Ценностные ориентации государственных гражданских служащих. Курсовая работа_Евсеев_18411. Курсовая работа дисциплина Государственная и муниципальная служба

• Название: Курсовая работа дисциплина Государственная и муниципальная служба
• Анкор: Ценностные ориентации государственных гражданских служащих
• Дата: 28.11.2021
• Размер: 302.21 Kb.
• Имя файла: Курсовая работа_Евсеев_18411.docx
• Тип: Курсовая; #284279
• страница: 3 из 6

Правовой статус государственных гражданских служащих

Для рассмотрения нормативно-правовой базы необходимо обратиться к закону, который даст определение государственной службы. Федеральный закон «О системе государственной службы в Российской Федерации», статья 1, даёт определение государственной службы. Государственная служба Российской Федерации - профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения определённых полномочий⁷.

В начале XXI века во многих странах мира проходили масштабные реформы и преобразования, которые преследовали реформирование системы государственного гражданского управления. Российская Федерация выбрала основным приоритетным вектором вопрос административного реформирования в сфере государственной службы.

В целом сама концепция данной реформы 1997 г. стала первым шагом на пути к созданию модернизированной системы государственного управления, что в последствии уже в марте 1998 г. получила форму права. Через несколько лет с 2006-2008 г. и 2011-2013 г. были приняты: Концепция административной реформы в Российской Федерации и Концепция снижения административных барьеров и повышение доступности государственных и муниципальных услуг. На основании этого можно сделать вывод о потребности в разработке мер, направленных на реформирование государственной гражданской службы в РФ.

Основной нормативной базой выступает Конституция Российской Федерации. При ее изучении можно выделить нормы, которые закрепляют основы осуществления народом власти посредством органов государственной власти⁸, единства системы государственной власти⁹, единства разделения властей в Российской Федерации на законодательную, исполнительную и судебную¹⁰, а также равный доступ граждан к государственной службе¹¹.

Также особое значение имеет статья 46 Конституции Российской Федерации, определяющая что действия, бездействия и решения органов государственной власти могут быть обжалованы в установленном порядке в суде.

В сфере государственной службы действует ряд нормативно-правовых акты, которые изданы федеральными органами исполнительной власти. Данные нормативно-правовые акты издаются на основании и во исполнение указов Президента Российской Федерации, а также постановлений Правительства Российской Федерации.

Большое значение в системе государственной службы имеет федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», устанавливающий правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.

Акцент стоит сделать на важный нормативно-правовой акт, который регулирует правовое положение государственной гражданской службы в РФ, является Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации», вступивший в силу в 2003 году. Этот закон определяет правовые и организационные основы системы государственной службы Российской Федерации и систему управления государственной службы.

В системе правового регулирование государственной службы в Российской Федерации отдельное место отведено законодательству, которое регулирует борьбу с коррупцией. В связи с этим стоит обратить внимание на Федеральный закон «О противодействии коррупции», который был принят в 2008 году. В данном законе закреплены основные принципы борьбы с коррупцией, а. также нормативные и организационные вопросы её предупреждения и борьбы с ней¹². ФЗ «О противодействии коррупции» вводит антикоррупционные основы, которые в свою очередь состоят из набора ключевых элементов как: дозволение, ограничение, запрет и обязанности.

Можно сделать вывод, что единение системы государственной гражданской службы будет являться ничем иным как ключевым аспектом современного законодательства в данной сфере.

Ст. 3 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации», закрепляет основные принципы, на которых базируется, и реализуется вся система государственной гражданской службы в РФ, а также ст. 4 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»¹³. В данных статьях описано единство системы государственной гражданской службы РФ. Проводя сравнительный анализ, стоит упомянуть, что современное законодательство представляет собой наиболее полную систему государственной гражданской службы, которая в свою очередь является единством государственно-служебных отношений. Они в свою очередь строятся на основе общих системных и нормативных принципах.

Госслужба в Российской Федерации представляет собой важнейший государственный институт. Этот институт в свою очередь обеспечивает сферу государственного управления. Стоит заметить, что существуют аспекты, в настоящий момент не освещенные, которые связанны с правовым статусом государственных гражданских служащих. Это напрямую связано с тем, что определенных мер, направленных на реализацию данных принципов на сегодняшний день на практике мы не наблюдаем, по причине их недостаточности или полного отсутствия.

Сейчас стоит обратиться к административной реформе и рассмотреть ее в контексте курсовой работы. Административная реформа является своеобразным фундаментом, который несет миссию в виде обновления правового статуса госслужащих. Резонным будет вопрос на чем же строится данный фундамент. Он в свою очередь базируется на ряде документов таких как: два федеральных закона, двадцать указов президента РФ, а также большом количестве подзаконных актов различной направленности. Все эти документы регулируют государственные служебные отношения.

Но с целью этого, чтобы достичь значимого прогресса следует в первую очередь освещать проблематику и пути реализации и регулирования административно-правового статуса госслужащих. Правовой статус государственных служащих – это комплекс обязательств, которые появляются в ходе прохождения службы также прав, в свою очередность нацеленных равно как на обеспечение властно-принудительных функций государственных органов. Это содержит в себе ряд логичных ограничений, правил и гарантий.

Статус государственного гражданского служащего закреплен в главе 3 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В данном законе обозначены основные права, обязанности, ограничения, запреты и требования, возникающие в процессе деятельности лица в статусе государственного гражданского служащего. Нельзя не сказать про возможное возникновение в процессе гражданской службы конфликта интересов, который государственный гражданский служащий обязан урегулировать.

Проводя анализ вышесказанного, можно сказать о том, что правовой статус государственного гражданского служащего прямо связан с правовыми основами госслужбы, а также со статусом того органа гос.власти к которому принадлежит государственный гражданский служащий.

Также стоит еще раз отметить, что согласно статье 32 Конституции Российской Федерации: «все граждане России имеют равные доступ к государственной службе», а также следует отметить статью 37 Конституции. В данной статье описывается право на свободное распоряжение своими способностями к труду. Таким образом, государственный аппарат имеет большой потенциал для пополнения кадрами, которые готовы эффективно поддерживать систему государственных органов и выполнять возложенные на них функциональные обязанности.

Подводя итог по данному пункту, стоит отметить, что действующее на территории РФ законодательство закрепляет основные положения государственной службы, а также отдельных её видов. Кроме того, законодательство прямо регулирует правовое положение государственных гражданских служащих. От госслужащих во многом зависит административный потенциал РФ, а также в перспективе способность формировать приоритеты и ставить задачи, а также осуществлять их контроль и реализацию.

Государственная гражданская служба является одной из важнейших частей государственного управления, а те лица, которые осуществляют управление, заняты реализацией ряда определенных задач и функции государственной власти. Ко всему вышесказанному стоит отметить, что еще одним ключевым аспектом являются нормы Конституционного права. Они закрепляют правовой статус государственной гражданской службы в системе госуправления.