, организации и граждане. Иными словами, субъектами толкования права являются все субъекты права.

В зависимости от статуса субъекта толкования выделяются официальное и неофициальное толкование.

Официальное толкование дается уполномоченным на то государственным органом, формулируется в специальном акте и обязательно для определенного круга субъектов. Оно подразделяется по сфере такой обязательности на нормативное и казуальное.

Нормативным толкованием называется официальное разъяснение, которое обязательно для всех субъектов либо для субъектов, подведомственных органу толкования, и распространяется на все случаи, предусмотренные толкуемой нормой, обеспечивая тем самым единообразие и правильное проведение в жизнь ее предписаний. В результате нормативного толкования издается акт толкования нормы права (интерпретационный или интерпретационно-правовой акт), который отличается как от нормативного правового акта, так и от индивидуально-правового акта.

Признаки интерпретационного акта:

1) вспомогательный характер. Он не содержит новых норм права, а оперирует лишь нормами, которые содержаться в толкуемом акта, а также в других нормативных правовых актах. Судьба данного акта автоматически следует судьбе толкуемого акта. Поэтому акт толкования, как правило, вступает в силу (утрачивает ее) с даты вступления в силу (утраты силы) толкуемого акта;

2) адресованность заранее неопределенному кругу лиц, идентичному кругу лиц, которому адресован толкуемый акт;

3) неоднократность применения, однако одновременно и в совокупности с толкуемым актом.

Интерпретационно-правовой акт находится между нормативным правовым и индивидуально-правовым актами, не может вносить изменения в действующую систему законодательства. Законом Республики Беларусь «О нормативных правовых актах» интерпретационно-правовой акт, на наш взгляд, ошибочно отнесен к разновидности нормативного правового акта.

Интерпретационно-правовой акт – это официальный документ государственного органа (должностного лица), принятый им в пределах своей компетенции, с соблюдением установленной процедуры, в целях разъяснения норм изданных ранее нормативных правовых актов и не содержащий новых норм права.

Казуальным называется официальное разъяснение смысла нормы, которое дается судебным (судебное казуальное толкование) или иным компетентным органом (административное казуальное толкование) по поводу конкретного дела и формально обязательно лишь при его рассмотрении.

Официальное толкование может делиться на аутентичное и легальное.

Аутентичным признается такое толкование, при котором сам орган, издавший неясный или противоречивый акт, официально разъясняет его содержание путем принятия интерпретационного правового акта. При этом в законодательстве напрямую такое право толкования может быть не прописано. Теоретически оно основано на следующем правиле: «уполномоченный на большее (т.е. принятие нормативного правового акта) имеет право на меньшее (т.е. на принятие акта толкования), если на это меньшее не имеется специального запрета». Высказывается мнение, что аутентичное толкование относится к неофициальному.

Легальное толкование – это официальное толкование, которое осуществляет специально на это уполномоченный законом государственный орган. Такое толкование обладает всеобщей обязательной юридической силой. Так, согласно Конституции Республики Беларусь Парламент принимает законы о толковании законов и конституции.

Неофициальное толкование осуществляется государственными органами, общественными организациями, научными и учебными учреждениями, учеными-юристами и практиками, гражданами в форме рекомендаций и не носит обязательного характера.

Выделяют:

Обыденное толкование – это толкование соответствующей нормы права любым субъектом на основе его правопонимания и правосознания.

Профессиональное толкование – это толкование нормы субъектом права, профессионально занимающимся соответствующими юридическими вопросами. К этим субъектам относятся как юристы-практики (судьи, адвокаты, прокуроры, следователи, юрисконсульты), так и специальные органы и учреждения в сфере их профессиональной деятельности (в т.ч. разъяснения законодательства, даваемые государственными органами).

Доктринальное толкование – это научно-юридическое толкование норм права, осуществляемое учеными-юристами. Юридическая доктрина имеет для процесса толкования фундаментальное значение, поскольку она лежит в основе всех форм и видов толкования и достаточно часто позволяет научному комментарию перерасти в норму права.

18.3. Способы толкования норм права

Способы толкования норм права представляют собой систему приемов, использование которых способствует истинному познанию как буквы, так и духа права (правовых законов).

Способы толкования относятся к толкованию-уяснению и могут подразделяться на:

1) текстовое (грамматическое, языковое, филологическое);

2) систематическое;

3) логическое;

4) историческое;

5) специально-юридическое (юридико-терминологическое);

6) телеологическое;

7) функциональное.

Текстовое толкование – это способ учета и использования особенностей грамматических (морфологических) форм и средств составления текста нормативного источника, его языковых, стилистических и структурных характеристик в процессе нормативно-правовой интерпретации положений текста, выявления и определения тех частей текста, в которых выражено правовое содержании отдельных элементов нормы и нормы в целом.

При текстовом толковании устанавливается основное значение отдельных слов, их смысловой оттенок, выясняется их падеж, число, род, лицо и т.д. Если в нормативном правовом акте нет определения термина, ему дается общеупотребимое литературное значение. При толковании интернациональных и иностранных слов им придается то значение, какое они приобрели в родном для законодателя языке. Смысл исследуемого слова толкуется так, как понимал его законодатель в момент издания нормы.

Технические термины, заимствованные из других отраслей науки, если иное не определено в акте, понимаются так, как это принято в данных науках.

Систематическое толкование – это приемы осмысления толкуемой нормы права как системы элементов, определения ее места и роли в праве, выявления смысла системных связей как между структурными элементами в самой норме, так и между данной нормой и другими нормами, регулирующими однородные отношения.

Установление системных связей позволяет всесторонне рассмотреть правовую норму без изменения ее содержания. Смежная норма может дополнять предписания исследуемой нормы, уточнять ее, ликвидировать возможность возникновения пробелов, определять исключения из общего правила, ограничивать или расширять объем ее действия.

Логическое толкование – это способы и формы использования законов и правил формальной логики в процессе юридико-логической интерпретации текста (частей текста) акта в качестве логически взаимосвязанных структурных элементов единой внутренне согласованной и непротиворечивой системы.

Использование законов логики применяется также и для устранения неясностей, которые возникают при грамматическом толковании норм права.

Историческое толкование – это приемы выявления конкретно-исторической обусловленности толкуемой нормы, уяснения роли социальных, политических и иных факторов, оказавших влияние на ее содержание, осуществления сравнительно-правового анализа воли законодателя времени принятия данной нормы (исторической воли законодателя) и воли законодателя времени ее реализации.

При это способе обеспечивается уяснение конкретно-исторической обстановке, в которой принят акт. Он помогает выявить нормы, формально не отмененные, но фактически утратившие свое значение, когда очевидно, что в жизни нет тех условий, к которым исследуемая норма может быть применена, когда эти условия изжили себя и т.д.

Специально-юридическое толкование – это приемы осмысления и учета регулятивно-правового значения специальных юридических понятий, терминов, категорий, определений, конструкций и иных юридико-технических средств, использованных в тексте толкуемого акта.

Телеологическое толкование – это приемы, направленные на установление целей принятых нормативных правовых актов. Учет цели издания акта является в некоторых случаях весьма важным аспектом уяснения подлинного содержания толкуемой нормы.

Под функциональным толкованием в литературе имеется в виду необходимость учесть в процессе уяснения смысла нормы конкретных условий, особенностей времени и места, при которых реализуется данная норма. При его помощи обеспечивается уяснение так называемых оценочных понятий, содержание которых может меняться с учетом конкретных условий применения акта (высокие моральные качества, уважительные причины, значительный ущерб и др.).

18.4. Толкование по объему

Выявляемый в процессе интерпретации акта нормативный смысл может по своему объему как совпадать, та и не совпадать с буквальным (словесным) выражением этих правоположений текста. Уяснение этого аспекта подлинного нормативного содержания толкуемой нормы принято называть толкованием по объему.

Различается три вида толкования текста акта: буквальное, расширительное и ограничительное.

Буквальное (адекватное) толкование имеет место в тех случаях, когда нормативный смысл нормы права полностью совпадает с его словесно-текстуальным выражением.

Расширительное толкование необходимо там, где подлинный нормативный смысл текста нормы права шире его словесного выражения (правило обратной силы закона должно применяться и в отношении других нормативных правовых актов в том же объеме).

Ограничительное толкование требуется там, где подлинный смысл текста нормы уже его словесного выражения (защита Республики Беларусь – обязанность и священный долг гражданина Республики Беларусь – мужчины).