Курсовая работа по теме Административное как отрасль российского права. Понятие, предмет, метод.. Курсовая работа по теме Административное как отрасль российского. Курсовая работа Дисциплина Административное право Тема Административное как отрасль российского права понятие, предмет, метод
 Скачать 71.29 Kb.
|
ГЛАВА 1 АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ РОССИЙСКОГО ПРАВАПонятие административного праваСтоит отметить, что на сегодняшний день административное право является одной из самых сложных и огромных правовых систем, так же это связанно, как и со многими отраслями права, а именно сравнительно небольшого возраста данной отрасли права. Так же еще одной важной проблемой является огромный спектр задач, который стоит перед данной отраслью права и порой требует сиюминутного решения. Нет ни одной сферы жизни общества, в которой не участвовала бы государственная администрация. Ибо она охватывает огромное количество сфер жизни, в которых она осуществляет правовое регулирование на основании Конституции и других нормативно-правовых актах разного уровня. Административное право - очень важная отрасль права, так как роль государственной администрации в России очень велика. От нее зависит эффективность управления и реализация гражданами многих прав. В связи, с чем мы можем сформировать следующее определение административного права. Административное право – административное право это отрасль российской правовой системы, представляющая собой совокупность правовых норм, предназначенных для регулирования общественных отношений, возникающих в связи и по поводу практической реализации исполнительной власти. То есть можно утверждать, что административное право в своем роде является неким управленческим правом. Так как данная правовая отрасль реализует отношения, возникающие в ходе формирования и функционирования государственной администрации, и «обслуживает» сферу государственного и муниципального управления. В юридической науке утвердилось мнение о том, что отрасли права отличаются друг от друга, прежде всего предметом и методом правового регулирования, однако о предмете и методе мы поговорим чуть позже, а сейчас ознакомимся с различными дефинициями ученых, касательно определения понятия данной отрасли права. Профессор Павел Иванович Конопов считает, что административное право является самостоятельной отраслью системы материального права Российской Федерации. Нормы, которой регулируют общественные отношения, возникающие в сфере административно-распорядительной и административно-охранительной деятельности государства по поводу и в связи с необходимостью обеспечения реализации (исполнения, соблюдения, использования, применения) физическими лицами и организациями. Органами государственной власти и органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами норм федерального законодательства и законодательства субъектов РФ. В целях достижения баланса публичных и частных прав, законных интересов1. Также профессор Конопов считает, что для административного права характерны 2 сферы. Административно-распорядительная и административно-охранительная, которые регулируются нормами административного права, которую Павел Иванович Конопов в обобщенном виде называет сферой административно-правового регулирования или административно-правовой сферой. То есть в данном случае позиция профессора Конопова рассматривается в контексте, что административное право регулирует возникающие отношения в сфере исполнительной власти для достижения баланса. В целом данная дефиниция уместна, однако есть один нюанс, который заставляет усомниться, что это позиция единственная правильная. Ибо есть точка зрения, что административное право является подотраслью конституционного права. Как отмечает Шалышкина, Е. Д. в своей работе «Административное право в системе российского права (взаимосвязь конституционного и административного права)»2. Что в своем роде все отрасли права, так или иначе связаны с Конституцией и отраслью конституционного права. Однако наиболее тесная связь прослеживается между административным и конституционным правом. Ибо Конституция наряду с конституционным правом составляет основу всех отраслей права, включая и административное. Связь тут также обнаруживается и в предметной отрасли конституционного права, ибо предметом данной отрасли права является, прежде всего, общественные отношения. Которые складываются в связи с осуществлением власти, деятельностью органов государственной власти, проведением выборов в представительные органы государственной власти, реализацией конституционного статуса граждан и др. Конституционные положения закрепляют место органов исполнительной власти в системе государственного механизма, важнейшие принципы их формирования и деятельности». То есть позиция автора в данном случае трактуется следующим образом. Как мы знаем из курса конституционного права, данная отрасль права является ведущей в России, следовательно, конституционное право играет роль реперной точки, из которой и вытекают все отрасли права для достижения общественного и частного баланса. Обе выше озвученные позиции верны, но стоит учитывать, то, что дискуссии о том является ли административное право самостоятельной отраслью или подотраслью конституционного права не утихают, и по сей день. Ученные приводят свои позиции c аргументами и доказательствами, каждый из них прав, но к однообразию на данный момент наука не пришла. К сожалению, институт общественных отношений неумолимо опережает законодателя и науку в связи, с чем определить однозначность той или иной отрасли права весьма сложно. Поэтому отнести административное право к самостоятельной отрасли или под отрасли конституционного права пока не возможно. Это дискуссионный вопрос, который является актуальным в науке административного права и требует тщательнейшего изучения и интерпретации с определенной сложившейся исторической действительностью. |